2021年县委组织部开展党员管理工作调研报告（3篇）

党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，具有先导性、全局性、保障性作用。下面是查字典小编为大家整理的2021年县委组织部开展党员管理工作调研报告（3篇），欢迎大家阅读参考。

县委组织部开展党员管理工作调研报告1

近年来，县委组织部高度重视党员管理工作，按照上级有关部门文件要求，结合我县实际，实行在职党员、农村党员、流动党员分类管理，先后研究制定了《关于推行党员积分管理的实施意见的通知》《关于在全县农村基层党组织推行无职党员“一编三定”的意见》《关于进一步做好流动党员管理有关工作的通知》等文件，对党员管理工作进行了安排布置，并通过实地查看档案资料、按时收集工作台账、定期进行督导等方式，持续对该项工作进行跟踪问效。现将我县党员管理工作调研情况汇报如下：

一、基本情况

1、基层党组织情况：全县共有X个乡镇，X个行政村，X个村改居社区，X个县域社区。共建有党的基层组织X个，其中乡镇党委X个，直属机关工委X个，党工委X个，国有企业党委X个，县直机关党委X个，县直单位党总支X个，县直机关党的支部委员会X个，全县共有党支部X个。

2、党员队伍情况：全县共有党员X名，其中女党员X名，大专及以上学历X名，45岁以下党员X名，农民党员X名，机关、事业单位党员X名，企业党员X名，社区党员X名。

二、主要做法

(一)党员积分管理工作更趋规范。一是建立科学严格考核体系。按照农村党员的基本要求、发挥先锋作用、违纪扣分三大类来确定考核内容及评分标准。对每项内容都确定不同的分值，使党员在履行自己的责任和义务时都能“对号入座”。二是量身材料不同考核标准。按年龄、职务、身体状况和工作特点，将党员划分为四个层次。村党组织将党员的积分情况及时在党员大会上公布，并接受大家的监督。三是跟踪监督考核体系落实。各党支部指派专人负责量化考核评议工作，对党员积分进行及时管理、记分，做到一季一考核，半年一汇总，年底一评议，发现问题及时纠正。

(二)无职党员一编三定工作抓手更牢。一是定岗位，变“无职”为“有职”。村(社区)党组织根据本村工作实际，综合分析党员的年龄党龄、文化程度、技术特长、身体状况等因素，在广泛征求党员和群众意见的基础上，提出为本村(社区)党员设立的岗位，使上岗党员都能各尽所能，发挥专长。二是定目标，变“无为”为“有为”。各村建立无职党员信息台账，镇党委建立信息库，全面掌握无职党员基本信息，并实行动态管理。党支部根据计划向党员安排任务，党员服务实行逐项销号。三是定责任，变“无序”为“有序”。乡镇党委和村党组织充分利用党建书屋、“三新”大讲堂、远程教育平台等有针对性地对党员进行政治理论、政策法规、科技知识等方面的培训，帮助党员提高履岗能力。每年年终对党员履职情况进行一次民主评议，并将评议结果在村内醒目位置进行公示。对认真履行岗位职责、成绩突出的党员进行表彰奖励，把表现突出的无职党员吸收进村级班子或纳入村级后备干部进行强化培养。

(三)持续创新流动党员管理工作。一是深入“查”。组织全县各单位对本单位、本系统的流动党员情况进行全面摸排，掌握外出党员的姓名、性别、所在支部、入党时间、流入地等基本情况，截至目前，排查出全县流动党员X人，并建立流动党员台账。二是及时“发”。采取定点发、上门访、电话问、专人送、党员帮、亲友联等多种方式，及时将《活动证》分发到流动党员手中，教育其认真执行《活动证》使用规定，并与党支部保持经常联系。三是创新“管”。建立流动党员联系机制，采取电话、QQ、微信等方式，每月向流动党员推送学习资料，确保流动党员教育管理全覆盖。

(四)党员双报到双服务工作作用显现。组织机关、企事业单位的党员，到其家庭所在地的社区党组织“报到”，由社区党组织登记在册，并承诺按照工作职能及社区需求，带头履行各项义务，遵守相关规章制度，参加社区党组织开展的有关活动，发挥模范带头作用。例如，县政府家属院现有X户X人，面对严峻的疫情防控形势，决定成立县政府家属院新冠肺炎疫情防控临时党支部，原县人大副主任记X同志主动请缨，担任临时党支部支部书记，带领家属院X名党员同志积极主动开展疫情防控工作。经临时党支部研究，县政府家属院按单元划分X个党小组，由身体好、责任心强的X名党员参与疫情防控值班，外加业主委员会值班人员、安保门卫人员，施行“党员先锋岗+业主委员会人员+安保人员”三位一体的“抗疫”模式，实行党小组组长负责制，所有党员值班时佩戴党徽，做好交接班衔接和详细记录，坚决把牢县政府家属院“抗疫”关。严格落实小区封闭管理规定，对家属院实行24小时管控，分组执勤、严防死守，陌生人员进入小区要严格遵守相关规定;严格落实“双测温两报告”制度，出入小区必须持有小区办理的单双号出入证，每户两天可有一人外出购物，进入人员必须测量体温并做好出入登记，发现异常及时向县疫情防控指挥部报告;各党小组积极协助困难户外出购买生活必需品，让困难群众在居家“抗疫”中感受到党组织的温暖。

三、存在问题

一是乡镇党委督促指导不到位。乡镇党委对党员积分管理和无职党员“一编三定”工作重视程度不够，不能有效督促指导工作落实，部分党支部书记做老好人，存在平均主义，导致村级党支部在党员积分管理和无职党员“一编三定”工作行动执行上“缺斤少两”、档案台账上“疲于应付”、公示排名上“弄虚作假”，不仅起不到党员管理的作用，反而有可能助长其轻忽心态甚至享乐心理。二是流动党员活动难开展。由于外出党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。多数党员不主动与流入地党组织联系，加之流入地党组织对流入的党员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动党员很少能过正常的组织生活。三是农村无职党员年龄老化严重。农村党员年龄结构不够优化，年富力强的党员多数在村“两委”班子任职或者外出打工，留在村里的无职党员因年龄、身体状况等原因难以胜任岗位要求，导致无职党员“一编三定”工作落实不到位，效果不明显。

四、下步打算

党员管理工作是党的建设的一项常态化重要工作，是打造坚强组织体系的基础工程。今后，洛宁县将紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力，加强组织领导，精心组织推动，务求取得实效。

(一)落实领导责任。把推行党员积分管理和无职党员“一编三定”纳入乡(镇)党委党建工作整体布局，搞好统筹谋划、给予有力指导，定期研究有关重要问题，完善组织建设、队伍建设、制度建设、工作保障等方面的政策措施，强化抓村责任，坚持因村制宜、分类施策，逐村扎实推进。把党员积分管理和农村无职党员“一编三定”工作作为基层党建述职评议考核的重要内容，加强考评，问效问责。

(二)强化督查指导。强化工作统筹，指导基层党组织把推行党员积分管理和实施无职党员“一编三定”等工作合理衔接，互相促进，形成合力。县委组织部严格按照基层党建片区制度要求，既要加强对乡(镇)党委部署推进情况的督查，也要深入到村级党组织，通过专项督查、现场观摩、明察暗访等方式，及时掌握工作推进情况，帮助解决遇到的困难和问题。对工作重视不够、开展不力、弄虚作假等党组织负责人，要严格按照相关规定进行问责，层层压实工作责任，确保工作落地见效。

(三)注重分类管理。不断改进和完善党员管理工作。非公有企业：进一步加强和改善非公有制企业党员管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，使党员积极支持并踊跃参与;离退休党员：把离退休党员党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进，进行有效管理。根据离退休党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便等实际，采取灵活多样、简便易行的方式组织他们学习;流动党员：把做好流动党员管理工作作为党建工作一件大事来抓，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员机制。

县委组织部开展党员管理工作调研报告2

加强基层党员教育，对于增强党员的宗旨意识和党性修养，提高基层党组织的战斗力和凝聚力具有至关重要的作用。近日，根据县委组织部安排，我乡党委组成课题组，对全乡党员教育管理工作进行了专题调研，现将情况报告如下：

一、基本情况与现状

三合乡共有党员151人，党支部5个。其中女性党员21人。大专以上学历16人。60周岁以上党员44人，35岁以下党员31人。入党积极分子4人，预备党员4人，少数民族党员1人。总体来看，全乡党员普遍存在年龄偏大，学历偏低的情况。

二、主要做法与成效

近年来，随着科学技术日新月异的变化和社会思潮的多样化发展，给基层党员教育管理工作带来了新变化，新特征。乡党委高度重视对党员干部的教育管理工作，适应新形势，采取新举措，加大了思想意识形态教育和现代农业技术培训工作。

一是以强化党性修养为目的加强思想教育。近三年来，我乡党委在对村支部书记、入党积极分子和一般党员开展思想教育的过程中紧密结合党章党史、党的宗旨、苏联分裂、东欧剧变、阿拉伯之春等世界重大思潮，政党兴衰史以及当代形势等内容不断强化党员的党性修养，提高党员的宗旨意识，增强党组织的凝聚力，着重于从思想意识形态上加强农村基层党的建设，保证基层组织在党性修养上的纯洁性和坚定性。

二是充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在“4.20”芦山强烈地震发生后，我乡各党支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范带头，冲锋在第一线，战斗在最前沿，由共产党员组成的救援队冒着高岩飞石的危险，赶赴五十公里路程前往牛背山九把锁，成功打通生命通道，营救转移被困游客400余人，一名党员荣获全省抗震救灾先进个人。在灾后恢复重建中，我乡共有1+n村级综合服务设施建设项目3个、村委会维修加固项目1个、生态村落安置点1个、农房重建139户。时间紧、任务重，我乡党员干部充分发挥带头模范作用，带领群众开展生产恢复、农房重建，按照重建时间节点要求，圆满完成了灾后重建各项目及农房重建任务。

三是强化农业生产技术培训。农业是农村发展、农民致富的基础。农业企业化和规模化是农业发展的关键。近年来，我乡党委政府不断加强对农村党员干部进行现代农业技术培训，并重点加强对农业规模化、科技化生产的支持和指导工作。在劳动保障培训、农民工技能培训、远程教育学习等教育培训工作中重点针对适合我乡发展条件的农业项目进行培训，引导基层党员带领群众走现代农业发展道路。通过近年来的不断努力，我乡党员队伍在带领群众发展多种现代农业方面取得了较大的成绩，形成以中药材种植、生猪、蜜蜂养殖为主的产业发展方向，并逐步向旅游经济发展方向转型。

四是充分利用现代科技手段加强党员教育管理。近年来，我乡形成了以支部书记和入党积极分子集中培训，基层党员通过农村远程教育、农业实地培训和支部“三会一课”制度等形式开展培训的教育体系。通过此次调查了解，农村基层党员对技能培训和基地培训的欢迎程度最高，同时效果也最好。

我乡共有4个行政村，全部建有农村现代党员干部远程教育站点。从2006年开始，全乡远程教育开始实施，由支部书记任管理员，支部中文化素质较高的党员任操作人员，但由于农村党员文化程度普遍偏低，在远教工作遇见的障碍较大，2010年初，乡党委决定由大学生村官和机关年轻干部担任操作人员，充分利用人力资源和知识资源。为保障远程教育教学效果，乡党委每年对各村支部书记和远教操作人员进行培训，并严格检查考核远教工作，确保远程教育工作不走过场，取得实效。

在农村远程教育工作中，全乡各村支部坚持每月3次组织在家党员和群众收看远教节目，有针对性地播放农业适用技术、农村医疗卫生知识和先进党支部的典型经验等，三年来，各村组织远程教学培训共计1000余次，参学党员群众2400余人，收到了较好的宣传教育效果。

三、存在的问题与表现

从当前的情况看，我乡党员教育培训工作中主要存在以下几个问题：

(一)我乡党员分布较为分散，不便于组织。我乡交通不便，农业生产具有不定时性，其中建政、双林两个村离乡上较远，老党员出行不便，使得组织党员集中学习在时间和人数上较为困难。

(二)个别支部书记对党员教育工作重视程度不够。个别党支部不能从全局的、战略的高度来认识党员教育工作的重大意义，因此不注意加强对党员的教育帮助和引导党员进行学习，而是一味地放任自流。使得支部党员整体凝聚不强，党员的党性修养下降。

(三)农村党员中老党员和流动党员较多。目前我乡35周岁以上党员占全乡党员人数的79.50%，而青壮党员也大多外出务工，使得教育学习的效果大打折扣。

(四)农村党员整体素质偏低，不重视学习。全乡虽然有大专以上学历党员16人，但基本集中在机关支部。有的党员不重视学习，一是认为学习自己的文化素质偏低，学习没有效果;

二是不愿意学习，认为学习跟自己没有关系，在接受教育时漫不经心，应付了事，总觉得学与不学一个样，放松学习，结果导致思想落后、僵化，丧失了进取心，失去了作为一名党员的模范带头作用。

(五)教育培训方式单一。长期以来，农村支部的学习教育活动基本处于“我讲你听”的模式，许多党员感到枯燥无味，坐不下来，听不进去，学习效果大打折扣，学习教育往往流失于形式。

四、工作思路与对策

(一)加强支部书记队伍建设，强化支部带头人的党性修养，提升支部书记学习的紧迫感和责任感。支部强不强，书记是关键。要提升一个支部的战斗力，必须选强党支部书记。为解决部分农村党支部书记对党员教育工作认识不到位、重视不够问题，应组织他们系统地学习党章和党的宗旨，发挥支部书记在支部中的模范带头作用，巩固党在农村的领导核心地位，增强他们搞好这项工作的责任感和使命感，形成齐心协力开展党员教育工作的氛围。

(二)党员教育必须紧密结合新农村建设项目，开创教育工作新途径。农村党员教育培训要紧密结合农村实际，不能照本宣科，要采取多种形式，更新教育内容，增强教育工作的吸引力和党员参与的积极性。一是做到政治思想教育和实用科技文化知识教育相结合。为适应发展社会主义市场经济需要，必须在对党员进行理论教育的同时，向党员传授科学技术知识和市场经济基本知识及文化知识，把党员培养成既是政治上的带头人，又是带领群众发家致富的能手。二是在教育方式上，减少指令性要求，创新教育方式，充分调动农村基层党组织在党员教育工作中的主动性和积极性，在教育形式和方法上，减少集中上大课，多开展一些相应分散的教育活动，使党员教育形式多样化，增强吸引力，强化实践活动。

中共三合乡委员会

县委组织部开展党员管理工作调研报告3

社会主义市场经济和全球化条件下，政治、经济、文化和社会生活等领域发生了深刻变化，这对党员思想行为和党员教育工作带来了全面深远的影响。党员教育工作面临的机遇和挑战并存，如何扎实开展好农村党员教育工作?怎样抓出实效?近日，我们按照县委组织部统一部署，通过问卷调查和走访座谈等方式，对此展开调查。

一、党员教育工作面临新的机遇和挑战

从采访了解的情况看，一些党组织简单地把传统的党员教育工作搬到网上，对党员教育重视不够;

一些党组织对电视、手机、电话、互联网等各类网络信息手段开展党员教育缺乏统一规划。而从目前党建网站运行情况来看，有的是应景、赶时髦，内容单调重复，更新缓慢，无法对党员群众产生持续、强大的吸引力。有些党员接受教育“消化不良”，未能做到入脑入心，党员教育工作的针对性实效性还有待进一步增强。

接受采访调查的对象认为，信息网络化对党员最大的影响是思想影响，接着是对工作方式、学习方式、行为方式、生活方式的影响。因此，在全球化条件下，抵御错误思潮冲击，坚定理想信念，已成为党员教育面临的新挑战。由此可见，党员教育面临坚定党员理想信念的重大课题，面临创新理念和方式的迫切任务，面临提高党务工作者能力素质的时代要求。

随着市场经济的不断发展，党员的自主性、流动性、分散性明显增强，党员思想更加活跃，给党员的教育管理带来了新的机遇。一是党员学习教育更具时代性。在当前知识经济时代，科技事业飞速发展，信息化网络的便捷性给党员学习教育提供了最鲜活的内容、最先进的理念，引导着广大党员始终走在科技的最前沿，最新的政治理论、科技知识、致富信息等都可以在互联网上及时查找到。二是党员学习教育更具主动性。现代信息网络资源相当丰富，为基层党员工作学习生活提供了广阔的平台，广大党员能从网络资源中寻找到鲜活的教育案例、党群的共同语言、先进的管理理念，保证了学习教育活动贴近时代、贴近党员、贴近生活，增强了党员学习教育的主动性。同时，学习教育的方式又不受时间、空间的限制，更加激发了党员获取知识的兴趣，促使党员主动参与学习。三是党员学习教育更具互动性。网络因其便捷性、互动性、平等性和多元性等特点，日渐成为基层党员干部群众重要信息来源、知情渠道和表达平台。四是党员学习教育更具实效性。党建信息网络平台充分满足了党员干部的需求，既可以让党员干部根据自己所需及时到“网上党校”学习新知识、新理论、新方法，提高党性修养;

又可以组织广大党员学习新技术、新技能、新成果，指导生产生活实践;

还可以通过网络收看电视精品讲座节目，丰富精神文化生活。党建网络真正成了广大基层党员干部的“辅导员”、“活字典”，使党员学习教育更具有针对性和实效性。

同时，市场经济条件下，信息传播媒介的相互融合也给新时期党员教育工作带来了严峻的挑战。一是党员素质面临挑战。在传统的党员教育过程中，党务工作者处于信息优势地位，在党员教育过程中比较容易树立威信，得到受教育者的尊重和认可。然而，在网络时代，部分优势丧失了，一些党务工作者由于对计算机基础知识特别是网络知识和技能知之较少，面对飞速发展的计算机和网络科技往往不知所措，心有余而力不足，信息化网络的发展对党务工作者素质和党员教育管理工作提出了更高的要求。同时，互联网上海量的信息，对党员个体素质、党性修养也带来了挑战，要求广大党员甄别有效信息，拒绝信息污染。二是主流思想的地位面临挑战。由于互联网打破了信息传播的空间限制，使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便进入党员的眼界，一旦出现热点问题，与此相关的信息寻访及讨论数量都会直线上升，速度之快、影响之大、范围之广都是无法想象的。这种完全开放的、互动式的传播，使政府对个人思想行为和制约机制发生了变化，不能进行有效的监管。三是教育工作的权威性受到挑战。传统党员教育是组织通过行政命令和纪律约束对党员进行党性和思想道德教育，强调的是服从和统一，而互联网则强调大众参与和互动交流，使人机对话成为可能。同时，由于网络的虚拟性，包含了某些虚拟和不可知的因素，使受教育者不再轻易接受灌输性的强制教育，而是要求平等的对话和交流。受教育者的这些新的思维方式和行为方式，使党员教育工作的权威性受到挑战。

二、农村党员教育工作中面临的问题及原因

(一)思想认识上重视不够。部分基层党组织书记对党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不到位，特别是乡镇、村党组织书记认为农村党员教育培训是可抓可不抓的软任务，存在着“重经济、轻党建”的倾向，一些乡镇党委都把工作重心放在招商引资、征地拆迁、新农村建设、计划生育、信访维稳等方面上，而疏于抓好党员教育这一“主业”，造成对党员教育工作领导不力、组织不力，有时虽作了部署安排，但在具体落实上不到位，而督促检查也流于形式。另外，受全球经济一体化和西方不良思潮的影响以及疏于经常性的教育管理，一些党员的党性观念弱化，价值取向扭转，造成对接受党组织开展的教育培训重视不够、兴趣不浓，甚至个别有抵触情绪，不愿意接受教育培训。

(二)教育培训上创新不足。从实际工作和调研来看，部分基层党组织在抓党员教育培训中普遍存在着方式过于单调、内容过于单一、需求过于笼统、手段过于陈旧等问题，多数都局限于传统的教育培训模式，缺乏创新观念，缺少创新手段，造成党员对主动接受教育培训难以产生吸引力。调研中发现，一些基层党组织没有制定党员教育培训计划，学习培训的随意性很大，一年中学什么、怎么学、学多少都没有明确规定。个别党组织只强调学习的次数，不看内容是否实际，导致理论学习多限于读文件、念报告。多数农村党组织只停留在理论学习上，对技能培训组织甚少，而农村党员最为迫切需要的技能培训问题长期未能得到有效解决。另外，多数党组织都把教育培训精力集中于在职党员或固定党员上，而对无职党员、离退党员、下岗党员、流动党员等，缺乏有效的创新手段来加强教育培训，造成党员教育培训工作缺乏全面性。

(三)党员队伍上共性不一。伴随着党员队伍的不断壮大，党员队伍呈现出多元化、多极化发展，主要表现在：一是党员主体的宽泛化日趋明显。有机关和企事业党员、“两新”党员、学生党员、复退军人党员、农民(农民工)党员等。二是党员构成复杂化程度增加。年龄构成复杂化、职业构成复杂化、收入构成复杂化、经历差异复杂化等。三是党员流动无序化速度加快。流动频率、流动速率、人户分离等明显增快。四是党员素质差异化幅度拉大。文化水平差异、价值观念差异、宗旨意识差异等明显增大。五是党员需求多样化逐步显现。下岗党员、学生党员、复退军人党员要创业就业、解决生计，迫切需要技术、技能培训;

离退党员、老党员长期有时间多余，迫切需要实现老有所为、老有所乐、老有所用;

“两新”党员从市场经济、利益取向出发，迫切需要掌握市场信息、经济知识、行业知识;

农民工党员迫切需要稳定居所、工作场地及子女就学、就医，等等。这些都促成党员队伍共性不一，导致党员教育培训出现新情况、新问题，存在着难点和瓶颈，而破解这些问题的手段和措施仍不够有力。

(四)工作机制上保障不力。一是培训经费投入不足。各乡镇、村的党员培训经费，视各乡镇财政收入和村集体经济收入的不同而不同。二是师资队伍建设滞后。乡镇党员轮训课堂尚未配备专职的教员，兼职人员的变动性很大，有些兼职人员由于自身的理论水平不高，对培训业务不熟悉、不精通，有些主观上想抓好党员教育工作，但显得力不从心，导致乡镇党员轮训课堂的主阵地作用没有得到充分发挥。三是党务干部力量薄弱。多数乡镇党委分管副书记、组织委员等不能专职从事于党务工作，受其它工作的牵涉较多，影响精力。多数村党务工作者因受自身理论素养、知识结构、工作视野等影响，无法创造性的开展好党务工作，抓党员教育培训存在薄弱环节。四是责任机制落实不力。多数基层党委特别是乡镇党委都把工作重心放在经济建设上，虽有实行党建工作责任制考核，但多停留在书面文件上，而在实际中却疏于督查、考核，造成基层党组织书记抓党建，抓党员教育培训存在侥幸、懈怠心理。

三、加强新时期农村党员教育工作的建议

推进新形势下农村党员教育培训工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕推动科学发展新跨越，全面落实好《实施意见》提出的目标任务。对于加强新时期农村党员教育工作，

针对当前农村党员教育管理的现状及存在的问题，结合实际，建议从以下几方面入手，进一步强化农村党员教育管理工作：

(一)增强党建责任意识，树立“一个观念”。对党建工作认识不到位，是近年来部分农村基层党组织党的建设虚化、党组织地位和作用弱化的主要原因。甚至极个别村党组织还存在着长期不开展党内活动、不进行党员教育等现象，严重丧失了党组织在党员和群众中的领导核心作用。正所谓，“基础不牢，地动山摇”。要进一步强化各级党组织负责人“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识教育，通过建立健全党建工作责任制，形成分级负责的责任落实体系，完善党建工作考核激励办法等，有效促进各级党组织负责人牢固树立党建“主业”观念。同时，落实党员教育管理又是推进党的建设的一项重要内容，更是开展党内活动最为直观、最为有效的载体。党的建设是经济社会发展的坚强组织保障。抓好党的建设，特别是抓好党员政治思想和素质能力建设，能够更好地促进经济社会科学发展。各级党组织负责人要在增强党建主业观念中，把抓好党员教育工作与经济工作放到同等重要位置，均衡用力，同等考核，坚决杜绝党建工作与经济建设“两张皮”现象。由于党员教育是一项系统性工程，涉及面广，纪检、组织、宣传、统战等各级党的工作部门，必须牢固树立打总体战的思想，各司其职、各尽其能、协调配合、齐抓共管，不能厚此薄彼，更不能顾此失彼，要共同推进党员教育管理工作科学发展、协调发展。

(二)创新教育培训方式，力求“两个转变”。一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去，由于农村基层党员素质不高，我们习惯于把他们集中起来，进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训，容易使农村党员感到乏味，不利于激发学习兴趣。现在，农村党员观念逐渐更新，特别是随着市场经济的深入发展，广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训方式，在加强政治理论学习的同时，采取走出去、请进来的办法，通过现场教学、案例教学、异地教学等模式，实行开放式教育培训。比如，充分发挥各类示范培训基地作用，把课堂搬到基地里，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性;

组织党员到其他发达地区的培训基地进行异地学习等，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。二是要实现由传统式向现代化的转变。随着时代和科技的进步与发展，我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。经过多年的建设和发展，党员电教手段日趋成熟，农村党员干部现代远程教育终端站点基本覆盖到各个乡镇、村。因此，可以充分利用和发挥它快捷、方便、灵活、实用的优势，通过视频点播政教、科教、文教等类节目，把各类专家“请”到农村党员的家门口，“面对面”的教授知识和培训，实现“零距离”接触，有效促进党员教育培训效果的转化。

(三)坚持做到有的放矢，突出“三个特性”。由于农村党员的特性，农村党员教育培训工作要取得明显成效，必须选准切入点，抓住根本点，把握结合点，做到有的放矢，突出在时代性、针对性和实效性上下功夫。一要选准切入点，确立新思路，切实增强教育的时代性。新时期农村党员教育培训工作必须赋予时代性，把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于新农村建设的大局中来，在落实教育培训中推进经济社会发展。要加强形势任务教育和实践锻炼，紧贴当地实际，促使党员增强责任意识，牢记使命，践行宗旨，积极作为，充分发挥先锋模范作用，团结带领群众推进经济社会科学发展、跨越发展。二要抓住根本点，充实新内容，切实增强教育的针对性。把增强党性作为第一任务，用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，引导党员联系实际、学以致用，将增强党性与提高能力统一起来，讲党性、重品行、作表率，有针对性的开展教育活动。比如，进行党的基本路线和农村政策的教育，引导党员明确奋斗目标，争当宣传执行政策的排头兵;

进行解放思想创新观念的教育，引导党员破除思想障碍，争当创新创业的先行者;

进行党性党纪党风的教育，引导党员牢固树立宗旨意识，争当“三个文明”建设的服务员;

进行实用技术技能的教育，引导党员开展创业就业，争当“双带”行家里手。三要把握结合点，改进新方法，切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法。在推进党员教育培训过程中，坚持做到“三个结合”。即坚持经常性教育与集中培训相结合，统筹规划、整合资源、拓宽渠道，采取灵活多样的方式方法抓好经常性教育与集中培训，探索建立大规模教育培训党员工作新机制，推进党员教育培训工作科学化、制度化、系统化，真正把党员享有接受党的教育培训权利与履行学习的义务落到实处;

坚持全面覆盖与分类施教相结合，教育培训既要覆盖到每个党员，又要突出重点，根据党员的实际需求，分类施教，完善培训内容，创新培训方法;

坚持教育培训与搞好服务相结合，突出以人为本，尊重党员主体地位，在教育培训中体现服务，在服务中加强教育培训，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。

(四)着力破除瓶颈问题，达到“四个实现”。一要打破属地管理制度，实现党员管理模式网络化。依托中国共产党党内信息系统建设，在对每名党员基本信息进行采集的基础上，建立“党员信息查询系统”，在区域内实现网络闭环管理。探索在区域内实施流出地党组织与流入地党组织“网上转接”的办法，进一步简化党组织关系转接程序。二要打破制度管理传统，实现农民工党员管理人性化。建立农民工党员“一对一”的对接互动制度。通过电话、短信、互联网等形式积极加强沟通，有效使用流动党员活动证、对接联系卡等，督促对接党员间的相互沟通，及时掌握流动党员就业和思想情况。建立农民工党员权益保障服务机制。积极帮助农民工党员家庭搞好生产、照顾好“留守儿童”和“空巢老人”，让流动党员充分感受到党组织的温暖，解除后顾之忧。建立流动党员双边互动管理机制。探索以流出地党组织与流入地党组织签订流动党员管理协议的方式，委托流入地党组织加强对流动党员的管理。加强基层乡镇(村居)党员服务中心(站)建设，采取发放“困难联系卡”、开通“农民工党员服务热线”等，在教育培训、法律维权、生活保障、困难救助、突发事件协调处理等方面，切实服务好农民工党员。三要打破城乡界限，实现党员教育系统城乡一体化。打破固有的城乡分割的党员教育方式，实行教育组织、教育内容和教育方式的系统化。“教育组织系统化”，即建立以党小组为基本单元、以支部为核心、以党委为重点、以相邻党组织为拓展、以不同行业和领域党组织为延伸的党组织教育体系，通过联席会议、定期交流、互上党课等方式，实现教育资源、教育方式和教育成果的互通共享。“教育内容系统化”，即在保留基层党组织不同行业和地域特征的教育内容的前提下，制定符合省会中心城市新城区建设和小城镇综合试点改革建设为特征的党员教育内容体系。“教育方式系统化”，即加强基层党组织活动阵地建设，借助农村党员干部现代远程终端系统，实施网络教育;

开展参观学习、案例教育、技能培训，力避空洞乏味的说教。四要打破地域界限，实现党员发展区域全员化。改变过去只按辖区户籍分类发展党员的传统模式，把视野放宽到本辖区内流动人员中，大胆探索“异地发展”和“就地发展”相结合的党员发展工作机制。社区党组织要重点突出在“农民工”中培养入党积极分子。农村党组织要瞄准在“五大员”(大中专毕业人员、军队转业人员、流动人员、外出务工人员、创业致富人员)中培养入党积极分子。

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