李荣融

近日，国资委首任主任李荣融在接受21世纪经济报道独家采访时就有关垄断问题时回答称，“在垄断问题上，我认为央企背了黑锅。中国企业的垄断，是自然垄断多，不是企业自己用垄断去控制价格、控制市场”。

他举例称，你说中石油、中石化，垄断什么呀?价格是国家有关部门定的，不是他们自己定的。中国三个石油公司加起来，还不如美国一个埃克森美孚。

李荣融认为，给中石油、中石化这样的央企扣上一个企业垄断的帽子是不公平的。“因为他不是企业垄断，是自然垄断，是根据国家的法律法规办事。十六大写得很明白，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。”

就央企的问题，他还表示，这几年央企发展壮大了，但央企的“大”不是虚大，是有内容的“大”。他说，“我不能说很强，但在往强的方向上有了很大提高，今后还会继续提高，我有这个信心。”

人物资料：

男，汉族，1944年12月出生于江苏苏州市，上海市人，1968年7月参加工作，1983年12月加入中国共产党，天津大学化学工程系电化学工学专业毕业，大学学历，高级工程师。

中文名：李荣融

国籍：中国

民族：汉族

出生地：江苏苏州市

出生日期：1944年12月

毕业院校：天津大学

政治面貌：中共党员

2003年4月4日，据新华网消息，国务院近日审议通过了国务院国有资产监督管理委员会的主要职责、内设机构和人员编制规定。任命李荣融为国务院国有资产监督管理委员会主任。由主导国企改革的前经贸委主任执掌新国资委，对李荣融而言，可能是一件“水到渠成”的事。一个可以回溯的细节是，2001 年2月，李荣融就任经贸委主任兼党组书记。此前，由国务院提请人大审议的议案对李荣融作出如此评价：“对基层情况和宏观经济情况比较熟悉。在国家投资重大基本建设、技改项目的稽查工作中敢抓敢管，取得较好成绩。组织领导和协调能力强，作风深入，注意调查研究，是国家经贸委主任的合适人选。”2002 年年底，李荣融在题为“13年来国企改革和发展取得重大成就”的报告中称：“国有企业改革20多年来，能改、改好的问题已经基本得到解决，剩下的都是难啃的骨头”。现在，要继续“啃硬骨头”的主要责任人之一，仍然是李荣融。

无锡创业

“李荣融与国企打了一辈子交道。”李早期在无锡工作时的同事、威孚高科技股份有限公司董事长许良飞说。李荣融祖籍无锡，1944 年生于苏州。在无锡，他积累了20多年的基层工作经历。1968 年7月，天津大学化学工程系电化学工学专业毕业的李荣融来到无锡油泵油嘴厂做了一名车间工人。很快，他利用自己的化学知识进行技术革新，提高工艺水平，在设备改造方面显示出才能，不久就被提拔为车间主任。80年代初，李荣融担任油泵油嘴厂厂长，他提出：“工厂要成为全国一流的企业，就必须引进全国一流的人才。理念不突破，工厂就不能发展。”此后，无锡油泵油嘴厂在全国招进了许多大学生，打破了长期保守的地方色彩。1984 年，李荣融开始与德国博世公司谈判，引进汽车车用油泵技术，由此被人称之为无锡油泵油嘴厂“第二次创业的代表”。而今的无锡知名企业———威孚高科技股份有限公司，就是在当年的无锡油泵油嘴厂基础上发展起来的。

经贸委十年

1992 年，在江苏省计委副主任的岗位上稍作停留，6月，李荣融奉调国务院生产办公室计划局，此部门即国家经贸委的前身。1998 年国务院机构大改革。在这次机构改革中，李荣融由经贸委副主任、党组成员调任国家计委副主任、党组成员。但一年之后，他回到经贸委，出任常务副主任、党组副书记。浸淫既久，李荣融对国企改革有相当明晰的思路。

2002 年9月，他在作关于国有企业改革和发展成果的报告时着重指出，与成功的外国大企业相比，中国企业的最大差距在于没有建立起现代企业制度。而缺少好机制，也就难以巩固三年来辛苦取得的成就。在2001 年如期实现国企改革三年脱困后，李荣融明确提出要培育和发展具有国际竞争力的大型企业集团，并指出其根本目的就是要推动现代企业制度的建设。曾担任过国家经贸委技术改造司司长的李荣融，还十分强调企业的技术创新与产品竞争力的重要性。他主导经贸委期间，全国相继建成了一千多家大型企业技术中心，使企业发展增强了自由知识产权的开发能力，企业的发展也因此有了坚实的后续力量。在利用技改国债贴息方面，李荣融指出，技改资金不能“撒胡椒面”平均分配。他认为国有企业也不能只靠借钱搞技改，结果项目搞成了，债务也背了一大堆，又回过头来搞债转股。李荣融时期经贸委一个显著的变化是，从单纯的管理国企向管理全社会企业方向方面做了有益探索。李荣融曾经强调，国家经贸委不是国有企业管理局，对各种所有制企业都要一视同仁，要面向各种所有制企业开展工作。在继续搞好国有企业改革和发展的同时，全面关心和支持各种所有制企业的进步和发展。一个相关事实是，2001 年，经贸委组织了全国中小企业担保体系的建设，各个省市都由中央和地方拿出一部分资金，再配套一些优惠政策，解决中小企业融资问题，使得中小企业创新成果能迅速进入生产。

“救火队队长”

李荣融曾在不同的场合表示，国有企业改革是一场广泛、深刻的社会变革，是整个经济体制改革的中心环节，也是最艰难、最富有挑战性的一环。经贸委相关司局一位负责人介绍，李荣融曾多次亲自接待国企下岗工人，他向工人们表示，在改革过程中出现这样的问题，有个相互理解的过程，改革需要大家的支持，而改革也要关心下岗职工，并表示政府积极鼓励民营企业解决失业问题。而处理全国各地发生的安全事故也是经贸委的份内事。2001 年7月，广西南丹矿井发生重大伤亡事故，李荣融亲率中央调查组前往调查处理。此前，就国家关闭“五小”的政策，李荣融曾在2002 年3月“两会”记者招待会上指出，现在的煤矿死人，小煤矿占了大部分，他问：“死了一个人，就赔三千块钱，人的一条命就值三千块钱。这种煤矿不关，对人民负责吗?小火电、小造纸，把环境污染得没水好喝，你说该不该关?”处理突发事件，经贸委时时要充当救火队的角色，而李荣融则被称为“救火队队长”。如今，经贸委已然成为历史。一位与李荣融熟悉的经贸委工作人员说：“目前整个委里公务员大约有千人，协会、事业单位等其他部门加起来约3万人，人员的安置关系到整个机构的平稳过渡。”这位人士透露，李荣融在一次内部动员会上表示，要亲自把每个人送到新的工作岗位上。

卸任

2010年8月24日，李荣融卸任国资委主任一职，国家质检总局局长王勇出任国务院国资委主任，成为国资委“第二代掌门人”。 2003年国资委成立，李荣融成为国资委第一任主任，对李荣融而言，由主导国企改革的前经贸委主任执掌国资委是一件“水到渠成”的事。

当然，李荣融是有备而来的，是来“啃难啃的骨头。”因为在2002年年底，李荣融就在题为《13年来国企改革和发展取得重大成就》的报告中称：“国有企业改革20多年来，能改、改好的问题已经基本得到解决，剩下的都是难啃的骨头”。

公开资料显示，截至2009年底，中央企业资产总额21.06万亿元，比上年增长19.5%。2009年中央企业实现营业总收入12.63万亿元，比上年增长6.4%;实现利润总额8151.2亿元，比上年增长17.1%。2006年起，中央企业开始上缴国有资本收益，三年来已累计上缴1371亿元。

有央企内部人士透露，李荣融入主国资委7年让央企都有了危机感和市场感，一些来自国资委的业绩要求让央企时时都在努力，不敢怠懈。

做大做强央企一直是李荣融的梦想，但是，笃信“国企强则国强”的李荣融一直备受非议。

从山西煤炭行业大整合、中粮入股蒙牛，到2010年初“央企地王”的频现，坊间一直对“共和国长子”的央企声声叹息，自然，身为“国企老板”的李荣融也被人指责“太倚重央企，民企成长空间狭小”。

2009年底4万亿巨投的“国进民退”更是把央企和央企“当家人”李荣融推向了风口浪尖。

中国改革可谓波澜壮阔，从2003年国资委成立，李荣融掌舵国资委7年之久所带来的图景是“国进民退”，“民进国退”，还是“有进有退”，或许现在还难以盖棺而论，但是有一点，国资委和“当家人”李荣融无疑在中国国有企业改革的历史中占据显著地位，褒贬当由后人评说。