陈三新
为推动我省旅游产业又好又快发展,省人民政府从2010年开始启动实施湖南省乡村旅游建设“3521工程”。一年来,各地高度重视,积极创建,取得了明显成效。
2011年12月23日,湖南省“3521旅游创建工程”会议在湘潭市隆重召开。武陵源区、望城区、南岳区、韶山市、资兴市、新宁县、新化县、凤凰县、宁乡县等9个县(市、区)被授予“湖南省旅游强县”称号,宁乡县灰汤镇等22个镇(乡)被授予“湖南省特色旅游名镇”称号、长沙县石燕湖村等81个村被授予“湖南省特色旅游名村”称号,望城长辉生态农庄等47家乡村旅游区(点)被授予“湖南省五星级乡村旅游区(点)”。
会议由省政府副秘书长王光明主持,湘潭市委书记陈三新致辞;省政府副省长、省创建办主任何报翔作了重要讲话;省旅游局局长、省创建办常务副主任杨光荣介绍了创建情况。会后第二天举办了乡村旅游培训,25日上午与会人员考察了湘潭市乡村旅游建设情况。
本报摘录会议现场部分发言和精彩片段,与读者共享。
刚才,光荣同志代表省创建办作了工作报告,我完全同意。会议还通报了“3521旅游创建工程”合格单位并授牌。借此机会,我代表省政府向创建合格的单位表示热烈的祝贺!下面,我就创建工作谈三点意见:
一、提高认识,增强抓好创建工作的责任感
(一)创建工作是一项旅游产业提升工程。当前,我省旅游产业发展来势喜人。“十一五”期间,成功实现了“跨越千亿台阶、跻身全国十强、成为产业大省”三大目标。进一步推动省旅游产业转型升级,做大做强湖南旅游业,乡村旅游是重要内容,“3521旅游创建工程”是重要抓手。自去年省政府启动创建工作以来,乡村旅游发展水平得到提升,广大群众得到了实惠。参与创建的地方在完善旅游发展规划、加大旅游产业投入、提高配套设施水平上下了很大功夫。这次共有9个县、22个镇、81个村验收合格。“3521”创建活动的开展,丰富了我省旅游产品体系,提升了旅游产业尤其是乡村旅游的整体素质。一年来的成功实践表明,“3521旅游创建工程”真正是湖南旅游产业的提升工程。
(2)创建工作是一项城乡惠民工程。实施“3521旅游创建工程”,有力地改善了农村基础设施,优化了农村生态环境。通过参与创建,很多地方的水、路、电、通讯等基础设施更加完善了,卫生、安全、救援、信息等服务体系更加健全了,体育、公交、市政等服务设施更齐全了,环境更美了,生活更方便了。通过参与创建,一些地方的农民就业路子宽了,赚钱的门路也多了。
(三)创建工作是一项城乡文化交流工程。乡村旅游直接的效益就是大量的城市居民给乡村带去了新理念、新信息、新知识,对农民增长见识、更新观念发挥了潜移默化的作用。城市居民通过“上山下乡”,开展农事体验活动,体验田园生活的恬静悠闲和民俗风情的魅力,感受乡亲们的热情善良和质朴自然。可以说,这是一项推动城乡文化互动,观念交流的文明共建工程。
二、抓好三大环节,提高创建工作的水平
1、突出标准化,抓好经营服务。服务标准化、管理规范化,是乡村旅游转型升级的关键点。在乡村旅游点,游客一怕餐厅、客房、洗手间等设备脏、乱、差,二怕服务不规范、不周到。因此,乡村旅游点设施要有标准、服务要规范。省旅游局、省质监局根据乡村旅游发展的基本规律和实际要求,共同制定了乡村旅游的系列标准,为提高乡村旅游经营和服务水平,形成规范有序的发展格局奠定了好的基础。“3521创建工程”最大的特点,就是对标准化、规范化有严格的要求。创建成功的单位都是按照这些标准,经过严格考核。希望你们保持这个来之不易的成绩,把标准化服务、规范化管理的宗旨坚持下去,不能考核完了,这些东西就没了。省创建办、各级旅游部门要加强监督,建立随时申报、两年复核的动态管理机制,保证创建成果的巩固、完善和发展。
2、突出特色化,抓好产品开发。乡村旅游,光有标准化、规范化不行。标准是要为特色服务,千万不能有了标准,丢了特色。乡村旅游开发要瞄准城市居民享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望,充分发挥农村的乡土文化、自然生态和农业特色产业优势,在乡土性、参与性、休闲性、自然性方面下功夫。优美绚丽的乡村自然风光、丰富多彩的乡村民俗风情、充满情趣的乡土文化艺术、泥土气息浓郁的农耕活动、生活感强烈的农产品加工等,处处都体现乡村性,处处都可以成为乡村旅游产品开发的亮点。乡村旅游产品开发要突出参与性,让游客体验农耕生活,参与民俗活动,观赏田园风光,带回劳动成果。乡村旅游还要突出休闲性,让游客放松身心、修身养性。乡村旅游设施要突出自然性,多采用木头、竹材、石材等天然材料。
3、突出经营效益,抓好宣传促销。开展“3521创建工程”,目的在效益,动力也在效益。创建合格单位,要有示范效应,首先要有好的市场、好的效益。创建成功的单位,要主动促销,开拓市场,吸引客源,提高效益。有关部门要积极协助,为乡村旅游促销想法子、搭平台。各级旅游部门要指导好乡村旅游产品的策划、组织和包装,帮助设计和提升乡村旅游产品的市场形象,要把乡村旅游促销纳入旅游促销计划,策划、组织开展一些特色鲜明、吸引力强的节庆活动。宣传部门要动员各类媒体加大对乡村旅游的宣传。各乡村旅游点还要积极主动联系旅行社、旅行商,通过邀请考察、体验乡风、品尝饮食文化等形式,加大组团力度,培育客源市场。
三、抓好三大保障,形成创建工作的强大动力
一是要有组织保障。各级政府要把创建工作摆上重要议事日程,加大支持力度,加快创建步伐。尤其是县、乡两级,要明确分管领导主抓、指定专人具体抓,坚持每年办几件大事、要事、实事。要充分发挥各级创建办公室的组织协调职能,建立定期议事协调制度、目标管理制度、督办问责制度,及时协调解决创建工作中的重大问题。全省上下要充分发挥旅游、发改、农办、交通、国土、农业、水利、林业、宗教、文物等相关部门的职能作用,进一步整合资源,紧密配合,协调联动,合力推进。娄底市最近提出实施“省市共建乡村旅游富民工程”,请相关省直部门积极参与,请娄底市加强衔接。
二是要有政策保障。我省出台了支持旅游产业发展的系列政策文件,加快“3521”旅游创建步伐良好政策环境已基本形成,关键要在抓好政策的落实上下功夫。各级各部门要加强政策研究,加快政策对接,在资金、用地、税费等方面对创建工作给予最大可能的支持。要建立健全推动政策落实的体制机制,加强对政策落实情况的督查力度,确保各项政策措施不折不扣落到实处。
三是要有配套保障。加快通乡、通村公路的改造,要提高乡村旅游点的可进入性。全面改善旅游景区点的道路、排水、停车场、标识,加强环境绿化和生态保护,提高接待服务设施的档次。加大人才培养力度,分期分批举办旅游管理、服务人员培训班,切实提升管理和服务水平。规范旅游市场秩序,依法打击扰乱市场、损害游客权益的行为,维护公平竞争和游客合法权益。
人物简介:
陈三新,男,汉族,1957年11月出生,湖南永州人,1985年5月加入中国共产党,1981年8月参加工作,中央
党校在职研究生文化。
个人履历
1981.08——1983.09,在湖南省地质局四○九队工作;
1983.09——1985.10,在武汉地质学院经管系学习;
1985.10——1993.08,湖南省地质局四○九队一分队队长、综合分队分队长、工程勘测公司经理、副队长、队长等职务;
1993.08——1997.02,湖南省零陵岩石基础工程公司经理;
1997.02——1997.03,湖南省地矿厅党组成员、省零陵岩石基础工程公司经理;
1997.03——2000.04,湖南省地矿厅党组成员、省地质矿产勘查开发局副局长、党组成员;
2000.04——2006.08,湖南省国土资源厅副厅长、党组副书记;
2006.08——2010.01,湖南省国土资源厅厅长、党组书记;
2010.01——,中共湖南省湘潭市委书记。
第九届省委委员。
2011.6兼任中共湖南省长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区工作委员会副书记。
在2011年9月28日召开的中国共产党湘潭市第十一届委员会第一次全体会议上,陈三新当选为中共湘潭市委书记。
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