2023年工作方案指导思想 工作方案格式(7篇)

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

工作方案指导思想 工作方案格式篇一

1、会配合保健老师接受晨检，身体不适会主动告诉保健老师或带班老师。

2、入园时，教育幼儿知道比如刀子，剪刀之类的钝器不要放在书包里或者放在衣服口袋里带进幼儿园，老师并且做好及时检查的工作。

3、教育幼儿上下楼底不推不挤，小手扶楼梯，不笨不跑，慢慢走近教室。教师做好督促工作。

1、幼儿搬小椅子吃饭的时候，要双手拿椅子，并且不把椅子举太高，以免砸伤其他幼儿，造成不安全的后果。教师督促。

2、教育不乱丢剩渣，尤其是果皮等之类的容易滑到的东西，以免幼儿摔倒。教师做好督促工作。

3、幼儿一手扶盘，一手拿调羹，一口饭一口菜。不把筷子放在嘴巴里嚼。

4、小椅子能够坐坐好，不晃来晃去，以免摔倒。教师做到督促工作。

1、保持愉快情绪入侵，并能正确迅速有序的上厕所，不推不挤，不打闹。

2、教育幼儿午睡时，保持良好的睡姿。

3、睡觉时，保证幼儿手里没有任何危险物品，幼儿做到不咬被褥。

4、幼儿上下床时，教师应督促幼儿谁在上铺的幼儿上梯子，一节一节上，在床上穿脱衣服要坐在床上，禁止幼儿站在床上穿脱衣物。

1、幼儿在整理自己的衣物和玩具时，不把自己的东西随便乱扔，禁止在空中甩来甩去，以免伤到自己或其他幼儿。

2、安静等候爸爸妈妈，爷爷奶奶来接幼儿。

3、在老师叫到幼儿名字的时候，幼儿才可以慢慢走到爸爸妈妈旁边，拉上爸爸妈妈的手方可离园。

工作方案指导思想 工作方案格式篇二

为认真做好今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保圣诞、元旦、春节、元宵节期间及20xx年全国“两会”和全省“两会”期间消防安全，结合我园实际，特制定我园今冬明春火灾防控工作方案如下：

深入贯彻党的十八届四中全会精神，在市、县安全主管部门领导下，动员我园全部力量，依法排查整治安全隐患，积极开展消防安全宣传教育工作，确保今冬明春不发生重特大火灾事故，确保20xx年全国“两会”、全省“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全。

幼儿园成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由马园长任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责工作方案的制定，定期召开专题会议，组织协调、督导考评等工作。

时间安排：20xx年xx月xx日至20xx年全国“两会”结束。

（一）部署阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）。幼儿园组织召开会议，制定实施方案，成立组织机构，全面部署开展工作。

（二）实施阶段（20xx年xx月xx日至20xx年全国“两会”结束）。幼儿园全面开展消防安全自查，确保不留死角、不走过场。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。幼儿园将认真总结专项整治工作中的经验，上报工作开展情况。

1、加大重大火灾隐患整治力度。幼儿园进行重大火灾隐患专项整治行动，对排查出的重大火灾隐患，要认真落实整改措施，限期消除火灾隐患。

2、开展消防安全检查。领导小组组织开展消防安全专项检查，加强对消防设施和消防通道整治，落实经常性防火巡查、检查制度，推进消防安全“打非治违”专项行动。

3、加强对重要节点、重点部位的防范。要做好重大节日期间的消防工作。要加强教室等场所的严格管理，确保消防安全。

4、加强取暖和用电、用气安全管理。幼儿园严禁学生使用明火，乱用电器；限制教师乱用电器取暖；对办公室用煤取暖安装排气通道，防止造成煤气中毒。

1、提高思想认识。领导小组成员要充分认识今冬明春火灾防控的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，切实加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故发生，确保师生生命和财产安全，为师生创造一个良好的消防安全环境。

2、抓好宣传发动。幼儿园将利用各种形式开展冬季火灾防范宣传活动，大力普及消防安全常识，提高师生消防安全意识，增强抵御火灾的能力。

3、落实工作责任。幼儿园要制定工作实施方案，成立领导小组，建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作职责。对因失职渎职，玩忽职守造成重大火灾责任事故的，将依法依纪追究有关人员的责任。

工作方案指导思想 工作方案格式篇三

各村（社区）、镇直有关单位：

为切实加强“中秋”、“十一”期间安全生产工作，消除事故隐患，遏制重特大安全事故的发生，特制定本方案。

张庄公园旅游设施设备安全、六大农贸市场、加油站、粉尘企业、窑厂、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位、特种设备安全、建筑市场安全、公共聚集场所消防安全、交通运输、食品、药品、公共卫生安全等方面。

这次大检查的主要内容有：一是检查各村（社区）、镇直各单位贯彻执行《安全生产法》等有关安全生产法律法规情况；二是检查落实安全生产责任制，特别是有关单位负责人履行安全生产职责情况；三是检查文艺演出、集会等大型公共活动的安全防范措施、预案制定和落实情况；四是检查各行业生产经营场所、设施、设备存在的重大危险源和安全事故隐患及其排查、整治、监控和登记建档管理情况；五是检查开展各项安全专项整治情况；六是检查高危行业安全生产管理人员配置和生产作业现场安全管理情况。

道路交通方面：公安负责检查是否有危险路段、事故黑点、运输车辆是否无证驾驶、超速行驶、违章停车、疲劳驾驶、占道行车、违章超车、酒后驾驶以及摩托车无证无照、驾驶员不戴安全头盔、违章载人等行为。交管负责检查客运企业是否符合经营资格和安全生产条件，车辆安全状况是否良好，是否带病车上路，驾驶员是否持证上岗，危险地段是否设立警示标志。农机部门负责农用运输车辆检查是否无证无照，是否黑车非驾，是否违章载人。工商分局负责检查贸易市场、骑路集市、店外店铺和流动售货摊点是否影响交通等。

公共聚集场所消防方面：公共聚集场由公安分局配合县消防部门负责，查疏散通道、安全出口是否畅通，是否安装栅栏等影响疏散的障碍物。消防安全疏散指示标志和应急照明设施是否符合国家规定。

危险化学品方面：要重点检查在有较大危险因素的生产

经营场所和有关设施是否设置了明显的安全警示标志。是否

仍在使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。员工是否按规定佩戴、使用劳动防护用品。是否建立了重大危险源管理制度，并悬挂明显标志。()特种从业人员是否持证上岗等。烟花爆竹批发及经营方面：公安分局、安委办切实加强烟花爆竹运输、储存、经营过程中的安全管理，确保“中秋”、“十一”期间安全经营。建筑施工、学校、特种设备、渡口渡船、燃气、供电等方面，各有关部门要认真检查。

食品、药品、公共卫生安全方面：由镇安委办协调各负有监管职责的单位，加大对学校、医院、车站、宾馆、饭店等人员较为集中场所的食品、药品、公共卫生安全的监管力度，确保节日期间安全无事故。

检查时间从9月17日开始至10月7日结束；检查方式实行自查、抽查与督查相结合，以企业、行业自查为主，条块结合，各有关部门依据部门职责，各司其职。

各村（社区）负责本辖区内全面的安全大检查，镇安委会成员部门分别负责组织对所属行业的检查，镇政府组织督查。

1、要高度重视，把这次安全生产大检查作为当前工作的一件大事来抓，主要负责同志亲自部署，亲自听取汇报，亲自解决存在的问题。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实检查责任制。对照通知要求，认真排查事故隐患。检查要严要细，严禁搞形式、走过场，检查组要对检查效果负责，凡因检查不到位而造成重特大安全生产事故的要从严追究有关责任人的责任。

3、所有检查必须有检查记录，包括检查时间、人员和负责人。对排查出的隐患要立即整改，对一时不能整改的重大隐患要制定整改措施，落实责任单位、责任人和整改时限。

4、节日期间，各村（社区）、各负有安全生产监督管理职责的部门要24小时值班，并实行领导带班制，及时报告和解决安全生产问题，确保安全生产信息渠道畅通和突发事件的及时处理。

工作方案指导思想 工作方案格式篇四

随着春天的临近，我们满心欢喜的迎接来了一群“小天使”们的到来。我们将怀着我们的梦想，贯彻着《纲要》的精神，在幼儿教育这个大“舞台”上，努力做好自己的本职工作。

二、班内教师情况我班由两位老师共同教授。

我是主教老师，教授的课程有语言看图讲述、故事、儿歌、常识、绘画、社会；程老师是一个活泼、温柔的老师，她教授的课程有音乐、健康、体育、计算。我们都是对工作兢兢业业、认真负责的老师，所以我们有足够的信心相信，我们一定能带好这个班。三、幼儿发展目标一、生活活动

1、能高高兴兴上幼儿园，向老师问早、问好。

2、能主动向老师表示要入厕，学习自己穿、脱裤子。

3、能正确洗手，不玩水。洗好后能用自己的毛巾擦手。

4、能学会自己拿勺子正确吃饭，不挑食。

5、能学会自己摆放小椅子，轻拿轻放坐在老师指定的位置。

1、引导幼儿善于观察生活及周围的环境，培养幼儿多看、多说、多动手。

2、让幼儿在玩中学，创设一个轻松、愉快的学习环境。通过多种教育手段，让幼儿乐于去尝试、探索。

3、通过一些幼儿喜欢的方式，让他们多展示自己的长处和优点。如春季运动会、“六、一”儿童节，组织幼儿积极参与。

我们要通过不断的沟通、交流，努力达到教育思想上的一致，让家长尽快参与到我们的教育工作中来，正确认识到家园共育的重要性，改变一些错误的教育观念。具体形式是：

1、通过各种方法例如：家长会、家访、书信、电话、面谈、留言信箱等与家长沟通，用实际的工作取得家长的信任。

2、进行家访工作，用较多的时间与家长进行一对一的交流，全面沟通、了解幼儿的有关情况。本期我们两位老师准备有针对性的家访10人次。

3、采用家园联系册的形式及时将幼儿在班上的情况反映给家长，同时也方便家长与老师交流孩子进期在家情况。

4、在上学及放学时利用家长接送小孩的机会与部分家长沟通，听取家长的有关意见。

5、设置家园联系栏，让家长及时了解我们的活动情况，进行配合。

6、尽量挤出时间不定期召开小型的家长会，就有关问题及时与家长沟通，交流教育思想和经验。帮助观念陈旧的家长改变思想，在教育观念和方法上达成共识。

7、每天把家长的建议和要求记录下来，及时地加以解决。

8、通过园内组织的一些活动如：春季运动会、“六、一”儿童节、家长开放日等，让家长参与、配合，了解幼儿在园的生活、学习情况。

1、家长工作。①、在入园时与家长交换意见，共同进行入园的常规教育。②、与家长取得联系，了解幼儿在家的生活习惯、个性特征和身体状况。③、开家长会一次。鼓励家长按时送幼儿入园，尽量不缺席。④、请家长为幼儿准备毛巾、水杯，爱尿湿裤子的幼儿准备裤子。

2、本月教育目标①、愿意上幼儿园，顺利和父母分离，不哭闹。②、知道自己的姓名、年龄、性别，不远离成人，不和陌生人走。③、对音乐感兴趣，喜欢参加音乐活动。④、并能运用多种感官，感知周围事物的明显特征。⑤、喜欢做简单的模仿操，能按节拍做操。二四月份

1、家长工作①、和老师一起培养幼儿的良好行为习惯和卫生习惯。②、有针对性的和个别家长交谈，提出共同配合培养幼儿良好行为习惯的要求，如给幼儿勤剪指甲等。③、告诉家长不给幼儿带零食或小玩具入园。④、开家长会一次。请家长积极配合搞好春季运动会。

2、本月教育目标①、喜欢户外运动，喜欢做模仿操②、喜欢唱歌听音乐，并随音乐自由表现。③、安静听老师讲话，喜欢听故事，能向老师和同伴说出自己的意愿和需要。④、知道不应乱丢废物，不乱吐痰。⑤、对于不爱参加集体活动的幼儿，如杨璐娜小朋友，我们就要多鼓励让她大胆参与集体活动。

1、家长工作①、与家长分别交谈幼儿在园各方面的情况，肯定幼儿的进步，提出需要家长配合教育的方法，如回到家可以问一问孩子，老师今天教了些什么，请幼儿说一说。②、由于天气逐渐转热，请家长注意幼儿每天定时午休，避免影响幼儿身体健康和学习。③、开家长会一次。请家长向老师提出多方面的意见和建议。

2、本月教学目标①、练习双脚跳，学习听信号走跑。②、在上下楼梯及大型玩具时，注意安全，不拥挤、打闹。学会轮流和等待，与好朋友友好的玩。③、学唱简单歌曲，按鲜明的节奏做简单的动作。④、理解语言要求，学说完整句。有说话的兴趣和愿望。能语意清楚的交谈。⑤、有参与游戏的兴趣和愿望。⑥、不打人，会说礼貌用语。四

1、家长工作①、坚持继续培养幼儿良好的行为习惯和卫生习惯。②、做好家园联系栏的内容，共同交流探讨幼儿教育方面的问题及教育理论的转变，落实好纲要目标。③、天气较热，教育幼儿不随便玩水，不吃生、冷、硬食物。④、教幼儿学习一些基本生活常识。培养幼儿自我保护能力。⑤、开家长会一次。配合老师做好本期汇报工作和结束工作。

2、本期教育目标①、运用多种感官发现夏季特征。②、知道“六一”是儿童节，参与活动。敢于当众表演，体验快乐。③、愿意自己的事情自己做。

工作方案指导思想 工作方案格式篇五

督查组主要从教育教学常规管理、高效课堂建设、校本研训、学生养成教育、校园文化建设、图书阅览、实验教学、学校教师尽职尽责情况等几个方面进行综合性的督查和指导。

督查组在学校通过看资料、查记录、问学生、听课、交谈等方式，全面系统地了解学校教育教学情况，检查结束后在杨崖集乡中心小学组织召开督查反馈会，指出了学校一些亟待解决、影响教学质量提升和发展的问题。我们学校根据12月5日召开的乡教管中心整改会议精神，按照县教育局整改工作安排和交管中心整改方案，结合我们学校实际情况，制定以下整改具体措施：

1：教案备写 ：

（1）细化教学过程， 目标定位准确， 环节紧凑齐全 。

（2）参照教师教学用书突出课时重难点 。

（3）按照教案设计格式认真书写。字迹清晰整洁。

（4）音体美有具体的教学设计框架。

（5）课后及时反思总结，有二次备课痕迹。

（6）审签及时，规范统一，专人负责。

2：作业批阅：

（1）教师的批语书写规范，书写一笔一画，起示范激励作用。

（2）批阅符号规范，有等次、日期和流水账号。

（3）作业布置科学合理，次数达到规定要求。（依据教育局整改安排）

（4）封面整洁，书写统一。

（5）学生错题及时更正，教师批阅准确。

3：上课情况：

（1）按时上课，不迟到、不早退、不拖堂、不缺课。

（2）突出课堂教学重难点，处理好课堂中预设与生成的问题。

（3）积极学习高效课堂教学模式，让学生成为课堂的主体。

1、业务、政治学习笔记、听课记录要符合要求，班主任手册、班务日志填写及时。

2、教研活动、周重点活动认真落实，及时记录整理相关材料。

3、认真学习课程标准，研读教师教学用书，吃透教材。

1、逐步完善科学实验教学工作。

2、经常利用电教设备开展音乐课教学，及时维护清洁电教设备。

3、班级借阅图书数量达到生均5册，图书角的图书摆放整齐；有专人负责借阅管理，借阅次数达到规定次数，每学期至少撰写2次读书心得体会。

1、利用音乐课教会学生《国歌》、《中国少年先锋队队歌》。

2、学生每天佩戴红领巾、胸卡。

3、落实安全演练计划，重视学生的安全教育。

4、加强学生的文明礼仪教育，培养见到陌生人主动问好的习惯。

5、注重学生讲卫生、爱环境习惯的培养。

6、丰富学生的课外业余生活，各班组织好大课间活动，开展跳绳、踢毽子、摇呼啦圈的活动

1、彻底打扫清理校园中每个角落的卫生，不留死角。

2、营养早餐奶盒、包装袋集中回收，不随意丢弃破坏环境。

3、移除一年级教室中的仪器柜和损坏的日光灯。

4、合理布置教室，及时认真的更换室内外黑板报。

1、完善考勤制度，教师、学生请假有据可查，保证每节课有人管理，避免发生安全意外事故。

2、规范教师行为，上课不接打电话，不体罚学生，尊重学生。 通过本次督查整改，我们一定要认真分析、研讨督查过程中出现的突出问题，针对这些问题提出切实可行的整改措施。一改学校过去操作粗放的管理行为，力争使学校管理精细化、规范化。全校师生齐心协力共建让领导放心、家长安心、学生贴心的美好校园。

工作方案指导思想 工作方案格式篇六

为全面贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作会议精神，全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据，切实做到精准扶贫，精准脱贫，做好扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作,结合街道实际，制定本实施方案。

全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到社区到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保我街道贫困人口整体脱贫。

排查对象：全街道范围内低收入家庭，重点是现行标准下的贫困人口（年人均纯收入2800元以下）和相对贫困人口（年人均纯收入5000元以下）。

排查方式：采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》，并汇总审核上报。

排查分工：各社区分别成立领导机构，负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组，如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组，确保不漏一户、不落一人，并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作，确保采集各项数据准确无误，调查工作按期完成。

排查统计：各社区排查工作组先入户调查，户表要经调查对象、调查员签字确认，由社区汇总后，填写本社区统计表，报街道进行首次审核，并完成信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章，一式三份于20xx年7月5日前报街道再次复核。

（一）前期动员阶段

各社区制定贫困人口排查实施办法，组建工作机构和排查队伍，完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会，讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示，经公示后确定入户调查对象。

（二）入户调查摸底阶段

各社区排查工作组入户调查，逐户填写户表，汇总社区表，完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。

（三）贫困人口确认阶段

街道审核分析户表和社区表信息，根据统计调查基础数据，再次对摸排的贫困户进行二次核查，并征求社区班子意见，初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口规模和具体人员，由街道汇总，建立台账，一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。

（一）加强组织领导。各社区要加强对此项工作的组织领导，主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人，要狠抓工作落实，保证排查质量，圆满完成工作任务。“访惠聚”工作组要积极配合，要确保抽调人员全部到位。

（二）加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署，加强工作调度，及时解决排查中遇到的困难和问题，确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量，保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查，发现不按时公示、数据不实，认定不准，将追究其主要领导责任，限期整改，并在街道予以通报。

（三）统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用，选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。各级“访惠聚”活动住社区工作组要积极主动参与普查工作，配合做好入户调查和信息核查工作。

工作方案指导思想 工作方案格式篇七

根据省劳动和社会保障厅《关于把握工作重点推进“五个充分”全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》（*劳社[20xx]23号）精神，结合我县工作实际，制定以下工作方案。

(一)养老保险

截止10月末，全县城镇企业职工基本养老保险参保人数23262人，其中私营企业参保人员906人，占参保总数的3.8％；下岗失业人员接续养老保险关系6310人，占总数的27.1％；农民工参保422人，占总数的1.8％。企业离退休人员8446人，养老金通过银行和邮局全部实现了按时足额发放。

(二)农村养老保险

我县农村养老保险工作从1992年开始起步,目前全县参保人数为13.75万人,积累农保基金20xx万元。到20xx年底,全县开始领取养老金人数为600多人,全部实现社会化发放。随着我县经济的不断发展，征用土地增多失地农民的生活保障成为县政府和社会关注的热点。我县劳动年龄内失地农民有1367人，目前就业的821人，无业的546人，无劳动能力的9人，有就业愿望的有523人，其中男50岁、女40岁以上的181人；养老年龄失地农民359人，已全部纳入基本生活保障。还有1000多人无力参加农村基本养老保险。

目前我县的企业改制步伐进一步加快，今年县政府针对国有、集体企业改制下发了文件，对没有破产、改制的企业统一了改制时间，理顺了企业和职工之间的劳动关系，加快了企业资产变现的速度。今年到10月份，共清理补缴企业欠费568万元，同时由于企业改制，在职职工缴费人数大幅度减少，我们通过加大扩面宣传力度和采取多种方式，促进下岗失业人员接续养老保险关系，通过征缴清欠和省、市补助及政府配套资金，保证了离退休人员养老金的按时足额发放，维护了社会的稳定。

1、企业养老保险参保覆盖面小，扩面工作难度较大。目前参加养老保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，许多新涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费现象十分普遍。此外，机关事业单位使用的临时工数千人多数没有参保。现在，仅靠劳动保障部门一家在抓参保问题，在行政手段上缺乏部门之间的沟通和配合，管理力度显得相对软弱。造成大批新成立企业不参保。

2、企业改制导致缴费人数下降，养老保险关系接续困难。由于企业改制、破产，与企业解除劳动关系的职工大幅上升。我县目前参保正常缴费企业职工只有4000多人，目前还有近14000人中断或暂停缴费，通过扩面宣传和接续等方式，今年已有6000多人接续了养老保险关系；但这部分人就业状态不稳定，改制时的经济补偿金额较少，个人续缴力不从心，加上随着缴费基数逐年大幅提高，部分人群缴费存在一定困难。

3、农民进城务工人员参保率不高。随着城市经济的发展和农村城市化进程的加快，农民进城打工队伍迅速扩大，一部分加入个体劳动队伍，一部分进入企业打工，但大多数没有参保。主要原因，一是企业从自身经济利益考虑，不愿为农民工参保缴费；二是农民工因其本身工作流动性较大的特点，造成他们不关心养老保险，甚至担心减少眼前收入而不愿意参保；三是一部分农民工的确存在收入较低现象，无力缴纳养老保险费。

4、企业职工养老保险基金收不低支现象严重，直接影响企业离退休人员养老金的按时足额发放。近年来，一方面由于离退休人数增长较快，养老金调整幅度加大；另一方面缴费人数在逐年下降，缺少新的增长点，养老基金的收支缺口越来越大。今年下半年调整养老金人均月增加87元，下半年增加支出430万元，虽然省、市对我县养老基金实施了一定的补助，同时我县财政积极筹措资金，到目前确保了养老金的按时足额发放，但是由于我县的经济基础薄弱，可用财力有限，长此下去直接影响到企业离退休人员养老金的按时足额发放。

5、农村社会养老保险没有政府资金投入、政策不配套、加上地方经济基础薄弱，农民投保积极性不高。缺乏行政推力，农保扩面，基金征缴非常困难，现行的运营形式统得过死，增值率和养老金兑付标准明显太低，对投保对象而言，吸引力明显不足；其次是保费征收规模长期上不去，作为自收自支事业单位，经办机构的生存问题面临严峻挑战，由乡镇*业单位改革，造成上下业务关系不顺，职责不明确。

6、被征地农民基本生活保障工作，虽然建立了制度，但由于标准过低，土地被征用的形式不统一，推行十分困难，灌云县劳动保障部门尽管运行了多次调查研究，都因各方面意见不统一，被征地农民基本生活保障资金长期不到位，所以这项工作至今没有进入正常的工作程序。

按照《社会保险费征缴条例》的相关规定，扩大企业职工养老保险的参保范围，加大外资企业、私营企业和个体工商户的参保力度，实现应保尽保。20xx年扩面参保20xx人；20xx年3000人；20xx年4000人；20xx年2500人；20xx年3000人，到“十一五”期末全县的企业参保人数做到基本覆盖。

根据国家、省、市相关政策，结合我县实际，制订和完善社会保险补贴办法，帮助中断缴费的下岗失业人员接续养老保险关系。重点关注无力接续养老保险关系的下岗失业人员，对我县8000余名中断缴费的下岗失业中的特困人员，20xx年续保10％，20xx年续保20％，20xx年续保30％，20xx年续保40％，20xx年基本解决中断缴费中特困人员续保问题，使其达到法定退休年龄时间，能按月领取基本养老金，有效解决其老有所养问题。

提高农民工参保率。对进城打工的农民工（含单位使用的农民工和个体劳动者），20xx年参保率达到5%，20xx年达到15%，20xx年达到25%，20xx年达到35%，20xx年达到50%。

进一步加大工作力度，提高养老保险覆盖面。县政府成立由县长任组长，相关副县长任副组长，宣传、广电、劳动保障、地税、财政、监察、审计、统计、工商、工会、工商联等部门参加的养老保险扩面征缴领导小组，指导、协调全县扩面征缴工作。县政府下达养老保险扩面征缴目标任务，并与各乡镇、各相关部门签定工作目标责任书。建立月度报告、季度检查和年度考核评价制度。利用行政手段，督促各类用人单位参保，使新增企业参保登记率达到100%。

加强平台建设，建立社会保险扩面立体体系。加强社区劳动保障平台建设，强化基础管理和制度建设，规范管理服务标准，建好信息网络。学习商业保险模式，向社会公开招聘社会保险扩面宣传员，统一组织培训，建立奖励制度，同时加大政策宣传力度，在全社会营造全民动员参加社会保险的新局面。

制定社保补贴实施办法，促进困难群体续保。对持有《再就业优惠证》的“4050”人员；享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员；夫妻双登陆均下岗失业的人员；单亲家庭下岗失业的人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“零就业家庭”的人员等七类就业困难群体已于今年7月份出台社保补贴政策，通过政策宣传，20xx年8月份当月个人接续2171人，既增加了缴费人数，又解决了下岗失业人员中部分无力缴费人员的续保问题。

搞好调查统计，做好困难群体的服务工作。以社区劳动保障平台为基础，对困难群体做到人员底数清、就业状况明、扶持对象情况心中有数。允许下岗失业人员采取灵活多样、切实可行的缴费方式，对困难人员补缴免收滞纳金；完善下岗失业人员和灵活就业人员的缴费基数确定方式和标准；完善无缴费能力的下岗失业人员基本养老保险的接续封存办法；为促进低收入群体参保创造条件。

巩固完善养老金发放机制，做好退休人员的社会化管理工作。政府进一步加大对社会保障的投入，同时劳动保障部门巩固完善养老金发放机制，确保养老金按时发放到位，做好领取养老金资格认证工作，堵塞基金漏洞，严防基金流失。按规定增加企业离退休人员养老金，建立健全管理服务网络，提升管理水平，对退休人员中的孤寡老人、高龄人群和其他困难群体制定相关的管理办法，提供更优质的服务，提升离退休人员的晚年生活质量。

立足城乡统筹发展，大力推进新型农保制度建设，在已建立的农保制度基础上，要重点解决无力参保农民的实际问题，力争让尽可能多的农民在各种新型社会保障制度落实过程中直接受益。建立和完善“农民个人缴费，集体补助，政府补贴”三方筹资的新型农保制度。“十一五”期间力争全县参保人数突破50万人，占全县农业人口总数的80%，政策规定年龄段的投保人数力争达到95%以上。

完善被征地农民的基本生活保障制度，加大宣传和组织力度，引导被征地农民自愿参保，努力使这项制度在“十一五”期间的覆盖率达到95%以上，参保人数达到25000人。

探索建立新形农保制度和被征地农民基本生活保障制度，是当前劳动保障部门的重要任务，为了保证实现“十一五”期间的预定目标，重点采取以下几项措施：

1、深入贯彻中共十三届六中全会精神，把搞好农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障工作与构建和谐社会建设社会主义新农村紧密地结合起来。按照灌云县九届七次（全体）扩大会议关于“创新创优创特色、提速升位快发展”的要求。立足灌云的实际情况积极探索在欠发达地区建立新型农保制度和被征地农民基本生活保障的新路子。

2、争取领导重视，建立健全网络，保证各项目标任务的落实，首先利用各种形式在不同的领导层展开强大的宣传攻势，采取送材料、勤汇报的办法，向县委县政府和各乡镇主要领导，宣传农保政策和上报关于开展农村养老保险和被征地农民基本生活保障方面的文件精神。首先在各级领导层形成共识。另外，利用新闻媒体向广大群众进行宣传，和广大农民面对面地讲政策算帐，激发他们自觉参保的积极性。

3、建立严格的目标考核责任制。实行部门一把手负总责，分管领导和经办机构领导负具体责，层层下任务，人人肩上有担子，确保十一五期间各项任务的圆满完成。