简介
2010年5月29日第三次中日韩领导人会议29日在韩国济州岛举行。当天下午，中日韩三国领导人通过了《2020中日韩合作展望》，表示将秉承正视历史、面向未来的精神，坚持不懈推动三国关系朝着睦邻互信、全面合作、互惠互利、共同发展方向前进。在这一文件中，三国提出将于明年在韩国建立三国合作秘书处;分享相关信息和技术以共同应对自然灾害，减少东北亚灾害风险;三国还将建立防务对话机制，加强安全对话，提升警务合作。
三国承诺将努力在2012年前完成中日韩自贸区联合研究，努力完成三国投资协议谈判，并将加大贸易便利化力度以改善三国贸易环境，同时还将成立协调高效的运输和物流系统。三国将鼓励金融机构相互进入对方市场来加强金融合作，并将进一步提升亚洲财金合作，包括增强清迈倡议多边化的有效性。三国还重申反对任何形式的保护主义，消除技术壁垒，加强科技与创新合作。
中日韩三国重申，朝鲜半岛无核化非常有利于东北亚的持久和平、安全和经济繁荣。为此，三国将继续共同努力，通过六方会谈实现2005年“9·19共同声明”的目标。韩中日合作事务局将负责以下工作：管理和支援三国首脑会谈和外长会谈等三国协商机制;挖掘新的合作项目;评价和研究合作项目，并制定报告;管理网站，进行宣传活动，进而实现三国合作方案的制度化。 事务局总负责人由三国轮流担任，运营费用三国共同分担。
《2020合作展望》包括41项内容，具体为，加强治安领域合作;签订三国自贸协定并谋求经济一体化;扩大气候变化及环境保护与合作;加强人员交流;在朝核、扫毒等问题上进行和作，等等。
同时，三国还将加强环保合作，扩大人员和文化交流合作，包括扩大人员交流规模，持续举行大学交流合作委员会会议，建立三国教育部长会议机制并加强体育合作等。
自由贸易区
比较优势互补
中国是韩国的第一大贸易伙伴，中国是日本的第二大贸易伙伴，日本是韩国的第二大贸易伙伴，随着三国经济联系越来越紧密，“自由贸易区只是时间问题。”
如果建成自由贸易区，对三国可谓大有裨益。范振洪分析说，无论是自然资源、劳动力还是知识资源，三国各自的比较优势明显并有所差异，完全可以实现贸易共赢。
另外，三国产业优势也各有不同，在商品贸易上不存在明显的竞争关系———日韩在资本和技术密集型产业上竞争优势明显，而中国的竞争优势仍然集中于资源或劳动力密集型产品上，一旦建成自贸区，依靠比较优势和产业优势实现共赢将更为便捷。
跳出三国范畴看，三国也必须加速建成自贸区。“三个国家分别与多个国家签署双边自由贸易协定，如果三国间的自由贸易一直缺位，比较优势也无从发挥。”范振洪说。
谈判仍存“拦路虎”
范振洪认为，中日韩自贸区的联合研究应能如期完成，但最实际的谈判阶段仍旧不容乐观，“三国经济发展水平和结构存在差异，谈判过程注定较为复杂”。
中国属于发展中国家，日本为发达国家，韩国则是新兴工业化国家，发展水平差距过大的国家间实施自由化贸易虽然可以实现比较优势互补，但同时也不可避免地会对有关产业造成冲击。具体到某个产业，范振洪认为，农业领域很可能成为谈判中的“拦路虎”。
据范振洪介绍，在日本，农民是支持自民党的最大群体，加上日本耕地资源有限，自民党长期的政策就是保护农业，限制自由贸易;而韩国这种问题更为严重，“身土不二”观念深入人心，将许多外国商品尤其是农产品(16.27,0.47,2.97%)“拒之门外”。
有前车之鉴可循。2007年6月，在历经10个多月的漫长谈判后，韩美双方达成自由贸易协定，韩国根据协议向美国牛肉开放了国内市场，立刻激起农民的强烈不满，并引发社会动荡。韩国国会随后否决自贸协定，韩美自贸区就此“流产”。
“如果日韩一直不愿开放农产品市场，中国农产品的比较优势将无法发挥。中日韩三国若不能就农业问题达成共识，将是组建自由贸易区的一大瓶颈。”范振洪说，只有三方都做出合理的让步，才有可能顺利越过这道“坎”。
韩国更为“迫切”
不得不提政治因素。尽管目前中日韩三国不存在尖锐的政治和安全矛盾，但由于历史遗留问题使得三国间的政治互信基础不够牢固，这也成为三国进行自由贸易合作的障碍，范振洪表示，“政治互信对区域经贸合作的影响微妙而深远。”
事实上，在建立自贸区上韩国显然更为“迫切”。据范振洪介绍，目前韩国媒体开始关注台湾在中国大陆的投资情况，“台企在大陆投资兴业热度高涨，韩国开始担心他们的份额，这说明韩国始终对中国市场极为重视也相当依赖。”
从这个意义上讲，范振洪预计，中韩自贸区可能要先于中日韩自贸区建成，“毕竟双边谈判要比多边谈判容易得多，双边合作一旦成功，对多边谈判也形成示范。”
评论
三个国家可以说是亚洲经济的火车头，这在过去相当长一段时间已经被历史所证明。但是与此同时我们也指出中日韩三个国家政治体制不同，政治上存在着相当程度的分歧。而且由于中国的崛起，由于在日韩背后有美国的影子，这三个国家还存在着相当程度的潜在的战略冲突，我想这是中日韩关系的一题两面。
如果说上个世纪下半叶在人类另外一个地方，就是欧洲，德国、法国和英国这三个可以说历史上也是恩怨情仇不断的三个国家跨越了他们的恩怨情仇，迈出了人类和解以及通过联合来克服各自的政治分歧和战略潜在冲突一个非常好的范本，我们对中日韩这三个亚洲经济，可以说是全球经济的火车头，在本世纪上半叶，能不能跨越这个，克服这个自己固有的障碍迈出跨越，抱有一个高度的期待。所以，从这个意义上说，10年前开始的中日韩领导人在10+3框架之内的一个峰会，而且尤其是最近几年，峰会单独独立出来，我们应该说，在机制上已经是相当程度上值得肯定的。
但与此同时我们也看到，一方面刚才我说是一题两面，一方面中日韩三个国家有相当程度合作的空间，但是与此同时在过去几年当中，政治上的矛盾，战略上的潜在冲突也在不断的上升，所以我想在这种情况下，更应该呼吁，借鉴上个世纪下半叶德国、法国、英国的经验，我们非常真诚的呼吁这三个国家，在本世纪上半叶，能够真正的产生一种亚洲的大智慧。
那么这种亚洲大智慧，当然需要一定程度的机制，来伴随的，所以从这一次今天下午三国领导人已经正式决定，成立中日韩一个三国的合作秘书处，我们对这个机制也抱有一个高度的期待。总而言之，我认为亚洲大智慧以及中日韩三国的紧密的合作机制，是我们对未来几年，或者乃至未来十年，中日韩三个国家，互相合作，抱有一个期待。
背景
从1999年中日韩三国领导人开启合作机制以来，三国政治互信不断加深，合作领域不断拓宽，而此次领导人会议，正值新十年开启的重要节点，其成果引人关注。
1999年11月，时任中国总理朱镕基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中在菲律宾出席东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间，举行早餐会，启动了三国在10+3框架内的合作。2000年，三国领导人在第二次早餐会上决定在10+3框架内定期举行会议。2008年12月，首次10+3框架外的中日韩领导人会议在日本福冈举行。
自1999年起，中日韩三国领导人每年在出席10+3等领导人系列会议期间举行会议。中国总理出席历次会议。2003年，中国总理温家宝出席第五次三国领导人会议，与日韩领导人共同签署并发表了《中日韩推进三国合作联合宣言》，这是三国领导人首次就三国合作发表共同文件，初步明确了三国合作的原则和领域。
2004年，第六次三国领导人会议通过《中日韩三国合作行动战略》，为全面推进各领域合作作出了具体规划。2005年，第七次三国领导人会议因日本前首相小泉纯一郎坚持参拜靖国神社而被迫推迟。2007年1月，第七次中日韩领导人会议在菲律宾宿务恢复举行，会议发表《联合新闻声明》，向外界传递了三国致力于互信、友好与合作的政治意愿。2007年11月，第八次中日韩领导人会议在新加坡举行，会议原则同意在三国不定期轮流召开领导人会议。
2008年12月13日，首次10+3框架外的中日韩领导人会议在日本福冈举行，中国总理温家宝、日本首相麻生太郎和韩国总统李明博出席。三国领导人就三国合作进展与未来方向、国际金融和经济合作、地区和国际问题交换了意见。三国签署并发表了《三国伙伴关系联合声明》，通过了《国际金融和经济问题的联合声明》、《三国灾害管理联合声明》和《推动中日韩三国合作行动计划》。
2009年10月10日，第二次中日韩领导人会议在北京举行。会议发表了《中日韩可持续发展联合声明》及《中日韩合作十周年联合声明》。
十年来，中日韩保持高层交往与接触，贸易额迅猛增长，建立了外交、科技、信息通信、财政、人力资源、环保、运输及物流、经贸、文化、卫生、央行、海关、知识产权、旅游、地震等15个部长级会议机制，在携手应对金融危机、共同维护东北亚和平与稳定等重大国际和地区问题上不断加强协调，有力地推动了地区合作。
