肥价：今年涨也不易跌也难 价格可保持基本稳定

今年春耕期间，国内化肥供求总量基本得以保证，价格在去年底高位基础上可保持基本稳定。 　　目前，大型尿素生产企业出厂价在国家限定价格的高限——1650元(吨价，下同)，大部分地区零售价在1700～1840元之间，有的地区还略低。那么，今年国内化肥市场形势整体会如何变化?是否会像2004年一样，价格巨幅上涨，行情变化多端?记者认为，今年国内化肥市场总体形势是资源供求基本平衡，价格高位趋稳，涨也不易跌也难。

国家发改委有关人士预计今年国内化肥需求量约5100万吨(折纯，下同)，较去年增长5.6%;产量达4700万吨左右，加上超过400万吨以上的净进口量，今年化肥供应量可以保证国内市场需求量。其中，尿素资源将增加600万吨实物量(增产300万吨，减少出口300万吨)。

今年化肥市场价格仍面临较大的上涨压力，受生产成本居高不下的影响更为突出。对化肥生产构成最大影响的仍是煤电油运，不但供应紧张，而且价格仍呈涨势，其中以煤炭供求矛盾尤为突出。虽然国家发改委对化肥用煤制定了最高限价，但为了保证煤炭的安全生产，国家又将对山西超产的大型煤矿实施停产整顿以及提高安全保证金及死亡赔偿金等一系列政策，均会对今年煤炭供应和价格走向带来较大影响。今年电力供应形势仍处偏紧状态，部分地区仍会拉闸限电。在用电高峰期，为了保证居民用电，化肥企业供电被叫停的情况仍会发生。为了缓解供电紧张，一些地区出台的峰谷电价政策，对24小时连续生产的化肥企业，峰电期涨价会远大于谷电期优惠的幅度。针对不断上涨的国际油价，国内已上调成品油价格，虽然柴油、重油不在调整之列，但对化肥生产和经营的间接影响仍不容小觑。铁路运输不畅一直是造成部分地区用肥旺季化肥供应紧张的主要原因之一。虽然国家有关政策对化肥运输不但给予运价上的优惠，而且列为重点保证运输的物资，但也正是由于运价的优惠，以及全国范围的运力紧张，而使化肥运输在一些地区得不到保证，进而造成经营困难。

但从目前化肥市场走势分析，价格进一步上涨的可能性也不大。主要基于以下理由：

首先，需求基本饱和。去年由于国家对‘三农‘各项优惠政策的落实，极大调动了农民种田积极性，并加大了对农业生产的投入，进而促进了化肥行业的发展。去年化肥产量增长16.2%，达到4519.8万吨，保证了农业增产。纵观各项政策，对农民增收影响最大的无疑是粮食收购最低保护价的执行。正因为如此，农民收益得到了提高，也有能力承受化肥价格的上涨。为了控制社会总体物价水平上涨，今年粮食收购价不可能在去年基础上再提高。如果化肥价格进一步上涨，超过农民对价格的承受能力，农民就会对种田不投入或少投入，反过来影响化肥生产。从春耕期间看，一些地区因化肥价格居高不下，市场启动非常缓慢，许多农民持币观望。因此，如果化肥价格上涨到某一极限，农民就会不买化肥。这并非危言耸听。

其次，化肥的高价位，虽然没有完全吞噬农民从国家优惠政策中得到的实惠，但对其收益已造成影响，并已引起不满。此问题一直受到各级政府重视，今年国家有关部门在尽力保证落实化肥各项优惠政策的同时，加大了对化肥生产和流通秩序的整顿力度，从源头上对化肥价格实行监控，对不执行国家价格政策的行为进行严厉查处。前不久对违规企业公开曝光，就足以说明主管部门对执行限价监管措施的决心。许多化肥生产企业已公开承诺，即使目前生产困难，但要严格遵守化肥出厂限价政策。因此，今年规定的最高出厂限价不大可能被大幅突破，加上各地关于进销差率、批零差率以及减少流通环节的规定，都会严格控制化肥价格上涨。

再有，国家发改委为了保证国内化肥资源供应，从今年开始对尿素出口征税，而且税额会随国际市场价格的浮动而调整。因此，今年一季度尿素出口已大幅度下降。

基于上述分析，无论是市场调节的作用，还是政府宏观政策的调控，都有利于保证国内市场供应，进而稳定价格，今年化肥价格大幅上涨的可能性不大。