巡察整改落实阶段性进展情况的报告

善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。为了大家学习方便,下面是小编为大家整理的巡察整改落实阶段性进展情况的报告 内容，以供参考，一起来看看！

巡察整改落实阶段性进展情况的报告 

按照市委巡察工作统一部署，2019年4月1日至4月24日，市委第三巡察组对花城新区党工委开展了巡察。 2019年9月3日，巡察组向花城新区党工委主要负责人、班子反馈了巡察情况，指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争以及巡视发现问题整改等七个方面存在的18个问题和不足，针对性地提出了改进意见和建议。

花城新区党工委高度重视巡察整改工作，把落实巡察整改作为重大政治任务，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，坚持全面整改与立行立改相结合、边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓整改落实，不折不扣落实市委和市委巡察组的要求。经过3个月集中整改，截至目前，梳理的43个具体问题已全部整改（已整改完成40个，正在整改3个），需长期坚持42个。按照巡察工作要求，现将巡察整改落实情况报告如下。

一、提高政治自觉，抓好整改部署

（一）增强思想认识，严格落实整改责任。

花城新区党工委充分认识到，这次巡察工作是对我们落实从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验，也是对党工委近年来工作的一次全面审视。巡察组反馈的意见和提出的要求，充分体现了市委对攀西科技城工作的关心和支持，为我们做好今后工作指明了方向、增强了动力。巡察反馈会结束后，党工委立即成立了以党工委副书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门和事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责巡察整改工作，以确保巡察整改工作有序推进。9月3日组织召开党工委会议，统一思想认识，研究部署巡察整改工作，明确整改的指导思想、工作原则、整改目标，要求各部门、单位提高政治站位，严守政治规矩，自觉把巡察整改作为重要的政治任务，用最坚决的态度、最有力的措施，全面推进，抓好落实。9月15日组织召开党工委领导班子巡察整改专题民主生活会，分析巡察发现的问题，明确下一步整改措施。巡察整改期间，先后召开党工委会议4次、碰头会5次、职工大会5次，研究部署、督促推进巡察整改工作。

（二）坚持问题导向，科学制定整改方案。

通过组织全体干部职工传达学习巡察反馈意见，对存在的问题进行了深入剖析，认真查找问题根源，坚持问题导向，对巡察反馈问题逐条逐项梳理，梳理具体问题43个。经反复酝酿、多次研究，制定了《中共攀枝花市花城新区工作委员会关于巡察反馈问题的整改工作方案》，编制了《市委第三巡察组巡察花城新区党工委反馈问题整改方案责任清单》，逐一明确了整改时限、责任领导、责任单位和责任人，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。

（三）坚持标本兼治，推动整改落实落细。

花城新区党工委坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查，坚持“两手抓、两手硬”，把巡察整改与业务工作同步推进，实现“两不误、双促进”。在整改过程中，坚持急在治标，重在治本，一方面针对发现问题，立行立改、边巡边改；另一方面针对症结，寻根溯源，建章立制，形成长效机制，通过“两手抓、两手硬”，初步达到了标本兼治的效果。制定了《花城新区巡察整改涉及需要修订完善的规章制度责任清单》，明确责任人和完成时限，修订完善规章制度7项，新出台规章制度8项。通过明责任、分任务、制方案、建台账、督落实、查进度等措施相结合，有效推进巡察整改落实。

二、强化政治担当，狠抓整改落实

花城新区党工委按照巡察反馈要求，从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争以及巡视发现问题整改等七个方面自我剖析、深入思考、采取措施，确保整改工作取得实效。

（一）党的政治建设方面。

1.关于党的全面领导存在薄弱环节的整改落实情况

（1）统揽全局能力不强。主动谋划不够，早期规划的五大片区，目前主要集中在渡仁片区的建设中。投资促进乏力，引进有特色的企业少，核心竞争力不强，带动辐射作用不明显，在建设区域中心城市中主战场、排头兵的作用未得到充分发挥。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是积极研究学习省、市相关产业政策，强化“规划在先”意识，借助市委加快“两城”建设的推动之势，开展产业规划、招商规划及各类专项规划的编制工作，产业规划、招商规划初稿已完成。二是统揽全局，编制攀西科技城建设2019—2021年实施方案，确保统筹有力，工作有序。三是发挥招商引资的排头兵作用，走出去、引进来，今年以来外出招商13次，拜访产业企业和各类研究部门50余次，积极参加西博会、知名企业四川行、新中国成立70周年成就展等大型活动，推介攀西科技城项目，引导攀西科技城成为区域性五大产业高地突显区。先后与龙蟒佰利联集团签订了其攀西总部、实验室入驻攀西科技城协议，总投资约8亿元；与三线文化公司、郑州路桥签订了在攀西科技城进行片区开发协议，目前项目已经落地，总投资约60亿元，2019年到位资金5.5亿元；与恒邦房地产签订了教育综合体项目协议并开工建设，总投资约25亿元；与上恒房地产公司签订了上恒绿都项目协议并开工建设，总投资约8亿元；攀钢钒钛新材料技术转移中心、中科研山地所等重点项目均已达成入驻需求。

（2）贯彻民主集中制不彻底。有重集中、轻民主的现象，民主程序形式化，个别班子成员讨论事项时不愿充分发表意见仅表态；“一把手”末位表态执行不好。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是修订完善党工委会、行政办公会等议事决策制度，严格决策程序，民主监督不断加强；二是严禁个别酝酿代替民主讨论，会上通报代替民主决策，严格遵守“一把手”末位表态，坚决执行“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，民主讨论日渐充分，民主决策执行到位。

（3）议事规则执行不严格、决策落实有偏差。有超过一季度不开党工委会的情况，有重大工程项目仅由行政会或专题工作会研究的问题。“三重一大”事项研究讨论不充分，部分决策落实打折扣。如党工委会议定的对前期征地拆迁补偿金使用情况开展审计、修订各项管理制度等未完全落实。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格执行《中共攀枝花市花城新区工作委员会议事规则》《花城新区行政办公会议事规则》， 2019年先后召开党工委会议25次，研究部署科技城建设重大事项；二是严格执行“三重一大”提交党工委会议研究决策，加强班子成员会前酝酿，提高会议决策效率，坚决贯彻落实党工委会、行政办公会作出的决策部署；三是结合攀西科技城建设实际，修订完善了管委会机关各项管理制度；四是积极协调审计部门，对花城新区前期征地拆迁补偿金使用情况开展审计。

2.关于缺乏攻坚克难有效举措的整改落实情况

（4）安全隐患排查和应对不力。2015年在炳仁路路基沉陷前就有信访反映存在隐患，但花城新区管委会重视不够，未采取有效举措，导致该段路基沉降断裂，花费1,500余万元修复。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是已修订并印发《花城新区安全生产事故灾难应急预案》《花城新区管委会安全生产工作职责规定》，明确安全生产工作职责；二是在年初印发《2019年安全生产工作要点》的基础上，进一步加大督促执行力度；三是定期开展安全生产大检查，及时整改安全隐患；四是做好值班值守，向各在建项目传达了突发事件报告工作要求，严格落实突发事件报告程序。

（5）精准脱贫有薄弱环节。对脱贫攻坚重要性认识不足，帮扶规划针对性不强，主要以给钱给物“输血式”帮扶为主，扶贫扶智结合不紧密。

整改落实情况：已整改完成。一是细化帮扶重点，优化帮扶措施，着手开展针对性的一对一帮扶；二是以驻村干部为主，协助四呷左村制定产业发展思路，加大技、科技知识的讲解培训，同时加强思想引导，贫困户感恩意识逐步提高，产业发展日趋稳定。三是支持四呷左村加强基础设施建设，新建道路31.2公里、人饮水池11口、蓄水池110口，易地搬迁17户、C级维修加固11户、D级危房改造77户均已全部完成并入住。

（6）污染防治乏力。近几年花城新区建筑工地扬尘污染问题多次被投诉和督促整改，甚至2018年省级环保督察“回头看”现场核查仍有问题移交。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是强化认识， 2019年11月召开2次专题会议，学习习近平生态文明思想，传达落实了今冬明春空气治理及脏车整治相关要求，增强科技城各责任主体单位对打好环境污染攻坚战的重视和决心；二是抓实检查，严格执行《攀枝花市扬尘污染防治办法》，定期对建筑工地扬尘污染进行检查，11月对干桂路、干鑫路、恒邦、铁投、市政务中心、天星湖等项目开展了环保检查，向恒邦项目下达了一份整改通知书；三是强化整改，抓好整改的同时，深刻查找问题根源，制定《花城新区工地扬尘防治长效机制》；四是加大执法力度，对监督检查发现的重大问题拒不整改或整改不及时造成恶劣影响的责任主体单位，按相关规定移交执法部门进行处罚。

3.关于贯彻落实上级决策部署不到位的整改落实情况

（7）目标管理工作差距大。近两年在落实党风廉政建设、“维稳、综治、防邪”、依法治市等目标考核中连续被扣两分以上，排名靠后。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是强化制度建设，制订《花城新区管委会绩效目标管理实施办法》（初稿），待审核讨论修改后，报党工委会审定。二是加强目标管理，以2019年底为时间节点，对照重点工作目标任务，明确责任、细化措施、倒排工期、挂图作战，目前作战图已上墙，并对10月、11月重点工作推进情况进行了督查，确保下达的目标考核任务按期完成。三是严格督查督办，按照市级工作安排，对维稳、综治、防邪、依法治市等单项工作开展督查督办。四是对新进人员进行了集体廉政谈话，做到“早提醒”；以主题教育为契机，开展了全体党员干部对照党章党规找差距工作，强化自我检查。五是加强党风廉政建设，强化信息报送，安排专人（2名）负责纪检信息、网评、党政信息等的撰写和报送工作。

（8）抓整改不力。如党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习教育、“两学一做”学习教育查摆的干部管理“失之于软、失之于宽”、财务管理混乱、关心职工不够等问题整改落实不到位。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是结合主题教育“8+8+2”专项整治工作开展，对形式主义、官僚主义等17个方面存在的问题深入研究、制定了整改工作方案，目前各项整改工作有序推进，短期目标按时完成，长期目标逐步完善并持续开展。二是自巡察整改工作开展以来，召开了2次党工委会专题研究整改工作进展，并由办公室牵头负责做好日常督促，整改成效明显。三是制定实施《花城新区管委会绩效目标管理实施办法》，形成制度管人、绩效督促的机制，增强干部职工凝聚力和干事创业的积极性，推动各项工作高质量完成。

（9）重点建设项目推进缓慢。对少数项目论证不充分、管理不精细、新模式不熟悉。如花城新区医院、天星湖等项目推进滞后。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是按照《攀枝花市人民政府关于印发攀枝花市项目精细化管理实施意见和攀枝花市项目精细化管理目标考核办法的通知》（攀办发〔2017〕182号）要求，坚持分类、分级协调调度，及时协调项目建设中的要素保障、外部条件及建设环境等问题，先后开展了干鑫路拆迁问题专题会议、市政务服务中心一期水电接入专题会议等。二是加快进度滞后项目的推进工作，制定实施《攀西科技城2019年四季度重点工作重大项目作战图》，主管领导、分管领导先后8次前往天星湖、新区医院、市政务中心等项目查看进度，召开专题会议，分析问题，研究下一步的工作措施。三是每月组织部门学习研讨工程建设方面的法律法规、文件，适时组织外出培训考察，学习外地先进经验，尤其是PPP项目的监督管理经验，创造性开展好各项工作。四是及时召开部门联席会，进一步加强部门之间的沟通协作，齐抓共管，共同推进项目建设。截至目前，天星湖园林景观工程已完成总工程的95%，预计 2019年年底完工；花城新区医院项目正在进行裙楼二层主体结构施工，预计2020年6月底前主体结构封顶，2021年3月完成装饰装修。

（二）党的思想建设方面

4.关于政治理论学习不深透的整改落实情况

（10）学习教育效果不好。重要会议、文件精神多以会议传达为主，以完成任务为目标，领会不深不透，有的中层干部不熟悉市委总体工作思路。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过领导班子讲党课、支部书记讲党课及多项活动，认真学习党的十九届四中全会精神，丰富学习形式，增强学习教育效果，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”。二是突出学习实用性，坚持把对市委“一二三五”总体工作思路和市委十届七次全会精神的学习与科技城建设实际相结合，与日常工作相结合，丰富学习形式，加大讨论力度，增加学习深度，确保学以致用。

（11）中心组学习质量不高。学习计划安排多，组织实施少，缺乏深入讨论，未按要求完成任务，甚至有编写学习记录现象。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。制定实施《花城新区党工委中心组学习制度》，做好中心组学习的筹备和记录工作，整改工作开展以来，已开展中心组学习6次。对学习内容充分酝酿，既有国家政策方针也有科技城建设实际。对学习过程不断丰富，除传统原文领读、要义讲解外，还新增视频观看、现场教学、组织讨论等形式，加强对新思想、新理论、新论断的学习领会，对科技城建设的措施、政策也有了更深入的了解。

5.关于意识形态领域工作不力的整改落实情况

（12）责任制落实不到位。未按要求对意识形态领域工作进行专题研究、分析研判和定期通报。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是将意识形态工作作为党建工作重要内容，将意识形态工作与科技城建设重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，明确责任，狠抓落实。二是严格按照中央、省、市要求，定期组织专题研究意识形态工作，结合科技城建设实际，强化对干部、党员、职工开展经常性的政治教育、形势教育、宣传教育，已完成《中共攀枝花市花城新区管委会 关于2019年开展意识形态工作情况的自查报告》，并报送市委宣传部。

（13）阵地建设有缺失。未建立新媒体、门户网站管理的相关制度，信息传播风险防控意识不强，防范化解风险和舆情分析研判能力不足。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是制定实施《花城新区门户网站管理办法》，安排办公室副主任专人负责门户网站管理工作，负责网站更新、内容补充完善等工作，及时宣传报道建设攀西科技城工作开展情况。二是由纪检工作人员专人负责，加强对舆情信息的收集处理工作，提高信息传播风险意识，增强舆情分析研判能力，提高风险化解能力。

6.关于思想政治引领不充分的整改落实情况

（14）忽视思想政治工作。对社会信息多样化、文化多元化、价值观多样性新形势认识不够，缺乏结合实际、内容丰富的思想政治教育。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是把思想政治工作与日常工作开展同部署、同落实，加强对中央、省、市相关工作文件的学习，定期组织干部职工对时事热点问题开展学习讨论，深化理解， 提高认识。二是加强领导班子成员对干部职工的谈心谈话工作，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，采取召开民主生活会、组织生活会、谈心谈话等形式，切实提高对新形式新问题的辨识水平，加强对党员干部的思想政治教育。

（15）未把好干部职工思想之舵。对干部职工队伍政治敏锐性不强、进取精神弱化、思想认识偏差等问题掌握不及时、解决不力，激活干部职工队伍工作兴奋点的思路不宽，凝心聚力干事创业氛围不浓。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是增强干部思想工作的警觉性，全面做好情况掌握工作，定期召开民主生活会、组织生活会及谈心谈话等形式，对出现的苗头性、倾向性问题，及时有效引导。二是结合攀西科技城开发建设各项重点工作，开展“我为科技城献一策”活动，进一步激发干部职工工作积极性。

（三）党的组织建设方面

7.关于党建工作责任制落实不到位的整改落实情况

（16）抓工作部署有偏差。2015年以来党工委未系统全面安排过党建工作，多为“见子打子”，应付了事；班子成员重业务轻党建，未将党建与业务工作同部署同推进。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是落实“一岗双责”主体责任，在年初结合业务工作对党建工作制定详细实施方案基础上，推进工作部署系统化、全面化，特别是注重党建与业务工作同部署同推进，同时根据新形势、新动态及时调整。二是落实班子成员定期讲党课制度，对班子成员参加党建活动严格考核，今年以来班子成员分别讲党课共7人次。

（17）抓基层党建工作少。指导督促党支部工作不够，支委成员有的不熟悉党建业务，少数党员不知道“三会一课”内容。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是每年定期对党支部工作进行督促检查，提出整改意见。二是党工委加强对支部工作的监督指导，督促党务工作人员提升业务能力督促支委会成员加强业务知识和技能学习，做到应知必知，应会必会。三是加强党员干部日常监管教育和学习培训，积极筹备建设标准化党员活动中心，设置图书角、宣传挂图等，在日常党建活动中穿插党务基本知识宣传教育。

（18）经费保障不足。未按单位职工工资总额2%的比例划拨党建经费，近四年仍有14万余元党建经费未划拨到位。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。加强党建经费保障，2020年已将党建经费共35571元列入部门预算。同时，加强党建经费管理，确保专款专用，规范使用。

8.关于基层党组织建设工作问题突出的整改落实情况

（19）选任支部书记、换届选举不合规。支部书记长期由科级干部担任，未按规定由单位党员负责人兼任；支部书记未任职就签发文件；近三届支部换届选举均未设置纪检委员。

整改落实情况：正在整改预计2020年1月底前完成。一是加强党支部组织建设，近期将召开支部党员大会，对支部进行改选，由党工委副书记担任支部书记。二是选举专职副书记负责支部日常工作，同时按要求增选一名纪检委员。

（20）开展组织活动不规范。2015年、2017年的专题组织生活会、民主评议党员资料缺失；组织生活会中党员查摆问题、批评与自我批评缺少“辣味”；2014年至2018年党支部有16个月无活动记录；有党员在外出差或休假的同时又记录有参加组织活动的情况。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是规范开展组织活动，及时、认真做好考勤记录及活动记录，做好相关资料档案保管工作。二是做好组织生活会准备工作，近期将组织召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，做到真诚、客观、严肃、深刻，并对查摆出来的问题做好整改，确保达到应有的效果。

（21）党组织管理服务缺位。违规使用党费慰问困难群众、职工。党员管理混乱，党组织联系和服务每名党员工作有缺失，有党员调走但关系未转出长期“脱管”，有党员入党时间前后不一致，甚至有党员被遗漏未编入党小组、党小组长不清楚本组成员的情况。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格按照相关规定规范使用党费，制定实施《花城新区联合支部党费管理办法》，杜绝使用党费慰问困难职工、群众的现象。二是加强组织管理，及时做好党组织关系转接及基本信息采集填报，将每一名党员编入一个党小组，督促党小组组长认真履行职责，认真规范开展党小组活动。

9.关于执行干部政策规定不严谨的整改落实情况

（22）资格把关不严。2018年正科级干部岗位选拔条件未按“管理八级岗位满两年以上”设置，而设置为“三年以上”。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是将干部选任相关政策法规纳入中心组必学内容，分管领导带头学习新修订的《公务员法》《职务职级并行制度》《攀枝花市职务职级并行制度实施方案》等相关制度，同时积极参加市级组工干部业务培训，切实提升业务能力。二是强化细节，规范程序，严格执行干部选拔任用相关规定。

（23）程序缺失或不完善。2015年选拔任用干部无动议方案、未书面征求纪检部门党风廉政建设意见；有干部任前公示时间不够、考察报告无考察组成员签字等情况。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是以此次巡察为契机，修订完善《花城新区党工委选人用人管理办法》，及时完善了干部选拔相关资料。二是积极参加了市级组工干部业务培训，同时由分管领导定期组织组工干部开展业务培训，加快提升业务能力。三是加强与组织部的沟通交流，邀请其对相关业务进行了指导。

（24）干部档案管理不规范。未按要求设置干部人事档案室；人事科长及档案管理人员的个人档案未按规定管理；少数档案未及时归档，部分档案资料不齐或不完善，存在有的无考察材料、有的无任免审批表等情况；干部选任文书档案未按一人（事）一卷归类整理。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是按规定单独设置干部人事档案室，选定小石潭公园管理用房（一间）设置干部人事档案室，并按标准进行设备完善。二是按工作要求，人事科科长个人档案交由分管领导管理，档案管理人员个人档案交由人事科科长管理。三是以此档案专项审核为契机，对干部人事档案进行了专项审核和补充完善。四是完成了干部选拔文书档案归类整理工作。五是建立健全《干部人事档案管理办法》，由专人定期整理、完善、审核干部人事档案。

10.关于干部队伍建设不力的整改落实情况

（25）缺乏系统培训。对项目管理、财务会计、组织人事等人员系统培训不够，工作人员业务知识、工作能力等不能适应新区开发建设的需要。

落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格贯彻落实《干部教育培训工作条例》，积极选派干部参加网络、各级组织的教育培训。二是拓宽年轻干部培养渠道，支持干部职工参加学历教育和能力提升培训，同时鼓励员工进行继续教育，今年已有一名同志完成本科在职教育。三是加大干部交流力度，实施人才互派顶岗锻炼计划，不适应攀西科技城发展需要的干部及时调离。

（26）关心职工不够。解决职工上下班交通补贴未全覆盖；人才流失严重，近四年来流失干部人才7名。

落实情况：已整改完成并长期坚持。一是职工上下班交通补贴按已相关规定实现全覆盖。二是制定实施《花城新区党工委谈心谈话工作机制》，主题教育期间，领导班子之间、分管领导与部门负责人之间、部门负责人与普通职工之间广泛开展了谈心谈话，主要领导、分管领导与新进6名工作人员进行了入职前谈心谈话，切实从工作和生活上关心职工。三是对德才兼备、实绩突出的干部优先提拔使用，积极推荐一线干部评先评优，目前已推荐安保维稳先进个人2名，先进集体一个，攀枝花英才1名。四是着力健全容错纠错机制，鼓励干部干事创业。

（27）混岗使用突出。下属事业单位职工长期被安排在机关各科室工作。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是新进人员已经到位6人，经党工委会议研究决定，对所属科室和职务进行安排，对其具体工作进行了分配，以逐步解决人员混岗问题。二是按照《关于组织工作服务保障钒钛新城和攀西科技城建设的七条措施》，探索建立灵活用人机制，拟制定岗位设置方案、竞聘管理办法。

（四）党的作风建设方面

11.关于制度建设重部署轻落实的整改落实情况

（28）党的群众路线教育实践活动中的建章立制计划至今未完成。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是加强内控机制建设，目前已拟订《花城新区管委会绩效目标管理实施办法》（初稿）。二是党的群众路线教育实践活动以来历次学习教育活动，针对查摆未整改到位的问题，形成专门整改方案。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作、巡察组反馈意见等，加快完善相关制度。

（29）机构变动后未及时对制度进行修订完善；商务接待管理制度未细化，差旅费管理制度执行不严。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是根据内设机构的调整，结合相关文件精神，及时修订完善《财务管理办法》，细化完善公务卡结算、差旅费报销、费用报销等制度。二是新制定《商务接待管理办法》，同时加强宣传解读，严格执行各项制度。

12.关于形式主义、官僚主义依然存在的整改落实情况

（30）对发展中存在的问题分析研究不深入，主动担当作为不够，工作作风不实。天星湖项目补水方案论证和新区无公厕等问题未及时解决。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是针对项目建设中存在的问题，不定期召开会议研究解决，如开展了天星湖材料认质认价，市政务服务中心一期水电接入、二期工程推进，新区医院方案调整及干鑫路征地拆迁等10余次专题会议。二是已与市水利局就核工业西南勘察设计研究院编制的《天星湖项目补水方案》进行探讨、修订，目前已利用既有排洪涵的雨水对天星湖进行补水天星湖。三是按照《厕所革命三年实施方案》（2018-2020年）的要求，新区2020年建成投用公厕3座，目前已建成投用2座（小石潭公园内1座、攀西科技城商务大厦一楼1座），即将建成投用5座（市政务服务中心一期2座、天星湖公园内2座、小石潭管理用房内1座），同时在小石潭公园公厕内设置了1处环卫工人休息室，拟在天星湖公园公厕旁设置处环卫工人休息室，完成市城市管理综合执法局的目标任务。

（31）对少数PPP项目推进中出现的权责边界不清、缺乏监管手段等问题解决不力。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。加强PPP项目政策研究，主动学习外地先进经验，主动对接PPP相关责任部门，形成新区PPP项目的针对性管理文件，目前已编制《花城新区PPP项目建设监管试行办法》。

（32）为庆祝建市50周年，营造热火朝天的建设氛围，规划了20亿元的建设项目，因土地供给、项目融资不能满足需求，半途而废。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是加强项目包装业务水平学习，做到包装有据、准备有序，摸清项目需求和项目特点，确保精准落地。二是项目的先期启动工作一律作为“三重一大”事项报党工委审议，杜绝盲目上马无准备的项目。三是结合攀西科技城发展实际，启动三线建设干部学院、五馆一院、钒钛科技产业园（钒钛标准委大厦）等项目的前期工作，方案已基本形成，农发行银行贷款已按程序报批，其中三线建设干部学院预计2019年底场平开工。

13.关于落实八项规定精神有偏差的整改落实情况

（33）一般工作人员非特殊情况乘飞机频繁，仅2018年财务凭证中出现的28人次就有多达有25人次无特殊情况说明；商务接待中违规购买高档香烟；2016年违规发放信息稿酬。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定及实施细则，严格出差及商务接待管理。二是召开职工大会宣传解读有关财务管理制度，杜绝商务接待购买高档烟酒及违规发放津补贴现象。三是对1人两次违规报销差旅费合计1146元、1人两次违规报销香烟经费298元予以追回，并责令经办人员作书面检查。四是举一反三，加强制度建设，严格执行相关规定。

（五）党的纪律建设方面

14.关于廉政风险防控有漏洞的整改落实情况

（34）工程项目管控不严。炳仁路路基滑塌治理工程审计时发现多计费用的情况。2017年“6.28”抢险救灾工作未按要求及时补充完善各类手续，至2019年3月该工程资金仍未落实。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格执行《关于切实加强政府投资项目管理的规定》《严格政府投资工程项目监督管理六条措施》《攀枝花市市级政府投资项目代建制资金管理暂行办法》等有关规定，切实做好项目管控。二是已按审计决算报告中的金额支付炳仁线路基滑塌治理相关费用，未发生超付现象。三是完善2017年“6.28”抢险救灾相关资料、手续，除碧桂园外，其余项目“6.28”抢险资金已拨付到位。

（35）大额资金使用依据不全。在5A级文创小镇的策划费和设计费支付中，党工委会议记录未反映出对大额资金支付充分讨论研究的内容，支付凭证附件不完整，补充协议签订不严谨。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是加强大额资金使用管理，严格执行大额资金使用管理规定。二是强化党工委会议对大额资金使用的审议流程，做到充分讨论和主要领导末位表态制度。三是认真落实财务管理规定，严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算要求开支。四是在管委会相关协议的签订上强化审定流程，将法务及专业部门意见作为该类协议签订的固化流程，确保协议的签订严谨合理。

（36）廉政风险管理不实。财务管理不规范；廉政风险点查找把关不严，防控措施缺乏针对性。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是按照管委会内设机构调整后的科室设置，认真查找廉政风险点，建立完善的内控制度。二是规范财务管理，配强财务人员队伍，加强财务人员业务素质培养，严格财务管理，提高风险防控意识。

15.关于执行财务制度不严格的整改落实情况

（37）擅自改变预算资金用途。花城新区管委会将结余行政经费转入工会账户，并与下属的投促中心多次相互借款。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是加强预算管理，严格执行相关财经制度，杜绝类似现象再次发生。二是严格财经纪律，规范账户管理，将管委会与下属投促中心账户和资金使用单列。

（38）出差报销审核把关不严。有超标准报住宿费、多报出差天数、多人同时出差仅由1人签字报销的现象。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是加强出差报销管理审核，督促财务人员认真学习相关管理制度，严格按规定报销。二是对相关出差报销进行清查，追缴违规资金1146元，责令相关人员深刻检讨。

（39）不按规定办理和使用公务卡。至2019年3月，仍有50%的职工未办理公务卡，已办卡职工在公务活动中也有未使用公务卡结算的情况。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。已为全体职工办理了公务卡，强制采用公务卡结算，特殊情况需经领导审核同意后方可报销。

（40）借款管理不规范。截至2018年12月，仍有少数职工借支现金逾期未归还，其中1人2017年去世至今未追回借款。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是对历史借支现金情况进行核实，经查，所涉借款属记账不规范，职工所借现金已在当年应发工资中予以冲抵，今后进一步规范账目记录。二是加强人员离岗管理，制定人员离岗交接单，各科室对离岗人员借支现金、借用及持有公物情况进行审核，确定全部交还后方可办理离职手续。

（六）反腐败斗争方面

16.关于党风廉政主体责任落实不到位的整改落实情况

（41）缺乏结合单位实际研究党风廉政建设工作的内容，2017年、2018年无专题研究部署党风廉政建设和纪检监察工作的会议记录。履行“一岗双责”不到位。对分管领域党风廉政建设督促检查少，未与业务工作同部署同推进，廉政谈话次数不够，党风廉政建设责任书内容千篇一律。

整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是进一步完善党风廉政建设工作的内容，确保结合实际，优化党风廉政建设责任书内容。二是完善研究部署党风廉政建设和纪检监察工作的会议记录，形成规范并注意资料保存。三是加强班子成员各自领域的党风廉政建设督促检查，结合主题教育开展的对照党章党规找差距专题会议，班子及成员再次对党风廉政主体责任问题进行了剖析，明确了下一步工作开展计划及措施。

17.关于纪检监督职能弱化的整改落实情况

（42）执纪监督“三转”要求未落实。纪工委书记同时任党工委副书记，并分管项目管理、投融资管理等科室，聚焦执纪监督主责主业不够，存在既当“裁判员”又当“运动员”的情况。工作人员配备不足，无专职纪检监察干部。

整改落实情况：正在整改预计2020年年内完成。一是纪工委书记严格按照执纪监督“三转”要求开展相关工作。二是积极协调组织部门配齐配强管委会领导班子，对纪工委书记分工进行调整，改变既当“裁判员”又当“运动员”的情况。三是加强纪检监察人员配备，新进人员到位后，配备纪检工作人员，按要求抓好工作。

（七）巡视发现问题整改情况

18. 关于2015年12月省委巡视组反馈的“征地拆迁安置时间过长” 问题整改不到位的整改落实情况。

（43）未按2016年4月上报的整改计划完成征地农民的生活安置和住房安置。至2019年3月，仍有150户374人未完成住房安置，1342人未完成生活安置。

整改落实情况：正在整改预计2019年年内完成。一是高度重视，成立了以主要领导为组长、各分管领导为副组长的征地拆迁安置时间过长问题整改领导小组，专项落实整改工作。二是积极筹集资金，共拨付11.69亿元给仁和区政府用于拆迁安置，其中2016年至今共拨付3.18亿元。三是积极协调仁和区政府加快推进被征地农民的安置工作，其中干坝塘村1342人住房安置已完成，生活安置按《征地拆迁安置方案》完成安置门面的建设封顶，目前正待分房到户；巴斯箐社150户374人的住房安置已实施货币化商品房安置，按合同约定将于2020年6月交房。四是强化资金落实到位，协调仁和区政府按时足月向被征地农民发放了过渡安置费，确保了过渡安置全覆盖。

三、转作风抓落实，巩固整改工作成果

市委此次巡察是对攀西科技城工作的一次全面政治体检，反馈的问题客观准确，值得我们深刻反思。通过两个月的集中整改，虽然取得了阶段性成果，但与市委的要求和干部群众的期待还有一定差距，一些比较复杂的问题，还需要深入推进解决，一些深层次矛盾及体制机制方面存在的问题，还需要通过深化相关领域改革逐步解决。今后的工作中，花城新区党工委将牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”，全面落实主体责任，以党的十九大精神为指导，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

（一）进一步提高政治站位，不断强化思想认识。深刻领会党中央和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求，清醒认识省委和市委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，切实肩负起管党治党的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求，进一步把任务要求落细落实，把责任压紧压实。

（二）进一步细化工作措施，确保问题整改到位。我们深刻认识到，整改工作只有起点，没有终点，必须要在思想上提高认识，进一步细化工作措施，一以贯之抓好自查自纠，对潜在的问题必须提高警惕，及时采取措施加以预防，对产生的问题，严肃追究，立行立改，确保认识到位、措施到位、整改到位。

（三）进一步加强制度建设，建立健全长效机制。根据新时期新要求，结合攀西科技城建设实际，在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面制定和完善各项规章制度，同时强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事，建立健全长效机制，为高质量推进攀西科技城建设各项工作提供有力保障。

巡察整改落实阶段性进展情况的报告 

市委：

根据市委统一部署，2021年X月X日至X月X日，市委第二巡察组对XX市委政法委员会进行了巡察。2021年X月X日，市委第二巡察组向XX市委政法委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。

关于巡察整改落实阶段性进展情况的报告范文

一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡察整改政治责任

全委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，确保各项整改任务按时按质完成。

（一）以高站位深刻认识巡察整改工作。全委深刻认识到抓好巡察整改工作的重大政治意义，切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。领导班子一致认为，市委开展巡察工作，是对我委加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。X月20日召开市委第二巡察组对市委政法委巡察情况反馈会议，常务副书记XX同志代表委机关作表态发言，要求全委提高思想认识，切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，迅速把思想和行动统一到巡察整改工作中来。巡察组对我委的反馈情况实事求是、全面客观，提出的意见建议指导性、操作性强，对我委坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义。对于巡察组反馈情况和提出意见建议，全委虚心接受、照单全收，深刻领会市委关于巡察工作的部署要求，坚决克服过关思想、畏难情绪、形式主义，从讲政治、讲党性的高度推动落实整改，化压力为动力，真查真改、立行立改。

（二）以严要求高效部署巡察整改工作。XX同志切实履行好巡察整改“第一责任人”责任，巡察反馈会后立刻主持制定巡察整改方案，推动巡察整改前期部署工作。X月21日主持召开委务会，XX同志传达学习巡察反馈会议精神，提出“深化思想认识，全盘认领反馈意见”“提高政治站位，压实整改落实责任”“坚持真改实改，确保整改成效”“注重整改成果转化，推动政法工作高质量发展”的工作要求，全面部署整改工作。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由常务副书记XX同志担任组长，其他班子成员为成员；领导小组办公室设在队伍建设指导科，副书记、机关党委书记XX同志为办公室主任，机关党委副书记兼纪委书记XXX同志为常务副主任，切实强化组织保障。围绕反馈意见中提出的4类33个问题（含选人用人4个具体差错），认真对照检查，结合单位实际，逐条逐项认领，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确问题整改牵头负责人和牵头负责科室以及“10日”“3个月”“1年”三个整改阶段性期限要求，拿出坚决整改的态度和决心，确保整改落实工作行之有效、落到实处。X月22日上午召开机关党委（扩大）会议，要求各科室根据整改责任及《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）相关落实责任，3个工作日内拿出整改工作“路线图”，确保整改工作按时间节点落实到位。同日召开民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，委班子成员对所负责的各项巡察反馈问题深刻进行原因剖析，明确整改目标和具体措施，进一步压实领导班子巡察整改责任。

（三）以强措施深入推进巡察整改工作。一方面建立巡察整改“三双三上”工作机制。其中，“三双”是指创新建立“双纳入双督查双激励”闭环落实工作机制。一是责任到位“双纳入”，即分管委领导分别领衔一个整改工作组，其直接负责分管领域和部门的问题，既纳入业务工作内容，也纳入所在党支部每月跟踪推动落实的重点工作事项，实行分级分类台账管理和定期信息报送。二是全程监控“双督查”，即分管委领导业务督查指导和机关党委每月“党建工作体检”双向督查同步进行、同向发力。三是结果导向“双激励”，即根据整改措施落实中的表现情形和结果好坏，及时给予整改责任人、责任科室及所在党支部相应的“正激励”和“反激励”，与党员评星定级、党支部书记抓基层述职评议等挂钩。“三上”是指巡察整改工作研究定期上委务会、上工作例会、上支委会，定期编印《巡察反馈整改简报》，有序推动各项巡察整改任务落细落小落到位。另一方面，把巡察整改工作与《条例》贯彻落实、政法队伍教育整顿、党史学习教育紧密结合，进一步推动巡察整改工作举一反三，建章立制，标本兼治。深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育，进一步筑牢政治忠诚，强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升对巡察整改工作的政治自觉；加快研究制定政法委员全体会议、政法委员述职、政治轮训、重大事项协调、请示报告等落实《条例》相关制度，完善财务管理、固定资产管理、公共用车管理、保密管理、办文办会管理等委机关内部制度建设，推动巡察整改工作提质增效。

二、坚持问题导向、目标导向、效果导向推动巡察整改工作取得阶段性进展

严格按照巡察整改要求，制定反馈意见台账以及整改工作日志，明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、完成状态、整改情况、佐证材料等，确保逐项落实，对账销号。目前，巡察反馈33个问题中，29项已整改完成并长期坚持，完成率88%，其他4项已基本完成并持续推进。

1.学习贯彻习近平总书记对政法工作系列重要讲话精神不深入、主动作为不够

原因分析：学习上只满足于自身工作需要、满足上级任务而学习，缺乏本领恐慌，危机意识不高，没有做到从讲政治的高度来看待工作、分析问题。工作中过多地忙于日常事务中，学习的主动性、紧迫性不够。

整改情况：一是2021年以来，委务会、理论学习中心组学习会、各支部会议认真落实第一议题制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，召开委务会、理论中心组学习、支部“三会一课”均落实第一议题。二是将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件，建立政治要件办理台账，一般15日内必传达学习。2021年以来共列账12件次。三是深入推动《条例》贯彻落实，委机关成立专责工作小组，由蔡光发同志具体推动落实，制度机制制定和具体事项落实已专题部署、挂图推进。目前《条例》需细化建立的15项制度中，有14项已建立，1项待协调配合有关部门研究后制定。四是根据《宣传工作条例》要求，细化各科室分工，抓好工作落实。

完成状态：基本完成，持续推进。1项《条例》相关制度抓紧协调配合有关部门研究制定。

2.学用结合有差距，创造性指导政法工作不够

原因分析：工作中过多地把精力投入到日常事务中，主动谋划理论学习不够，对中央的新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地学习研究，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高，结合经济社会发展大局谋划政法工作不够全面准确，对政法工作创新性指导不够。

整改情况：一是加强理论学习，强化理论武装，认真落实第一议题制度。同时加强学用结合，全年已编印三期《XX政法信息》，供领导参研；制定印发《XX政法工作调研制度》，推动政法调研工作科学化、制度化、规范化，提升调研成果转化率。二是推进党建引领基层社会治理现代化建设，制定《XX市党建引领社会治理“十四五”规划》，先后组织专家团队赴各区开展广泛深入调研，并形成初稿报委务会研究审核。深入推进市域社会治理现代化示范点建设，会同市委组织部出台《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》，着力遴选、培育一批示范项目和典型案例，定期召开工作现场会，有效提升社会治理水平，推动更高水平平安XX建设。三是深化政法领域改革，深入推动全市深化司法责任制综合配套改革相关工作，进一步健全完善执法监督、“两法衔接”等工作机制。推进产权司法保护工作，落实与市中级法院、XX知识产权法院、XX仲裁委员会等建立的知识产权纠纷协同保护合作框架意见，助力营造高质量法治化营商环境。四是加强社会治安重点区域和突出问题整治，3月29日已启动全市排查工作，将对相关区域和突出问题实行重点治理和挂牌整治，特别是将近期村（社区）非法锁车收费问题纳入整治范畴，及时回应民意呼声，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。

完成状态：完成整改，长期坚持。

3.市域社会治理工作存在短板，践行为民服务宗旨有差距，人民群众的安全感有待提升

原因分析：全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识问题。对标先进模范，在为民情怀、奉献精神等方面还有差距，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准。

整改情况：一是修订完善2021年度对各区平安建设考评办法，于4月9日印发各区和市直牵头评分单位，切实发挥平安建设考核“指挥棒”作用。二是印发平安XX建设领导小组2021年工作要点，目前各区和市相关单位正按要求落实相关任务。三是按照《关于进一步加强综治督导工作的意见》要求，强化统筹协调职能，于3月4日印发《关于协助整改市委第二巡察组巡察反馈意见的通知》，并于3月11日组织召开整改工作座谈会，建立整改工作联络员和信息报送制度，要求各单位要进一步提高政治站位，坚持治当前和管长远相结合，建立健全长效机制，完善管理规章制度，加强监督检查，坚决防止发现问题反弹回潮。四是加大扫黑除恶社会面宣传，更新宣传海报及标语，提高户外公益广告的滚动播放频率，每周发布扫黑除恶新闻报道1条次以上。大力开展平安之星的评选活动，X、X等先后被中央政法委评选为全国“平安卫士”。通过采取扎实措施，有效提升了“三率”。五是做实群众诉求服务体系建设。印发《XX市群众诉求服务体系运行管理工作机制（试行）》，全市“1+3+X”群众诉求服务体系初步实现“一体化”运作；今年上半年，诉前和解中心共受理诉求61056件，结案59893件，信访诉求服务平台共受理诉求2499件，成功处置1802件，公共法律服务中心共受理63546件，办结58323件，群众诉求服务线上平台共受理诉求280件，处理成功241件。市法院、市司法局联合印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解诉调对接机制的实施意见》，进一步加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接，提升诉调对接工作效率，着力解决群众“急难愁盼”问题；制作XX市群众诉求服务平台宣传视频，加强平台宣传；赴市总工会、团市委开展群众诉求服务工作调研，就服务力量和资源与群众诉求服务体系对接达成初步共识。

完成状态：完成整改，长期坚持。

4.群众诉求救助专项资金使用不到位

原因分析：践行为民服务宗旨有差距，解决人民群众急难愁盼问题的紧迫感还不够强，预算编制不科学，相关依据出台及机制建立滞后。

整改情况：一是加强制度建设。印发了《XX市委政法委员会工程项目建设管理办法（试行）》，建立项目建设工作例会制度，进一步明确项目建设实施的审批细节，确保经费管理、项目管理合法合规。二是强化制度落实。完善委机关财务管理制度，及时向各科室印发《提醒函》，进一步强调机关财务工作要求，督促各科室落实整改，同时加强预算申报前期论证资料审查。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》，对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

5.政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用发挥不足

原因分析：对于新常态下政法委如何进一步担当尽责，更好地推动全市政法工作发展、服务经济社会发展大局、为群众提供更多更优服务，自我学习、自我反思、自我加压还不够，未能充分发挥政法委的职能作用。

整改情况：一是制定《XX市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见（试行）》，加强“牵头抓总、统筹协调、督办落实”体制机制建设，促进作用发挥。二是认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，制定《XX市委政法委员会委员述职工作制度（试行）》《XX市委政法委员会派员列席政法单位党组（党委）民主生活会制度（试行）》《XX市委政法委员会重大事项协调制度（试行）》《XX市政法工作重大事项请示报告制度（试行）》等，切实强化党对政法工作的绝对领导，顺利完成省对我市关于《条例》的督查任务。三是落实派员列席政法各单位民主生活会，开展政法委员述职工作，并指导各区开展相关工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

6.在指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助市委和组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设方面不主动作为，一线政法干警工作时间长、工作压力大情况较为普遍

原因分析：在政法队伍协管、协查方面存在等靠要思想，制定相关机制制度不够积极主动。认为政法单位队伍建设主要由各单位根据实际需要开展，对各政法单位特别是基层一线政法队伍建设关心不够，指导不足。

整改情况：一是对标《条例》要求，制定《XX市政法队伍政治轮训制度（试行）》等，以建章立制进一步加强政法队伍建设工作力度。二是对我市政法队伍建设开展专题调研，撰写《XX市委政法委员会关于XX市政法队伍建设专题调研报告》并报省委政法委。三是持续落实政法队伍轮岗制度，加强与组织部门的沟通联动，参与组织部门对政法干部的考察工作。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将统筹协调相关单位研究提出解决政法干警身心健康的办法措施。

7.履行意识形态工作责任不到位

原因分析：对意识形态工作“一岗双责”意识还不够强，把具体业务工作与意识形态工作结合得不够紧密，斗争精神有所减弱，旗帜鲜明坚决反对错误言论的主动性积极性还不够强。

整改情况：一是将意识形态纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》，纳入委务会专题学习内容。二是定期召开形势研判会。三是进一步做好政法宣传舆论工作。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将完善政法领域意识形态工作机制。

8.履行全面从严治党主体责任不到位

原因分析：对全面从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管、惩处不到位。认为政法委机关是协调机关，没有执法司法权，只要做好工作即可，不可能触犯党纪法规，所以在从严治党工作上要求不够高不够严。

整改情况：一是组织市委政法委委员、市委政法委及市直政法各单位领导班子成员，以及各区党委政法委及政法单位领导班子成员，及时收听收看全省政法系统纪律教育专题报告会。组织委机关全体人员参加省政法领导干部第一轮、第二轮政治轮训，举办“政治轮训周”专题培训，2021年共开展政治轮训17场。将学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》计划。把委机关纪律教育学习月活动纳入工作计划。二是扎实开展政法队伍教育整顿工作，组织召开多次会议，研究部署队伍教育整顿工作。广泛开展谈心谈话，进一步了解党员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。三是组织召开委理论学习中心组（扩大）暨警示教育大会，学习《学习习近平谈治国理政（第三卷）》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词、在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话等内容，收听收看党纪党规培训讲座及警示教育片。

完成状态：完成整改，长期坚持。

9.机关纪委形同虚设

原因分析：对全面从严治党认识还不深刻，存在重业务轻党建的情况，没有充分发挥机关纪委在加强党风廉政建设、强化执纪监督、推动形成风清气正政治氛围等方面的作用。

整改情况：一是加强与派驻纪检组、市委巡查办的沟通交流，进一步明晰机关纪委的职责定位、工作思路、工作方法。二是建立月度党建体检“看、查、谈、帮、建五步工作法”，进一步加强党建工作督促机制建设。三是推动谈心谈话经常化，及时开展谈话提醒。四是组织开展履职风险排查，针对“管人、管财、管物、管事”等四类重点，梳理岗位廉政风险，聚焦风险点加强日常监督，从而提高风险防控的精准性。五是统筹开展贯彻落实《条例》工作，以落实《条例》倒逼巡察整改工作加快推进。六是强化机关纪委对具体业务工作的支撑保障作用，纪委书记担任机关自行采购领导小组副组长，参与内控小组工作，对项目立项前期调研、资金申请、招标投标、合同管理、工程监理、安全生产责任、工程质量和跟踪审计等进行全过程管理和监督。

完成状态：完成整改，长期坚持。

10.对政法单位队伍监督缺位，系统腐败案件多发

原因分析：对《条例》中关于政法委对政法队伍建设职责认识不够到位，对党风廉政建设“一岗双责”认识不够到位，对政法队伍监督工作开展不够积极主动，相关制度机制不完善。

整改情况：一是召开委务会审议《市委政法委2020年落实全面从严治党工作报告》，对2021年领导班子成员落实全面从严治党，进一步压实主体责任、加强廉政教育、强化风险防控等工作进行部署。二是印发《关于报送政法队伍纪委作风建设有关材料的通知》，收集各区委政法委、政法单位党风廉政建设工作情况，统计2020年度查处政法干警违纪违法情况。三是建立政法干警违法违纪报告制度，印发《两级政法干警违纪违法线索收集研判工作的通知》，市直各政法单位收集涉及本单位在编在职干部干警（含聘任、聘用等工作人员）违纪违法线索，对线索进行研判及建立台帐。四是组织开展政法队伍教育整顿工作，狠抓学习教育特别是警示教育，以身边案例教育广大干警筑牢政治忠诚，洁身自爱，遵纪守法。大力开展顽瘴痼疾整治，对交办线索、投诉线索进行深入查办，坚决清除害群之马。四是贯彻落实《条例》，制定《XX市政法队伍政治轮训制度（试行）》，研究起草纪律作风督查巡查、政治督察等制度，推动政法队伍纪律作风教育、监督、协查等工作规范化、制度化。

完成状态：完成整改，长期坚持。

11.委机关内部工作统筹不够到位

原因分析：工作作风不够扎实，对工作的整体把握不够，缺乏科学、系统、全面的谋划，主动沟通不够，上级精神没有吃透，基层需求掌握不够，没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局，存在“各自为政”“头痛医头脚痛医脚”被动应对现象。

整改情况：一是建立“委业务交流微信群”及时收集近期会议、督导检查、调研交流等工作计划，综合主题、地点等因素统筹安排委机关工作。定时定向推送“委领导每日工作安排”，方便委领导及各科室掌握全委工作情况。二是制作《2021年X月份会议、领导批示摘编速览》表格，统筹掌握重要会议、领导批示等重要信息。三是制发《2021年需提请委班子学习、研究、听取汇报的重要事项》表格收集相关议题，统筹安排重要事项上会。四是印发《提醒函》对机关内部工作进行提醒，督促各科室落实整改。五是制定《XX市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见（试行）》，完善机关办文办会规范流程。六是2月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解，推动规章制度落地见效。

完成状态：完成整改，长期坚持。

12.文山会海的现象仍然没有彻底解决

原因分析：工作作风不够扎实，一定程度上存在官僚主义、形式主义，没能按照党中央“三严三实”的标准来要求自己，对上级要求精神、基层具体需求掌握不够，内部沟通不够积极主动，没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局，存在“各自为政”现象，以会议落实会议，以文件落实文件情况依然存在。

整改情况：一是严格执行市委办、市政府办印发的《XX市解决形式主义突出问题为基层减负具体举措》，编制《发文格式及样式》《会务工作浅谈》加强办文办会规范性，减压文件会议数量。二是制发《提醒函》，对办文办会出现的问题进行提醒督办。三是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解，切实增强各科室主体责任意识，落实为基层减负各项措施。

完成状态：完成整改，长期坚持。

13.落实监管责任不到位

原因分析：对于落实监管工作在思想不够重视，内控制度、项目管理制度不完善。

整改情况：一是严格执行预算资金，加强对预算执行的监督审核，建立实施预算执行委务会每月通报制度，提高预算支出执行率。二是2月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对预算执行的监督审核。三是2月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。四是强化项目资金管理，完善项目管理监督机制，明确代建中心、市法院、市委政法委项目建设工作小组工作责任及工作规程，保障项目建设顺利推进。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将对市法院“诉前和解中心大楼”项目进展持续监管。

14.对脱贫攻坚帮扶工作重视不够

原因分析：政治站位不够高，对脱贫攻坚作为一项重要政治任务的认识不够深刻，学习研究不够深入，要求不够高不够严，跟进督促落实不够紧密。

整改情况：一是选派XXX担任驻村第一书记，选派工作2020年2月完成，人员于2020年3月4日到位，分管领导、相关科室加强与驻村干部联系，及时了解其工作、生活状况，加强指导，确保各项任务落实。二是加快对口XX扶贫财政专项资金使用进度，已按要求全部拨付使用。三是做好扶贫工作收尾工作，交接好帮扶档案，印制2019-2020年帮扶资金册，做好扶贫干部工作补贴发放、后勤物资保障及辅助人员工资经费划拨工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

15.固定资产重采购轻管理

原因分析：对固定资产管理工作思想上不够重视，制度不完善，没有定期进行登记清点。

整改情况：一是4月26日下午委机关采购小组召开会议，选定聘请资产管理服务公司对委机关资产进行核查，实现账物相符、账实相符，目前已完成第一轮核查。二是修改完善委机关固定资产管理制度，实现资产全程管理。

完成状态：完成整改，长期坚持。

16.保密工作存在漏洞

原因分析：保密意识还不够强，对委机关人员的保密管理不够严谨，保密培训不够到位。保密工作制度机制、保密设施设备等还有待完善。

整改情况：一是我委电子公文项目建设已完成项目初验，全部按照保密要求配备了相关设备。二是修改完善保密管理制度，对涉密设备全程跟踪管理，委机关全体人员（含购买服务人员）全部签订保密协议，促进人防和技防双提高。三是加强保密工作宣传教育，邀请专家对委机关全体人员开展保密培训。四是印制保密笔记本，区分日常工作与保密工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

17-18.对合同审核不严、合同签订不严谨不规范

原因分析：工作责任意识不够强，对具体工作的认识、理解不够细致全面。

整改情况：一是办公室已于2020年8月4日和供应商签订补充协议延长服务期2个月，完成整改。二是4月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对合同签订内容审核。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

19.经费支出管理不到位

原因分析：制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位，对经费使用的责任意识有待加强。

整改情况：一是严格执行事前审批有关规定，加强对经费开支事前审批的检查监督，对不按规定执行的，报机关纪委处理。二是4月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对事前审批的内控监督和对违规行为的纪检监督。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

20.个别科级及以下人员未事前办理书面审批手续乘坐飞机

原因分析：纪律意识还有待加强，对规章制度没有做到坚决服从、坚决执行，内部审核把关不够严格，发现问题没有及时教育纠错，没有做到严管厚爱。

整改情况：一是严格落实市差旅费管理办法有关交通工具搭乘的规定，加强对交通工具搭乘情况进行认真核查。二是4月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步明确交通工具搭乘规定，并加强对报销手续的审核。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

21-22.财务支出审核把关不严、公务卡强制结算目录执行不到位

原因分析：对财务管理的规范性、严谨性以及财务管理风险认识不足，制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位，对经费使用的责任意识有待加强。

整改情况：一是X月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步明确票据开具要求与公务卡强制结算规定，并加强对对票据、入账依据、审批手续以及附件等核查。二是X月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

23.党费、工会经费管理不规范

原因分析：对经费管理使用的责任意识不够强，制度落实不够坚决、不够严谨，审核监管责任落实不够到位。

整改情况：一是规范开设银行相关账户。X月20日，副书记、机关党委书记沈安带队到市直机关工委汇报机关党建工作。二是X月27日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。三是经与机关工委协商，工会经费管理继续采取人工记账的方式。

完成状态：完成整改，长期坚持。

24.执行财经纪律不严格

原因分析：纪律意识还不够牢固，对规章制度没有执行到位，发现问题没有及时教育纠错。

整改情况：一是印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步公务接待有关规定，并加强对公务接待就餐和陪同情况进行严格审核。二是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、财务管理等问题进行专题讲解。

完成状态：完成整改，长期坚持。

25.民主生活会质量不高

原因分析：政治站位不够高，对民主生活会的重要性与必要性认识不够深刻到位，对于自身的党性要求有所放松，存在“老好人”思想。

整改情况：一是将党史教育与理论学习结合，将党史教育学习纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》计划，X月6日组织召开市委政法委党史学习教育动员大会，传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，传达中央、省、市有关会议精神，对党史教育工作进行动员部署。二是召开民主生活会前广泛征求市直有关单位、各区委政法委对我委领导班子及班子成员有关意见建议，并作归类整理。X月4日严格按照有关要求召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。召开委务会，审议通过《20XX年民主生活会暨巡察整改民主生活会整改落实清单》，会后印发《整改落实清单》并逐项抓好整改。三是落实“一把手”上党课，X月16日XX同志上主题党课。

完成状态：完成整改，长期坚持。

26.工作作风不扎实，会议记录不严谨

原因分析：工作过程中一定程度上存在形式主义，对工作没有从整体大局上把握，态度上还不够认真细致。

整改情况：一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是认真开展每月党建体检，并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是机关党委加强党建业务指导，对各党支部的相关党务工作进行严格把关、检查，指导各党支部认真撰写会议记录，做到规范、齐全，对各党支部重要的会议及时安排机关党委委员到会指导，将支部20XX年X月的学习研究会记录按照“三会一课”的标准进行修改完善。四是X月27日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。

完成状态：完成整改，长期坚持。

27.支部党建工作程序不规范

原因分析：各支部对党建工作程序认识不够清晰深刻，统筹指导有待加强，工作过程中存在“形式主义”情况。

整改情况：一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是坚持开展党建体检，并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是对X月27日各支委、党务工作者开展全面的党建业务培训。四是严格要求各支委、党务工作者平时加强对党建业务知识的学习，规范开展支部党建工作。

完成状态：完成整改，长期坚持。

28.干部选拔存在“唯部门利益”现象和“老好人”思想

原因分析：大局意识还不够强，对选人用人的全局性、规范性、客观性认识还不够深刻，存在经验主义、形式主义思想。

整改情况：一是召开委务会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人相关文件，进一步提升我委选人用人工作水平。会议对选人用人工作提出以政治素养作为选人用人第一标准、切实规范好选人用人程序等要求，在今后工作中贯彻执行。二是强化领导干部大局、全局观念，切实把握选人用人的条件标准要求，坚决克服迁就照顾现象。

完成状态：完成整改，长期坚持。

29.部分干部任职岗位与实际工作不相符

原因分析：对工作整体统筹及人员配置的科学性、全局性、有效性不足，存在“头痛医头脚痛医脚”的思维。

整改情况：一是组织认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，不断强化机构编制的法律法规意识。二是对未到岗的人员调整到位，20XX年12月，X名同志已调整到位。

完成状态：完成整改，长期坚持。

30.公示时间不足5个工作日

原因分析：落实干部人事工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

整改情况：一是干部科工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部人事档案工作条例》《市直机关（单位）选拔科级领导干部工作规程》《市直机关（单位）非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习，进一步提升我委组织人事工作业务水平。二是在法学会事业编制工作人员招聘及今后选人用人材料的审核把关中严格执行有关《条例》《守则》等相关规定，加强选人用人材料的审核把关，杜绝错漏问题。

完成状态：完成整改，长期坚持。

31.落实干部选拔任用全程纪实要求不到位

原因分析：落实选人用人工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

整改情况：干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》《市直机关（单位）选拔科级领导干部工作规程》《市直机关（单位）非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习，进一步提升我委组织人事工作业务水平。

完成状态：基本完成，持续推进。下一步将继续对20XX年底人事档案审查工作中发现的缺漏文件资料进行追补、整理、装订。

32.个别档案专审认定有误

原因分析：落实档案专审认定工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

整改情况：一是及时订正某干部档案专审认定错误，已完成。二是干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》等再次进行专题学习，进一步提高档案工作业务水平。

完成状态：完成整改，长期坚持。

33.因私出国（境）证件管理不规范

原因分析：政治纪律意识不够高，对因私出国（境）证件管理相关规定落实不够到位，对其重要性认识不够深刻。

整改情况：一是委务会对因私出入国（境）相关规定进行了专题学习，干部科工作人员对《XX市领导干部因私出国（境）管理监督工作规程》等相关政策文件再次进行专题学习。二是在原有委机关《干部因私出入国（境）证件登记表》的基础上，按照市委组织模版建立了《市管干部因私出国（境）证件集中保管登记台账》《非市管干部因私出国（境）证件集中保管登记台账》。

完成状态：完成整改，长期坚持。

三、以更强的政治担当、使命担当、责任担当，不断推动巡察整改工作走深走实

（一）继续提高巡察整改政治认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视工作的重要论述、在中央纪委五次全会上的重要讲话精神、习近平法治思想等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为今年一项重要政治任务抓实抓好，坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务，在全市政法系统做出表率。严格贯彻落实《条例》，切实发挥委机关牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，加快完善并扎实推进各项机制制度落到实处，不断强化党对政法工作的绝对领导。

（二）扎实推动巡察整改任务落实。以“巡察整改+政法队伍教育整顿+党史学习教育+《条例》贯彻落实督查”为契机，坚持高标准、严要求、重落实，科学统筹，精准施策，蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对正在推进的整改任务，要继续压实整改责任，加码加力推动落实，确保如期整改完成；对已经完成整改的问题，要适时开展“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止发现问题反弹回潮；要坚持举一反三、建章立制，强弱项、补短板，推动长治长效。要把巡察整改与具体业务工作紧密结合起来，推动建设更高水平的平安XX、法治XX。特别是对于与群众关系密切的急难愁盼问题，要强化专项监督，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

（三）坚决打造“五个过硬”政法队伍。持续抓好自身队伍建设，班子成员带头落实“一岗双责”，扎实推进委机关全面从严治党、意识形态等工作，狠抓作风建设，营造良好政治生态。持续完善委机关内部管理机制制度建设，推动机制制度落地见效，严格按照相关规定要求做好选人用人工作，切实做到以制度管事、以制度管人。进一步推动模范机关建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断推动党建工作制度化、规范化、专业化，坚决打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军，为推动政法工作高质量发展提供有力支撑。

特此报告

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