事故反思煤矿安全反思(十五篇)

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事故反思煤矿安全反思篇一

这一周我们在筛分里去了主要在皮带驱动车间里打扫卫，也去了尾，当我们走到巷道里机器是停的，所以我们不至于危险，但是我们以后自也会下去检查

[纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行"。针对安全训内容，用短暂的对筛分危险源的学习，也认真听讲班前会领导的发言和做笔，通过这周

我们要自身对煤矿安全思想认识得到进1步提高。对安全培训的义，自己也有全方位领。我刻理解到wenku1认真做好煤矿安全培训工作的重要*、迫切*。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安生产工作的重要内容，

做好煤矿安全培训工作的紧

总之，煤矿安全培训工作事关煤矿职工的生命安全，事关煤矿全生产状况稳定好转的大。万卷书，行里路。没有经过实践烤炼的理论永远都是谈兵。实践，自古以来就被认为是成长的必修之路。今后，我将在工作实践中，与同事同心协力，恪尽

[安全就是效益"，这种观点应根于每个人(包括我自己)的心中。首先武装好自己，熟知熟会各项*作规程安全制度，认真学安全有关法律法规;其次养成良好的安全*作习惯，绝习惯*章，敢于同身边的甚至是上的不安全行为较真儿;第是勤于检查，及时发现整改事故隐患。一线岗位安全隐患和多，惯*违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质

事故反思煤矿安全反思篇二

20xx年，在州党委、政府的正确领导下，在自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局的关心支持和相关部门的大力协助下，全州煤炭系统认真贯彻落实州党委十届四次全委会议及区、州煤炭工业工作会议和安全生产工作会议精神，坚持以安全发展为目标，以隐患排查治理为重点，以煤矿机械化、信息化改造升级为手段，以安全培训教育为基础，全面强化监管职能，攻坚克难，真抓实干，全面完成州党委、州人民政府下达的各项任务，四项工作走在了全疆前列，在全疆进行推广，煤矿安全生产形势明显好转。

一、全州煤炭工业安全生产情况

(一)煤炭产销保持平衡。截止20xx年9月30日，全州共生产原煤2932、64万吨，原煤销售3124、59万吨，煤炭库存581、6万吨，预计全年生产原煤4500万吨。虽然我州煤炭产能不断提高，但受市场因素的影响，原煤产量有所下降，总体上产供需保持平稳，有力保障了昌吉州及周边地区的生产生活用煤，基础性作用得到进一步发挥。

(二)安全生产形势明显好转。截止目前，全州共发生煤矿生产安全事故3起，死亡3人，占自治区及州人民政府下达的安全生产控制指标17人的17、6%，煤矿事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势创历史同期水平。

二、主要业务工作开展情况

(一)认真落实安全生产责任制，层层分解安全生产目标责任

(二)认真开展法制宣传教育，提高企业守规尽责意识

州煤炭局将“七条规定”作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手，作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施，扎扎实实抓好安全生产。年初，我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书，并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在昌吉州煤炭工业(协会)工作会议上，组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，播放了事故案例警示教育片，开展了典型案例的警示教育活动，为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任，州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅，免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中，我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育，并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层(含中层)以上领导学习掌握《七条规定》情况进行抽查，现场发放测试卷200余份，随机抽查人员500余人次，参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将《七条规定》熟记于心。同时在第二季度安全生产现场调度会上，组织召开了现场经验交流会，将《七条规定》宣传贯彻“横向到边、纵向到底”，真正落实到煤矿企业，确保煤矿企业落实安全生产主体责任，增强诚信自律意识，加强诚信制度建设。

(三)落实安全监管责任，强化煤矿安全生产工作

按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年，州、县市煤炭管理部门加大了安全检查的力度和随机抽查频次，加大执法力度，不断强化煤矿安全生产工作。

1、全面深入的开展安全生产大检查工作。为贯彻落实xxx、区州党委、政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全履盖、零容忍、严执法、见实效”的总体要求，6月至9月，州、县(市)煤炭管理部门采取多种形式，认真组织开展安全生产大检查工作。州煤炭局共检查矿井117矿次，查出各类隐患783条，目前已全部整改完毕，检查矿井覆盖率达到100%。

2、严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度。以《昌吉州煤矿企业安全生产“十不准”规定》为抓手，按照昌吉州煤炭管理部门煤矿现场(检查)验收标准，严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度，每季度组织开展一次全州性的检查督查活动，并召开安全生产调度会，及时总结经验，解决存在的问题，每月对各煤矿抽查数量不低于6处。截至目前，我州共开展全州范围内安全检查4次，组织全州各县市煤炭管理人员交叉督查、观摩学习1次，根据不同时期的任务要求，组织开展了密闭、瓦斯监测监控系统等专项检查督查活动，共检查矿井164矿次，查出各类安全隐患1817条，目前已整改1762条，整改率为97%。通过全面细致不间断的督查、检查，加大安全监管的强度，极大地减少了煤矿事故的发生。

3、认真开展安全生产基础建设年工作。按照《自治州开展企业安全生产建设年活动的实施方案》(昌州安生字〔20xx〕14号)文件要求，我局高度重视此项工作，迅速安排部署此项工作，制定并下发了《自治州煤炭行业20xx年安全生产基础建设年活动实施方案》(昌州煤字〔20xx〕102号)文件，明确了安全生产“基础建设年”工作目标、工作内容、工作步骤及工作要求，为开展好安全生产“基础建设年”工作提供了先决条件。各煤矿企业在煤矿企业在矿办公楼、联建楼、副立井井口led屏上滚动播放了“安全基础建设年”活动主题及活动安排;在矿区、生活区悬挂了安全条幅;为“安全基础建设年”活动的开展营造了浓厚的氛围。

4、召开煤矿安全生产安技措工作分析会。3月份，州煤炭局与新疆煤矿安全监察局北疆分局分别在吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县组织辖区内29处重点煤矿企业召开了20xx年煤矿安全生产安技措工作分析会，针对各矿井存在的突出问题进行了剖析，提出了整改意见和建议95条，目前整改工作已全部结束。

5、开展安全生产夜查暗访活动。采取“不发通知、不听汇报、不打招呼”的方式，直接检查煤矿重点、要害和关键场所;对矿领导带班、值班值守、监测监控、人员定位等情况进行检查。通过加大夜查暗访工作力度，杜绝了违法违规生产行为的出现，确保了我州煤矿企业安全生产形势的持续稳定好转。

6、加大煤矿安全执法力度。通过严格排查，明确打击重点，抓住关键环节，对存在重大安全隐患、拒不执行安全监管指令和存在安全生产违法行为的，依法坚决进行予以打击。截至目前，共对5处违法违规矿井进行了行政处罚，罚金70万元。

7、建立事故现场分析会制度。及时对煤矿发生的每一起事故进行全州通报，并召集各县市煤炭管理部门主要领导在事故现场召开现场分析会，对事故发生的直接和间接原因进行了剖析。7月18日，我局在事故矿井吉木萨尔县顺通煤矿召开了现场警示教育;9月26日，在发生“8·5”运输事故的呼图壁县东沟煤矿现场召开事故分析会。通过召开事故现场分析会，对事故发生的原因进行深入剖析，还原事故现场，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教训，防止同类事故的再次发生。

(四)深入开展“一矿一策”专家会诊工作。

今年，我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家，经州人民政府批准，成立了昌吉州煤炭工业安全生产专家委员会。昌吉州人民政府高度重视，为了摸清全州井工矿井的安全生产现状，拨出150万元专项资金，决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策”专家会诊范围。以查隐患为主，充分发挥专家专业特长，及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，昌吉州共开展“一矿一策”专家会诊矿井29处，查出各类安全隐患662条，已整改629条，提出专家意见及建议1440余条，为确保专家组提出的隐患及时得到整改，州煤炭局根据《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法(试行)》，按照四定方案，采用煤矿企业安全隐患自查治理及县(市)煤炭管理部门隐患排查治理，州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理，确保隐患整改落实到位，有效遏制事故的发生。

(五)强基固本，筑牢煤矿安全生产基础

1、持续推进煤矿安全质量标准化建设。为进一步强化煤矿安全生产规范化、精细化管理工作，全面推进自治州煤矿安全质量标准化建设工作，年初，州煤炭局根据自治区煤炭工作会议精神，制定了《关于进一步做好20xx年自治州煤矿安全质量标准化工作的安排意见》，明确了工作目标和验收标准。坚持从安全意识、投入、科技、装备、教育、管理等方面着手，持续开展标准化矿井建设活动，努力实现煤矿采、掘、机、运、通、防治水等系统及地面设备设施的标准化，推动煤矿专业达标、岗位达标和企业达标。州、县市煤炭管理部门督促煤矿企业每月开展自评工作，县市煤炭局每季度对矿井达标情况进行考核打分，目前安全质量标准化验收工作正在进行。

2、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。年初我们制定了《关于20xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》，明确了工作目标及达标验收时限。同时建立了州、县(市)局总工程师为首的全州煤矿安全技术管理体系，并委托重庆煤科院昌吉州瓦斯防治服务中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作，其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作，2处矿井进行了瓦斯综合治理前期基本参数测定工作。同时结合自治区的相关要求，邀请相关专家对我州5处高瓦斯矿井现场进行瓦斯能力评估工作，为煤矿企业在瓦斯防治和治理方面提供了技术支撑。

(六)强化措施，不断提高煤矿安全保障水平

1、加快煤炭产业优化升级方案的跑办力度。先后四次与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接，并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和部分县市主要领导多次与自治区政府、发改委进行协调《方案》审批事宜，目前，我们正在积极与自治区相关部门进行对接跑办。

2、强力推进煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业(集团)对我州的小煤矿进行兼并重组，督促县市人民政府尽快确定整合煤矿项目建设业主，目前已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，对已确定的16处小煤矿实施关闭工作，目前已彻底关闭3处淘汰落后产能的小煤矿。

3、推行隐患排查治理双闭环管理机制。为进一步加大隐患排查治理跟踪落实制度，我局制定了《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》，我们规定煤矿企业每天由带班下井领导对井下安全生产隐患进行现场排查，每天查出的安全生产隐患由带班领导具体负责落实;每周由矿长组织相关人员对本矿安全生产隐患全面排查一次，排查中查出的隐患，由矿长负责落实;每月由法人组织各相关管理人员对本矿安全生产隐患排查一次，隐患排查中查出的隐患，由企业法人负责落实。煤矿企业要制定具体的隐患排查治理方案，在规定的时间内完成隐患治理工作。同时对州、县(市)煤炭管理部门隐患排查治理工作进行了规范，在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，及时消除隐患，严防各类事故发生。

(七)提升素质，强化安全教育培训工作

我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标，要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训，配齐配足特种作业人员并持证上岗，否则一律不得复产复工。围绕自治州将全面实施煤矿采掘机械化改造，进一步强化对企业管理人员、技术人员和从业人员岗位培训。今年，州煤炭局筹集资金45万元，大幅度的增加州煤矿安全培训中心的教学实操设备。同时，聘请昌吉州煤炭工业安全生产专家委员会的专家和重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心的专家为我们培训中心的兼职教师，做到每期班都有专家为学员授课，今年1-9月，全州煤炭行业全员培训8273人，其中：自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员3期157人，安全管理人员再培训2期159人，特殊工种8期393人。州矿山救护队培训煤矿兼职救护队员2期82人。积极与专业院校合作，采取“走出去、请进来”的形式大力培养煤矿实用人才。今年在山西举办了2期90人的管理干部培训班，邀请山西煤炭管理干部学院等3所院校的专家教授来我州，举办了2期165人的专业技术人员培训班。通过我们采取有针对性的培训，一批高技能人才脱颖而出，促进了全州煤炭队伍整体素质的提高。

(八)注重防范，加强应急救援体系建设

2、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》，并在今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。

3、多渠道采取措施提高应急救援队伍科技装备水平。督促各县市成立矿山救护中队，各煤矿完善辅助救护队。今年，州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新，通过政府采购，目前新装备已经到位，极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。

(九)进一步加强信息化工作，提高科学管理的能力

三、存在的主要问题

一是部分煤矿企业还存在安全生产主体责任落实不到位，安全生产的基础还不牢固;二是州、县市煤炭管理部门监管人员少，专业力量不足;三是各县市瓦斯监测监控中心没有机构，没有人员编制，没有经费保障。四是应急救援体系不健全，特别是各县市没有矿山救援队伍。

四、2016年工作思路及工作重点

(一)工作思路

全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展为基础，以安全质量标准化为抓手，以整合改造建设为重点，以打造本质安全型高产高效现代化矿井为目标，开拓创新，奋发图强，凝心聚力，狠抓落实，强力提升煤炭工业科学发展水平，实现全州煤矿安全生产形势持续好转，进一步推动自治州跨越式发展和长治久安。

(二)目标任务

1、安全生产控制目标：全州煤矿安全生产伤亡人数确保不突破自治区、自治州下达的控制指标，千方百计减少一般事故，杜绝较大事故的发生;

2、全州煤炭生产目标：全州原煤产量突破5000万吨;

3、安全质量标准化目标：辖区内生产矿井100%达到国家三级(州级)安全质量标准化标准，15%达到国家二级(自治区级)安全质量标准化标准。

(三)重点工作

1、严格落实责任。认真贯彻落实国家和自治区、自治州关于煤矿安全工作的部署和要求，进一步落实地方政府的属地管理责任、领导干部“一岗双责”责任、监管部门的安全监管责任以及煤矿企业的主体责任，进一步健全完善煤矿安全生产责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任落实机制。

2、开展安全生产大检查。按照“446”、“450”煤矿安全检查制度，认真做好煤矿安全生产大检查及督查工作，进一步加大随机抽查的力度，严格按照《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》，促进煤矿企业落实安全生产隐患排查治理工作。

3、开展“一矿一策”专家会诊。继续开展以隐患排查治理、煤矿安全质量标准化建设、煤矿管理信息化建设为主的专家会诊工作，积极发挥专家指导和服务煤矿企业的作用。

4、深入开展瓦斯治理工作。督促煤矿企业加快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，全面落实煤矿瓦斯综合治理体系建设达标规划，坚决遏制瓦斯事故的发生。依托重庆煤科院昌吉州煤矿瓦斯防治技术服务中心对所有生产矿井(井工)编制瓦斯灾害防治方案并指导实施，全方位的做好煤矿瓦斯防治工作。

5、扎实做好安全质量标准化达标工作。积极开展“学习新标准、掌握新标准、执行新标准、达到新标准”活动，以岗位达标、专业达标、现场达标、管理达标、动态达标为内容推进全员、全过程、全方位、全行业达标。以自我检查、自我纠正、自我完善为机制，不断强化风险管理和过程控制，强化绩效管理和持续改进，对质量标准化管理滑坡的进行诫勉约谈，限期改进。建设矿井在竣工验收时必须达到二级以上安全质量标准化。

6、加强煤矿安全隐患排查治理体系建设。严格煤矿安全隐患排查治理督促检查工作，按照《自治区安全生产隐患排查治理条例》等有关规定，加大监管执法力度。对查处的隐患分类建档，督促煤矿企业按照“五定”的要求进行整改;对检查发现的重大隐患实行挂牌督办，并对隐患整改情况实行全过程跟踪，直到整改完销号。

7、完善全州应急救援体系建设。协助指导州矿山救护队完成国家一级资质的救护大队升级工作。坚持改革创新，采用政府购买社会劳动力的方法，依托各县市主体矿辅助救护队，组建各县市救护中队。逐步建立起以州矿山救护队为中心、各县市救护中队为主力、各煤矿辅助救护队为补充的全州矿山应急救援体系。

8、加强教育培训工作。进一步强化岗前培训，结合我州全面实施煤矿采掘机械化改造，加大对采煤司机、掘进司机和监控人员等特殊工种的培训力度，提高一线干部职工法律法规意识和操作技能。继续采取“走出去、请进来”的形式，20xx年力争在山西省和我州各举办两期培训班，完成第一轮副矿长以上煤炭管理干部培训任务。选择专业院校举办一期委培班，大力培养复合型人才。

9、加强信息化建设。完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。协调相关部门解决各县市瓦斯监测监控中心机构、人员编制、经费的问题。

事故反思煤矿安全反思篇三

第一章总则

第一条为加强阜康市煤矿安全生产监督管理,防止重特大事故的发生,根据《煤炭法》、《安全生产法》等法律法规,制定本办法。

第二条阜康市行使煤矿安全监管和其他管理职责的部门、市属煤矿企业必须遵守本办法。

第二章煤矿安全监管的组织机构

第三条煤矿安全生产的行业管理和地方监管工作由市经贸委负责。煤矿安全生产的日常监督管理由市经贸委煤炭安全监察大队负责。煤监队必须认真贯彻执行国家和区、州、市安全生产的法律法规、方针政策和安排部署,落实安全生产责任制,划分片区管理,将安全生产责任落实到人。

第四条市人民政府组织经贸委、安监局、公安局、国土资源局、工商局、劳动人事社会保障局、工会组成煤矿联合检查组,各部门按各自的职责范围,对煤矿的安全生产进行监督检查和验收。

联合检查组每季度对全市煤矿进行一次安全生产大检查,并负责对煤矿停产后的复产验收工作。

第三章对煤矿检查验收的内容

第五条市经贸委负责检查以下内容:

(一)煤矿持证情况:

1、煤炭生产许可证。无证、证件内容与实际不符的,必须停产整顿。

2、矿长资格证。无证、人证不符的,必须停产整顿。

3、煤矿安全生产许可证。无证的必须停产整顿。

(二)矿井图纸及技术资料

1、矿井11张基本图纸的绘制、填图、交换情况。图纸不全、未及时填图、交换的,限期整改。

2、安全管理各项制度的制定和落实情况。安全管理制度不健全、不落实的,停产整顿。

3、采区设计、作业规程、通风设计等技术资料的编制、审批、学习、考核、执行情况。资料不齐全或未严格执行审批、学习、考核程序的,限期整改。在规定限期内没有整改完毕的,停产整顿。

(三)煤矿安全管理机构

煤矿法人、矿长、副矿长、总工程师、安全管理机构人员配备、职责分工情况。上述人员取得安全资格证和履行职责情况。

安全管理机构不健全、职责不清,未认真履行职责的,立即停产整顿。

(四)落实安全生产责任制情况

各级安全生产责任制不落实的,立即停产整顿。

(五)煤矿年度灾害预防与处理计划的制定和预演情况。

未制定年度灾害预防与处理计划的,必须立即停产整顿。

(六)矿井五大系统基本情况:

1、提升系统;2、运输系统;3、通风系统;4、供电系统;5、排水系统;6、矿井现有采掘情况,有哪几个工作面,实际采掘情况。

矿井五大生产系统不符合《煤矿安全规程》要求的,立即停产整顿。

采掘工作面布置必须符合《煤矿安全规程》第四十八条规定,否则,停产整改。

超能力或超通风能力生产的煤矿,必须立即停产整顿。

(七)矿井存在的主要安全隐患

对照《煤矿安全规程》、《新疆维吾尔自治区实施〈煤矿基本安全生产条件规定〉细则》和《矿井通风质量标准化》要求,检查矿井各个生产系统及采掘工作面存在的安全隐患,治理措施及落实情况。

没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井,必须停产整顿。

有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井,必须停产整顿。

不严格执行瓦斯检查制度,空班漏检,不落实瓦斯检查“三对口”、“三人联锁放炮”制度,瓦斯异常未及时采取措施处理的矿井,必须停产整顿。

存在大面积悬顶而无有效防治措施的矿井,必须停产整顿。

受水灾威胁而没有制定预防措施或措施不到位的矿井,必须停产整顿。

未编制防灭火设计,未采取综合预防煤层自然发火措施的煤矿,限期整改。

无完善的防尘系统,未采取综合防尘措施的煤矿,限期整改。

(八)职工培训情况

1、煤矿全员培训计划的制定和落实情况;

2、煤矿职工接受煤矿安全四级培训机构的培训和持证情况;

3、特种作业人员所需人数(按实际工作面配备),实有人数,持证情况、证号、发证日期、有效期。

凡是煤矿职工未经煤矿安全四级培训机构培训考核,未取得培训证书的,不得上岗作业。

特种作业人员持证人数不足的,必须停产整顿。

(九)矿井采掘计划和实际生产能力

检查煤矿按照核定的生产能力制定合理的年度采掘计划,并按照计划办理和使用爆炸物品,按照核定的下井人数组织采掘作业。

未向市经贸委上报年度采掘计划的煤矿,不得恢复生产。

市经贸委必须按照煤矿的采掘计划和核定的生产能力,确定矿井年度使用爆炸物品的数量,并根据实际情况,确定具体发放量和次数,严禁超能力供应爆炸物品。

井下作业人数超出核定人数的,必须立即整改。

未经验收恢复生产的煤矿、被责令停产整顿的煤矿、技改矿井立项和审批手续不全,不具备开工条件的矿井,未取得公安局发放的民用爆炸物品使用证和爆破员作业证的,不得审核发放爆炸物品。

(十)检查煤矿是否为井下职工办理意外伤害保险,支付保险费。未办理意外伤害保险的煤矿,不予验收。

(十一)市属煤矿停产整顿的有关规定

1、经贸委煤炭安全监察大队在日常安全监管工作中,发现煤矿存在重大安全隐患的,必须立即责令煤矿停产整顿。

2、市属煤矿在国家法定的重大节假日(元旦、春节、五一、十一等),必须按规定停产放假。

3、停产期间各煤矿除进行正常的井下通风、排水、气体检测工作外,严禁私自组织生产及其他作业。

4、对明停暗开、私自组织生产和其它作业的煤矿,一经发现,由市煤炭安全监管部门按照《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律法规从严处理,并由司法机关依法追究煤矿矿长及其他责任人的法律责任。

对举报违法生产的,一经查实,给予举报人2000元奖励。

第六条市安监局负责检查以下内容:

(一)对煤矿企业贯彻落实《安全生产法》的情况依法进行监督。对未贯彻落实或落实不力的,视情节轻重,依法进行处理。

(二)对煤矿企业新建、改建、扩建工程项目的“三同时”工作情况依法进行监督(即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用),对手续不全的,视情节轻重,依法进行处理。

(三)对煤矿企业伤亡事故统计上报情况依法进行监督,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,视情节轻重,依法进行处理。

第七条市国土资源局负责检查以下内容:

(一)采矿许可证持证情况。无证、擅自采矿的,必须关闭取缔。

(二)超越批准的矿区范围采矿的,买卖出租或者以其他形式非法转让矿产资源的、非法用采矿权作抵押的、未采取必要的保护措施造成资源严重破坏和浪费的、不参加采矿许可证年检或年检不合格的,依法进行查处。

(三)矿产资源开发利用情况。无批准的开发利用方案、未按照开发利用方案进行施工或者开采、超生产能力开采的必须停产整顿。对开采回采率长期达不到要求的,不按规定进行占用资源储量检测、统计登记的、责令限期整改,整改未落实的,依法进行查处。

(四)地质灾害防治情况。无批准的地质环境保护方案、对采矿活动引发的地质灾害及安全隐患不予治理的依法进行查处。对不严格按照地质环境保护方案进行治理、复垦和对采空区塌陷区进行安全处理、未设置围栏和警示的责令限期改正。

第八条市公安局负责检查以下内容:

(一)煤矿爆炸物品储存证、使用证持证情况。无证的立即停产整顿;

(二)爆炸物品保管员、爆破员持证情况。无证、持证人数不够、人证不相符的,立即停产整顿;

(三)爆炸物品出入库、领退制度的落实情况,爆炸物品安全管理情况。未严格执行爆炸物品出入库和领退制度、帐物不符、爆炸物品安全管理存在重大隐患的,立即停产整顿;

(四)煤矿停产期间由xxx门封存爆炸物品;

(五)煤矿安全保卫工作。

第九条市劳动人事社会保障局负责检查以下内容:

(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;

(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;

(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

(八)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

违反上述规定的,依照《劳动法》及有关法律法规限期整改,逾期不整改的,依法进行处罚。

未参加工伤保险和规范劳动用工的煤矿,不予验收。

第十条市工商局负责检查以下内容:

(一)营业执照持照情况,无照经营的依法予以取缔。

(二)煤矿依法经营情况。

第十一条市工会负责检查以下内容:

(一)煤矿企业依法组建工会,建立工会代表大会制度;

(二)煤矿企业依法签订集体合同;

(三)煤矿依法维护职工合法权益,正常开展职工活动情况;

(四)按照《工会法》规定,按比例上缴工会经费情况。

第四章煤矿恢复生产的标准

第十二条煤矿恢复生产必须达到以下标准:

(一)“四证一照”(采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、安全生产许可证、营业执照)齐全有效;

(二)安全生产条件达到《新疆维吾尔自治区实施〈煤矿基本安全生产条件规定〉细则》(28条)规定;

(三)9万吨以上煤矿(含9万吨)必须达到县级以上质量标准化,其他矿井通风必须达到县级以上质量标准化;

(四)煤矿必须符合本办法第三章规定的条件。

第五章关闭矿井的条件

第十三条以下四类矿井必须依法予以关闭取缔:

(一)无证非法开采的矿井;

(二)以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井;

(三)经整顿仍然达不到安全生产标准,不能取得安全生产许可证的矿井;

(四)存在安全隐患又拒不停产整顿或者停而不整的矿井。

第六章新建、改扩建矿井的管理

第十四条新建、改扩建矿井必须具备下列条件,方能施工:

(一)项目必须符合阜康市煤炭工业总体发展规划;

(二)项目必须经自治区发计委(新建)或经贸委(改扩建)批准立项;

(三)有批准的地质报告和储量认定书;

(四)自治区环保局对环境影响评价报告的批复;

(五)资源开发利用方案和地质环境保护方案经国土资源厅批准;

(六)初步设计经自治区煤炭工业管理局审查批准;

(七)安全专篇经新疆煤矿安全监察局审查批准;

(八)编制施工组织设计,绘制施工图,编制施工作业规程;

(九)经县(市)、州煤炭主管部门审批同意;

(十)委托有资质的监理单位进行工程监理。

第十五条施工单位必须具备下列条件:

(一)具有建井资质;

(二)具有施工企业安全资格证;

(三)有法人授权委托书;

(四)外地施工企业进疆登记证;

(五)特种作业人员必须全部持证上岗;

(六)成立专门的安全管理机构,管理人员持有安全资格证书;

(七)至少有两名采矿或矿建专业的专业技术人员。

第十六条在建、改扩建矿井未经安全生产“三同时”验收而擅自投产的,必须立即停止生产。

第七章煤矿进行整改和恢复生产的验收程序

第十七条煤矿进行整改和恢复生产,必须按以下程序进行:

(一)煤矿企业在整改工作前,按照《新疆维吾尔自治区实施〈煤矿基本安全生产条件规定〉细则》和《矿井通风质量标准化》要求,结合本矿实际,制定出切实可行的整改方案及安全措施,报市经贸委批准后方可进行整改。

整改期间严禁动用爆炸物品,对整改确需动用爆炸物品的,经市公安局批准后方可使用。对于停产整改期间擅自动用火工品的煤矿,由公安机关依法处理。

(二)煤矿按批准的整改方案整改完毕,且“五证”齐全,自查合格后向市经贸委申请验收。

(三)市经贸委接到煤矿验收申请后,组织安监、国土、公安、工商、劳动人事和工会等部门组成联合验收组,对煤矿进行复产验收。经验收不合格的由验收组限定整改时间,继续停产整改,对验收合格的提出验收意见报市人民政府。

(四)验收意见经市人民政府同意后方可恢复生产,同时将检查验收材料报州经贸委备案。

(五)对于基本建设矿井,必须在达到本办法第十四条、十五条规定的条件后,向市经贸委提出开工申请,经市经贸委检查验收合格并报昌吉州经贸委审批后,方可施工。

第八章附则

第十八条煤矿安全检查和验收实行责任到人,“谁检查,谁签字,谁负责安全”。

第十九条检查组必须按统一的检查验收标准进行检查验收,任何单位和个人不得随意放宽验收标准,检查验收结束,经验收组全体成员讨论后,作出处理决定。参加检查的各部门实行一票否决制。

第二十条检查验收组必须严格执法,公正执法,廉洁执法。

第二十一条检查人员擅自违反本办法规定,泄露工作秘密、放宽验收标准或其他规定的,由xxx门给予相应行政处分,触犯刑法的,移送司法机关处理。

第二十二条本办法自印发之日起施行。

事故反思煤矿安全反思篇四

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从xx年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达，直接经济损失万元。特别是xx年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、xx年—xx年全县煤矿事故情况

xx年至xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达，直接经济损失万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年*发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯*，10年后又一起重大的瓦斯*。顶板事故突出，瓦斯事故再次发

事故反思煤矿安全反思篇五

（一）20xx年月未发生轻伤及以上事故。

（二）隐患排查情况

1—5月份，公司安监部共组织井下安全大检查15次，地面安全大检查6次，小分队活动17次，排查各类隐患881条，当班处理154条，四定落实627条。

（三）反“三违”及处罚情况

今年1—5月份，全处共查处各类“三违”887人次，追查各类事故34起。住集团公司“三违”学习班10人次；住公司“三违”学习班8人次；百日安全会战期间，开除5人，送集团公司“三违”学习班5人次。

1、安全管理制度是煤矿安全生产最基本的制度，是开展各项安全工作的前提条件，年初安监部便着手准备安全生产责任制和各种规章制度的建设工作，经过几个月收集、整理及校正于五月份汇编印刷成册，并在全公司进行了发放。

2、根基集团公司一号文件及有关安全生产的规定及时下了发配套的安全管理文件，使上级的精神、方针能及时达到传达，促进我公司安全生产的稳步推进，今年我们下发了《宜兴煤业关于加强20xx年安全生产工作的通知》、《宜兴公司安全绩效及抵押考核办法》、《宜兴公司全员安全责任奖励考核办法》、《关于实行安全结构工资制建立职工个人安全技能账户的管理实施办法》、《宜兴煤业关于进一步加强班组建设的通知》、《“手指口述”安全确认操作法》等制度。

进一步配足了安全管理人员，使得每个工作面都有安全员现场盯岗，目前安全员达到了28人。

1、充分发挥安全小分队灵活机动的机制，利用四点、零点班对井下所有的重要岗位、重点工程及要害场所进行突查，保障了井下所有岗位人员能认真履行岗位职责，1-5月共开展小分队活动15次，参加人次达185人次，查处问题416条。

2、认真开展旬检月验制度。坚持每月开展井下3次安全自检、1次地面安全大检查，1-5共查隐患问题881条，并全部进行了四定整改。

3、开展专项整治活动。每个月都列出一项专项整治项目，逐月进行整改，把问题解决到根本，全年进行了瓦斯治理、防治水、运输安全、重大机电设备、巷道质量标准化、顶板浆皮开裂、小巷运输、主斜井运输、防灭火等等专项整治，极大的改变了我公司矿井的质量标准化水平，为公司的安全生产奠定了坚实的基础。

4、认真执行领导带班下井制度。

5、认真开展好地面安全大检查工作。

地面安全也是煤矿安全工作的一个大项，为了很好的监督地面的安全生产，我公司每个月都要对地面进行一次大的安全检查，对地面锅炉房、压风机房、主风机房、地面供水站、食堂、宿舍、澡堂等等场所进行详细的检查，对检查问题都及时进行了四定处理。

质量标准化工作是安全工作的重要基石，是安全工作的前提，为此我公司坚持每月的3次质量标准化检查，对查出的问题及时做了整改，经过一年的努力，井下南胶大巷、南回大巷、规定大巷及井下机电硐室的质量标准化水平得到了极大的提升。

1、安全管理示范矿井建设工作是提升矿井安全管理水平的重要途径，我公司年初便制定了完善的《安全管理示范矿井建设方案》，每个月都作出了详细的规划和目标，每个季度都作出了季度重点。

2、在井下建设了高标准的安全文化走廊，装修了高质量的机头变电所，在集中运输大巷安装了音乐播放系统，刷白了井下南胶、南轨大巷，改善了井下大巷的照明系统，大巷的所有电缆、水管全部上了桥架，等等措施使整个矿井井下处处体现出现代化矿井的气息，使每个职工能感受到公司以人为本的管理理念，同时也为一些资源整合矿井做好了示范作用。

根据集团公司“手指口述”工作要求，成立 “手指口述”安全确认操作法管理考核领导组和机构，责成专人重点负责此项工作。自此项工作开展以来，职工的日常工作操作标准得到了很大的提升，逐步形成了说标准话，做标准事的工作作风，习惯性违章得到了有效的控制，很好的杜绝了事故的发生。

1—6月份派出安全培训人员93人，其中特种作业人员63人，安全管理人员14人，调度人员16人，完成集团公司下达指标的，本月根据集团公司安排，我公司派出24人进行探防水培训。

为了做好灾害预防和防止事故的发生，年初我公司编制了《宜兴煤业矿井应急救援预案》、《宜兴煤业矿井灾害预防与处理计划》，并于20xx年5月17日进行了井下反风应急救援演练，整个演练过程有条不紊、井然有序，为矿井安全生产提供了有力的保障。

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事故反思煤矿安全反思篇六

进入五月份以来,集团公司相继发生了宏厦一建“”煤与瓦斯突出造成四人伤亡的多人事故和二矿“”综采工作面片帮造成一人伤亡的事故，事故性质极其严重、社会影响极其恶劣、给集团公司本来稳定的安全形势蒙上了影印，对集团公司今后的安全生产带来了巨大的压力。

反思这两起事故的发生，其根本原因都存在现场安全管理差，各级安全生产岗位责任制落实不到位；安全生产隐患排查治理不到位；领导干部履职尽责不到位，业务安全监管责任不到位；职工正规操作和自保互保意思差，“”安全管理留于形式等。

反思这两起事故的发生，不难告戒我们决不能过高估计当前煤矿安全生产的形势；决不能过高估计大家对安全生产重要性的认识；决不能过高估计我们抓安全生产的能力和水平。要时刻保持战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的态度，扎实认真地开展煤矿安全生产专项整治，持续不断地强化煤矿安全生产现场管理，不折不扣地开展煤矿安全生产隐患排查治理活动，切实提高各级安全生产管理人员履职尽责的能力和每个职工遵章操作、正规作业的能力，有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。

作为安全生产业务管理部室和业务安全生产管理人员，我们应该深刻反思事故教训，举一反三，本着“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的原则，认真查找自身在安全生产管理方面存在的问题，从思想认识、业务素质、履职尽责、现场安全监管、廉洁从业等方面查找不足，制定安全生产切实可行的规定和措施。

安全工作关系到企业和个人利益，说起话来容易，实际操作起来好难，其一是责任重大，作为煤矿安全生产的一名管理人员，我们只有牢固树立“安全责任重于泰山、职工生命高于一切”的安全观，要知道不好的作业习惯都是在不经意间养成的，而好的安全行为和习惯却是平时点点滴滴慢慢积累起来的啊！我们在平时作业时绝不能忽略任何一个安全细节，省掉任何一个安全环节，安全不是抽象的东西，而是时时刻刻都要认真对待、不容哪怕一点的松懈和麻痹大意。安全管理工作岗位离不开工作现场，只有不断学习，掌握丰富的安全知识、规章制度及生产技能，才能在工作中说“内行话”，做“明白人”，成功地履行职责和发挥作用，正确地发现问题和解决问题。

安全工作以人为本，首先是要做好人的工作。人是导致安全事故的决定因素，又是事故伤害的主要受害体。许多事故不论是人为发生，还是物态的诱因导致，都从客观上存在着一定的必然原因。安全管理只有深入生产现场，经常了解职工的思想动态，体察职工的喜怒哀乐，配合上级部门领导做耐心细致的思想疏导工作，才能防微杜渐，化解危机，消除事故，减少事故的发生。也只有这样，我们才能算的上安全生产管理的“内行”。

安全管理只有不断学习，刻苦实践，深入实际，不断探索研究，才能在工作中做到胸中有数，处变不惊，话说到“点子”上，事管在“根子”上，把工作做透做细。只有这样才能成为安全生产管理的“内行”，同时也只有这样，才能尊重对方并赢得对方的尊重。

端正态度，平等待人，牢固树立为职工服务的思想，真正做一名安全生产管理的“内行”，就必须首先端正自己的思想，摆正自己的位置，同职工交朋友，做职工的“贴心人”。事实上，安全工作是一件很富有“人情味”的工作，它不仅需要“铁面无私”，更需要“情感投入”。我们应该明确认识到，自己的工作是为职工工作，自己的责任是为职工负责。只有牢固树立为职工服务的思想，与职工情感融入到一起形成共鸣，尊重他们的人格和劳动，才能对他们多一分理解，少一分推诿，多一分关心，少一分冷漠。

这么多年的工作经历，让我深深体会到职工们外在质朴的情感和美丽闪光的内心世界。安全工作，离开了职工的理解和支持，是一刻也行不通的。

在工作中要加强专业理论修养，提高思想水平，安全管理是天字号工程，它包含着丰富的内涵和深邃的哲理。安全工作没有起点，没有终点。我们只有不断加深自身的专业理论素养，学会用科学、辨证的眼光看问题，才能认清和把握安全工作的本质规律，在各种错综复杂的情况与是非面前，保持清醒的头脑和坚定的信念，才能顺应企业发展的潮流，更好地肩负起企业安全责任，对企业对亲人、对工友实现一个美好幸福的承诺。

安全工作任重而道远，我们需不断求索，牢固树立“安全责任重于泰山、职工生命高于一切”的安全观，用老经验学新技术新方法，用新模式抓新动态，适应新时代职工核心价值观的新变化，坚持以人为本，创新安全教育、安全宣传、安全管理方法，提升安全效果。针对性地强化瓦斯防治知识的学习，严把按章操作环节杜绝零敲碎打事故。通过学习增技能，通过学习见效果，通过学习促安全。摆正安全与生产的关系，明确“安全才是第一要务”的工作目标。扎扎实实工作，用实际行动搞好安全生产。真正做一名安全生产管理的“内行”。

事故反思煤矿安全反思篇七

为了保障辖区煤矿企业安全生产，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，严格执行“双七条”规定和继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，进一步加强全镇企业安全生产监督管工作，扎实推进煤矿企业主体责任的落实，确保全镇实现“零事故，零死亡”的安全生产目标，结合本镇实际，签订xx年煤矿安全生产目标责任书。

一、安全生产目标

、特大事故、重大事故率为零;

2、一般事故死亡率、重伤率为零;

3、事故上报率 00%，责任范围内事故隐患整改率 00%;

4、特种作业人员持证上岗率 00%;

5、事故及时结案率 00%。

二、安全生产责任及要求

、认真带头贯彻执行中央、xxx、省、市、区有关安全生产的文件精神，进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针和《煤矿安全规程》规定，严格执行矿领导带班下井制度。

2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构，成立安全生产领导小组，配备专职或兼职安全管理员，督促和支持安全管理员的工作，完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式，实现安全生产管理创新。

3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案，开展安全事故应急预案演练，保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理，对各类事故及时上报、救援、调查和处理。

4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作，督促处理排除各类安全隐患的治理工作，做好各项组织协调工作。

5、督促执行国家煤矿行业的法令法规、规定及矿内的各规章制度，严格考核方案。

6、严格按照区委、区政府安全生产目标管理责任状中的目标执行。

7、对全矿的安全生产进行组织检查、验收和考核。坚持定期召开安全生产会议，每星期至少组织召开一次安全办公会议，每天召开班前会议，布置安全工作。定期组织开展安全隐患自查自纠，开展安全隐患排查治理，解决安全生产方面存在的问题，每周至少组织次安全生产检查，制止违章现象，对查出的隐患要建立台账，跟踪督办，直至消除隐患。及时上报安全生产情况。

8、加强安全生产宣传力度，贯彻执行新《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生的法律法规及其它安全管理规定。对本单位全员开展安全知识、法律法规培训，提高员工安全意识。

9、严格事故处理制度，一旦发生事故，单位负责人应当立即向上级人民政府安全生产监督管理部门和镇安监站报告，并积极参与事故调查和善后工作的处理。

0、建立健全煤矿安全生产长效机制，组织制定有效措施，确保各项指标如期顺利完成。

、搞好矿群关系，积极与村、镇部门对接，为群众搞好力所能及的服务。

2、继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动，及时上报各类报表。

3、编制安全告知书，告知本单位员工所从事的该项工作存在的安全风险及正确的防范措施。

三、考核奖惩

、在安全生产工作中作出重要贡献的单位和个人，报请政府和上级安全管理机构进行表彰。

2、对在安全生产专项整治和事故调查中，责任单位配合不力的，将对单位第一责任人进行责任追究。

3、对存在重大安全隐患和发生重、特大安全事故的责任单位实行领导安全生产责任追究制，严格按照安全生产法律、法规对直接责任人依法追究责任。

四、本责任书一式二份，镇政府、煤矿企业各一份，自签字之日起生效。

七星关区长春堡镇

人民政府：责任单位：

签字：签字：

20xx年xx月xx日

事故反思煤矿安全反思篇八

在行业部门的帮助下和指导下。本月以来紧紧围绕煤矿质量标准化和隐患排查治理工作进行开展。坚持“管理、培训、装备”三并重的原则，以强化现场管理，加强职工安全教育培训，努力提高广大职工安全素质、安全操作技能、安全防范能力为主线，强抓了安全生产基础设施建设做了大量的工作。以夯实矿井质量标准化工作为基础，结合煤矿实际以“一通三防”为监督重点，以顶板管理管理监督为中心，以“机电、运输、防治水”三个监督为基本点。强化教育培训，制定切实可行的安全措施，创造良好的工作环境。3月份主要工作情况如下：

1、彻落实行业部门的文件要求和深刻领悟相关会议精神。

2、在煤矿监督工作中与煤矿编制相应的“一井一策”、煤矿隐患排查治理方案及相应的规章制度。

3、结合煤矿实际情况，逐步健全煤矿安全管理制度，认真总结以往的煤矿隐患排查治理工作，吸取相应的事故教训，确实监督好安全隐患排查治理工作，加大违章违纪的处罚力度和广大职工的教育力度，真正做到万物一失。

4、本月以来，在煤矿配合下，加强了对作业现场中夜班抽查（早班10次、中夜班25次，与局所在片区检查12次）及井上下的煤矿安全隐患排查，以及各级领导的检查，为煤矿安全生产创造良好的工作环境。查出的隐患和“三违”现象人员都按“五定”原则、“四不放过”的原则进行整改落实。

5、存在问题及处理方法建议

（1）煤矿部份管理人员下井时间少、下井次数少，现场管理意识薄弱。

（2）煤矿矿级领导没有认真下井去带班。

（3）煤矿软件编制内容不健全都是一个模式没有真正的价值作用。

（4）煤矿职工普遍安全知识较低。

（1）认真贯彻学习煤矿三大规程。

（2）加强现场管理，严格煤矿井下带班制度，提高工作实效。

（3）加强隐患排查治理工作，建立相应的档案资料。

（4）加大“一通三防”工作力度，完善“一通三防”装备设施，强化“一通三防”责任的落实。

（5）加强煤矿两队伍的建设即煤矿领导队伍建设和职工队伍建设。

（6）加强煤矿技术管理，以技术强矿的新思路进行管理。

总之，煤矿安全工作做到前事不忘，后事之师，牢记教训，精益总结。做好煤矿安全工作，必须坚持以法抓安全，把安全的各个方面，各个环节，纳入法治化轨道，不断把安全管理引向更高层次，要树立一切安全，一切服从安全，一切服务安全理念，不断提升安全管理水平，努力实现本质性安全煤矿。

事故反思煤矿安全反思篇九

摘要：煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，要经常性的坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众，采取先进的装备武装煤矿，采用先进的管理方式管好煤矿。

关键词：煤矿安全生产现状对策

中图分类号：td79文献标识码：a文章编号：1007-0745（2013）06-0411-01

近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2008年10月召开的“中国责任保险xxx坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。煤炭行业传统的体制暴露出很多不足之处：一是从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作。二是煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。三是煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生。

（一）违法违规组织生产现象严重

一些煤矿矿主为追求高额利润，无视国家法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全违法组织生产，超层越界开采。据统计，58起特大事故中有8起是超层越界开采造成的。云南省曲靖市富源县竹园镇松林村张老佩煤矿由当地村民非法建井，无任何合法证照和手续，地方政府已责令封停，2004年12月初矿主擅自启封、非法组织生产导致“”瓦斯爆炸事故的发生，死亡27人。

（二）企业安全生产主体责任不落实

一些煤矿企业忽视安全管理，以包代管。一些乡镇煤矿随意变动安全管理机构，负责人员均无任命文件，主要管理人员长期不下井。一些国有煤矿企业主要负责人重生产、轻安全，向煤矿下达的产量、掘进进尺等指标越来越高，在这种考核指标的压力下，导致矿井负责人盲目追求产量和利润。一些国有重点煤矿干部责任心不强，作风漂浮，不严格执行领导干部下井带班制度，各种责任制和规章制度没有真正落实下去。

（三）企业技术管理薄弱

一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施；忽视生产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。

（四）超能力、超强度开采

一些煤矿为了追求利润，急功近利，不惜拚人力，搞人海战术，无设计或不按设计施工作业，在局部区域内布置很多采掘工作面，导致井下一个班作业人员高达数百人。由于生产组织集中，导致事故扩大，伤亡惨重。

（一）全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理

落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。必须严格按照《xxx关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责”和“谁审批、谁发证、谁负责安全”的原则，落实企业和行政部门的安全责任，进行严肃处理，不能不了了之。

（二）加强安全生产宣传教育，增强安全生产意识

加强安全生产宣传教育，首先要从提高人们特别是各级领导、企业法人代表和经营管理者以及广大职工对安全生产重要性的认识入手。要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。对重点人员、特殊岗位要依法采取强制教育，规范管理的手段，增强他们的安全意识，提高安全生产的自觉性和自我保护能力。要采取形式多样，群众喜闻乐见的方式开展普遍性、经常性的安全生产教育，做到常抓不懈，逐步建立煤矿专业教育、职业教育、企业教育和社会教育的安全生产教育体系。

（三）加大安全生产投入力度，提高矿井抗灾能力

要加大煤矿技术改造力度，进行资源整合重组，增加科技投入，提高矿井生产能力和防灾抗灾能力。综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快中小型煤矿的整合改造，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。积极推进中小型煤矿技术改造，规模以上煤矿必须采用壁式开采工艺。继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，坚决取缔违法经营的小型煤矿。

（四）强化安全监督管理，创建齐抓共管良好局面

煤矿安全监察监管部门要认真分析事故规律，摸清薄弱环节，细化安全监察，落实超前防范措施，采取综合与专项、突击与日常、明查与暗访相结合的方式，开展重点监察、专项监察、定期监察。要进一步强化煤矿安全监督管理，充分发挥群众、新闻媒体以及工会和职工在安全生产方面的监督作用，通过执法监督部门和社会各界的共同努力，逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓共管安全生产的良好局面。

总之，煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，要经常性的坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众，采取先进的装备武装煤矿，采用先进的管理方式管好煤矿。

参考文献：

[1]赵传浩，陈中.现代化煤矿安全生产与安全管理的探讨[j]；淮南职业技术学院学报；2005年03期

[2]鞠锋，曹明阳.浅谈安全生产工作存在的问题与对策[a]；安全责任重在落实——第四届吉林安全生产论坛论文集[c]；2011年

事故反思煤矿安全反思篇十

（一）煤矿生产、建设情况

1-10月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。

东胜区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座（包括神华昌汉沟煤矿），6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产；4座正在技改；2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产；4座准备综合验收；5座正在办理土地审批手续而未开工。

（二）认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任

根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状，煤监站与煤监人员签订了责任状，将责任内容进行了分解和落实，按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求，实行包矿到人，责任到人，分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作，按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管，将煤矿存在的安全隐患及时上报，并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿，都建立健全了安全管理机构，促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度，明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数，严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组，在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案，配备了相应的检测设备，力争做到有备无患。

（三）加大日常监管和重点监管力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。

通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。

在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。

1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。

3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。

4、加强从业人员的管理，针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免因操作不当造成事故；

5、加强矿建企业资质管理，严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建；

6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故，

7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。

8、进一步加强火区治理监管，实现火区治理工作健康有序推进，区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状，有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范（试行）》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。

9、狠抓煤矿有毒有害气体防治，完善远程监控检测系统，井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻，严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相关规定，要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度，时时防控有毒有害气体的安全隐患。

10、加强采空区、火区安全管理，组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘，尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划，并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案，明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法，露天煤矿和煤（井）田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时，必须用钻机打前探眼，并采用爆破震动下沉等措施充填夯实，确定安全后方可作业。

今年1-10月份，累计进行煤矿安全检查276次，累计下达整改指令和停产停建通知书218份，整改率达到100%。

（四）做好从业人员安全培训教育工作，健全和完善职业教育培训体制和

机制。

各煤矿根据实际情况，组织从业人员进行培训教育，要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100％，监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查，不符合要求的立即停产整顿，今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次；煤矿管理技术人员90人.次，特种作业人员参加培训1200人.次，提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发

放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。

（五）加强煤矿应急救援体系建设，确保煤矿安全。

各煤矿建立辅助救护队伍，每个队的人员不少于9人，配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备，并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识，要求煤矿组织应急演练，并做好演练总结，针对存在的问题，及时整改，有效地预防在事故状态下，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（六）加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。

（七）强化安全基础管理，全面推进煤矿安全质量标准化建设。

根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》

要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿（含单井保留、资源整合煤矿）技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。

事故反思煤矿安全反思篇十一

【摘要】改革开放以来，我国经济飞速发展，对资源需求量剧增，尤其是以煤炭为主的化石能源。但随着煤炭资源的开采量越来越大，在开采过程中出现了一些安全问题，这些问题严重阻碍了我国煤炭行业的发展。因此本文通过对我国煤矿的安全现状的分析，找出了煤矿生产中存在的主要安全问题，并提出了一些解决措施，以供参考。

【关键词】煤矿安全预警机制健全法律

近几年，随着我国工业的发展，对煤炭需求量的不断增加。在煤炭开采的过程中存在的安全问题也逐渐的暴露出来，如瓦斯爆炸、煤矿坍塌等。各种各样的原因导致了煤矿事故的发生，如管理存在漏洞，思想重视不够，措施落实不到位等。可见我国的煤矿安全工作存在一些急需解决的问题，相关工作人员必须高度重视，努力改善我国煤矿安全现状。

在我国，煤炭开采是一个非常危险的行业。安全事故频发，伤亡率比较高，每年的死亡人都在6000人左右，在全国的其它行业中居首位。虽然近今年国家一直在抓安全管理工作，也有了一定的成绩，但在煤矿开采事业中存在的安全隐患问题仍旧不容忽视。

（一）自然环境恶劣，不利于安全生产。

我国的煤矿大部分都处在环境比较恶劣的偏远地区，地质条件复杂，而且地下煤矿较多，在开采的过程中面临着许多不安全的因素，如煤矿进水，瓦斯爆炸。

（二）煤矿的安全设施比较落后，资金投入较少。

在我国的许多煤矿生产地区，安全设备非常落后。许多企业为了更多的利润，基本上忽视了安全设备的管理，不断加大对生产数量的追求，对于落后生产设施继续使用，为生产的安全埋下了隐患，导致矿产事故的发生几率加大。

（三）煤矿管理者的管理工作不到位，责任心不强。

我国经济的发展使煤炭的需求量不断增加，一些生产管理者不顾煤矿安全生产的重要性，一切只向“钱”看。一些小煤矿在没有任何安全措施的情况下进行生产，使工人的人身安全受到了严重的威胁。而且在最近几年，煤矿安全事故频繁的发生，一些管理者对此却视而不见。他们不进行反思或调查，也不排查存在的安全隐患。在安全事故发生后，他们的处理方式是权钱交易，隐瞒事故发生的真相，为事故的再次发生留下了严重的隐患。

（四）从业人员素质较低，安全意识差。

（五）煤矿安全生产的中介服务机构少。

煤矿生产方面的中介服务比较少，使煤矿事业单位对职责的了解不完善，煤矿在生产方面的安全技术评估、监测等工作不能完全的开展，使企业的发展受到很大的限制。

（六）煤矿安全方面的法律不够健全，缺少科学的安全检查。

我国出台了许多关于煤矿安全生产的法律，但是，这些法律还不够完善，存在很多的缺陷。许多的法律没有根据时代的发展不断更新，导致许多企业仍然使用传统的法律对安全生产进行检查。

（七）科技水平低，管理存在漏洞。

随着市场经济的发展，煤矿企业开始走向市场。一些小煤矿开始相继出现，而这些煤矿的管理者急功近利，缺乏正确的决策观。他们让工人使用淘汰的机器，也不对巷道进行检查，让工人处在巨大的危险中工作。而有的煤矿企业的管理机构太复杂，职权交叉重叠，不能对发生的事故进行更好的处理，使工作能力的发挥受到很大的限制。

（一）提高安全管理意识，建立健全安全预警机制。

虽然我国的漏天煤矿比较少，大部分煤矿都是井下作业，而且地质条件复杂，有些灾难的发生是不可避免的，但是这不能成为灾难发生的借口。我国的煤矿事业管理者应该提高安全管理意识，学习安全管理知识，提高安全管理水平。并且在煤矿产业区建立健全安全预警机制，及时的对可能发生的事故进行预测或提示，积极主动的去管理煤矿开采事业，减少被动的对安全事故进行处理的事件的发生。

（二）增加煤矿生产安全方面的资金投入，降低事故发生的风险。

煤矿事业单位应该增加对生产安全方面的投入，使事故发生的风险降到最低，这是促进煤矿事业可持续发展的好方法。一些煤矿事业单位没有处理好安全与效益之间的关系，只是追求利润，完全忘了生产技术的更新、安全措施的增加可以使煤矿开采过程更加安全，从而带来更多利润。

（三）完善煤矿安全方面的法律，并严格的执行法律法规。

我国对煤矿事业的发展很重视，并且制定了许多关于煤矿安全方面的法律，但是随着时代的变化、科技的发展，这些法律可能无法适用于现在。因此，国家的相关部门应该根据煤矿事业发展的现状不断完善法律法规。为了避免法律成为一个“空壳子”，相关部门应该建立健全监督管理制度，严格执法，让法律真正的发挥作用。

（四）对从事矿产工作的人员进行培育，提高从业人员的素质。

（五）健全煤矿产业的中介服务机构。

煤矿产业的中介服务属于第三产业，是新兴的、发展空间广阔的服务业。它能够使煤矿企业和政府更好的沟通，为煤矿企业提供较好的安全生产方面的技术服务，节省更多的人力、物力，让企业更好更快的发展。

（六）利用科技的发展，以人为本，科学管理煤矿生产事业。

“科学技术是第一生产力”这句话在煤矿事业发展的过程中很适用。科技的发展使煤矿的开采技术不断完善、水平不断提高、效率不断上升。在煤炭开采的过程中以人为本，不断完善煤矿产业的管理，让科技更好的为人类服务，使安全事故的发生的可能性降到最低点。

煤炭的多少制约着我国重工业的发展，而煤矿的安全生产决定了煤炭开采量的多少。煤矿的安全生产在煤矿事业的发展中占了很重要的地位，国家、煤矿企业管理者、煤矿开采人员都应该重视煤矿生产中存在的安全问题，警钟长鸣，努力消除安全隐患，保证煤矿安全生产。

参考文献：

[1]王太峰.煤矿安全及评价方法现状研究[j].山东煤炭科技，2013，02.

事故反思煤矿安全反思篇十二

（一）煤矿生产、建设情况

1-10月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。

东胜区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座（包括

神华昌汉沟煤矿），6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产；4座正在技改；2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产；4座准备综合验收；5座正在办理土地审批手续而未开工。

（二）认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任

（三）加大日常监管和重点监管力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。

针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。

1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。

3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。

4、加强从业人员的管理，针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免因操作不当造成事故；

5、加强矿建企业资质管理，严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建；

6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故，

7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。

今年1-10月份，累计进行煤矿安全检查276次，累计下达整改指令和停产停建通知书218份，整改率达到100%。

（四）做好从业人员安全培训教育工作，健全和完善职业教育培训体制和

督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。

（五）加强煤矿应急救援体系建设，确保煤矿安全。

（六）加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。

煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。

（七）强化安全基础管理，全面推进煤矿安全质量标准化建设。

根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿（含单井保留、资源整合煤矿）技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。

1、开采方式的改进对安全生产提出了新的要求。随着“三年攻坚战”的完成，全区煤矿机械化水平快速提升，生产方式发生根本性转变，对从业人员的技术能力和安全防范能力提出更高的要求，从业人员文化水平相对较低，专业技术力量薄弱，生产技术装备投入与实现本质安全化矿井的目标存在很大的差距。

2、过去形成的老采空区勘探情况不明、大面积空顶、煤层火区等安全隐患给煤矿安全生产造成很大压力。

3、露天煤矿征占用土地困难，临时使用土地、林地手续办理缓慢，严重影响煤矿技改进度。

（一）进一步深化责任制的落实，严防发生煤矿安全事故，确保安全事故控制在目标范围内。

围绕安全工作中心，突出煤矿的安全生产主体责任，进一步抓好安全生产责任制的落实，继续完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大考核管理力度，充分调动工作积极性与主动性，促进工作创新，全面发挥监督作用，确保安全事故控制在目标范围内。

（二）继续深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础。对已达标的煤矿继续按月进行考核，将安全质量标准化工作作为日常监督检查的重点内容，作为年终考评的依据，对达标并长期保持安全质量标准化的煤矿，给予一定的物质和精神奖励，形成激励机制，选树质量标准化示范煤矿，及时总结推广经验，通过典型引导，以点带面，引导未达标的煤矿积极开展质量标准化达标工作，促进质量标准化工作深入全面开展。

（三）加强现场监督检查，对照安全质量标准化找差距和漏洞，进行专项整治。

进一步要求煤矿做好采空区勘探、大面积空顶、煤层火区等安全隐患治理工作，落实安全措施，及时整改安全隐患，严防顶板、有害气体、水、火灾害事故，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。针对煤矿冬季生产特点，制定专项安全监管措施，严防超能力、超负荷生产引发安全事故。

（四）加大对煤矿设备管理工作的检查力度，有力推进煤矿监控仪器标校检定实验室的建设，保障煤矿职工和企业财产安全。

针对煤矿设备管理制度、检测检验执行情况、安全防护设施投用、电气保护装置完好情况进行专项检查，严格要求按照安全规程操作使用。严及时消除设备隐患，严防“三违”现象，确保人员、设备财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着煤矿全面实现机械化开采和煤矿安全质量标准化工作的推进，对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为今后安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备、仪器的投入力度，要求煤矿建立监控仪器标校检定实验室，确保矿用设备、监测监控仪器安全可靠。

（五）加强节日期间的安全生产应急职守工作，坚决防止煤矿安全事故，为煤矿安全工作开好头。

高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要按照上级主管部门的统一安排，切实加强领导、落实责任，全面做好生产安全事故的预防、处理工作。确保应急机构、救援队伍装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。节后一些停产的煤矿陆续恢复生产，是事故的易发、高发期，我们必要高度警觉，坚决对安全生产工作要常抓不懈，一刻也不放松，坚决克服麻痹松懈思想，防止节后生产安全事故反弹。要深刻吸取教训，提前谋划、及早动手，采取得力措施，严把节日期间停产煤矿复产验收关。要求煤矿制定复产复工方案，并认真落实相关安全措施。严格执行复产验收制度，对未经验收的煤矿一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。要继续深入开展安全生产“三项行动”，强化联合执法，严厉打击违规生产建设行为，巩固安全生产形势稳定的发展态势。

总之，我们本着“生产必须安全，安全才能生产”的工作宗旨，总结经验、吸取教训、警钟长鸣、扎实工作，坚决防范遏制煤矿安全事故,促使我区煤炭工业又好又快发展。

事故反思煤矿安全反思篇十三

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，按照省、市人民政府着力构建“六化”、“六化”煤矿的基本要求，切实提高煤矿安全生产极端重要性的认识，落实煤矿安全生产主体责任，依照国家有关安全生产法律、法规、标准，省人民政府有关安全生产的规定和市委、市政府、区委、区人民政府关于抓好煤矿安全生产的一系列要求，结合全区煤矿的实际情况，特制定本责任书。

一、管理责任范围

负责本煤矿企业安全生产管理工作

二、管理责任目标

全年煤矿安全生产事故死亡人数控制为零，其余指标在下达指标以内。

三、管理责任内容

(一)各煤矿必须认真执行国家、省、市、区关于安全生产的一系列规定，认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿地质规定》等煤矿安全生产相关法律、法规、规范、标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产工作方针。

(二)正确处理“安全与生产、安全与效益”的关系，根据安全生产工作的需要，加大对煤矿的投入，全面提高煤矿的安全技术装备水平，提高煤矿企业抗风险、灾害能力。

(三)建立健全安全生产管理机构和队伍，严格按规定配齐、配足工程技术人员、管理人员、特殊岗位人员。

(四)按规定对职工进行培(复)训任务，使从业人员的培(复)训合格率达到100%，持证上岗;未经培(复)训合格，严禁上岗作业。

(五)建立健全各项规章制度，完善企业安全生产管理体系，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定;将安全生产责任分解到每个工区，每个从业人员，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。

(六)按规定正确使用、管理和维护监测监控、人员定位系统和视频监控系统，所有作业场所不许处于监测监控范围。配足各种监测剑龙仪器，并按时进行校验，正常使用。

(七)对各级负有安全生产监督管理部门下达的整改指令书严格按照“五落实”的要求进行整改，及时消除事故隐患。及时向上级部门上报各类数据、资料、报表。

(八)建立生产安全事故隐患排查制度，排查所有与生产经营活动相关场所、环境、人员和设备设施，根据排查结果确认隐患等级，制定方案落实整改措施，确保隐患能够及时整改消除。

(九)强化瓦斯治理，严格按照瓦斯综合治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、排除隐患、综合利用”二十四字工作体系要求，认真抓好落实。树立“瓦斯超限就是事故”的理念，推动实现瓦斯防治“五零目标”(零突出、零爆炸、零燃烧、零窒息、零超限)。必须认真落实两个“四位一体”综合防突措施，做到瓦斯治理达标，不掘突出头、不采突出面。

(十)采掘工作面必须实行“三专两闭锁”，并定期进行断电试验;严格落实瓦斯超限撤人、停电停风撤人、放炮撤人制定;对新开掘进工作面和启封密闭实行报告备案制度，对密闭实行编号管理。

(十一)严禁超定员、超通风能力、超强度组织生产，设计产能30万吨/年及以下矿井，只能布置2个掘进工作面和1个采煤工作面作业(瓦斯治理工程除外);严禁超层越界开采。

(十二)全面认真执行“双七条规定”，六盘水市煤矿安全生产8个100%、“1077”措施和先探后掘各项规定;严格落实矿级领导带班入井制度;实现井下人员定位系统、矿灯发放记录和出入井检身记录三统一。

(十三)必须编制灾害预防与处理计划和事故应急预案，完善应急预案，并进行演练;组建应急救援队伍，应急救援队伍不具备相应资质的，应与有资质的单位签订应急救援合同。

(十四)加强职业健康管理工作，认真落实职业危害防治各项规定，认真履行职业健康主体责任，开展粉尘防治及高毒物品危害治理转向行动，积极配合完成职业危害申报工作。

(十五)加大对“四新技术”的推广力度。推进采掘工作面的支护改革和采、掘、运机械化的运用。

(十六)认真开展安全质量标准化工作，国有煤矿达到一级安全质量标准化标准，地方煤矿必须达到二级以上安全质量标准化标准;强化动态达标，各煤矿每月组织工程技术人员严格对照标准开展安全质量标准化自评工作。

(十七)切实加强安全生产宣教工作和安全文化建设，强化科技支撑，着力推广先进技术;认真组织开展“安全生产月”活动;加强安全生产信息报送工作;

(十八)严格按照省、市、区关于煤矿安全教育实践活动工作要求认真开展煤矿安全教育实践活动，制定煤矿安全教育实践活动工作方案，严格按照实践安排和方法步骤逐项开展。

(十九)监督管理部门端正工作态度，增强服务意识，转变工作作风。发现“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”现象，有权利进行举报。

上述工作由区安全生产监督局和区能源局监督实施并列入安全生产工作考核内容。本责任书一式三份，区安全生产监督管理局、区能源局和煤矿企业各执一份。

事故反思煤矿安全反思篇十四

20xx年，我市煤矿安全工作按照全面贯彻落实“隐患治理年”，继续打好瓦斯治理和整顿关闭小煤矿两个攻坚战的要求，开展了以狠抓瓦斯灾害为主的煤矿安全生产隐患排查治理和煤矿整顿关闭工作，主要工作情况总结如下：

1、认真贯彻落实全省煤矿安全生产形势分析会议和全国煤矿瓦斯治理现场会议精神。7月8日至9日，xxx安全生产委员会在沈阳召开，7月24日，市政府及时召开会议进行贯彻后，我委又利用会议和检查的形式抓了具体落实；全省煤矿安全生产形势分析会议后，也及时对会议精神进行了贯彻落实。

2、开展了煤矿安全生产隐患排查治理活动。根据国家、全省的统一安排，结合实际制定了《xxxx市深入开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》和《xxxx市煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》，开展了全市煤矿安全生产百日督查专项行动，检查督促各产煤县市区煤矿安全监管部门和煤矿企业制定方案，全面排查煤矿存在的安全生产隐患。全市煤矿共排查安全隐患3357条，整改3295条，整改率达。在此期间，我委组织多次深入煤矿开展安全隐患排查治理指导和督查；同时迎接省专项督查行动第三督查组对我市进行了四轮专项行动督查。

3、狠抓了煤矿瓦斯治理工作。一是督促煤矿企业建立健全瓦斯治理工作责任制，进一步落实各岗位、工种的责任，强化企业安全生产主体责任。二是组织安排煤矿企业参加有关瓦斯治理培训工作。三是严格审查批复各煤矿制定的《煤矿瓦斯治理方案》以及煤与瓦斯突出矿井编制的瓦斯抽采设计，检查督促落实瓦斯治理措施，加强瓦斯治理工作，确保不发生重大瓦斯事故。四是监督全市所有煤矿建立了安全监控系统，并按规定进行了升级；四个煤与瓦斯突出矿井建立了瓦斯抽放系统，进行了采掘工作面的瓦斯抽放，全年实施瓦斯治理，施工井巷工程1418米，抽排放钻孔18258米，瓦斯抽放总量达125874米3。五是积极筹备召开了贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神的“全市煤矿瓦斯治理暨安全监管工作会议”。为了进一步提高瓦斯管理安全系数，会议要求，我市所有煤矿都把井下瓦斯浓度1%报警值下调为，确保安全。六是定期组织相关工程技术人员，以突出矿井和高瓦斯矿井为重点，对四个产煤县市区煤矿进行安全检查，下发了检查通报。

4、抓了煤矿安全生产基础工作。一是提高煤矿干部职工安全素质，指导组织了多期煤矿从业人员的安全教育培训，到10月底止共培训煤矿从业人员2100余人次。二是加大安全投入，抓了“三推行”（专用回风井、壁式采煤法、支护方式改革）和完善“三条线”（通讯、压风和防尘供水系统）工作，提高矿井防灾抗灾能力。三是为贯彻《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，推进煤矿支护方式改革，督促广德、宣州两处煤矿按规定开始在采煤工作面率先使用了金属液压支柱，一批煤矿的掘进巷道也正在改用非木支护。为了加快推进步伐，12月10日组织召开了由四个产煤县市区管理部门负责人和所有煤矿矿长参加的全市煤矿支护改革现场会。四是根据有关文件要求，开展了预防各类自然灾害可能引发煤矿安全事故方面的工作。

5、做好节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。以下发文件、召开会议、安全检查等方式，认真抓了节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。一是根据国家煤矿安监局“关于切实做好放假、停产检修煤矿节后工作的紧急通知”和省经委“关于印发《安徽省煤矿春节后复产验收工作方案》的通知”要求，组织对全市煤矿春节后的复产进行了复产验收和监督检查，保证了复产安全。二是在北京奥运会前，下发“关于加强奥运会期间全市煤矿安全工作的通知”（宣经煤〔xxxx〕180号）文件，召开煤矿安全工作会议，要求各产煤县市区采取驻矿员现场监管、不定期抽查、矿长外出必须请假等措施，防范安全事故发生，我委对部分煤矿进行了抽查，保障了奥运会期间的安全生产和社会稳定。三是在“五一劳动节”、“十一国庆节”、春节期间对全市部分煤矿进行督查，强化安全监管。四是根据市安办文件要求，下发正式文件布置开展了煤矿“安全生产月”活动，并到现场进行检查。

6、抓了煤矿整顿关闭工作。xxxx年，进入煤矿整顿关闭的第三阶段，即：抓管理强矿阶段，除了继续淘汰关闭一些产能低下、资源枯竭和不具备安全生产条件的煤矿以外，以落实企业安全责任，依法强化矿井安全管理为工作重点，继续深化煤矿整顿关闭工作，严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。为了抓好我市小煤矿整顿关闭第三阶段工作的落实，根据国家安全监管总局等七部门印发的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，由我委牵头，会同市安全生产监督管理局和安徽煤矿安全监察局皖南分局，结合我市实际制定了《xxxx市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行。另外，还组织对xxxx年第二批关闭的14处矿井按照关闭标准进行了联合验收；研究确定了xxxx年关闭矿井的名单，实施了省关整办下达4处煤矿的关闭工作任务；初步研究了我市“十一五”后两年小煤矿关闭的规划，预计到2010年末全市小煤矿控制到20处左右。

1、煤矿安全生产方面。继xxxx年创出了全市煤矿安全生产的历史最好成绩后，xxxx年全市煤矿发生三起事故死亡3人，其中：宣州区两起2人；宁国市一起1人；广德和泾县未发生死亡事故，全市没有发生瓦斯事故，没有发生两人以上安全事故，事故死亡人数控制在省下达的6人指标以内。与去年同期相比，事故起数上升一起，死亡人数持平。全市煤矿连续5年未发生较大及其以上安全生产事故，安全生产形势保持了相对稳定。

2、煤矿整顿关闭方面。一是省政府下达的xxxx年4处关井任务，已经基本关闭到位，待县级初验后报市级验收。4处矿井的关闭工作比较顺利，实现了安全、稳定关闭。二是为延续煤矿整顿关闭第三阶段的工作，实现管理强矿的目标，结合实际制定的《xxxx市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行，对于促进我市煤矿安全形势健康稳定发展具有重要意义。

在xxxx年开展煤矿整顿关闭工作的第三阶段取得初步成效的基础上，继续以依法强化矿井安全管理，落实企业安全责任为工作重点，深化煤矿整顿关闭工作，强化安全监管，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。围绕总体目标的实现，xxxx年安全工作主要抓好以下几个方面：

1、全面深入贯彻落实国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《xxxx市加强小煤矿安全基础工作实施办法》，督促煤矿企业严格按标准、按时间、按要求全面落实到位，进一步提升安全生产条件，加强安全基础管理工作，提高办矿水平。

2、结合我市实际，继续开展以瓦斯治理、水害防治、顶板管理为主要内容的安全生产隐患排查治理和专项督查，采取有力措施，严控事故苗头，严防各类事故发生。

3、抓好煤矿瓦斯治理工作。认真贯彻落实xxx安委会办公室《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和《安徽省煤矿瓦斯治理规定》，全面落实瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理“十六字”工作体系，提高我市煤矿瓦斯治理水平，遏制瓦斯事故的发生。

4、抓好矿井技改工作。对申请技改的矿井，要求按规定程序申报，进行可行性认定、立项，并在委托资质单位的设计上报审批后方可施工。加强对技改矿井的安全监管，防止边技改边生产。

5、抓好重点安全监管。一是抓好关闭矿井的监管，严防死灰复燃；二是抓好节假日等重要时间段的安全监管，重点抓好春节复产验收的监管；三是抓好突出矿井和高瓦斯矿井的安全监管，严防瓦斯事故；四是抓好防止煤矿企业“三超”（超能力、超强度、超定员）等违法生产行为的监管。通过加强重点安全监管，增加督查密度，加大处罚力度，努力减少各类事故的发生，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

事故反思煤矿安全反思篇十五

一是市、县煤矿安全监管部门开展送法规进企业活动。监管人员逐矿召开座谈会，宣传煤矿安全法律法规和政策，与煤矿企业管理人员分析存在的问题和薄弱环节，提出解决办法。通过活动的开展进一步增强了企业依法办矿的理念，进一步规范企业合法开采秩序。

二是煤矿企业停产期间按照编制的《煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案》，集中组织开展了法规学习和警示教育。监管人员采取不打招呼直接到现场参与企业学习活动，听企业管理人员讲法规，与一线职工交流学习心得，通过各种方式检验企业学法规的效果。

三是积极参加煤矿安全法规讲座。x月xx日，市、县煤矿安全监管人员和煤矿企业安全管理人员参加了国家煤监局举办的《煤矿安全规程》第一期专题视频讲座，参训人员普遍反映效果良好。

四是加强督促指导。煤矿安全监管部门将“学法规、抓落实、强管理”活动作为重点工作之一，严格要求企业并指导企业结合实际开展活动，力求取得实效，力戒走形式、走过场。根据xx煤监局、省应急管理厅近期通报的活动开展情况，xx市x月得分xxx，在全省排名第一，活动取得显著成效。

××县煤矿安全督查检查工作制度

为保障执法人员在煤矿安全检查和安全督查工作中做到公正执法、认真履职、清正廉洁、热情服务，依据《地方煤矿安全督查检查工作制度》及有关法律、法规和政策，结合我县煤矿安全生产实际，特制定本制度。

一、县煤炭工业局各业务科室要严格按照每年年初签订的工作目标及各阶段工作安排，认真开展煤矿安全督查检查工作，日常检查、夜间巡查、突击检查的比例要各占二分之一。

二、安全督查检查要以《煤矿安全规程》为基础，依据国家、省、市、县政策法规及各阶段工作重点认真组织开展，不仅要深入排查煤矿各个系统和各个环节，而且要听取煤矿矿长和安全副矿长近期安全工作开展情况的汇报，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。

三、安全督查检查要严格按照国家、省、市、县有关煤矿安全生产法律、法规中的规定的执法程序、执法文书等规定进行。

四、安全督查检查结果的处理

1、对所查安全隐患和问题，填写《现场检查记录》;

2、对发现的一般安全隐患和问题，能立即整改完善的，责令煤矿立即整改，不能立即整改完善的，责令煤矿限期整改到位，并责成煤矿五人安全包保责任小组、驻矿员以及中

心安监站监督整改到位，县营煤矿正式文件上报县局备案，各科室要把有关煤矿检查的整改内容作为下一次检查的必查内容进行再检查落实;

3、对发现有重大安全隐患和存在违法行为的矿井，检查人员现场要及时作出强制处理措施，当场下达《强制措施决定书，对所查重大安全隐患要实行挂牌整改督办制度，实行谁检查，谁现场跟踪督办，谁负责落实整改到位，整改完毕后，责任科室向分管领导报告，并向县局汇报隐患治理情况。依法应当作出行政处罚的要按程序进行立案，同时，必须告知当事人违法事实、处罚依据和当事人应当依法享有的权利，最终的处罚决定由局长办公会议研究决定;

4、按程序办结完相关事宜后，要将相关资料归档备案。

五、安全督查检查工作人员必须认真填写安全检查笔记，作为考核评价工作落实情况的重要依据。

六、对受理举报开展的安全检查，要严守机密，严禁有关信件(批示)丢失和泄密;一旦丢失或发现泄密，承办人要及时报告领导和有关部门，并视情节轻重严肃处理。

七、安全督查检查过程中，严格遵守《廉政准则》和廉洁自律规定，坚决做到“五不准”:

( 1 )不准以任何理由收受煤矿现金、礼品和有价证券; ( 2 )不准利用职权吃拿卡要，报销个人费用;

( 3 )不准参与娱乐活动和高消费活动;

( 4 )不准在工作期间喝酒;

( 5 )不准利用职权为个人和亲友谋取私利;

八、工作监督与责任追究

1、各业务科室要于每周五前将上周本科室安全督查检查情况、执法情况汇总上报分管领导，分管领导在下一周周例会上将安全检查情况进行通报。

2、县局将采取跟踪督查、明察暗访的方式，对各业务科室安全督查检查工作中执行产业政策规定和廉洁自律规定情况进行监督。

3、对发现安全督查检查期间参与娱乐活动和酣酒的，对直接责任者给予批评教育，对屡教不改的，视情节分别给予责令检查、通报批评、调整岗位等处理。

4、对违反廉洁自律规定收受煤矿现金、礼品和有价证券的，情节轻微的给予直接领导者及直接责任者诫勉教育、通报批评、调整岗位等;构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

5、对被举报有利用职权“吃拿卡要”行为、为个人和亲友谋取私利、故意刁难行政相对人的，一旦查实视情节给予直接领导者及直接责任者停职、免职、撤职、解聘等;构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

二0-0年七月二十三日

淮南市煤炭产销公司后台孜煤矿

落实《全市集中开展小煤矿安全生产大

检查》总结报告

二o一三年十月

后台孜煤矿

安全生产大检查总结报告

为认真贯彻落实国家安全监督管理总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办[2013]71号）、省经信委和安徽煤监局的工作部署，以及《全市集中开展安全生产大检查实施方案》（淮府[2013]47号）文件的要求，进一步落实安全生产主体责任，强化安全生产现场管理和隐患排查治理。我矿特制定安全大检查实施方案，切实做到全面细致排查，逐条逐项落实，严格按照质量标准化标准验收，分阶段、分步骤依次进行落实实施，通过三个月的检查整改验收工作，现将安全大检查工作总结如下：

一、精心组织，落实责任，行动迅速

为落实市安委会和总公司关于加强安全生产工作的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面细致地排查治理各类安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全生产措施，我矿成立了安全生产大检查自查活动领导小组。

组长：陈玉明

副组长：朱军、翟广强、安永贵、苏兴全、朱玉卫、

刘传林、芮宏伟

成员：赵倩、徐振龙、汪文新、王子林、孙世畏、

朱永昊、程金刚、苏祥发、肖启明、王远青、苏道昂、孟现周、何勇、刘明海

自查活动领导小组下设活动办公室，负责定期组织职能科室和专业人员进行安全生产隐患自查工作。

二、突出重点，严格执法，确保隐患整改到位

1、分小组，分专业对井上下各大系统、各生产头面的安全支护及安全设施使用情况、机电运输设备完好情况及人车日检试验情况、安全生产管理制度及机构人员情况、汛期安全、全员培训及安全教育等情况进行自查。

2、矿级领导深入实际、深入科队班组、深入井下作业现场督查隐患的整改和防范措施的落实，对于当班发现的重大问题由跟班领导负责向矿长汇报，矿长组织相关人员制定措施，按照“五落实”限期整改隐患，组织相关职能科室进行专项验收，形成隐患排查治理的管理闭合，做到整治不留后患。

3、加大全员培训力度，采取多种方法进行全员培训。我矿2013年共计进行了两次全员培训，均考试合格。特殊工种和班组长数名，并对特殊工种及专业人员进行了复训。我矿一切人员的配置都符合规定要求，落实安全培训规定。

4 、坚持矿级领导24小时在矿值班，及时了解掌握井下状态，发现问题及时采取措施解决。

5、调度室坚持24小时在岗值班，及时向矿级领导汇报井下情况。

6、严格执行矿领导带班制度和井下各队队长、特员跟班制度，与工人同上同下，实行井下交接班制度，发现问题及时汇报。

7、严格控制入井人数，按设计要求每班不得超过规定，落实定员制度。

8、坚持瓦斯报表审批制度，监控人员24小时在岗，发现异常情况及时向值班领导汇报，值班领导责成专人负责查明原因进行处理。

9、加强检身工作，对所有入井人员必须认真检查，如井下需特殊措施作业的，要严格进行审批，并有人监督执行。

10、每月组织3次安全自查，将检查隐患报区煤炭管理局，及时上报安全生产信息。

11、建立并落实了汛期安全责任制度，与相邻矿井签订了安全开采协议，并在汛前走访；对矿井周围的沟渠、水塘、隔堤实地进行观察。矿井在5月1日就开始了防汛值班，新谢隔堤实行24小时双人驻点值班，且每隔2小时进行巡查一次，巡查结果向矿调度室回报。

12、矿井编制了各类安全事故应急救援预案、演练计划，每一都进行应急演练，应急预案、计划和演练报告按要求进行上报。矿井严格执行遇重大险情预警停产撤人制度。

13、坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，加大反“三违”力度，对查出“三违”人员除进行经济处罚外，以板报形式亮相，谈心教育。

三、保证整改工作顺利完成的措施和要求

落实矿级领导和安全管理人员的安全生产责制，增强本岗位安全生产责任意识，努力做好本职工作，杜绝本岗位发生安全生产责任事故。坚持矿级和科级领导值班制度。坚持矿级和科级领导下井带班制度，保证井下每班都有一名矿级和科级领导带班，在带班期间与工人同上同下或晚于工人升井。矿领导要坚持召开每周安全例会，总结当天整改工作的完成情况及上一次安全例会所提问题的落实情况，及时解决生产过程中遇到的新问题、新情况。坚持召开班前会议，及时解决上班遗留的问题，安排布署本班的整改工作重点。

四、安全管理、装备方面整改情况

（一）、管理方面

矿领导分工明确，职责分明，严格落实下井带班制度，并保证跟班次数、时间，与工人同上同下；安全生产管理人员和特种作业人员数量和证件符合规定要求；煤矿不存在超能力、超定员、超强度生产，不存在采掘作业对外承包，超层越界私采保安煤柱现象。通风系统、配风方案合理，井下各用风地点风量、风速满足规定要求。对周边矿井图纸及相关材料进行了收集分析，始终坚持有掘必探原则。不存在xxx《特别规定》中明确规定的十五类重大隐患。制定了各项应急预案，并进行了演练，和矿务局救护队签订了救护协议，优化完善了隐患排查治理制度，并严格执行。

（二）、装备方面

“瓦斯监控”、“人员定位”已升级改造，供水、压风自救系统已全部安装完毕，并能正常运行。提升绞车保护齐全，灵敏可靠，绞车、钢丝绳经资质部门测试合格，防坠器、钢丝绳测试合格，井下电气设备严格装设接地、过流、漏电保护装置，无电气设备失爆现象，皮带各种保护装置齐全，国家命令淘汰的机电设备已全部取缔，机电设备实行包机制度挂牌管理；局扇实行“三专两闭锁”，“ 双风机”、“ 双电源”且能自动切换。

五、落实各项文件情况

（一）加强制度落实，严格按制度抓各队组班前会、班后会，安全生产例会；做到了工作制度规范化，工作落实合理化。继续主抓职工队伍建设，严格安全生产责任制考核，严格奖惩兑现。

（二）加强安全监督检查，严格落实安全隐患整改责任追究，坚持每日巡查，每周安全大检查、火工品专项整治、对地面、井下各个工作面系统进行全面检查，并对查出的隐患进行限期全面整改，建立隐患排查整改台账，严格执行“隐患消号闭合”管理，做到谁检查、谁复查、谁落实的双项管理。6-9月份我矿共开展自查9次，查出各项问题65条。期间上级领导多次来矿督查，并成立督查小组，循环来矿检查指导工作，其中迎接区局检查4次，查出问题35条。迎接皖南分局检查2次，查出各项问题11条。迎接煤管局检查1次，查出问题6条。在本次整改中先后投入了大量的人力、物力和财力，全矿共计投入资金达156万元。6月1日至9月20日期间检查出的隐患已全部整改完毕，整改率达100%。我矿存在隐患逐步成为下降趋势。

通过此次安全生产大检查专项行动，推动了我矿安全质量标准化建设，加大安全投入力度，扩大排查范围，切实做到隐患排查堵漏洞，奠定安全基础，努力将我矿建设成为本质安全型的现代化矿井。

淮南市后台孜煤矿

二〇一三年十月十日

晋城市地方煤矿安全督查检查工作制度

为保障执法人员在煤矿安全检查和安全督查工作中做到公正执法、认真履职、清正廉洁、热情服务，依据《晋城市煤炭工业局煤炭行政执法工作制度》及有法律、法规和政策，结合我市地方煤矿安全生产实际，特制定本制度。

一、市煤炭工业局各业务科室和相关直属机构要严格按照每年年初签订的工作目标及各阶段工作安排，认真开展煤矿安全督查检查工作，日常检查、夜间巡查、突击检查的比例要各占三分之一。

二、安全督查检查要以《煤矿安全规程》为基础，依据国家、省、市政策法规及各阶段工作重点认真组织开展，不仅要深入排查煤矿各个系统和各个环节，而且要听取煤矿矿长和安全副矿长近期安全工作开展情况汇报，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。

三、安全督查检查要严格执行《晋城市煤炭工业局煤炭行政执法工作制度》中关于执法程序、执法文书等各项规定。

四、安全督查检查结果的处理

1、对所查安全隐患和问题，填写《现场检查记录》；

2、对发现的一般安全隐患和问题，能立即整改完善的，责令煤矿立即整改，不能立即整改完善的，责令煤矿限期整改到位，并责成煤矿五人安全包保责任小组监督整改到位，以县级煤炭管理部门或市直有关单位正式文件上报市局备案，各科室要把市直煤矿检查的整改内容作为下一次检查的必查内容进行再检查落实；

3、对发现有重大安全隐患和存在违法行为的矿井，检查人员现场要及时作出强制处理措施，当场下达《强制措施决定书》，对所查重大安全隐患要实行挂牌整改督办制度，实行谁检查，谁现场跟踪督办，谁负责落实整改到位，整改完毕后，责任科室预算内分管领导报告，在综合科备案，并向局长办公会议汇报隐患治理情况。依法应当作出行政处罚的要按程序进行立案，同时，必须告知当事人违法事实、处罚依据和当事人应当依法享有的权利，最终的处罚决定由局长办公会议研究决定；

4、按程序办结完相关事宜后，要将相关资料归档备案。

五、安全督查检查工作人员必须认真填写《安全检查备忘录》，作为考核评价工作落实情况的重要依据。

六、对受理举报开展的安全检查，要严守机密，严禁有关信件（批示）丢失和泄密；一旦丢失或发现泄密，承办人要及时报告领导和有关部门，并视情节轻重严肃处理。

七、安全督查检查过程中，严格遵守《廉政准则》和廉洁自律规定，坚决做到“五不准”：

1、不准以任何理由收受煤矿现金、礼品和有价证券；

2、不准利用职权吃拿卡要，报销个人费用；

3、不准参与娱乐活动和高消费活动；

4、不准在工作期间喝酒；

5、不准利用职权为个人和亲友谋取私利；

八、工作监督与责任追究

1、各业务科室要于每周一上午12时前将上周本科室安全检查情况、执法情况汇总上报局综合科，局综合科在周一下午下班前将各科室检查情况统一汇总上报局长和分管领导，综合科每月月初第一次局务会上要将各业务科室上月安全检查情况进行一次会议通报。

2、局纪检监察室要监督检查安全执法人员是否认真填写安全检查备忘录，各业务科室是否及时将安全监管情况上报综合科备案，综合科是否及时将安全监管汇总情况上报局领导。

3、局纪检监察室采取跟踪督查、明察暗访的方式，对各业务科室安全督查检查工作中执行产业政策规定和廉洁自律规定情况进行监督，在安泰大厦十楼设立举报箱，并公布举报监督电话：2061896。

4、局纪检监察室直接对矿井发放《廉政跟踪监督意见卡》，由矿方签注意见密封直接寄至局纪检监察室。

5、对发现安全督查检查期间参与娱乐活动和酗酒的，对直接责任者给予批评教育，对屡教不改的，视情节分别给予责令检查、通报批评、调整岗位等处理。

6、对违反廉洁自律规定收受煤矿现金、礼品和有价证券的，情节轻微的给予直接领导者及直接责任者诫勉教育、通报批评、调整岗位等；构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

7、对被举报有利用职权“吃拿卡要”行为、为个人和亲友谋取私利、故意刁难行政相对人的，一旦查实视情节给予直接领导者及直接责任者停职、免职、撤职、解聘等；构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。二〇一〇年七月二十三日

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