最新综治平安建设领导讲话材料 综治平安建设工作会议(三篇)

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综治平安建设领导讲话材料 综治平安建设工作会议篇一

今天召开全州农村信用体系建设表彰会，这是一次夯实“信用”基础，进一步推进全州农村信用体系建设工作的部署会、动员会。刚才，会议通报了全州农村信用体系建设工作开展情况，表彰了近年来在农村信用体系建设中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表州委、州人民政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!同时，向人行西宁市中心支行、省信用联社及省州各金融机构莅临指导和多年来对经济社会发展的支持，向为我州农村信用体系建设做出积极贡献的广大干部职工表示衷心地感谢!下面，我讲三点意见。

一、积极作为，全州农村信用体系建设成绩喜人

近年来，在各级党委、政府的正确领导和全州金融系统广大干部职工的共同努力下，我州农村信用体系建设工作扎实推进，成效显著。截止去年年底，信用乡(镇)已达到7个、信用村达到88个，信用户达到9564户，“五位一体”的农村信用体系初步建立，为推动农牧区经济建设、促进群众脱贫致富作出了积极贡献。

一是农村信用体系建设促进了涉农贷款的大幅增长。自年农村信用体系创建工作开展以来，各涉农金融机构借助这一平台不断创新金融产品、优化金融服务，支农支牧信贷投放力度不断加大。截止年底，全州金融机构涉农贷款余额达到13.37亿元，较上年增长29.23%;农牧户贷款余额达4.98亿元，较上年增长30.69%，增幅均创历史新高。金融机构通过信用体系建设实现让利428万元，3474户农牧户受益。农村信用体系建设在推动农牧区经济发展、促进农牧民增收中发挥的作用日益突出。

二是农村信用体系建设促进了社会信用风险共担机制的形成。目前，全州四县均成立了信用担保机构，支农支牧担保资金总额达3020万元，金融机构向农牧户发放担保贷款10315笔，总额达到2.96亿元，占全州各项贷款余额的18.12%。农村信用体系建设促进了融资担保平台的不断完善，降低了涉农金融机构的信贷资金风险，优化了信贷结构调整。

三是农村信用体系建设促进了社会信用资源的有效整合。无差别待遇的信用户、村、乡(镇)评定模式，统一了信用评定标准，实现跨机构间的信用信息共享，既方便了群众，又提高了效率。同时，通过开展信用乡(镇)、信用村、信用户创建活动，有效提高了农牧区群众的守信意识和法制意识，规范了农牧区信用秩序，净化了农牧区金融生态环境。

二、查找不足，找准农村信用体系建设的薄弱环节

我州农村信用体系建设开局良好，但仍存在一些亟待加强的方面。比如：有些地方对金融在农牧区经济发展中的重要地位认识不够，农村信用体系建设进展缓慢，成效不明显。目前，四县中只有河南县达到了信用县评定标准。一些乡镇政府在农村信用体系建设中的领导作用没有发挥出来，工作力度不大，存在相关制度不执行、目标责任不落实、与金融机构的配合不积极等现象，影响了农村信用体系建设工作的深入开展。社会信用观念比较淡薄，违约成本几乎零，守信受益不明确，失信惩戒没力度，导向机制还不健全。信用体系建设宣传工作不到位，方法简单，没有很好地结合农村牧区的特点和农牧民群众的实际需要开展宣传工作，农牧民群众对金融及信用知识了解少，等等。对于这些问题必须引起重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、强化措施，努力推动农村信用体系建设取得新成效

(一)加强政府领导，优化信用环境。我州农村信用体系建设时间较短，基础相对薄弱，政府对农村信用体系建设的指导、协调和推动工作任务艰巨。下一步，要尽快完善信用体系建设规划和工作机制，为农村信用体系建设的长足发展奠定坚实的基础。加快完善财政投资和民间资金有效参与的担保机制，解决小额信贷担保抵押不足的问题。推进信用信息有序规范开放，实现信用信息共享，引导和支持担保机构介入农户信用信息采集与评级，降低金融机构成本与风险，满足农牧户大额信贷需求。

(二)明确部门职责，加强协调配合。州创建信用户、村、镇领导小组各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，充分发挥领导小组在促进全州农村信用体系建设中的协调推动作用。州人行要发挥牵头单位作用，担负起统筹协调的职责，严格按照制度指导、督促、检查有关政策措施的落实。同时，要建立与省级领导小组的工作联系制度，多协调、多沟通，争取得到各方面的支持。各级政府要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调领导小组和金融机构，协助牵头单位做好农村信用体系建设的相关工作。领导小组其他成员单位要按照职责分工，各司其职，密切配合，群策群力建设好农村信用体系。

(三)深化信用建设，打造“信用”。“信用”是全面开展社会信用体系建设的最终目标。农村信用体系建设作为“信用”建设的重要内容，对推动“双文明”建设，促进金融机构增加支持地方经济发展的信贷投放，推进州经济社会跨越发展新格局具有重要意义。相关部门、各金融机构要充分认识新形势下“信用”建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，加强工作的主动性，通过有效的组织推动、广泛的宣传教育、系统的制度创新、扎实的实践探索，全面推进“信用”建设各项工作深入开展。

同志们，农村信用体系建设任重道远，各地、各部门及金融机构要进一步统一思想，提高认识，密切配合，形成合力，努力推动“信用”建设，为开创我州农村信用体系建设新局面，推动经济社会实现跨越发展作出积极贡献!

谢谢大家!

综治平安建设领导讲话材料 综治平安建设工作会议篇二

同志们：

今天我们在这里召开系统综治工作和平安建设会议，会议的主要内容是传达全区zd工作会议精神，20xx年综治工作和安排部署20xx年综治工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，为构建和谐城建和推进锦州的全面振兴营造良好的社会环境。

下面，我讲三个问题。

一、积极作为，加压奋进，平安创建工作取得显著成效

20xx年，在区委、区政府和区综治办的正确领导下，坚持高起点开局、高标准推进、高目标争创，全面落实各项措施。

一是平安创建工作成效显著。去年以来，我委按照新一轮“争创全市综治工作先进单位”的目标和“以防为主、保障重点、标本兼治”的工作方针，着力抓好综治工作。各单位切实把新一轮“争创”活动作为党政“一把手”工程，摆在突出的位置，不断深化落实领导责任制和目标管理责任制，层层进行动员部署落实，全系统新一轮“争创”活动得到扎实有效推进。20xx年度全市考核评比中，我委被评为20xx年度锦州市维护社会稳定和社会治安综合治理先进单位;市政管理处被评为市级“基层平安建设示范单位”。

二是解难题促和谐能力明显增强。20xx年，是我市实施“三年倍增”计划的首战之年，ww工作任务艰巨，我委针对因为城市建设引发的信访积案还没有完全化解这一实际，认真受理群众来信来访，妥善处理群众反映的问题，采取超常举措，运用就地稳控、驻京防控等有效措施，全力化解了一批信访积案，工作中实行信访稳定工作“一把手”总负责制和领导干部“一岗双责”制，每名委党委委员都承担了一定数量的信访积案，法规处、开发办、城投公司将信访积案分解到每名具体工作人员，使信访积案做到了事事有人管，件件有人抓，全年办结信访案件59件，共解答和处理民心网举报件29件，通过行风热线解决举报及求助问题32件。

三是平安工地创建工作扎实有效。切实履行质量安全的监管责任，既是阳光工程，也是民生工程，更是我们义不容辞的责任。我委针对建筑工地多、规模大、施工队伍参差不齐的状况，加大质量安全检查力度，去年共受理监督项目383项，建筑面积254万平方米。在日常的质量监督过程中，严格把住技术交底、程序控制、建筑材料、竣工验收和备案管理五道关口，抓住施工过程中的基础、砌筑、钢筋、砼、砂浆、计量6个环节，确保地基基础和主体结构质量安全可靠，杜绝了重大工程质量事故的发生。还先后开展了“安全生产年”、冬期施工质量监督管理和冬期施工拉网式大检查活动，在省厅组织的达标检查中，全市参检的8个施工现场全部达到优良水平，其中，6个施工现场得分在90分以上，被评为全省样板工地。

四是基层综治基础建设得到加强。为扎实推进基层治安防范工作，我委切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。首先是强化基层综治基础建设。20xx年，我委进一步加大综治基层基础建设推进力度，要求各基层单位加强法制教育和安全教育，落实综治工作领导责任制，各基层单位时刻绷紧综治工作这根弦，普遍完善了综治工作领导小组，建立健全了各项安全措施和制度，坚持综治例会制和安全工作定期检查制度，切实做到了警钟长鸣，防患于未然。其次是加强信息报送及值班值宿制度。委直各单位高度重视信息报送工作，“一把手”担任信息报送第一责任人，办公室主任是直接责任人。并加强了值班值宿制度，主要领导手机24小时开机，做到随叫随到。第三是树立了“以人为本”的理念。真心实意地关心干部职工群众，特别是困难职工等弱势群体的生活问题，力所能及地帮助他们解决各方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，抚平心态，安定情绪，促进稳定。去年，全系统先后为甘肃舟曲、xq裕民、周边县乡困难群众以及委系统职工患病子女捐助善款累计40余万元。

五是综治宣传工作有声有色。坚持以“争创全市综治工作先进单位”和系列平安创建活动为重点，深入开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”主题实践活动，积极引导广大人民群众牢固树立“共建平安、共享平安”的理念，以召开委系统综治工作会议和开展综治宣传月活动为契机，加大综治宣传工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理处、园林管理处、开发办、北普陀山风景区管理处、安全站6个职能单位共计30余人参加了全市组织的综治宣传日活动。活动中，6个单位的分管领导和部门负责人都能亲自带队、亲自参与宣传工作。整个活动中，我委制作城建综治工作宣传展板3块、设置5个咨询台，发放城市房屋拆迁管理法规文件汇编100余册，发放宣传图片1000余份，发放宣传单6000余份，此外，为配合全市的综治宣传日活动，安全站督促全市所有建筑工地悬挂了施工安全宣传条幅，并深入建筑工地发放宣传单、音像光盘，进行案例图片巡展。通过开展综治宣传日活动，进一步提高了广大群众对城建综治工作和平安工地、平安景区创建活动的参与率、支持率和满意率。

六是学校及周边治安秩序集中专项整治工作有条不紊。为贯彻落实20xx年5月3日中央、省、市召开的“综治ww工作”电视电话会议精神，扎实推进平安校园建设，实现校园及周边治安秩序稳定，我委从5月4日至6月30日配合全市开展了学校及周边治安秩序集中专项整治工作，市政管理处负责对学校周边的市政设施进行排查，及时维修更换损坏的排水井盖、不亮的路灯和疏通积水等;园林管理处负责对学校周边园林绿化进行整治，对街路树木、绿篱进行修整剪枝，及时排除危险隐患;环境卫生管理处负责对学校周边的环境卫生进行督查清理;委直安全站按照自身职能排查、治理了市直学校校园周边工程建设领域安全生产突出问题。各单位能够按照“谁主管谁负责”的原则，在规定的时间内，采取切实有效措施，积极组织开展集中治理行动，并且在工作中，不分彼此，主动配合，密切协作。在各职能单位整治的基础上，人事处还对整治工作进行了督查指导，主要是采取到现场查看、询问学校领导、听各职能单位现场汇报等方式了解活动进展情况、研究解决遇到的问题，推动工作顺利开展，千方百计帮助学校解决校园周边城建工作存在的问题。

这些成绩的取得，是各单位高度重视、坚强领导的结果，是各单位综治部门开拓进取、无私奉献的结果，是委系统广大干部职工齐抓共管、积极参与的结果。在此，我代表委党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势，创新理念，切实增强做好新时期综治工作的责任感和使命感

20xx年，是我市实施“”规划的开局之年，也是我委开展新一轮“争创”活动的攻坚之年。当前，我市城建工作正处于稳定进入全省第一方阵的关键时期，做好新形势下综治工作将面临更大的挑战。

一是因信访问题而引发的不稳定因素依然存在。尽管我们不间断地开展各类矛盾纠纷排查化解工作，有效化解了一批涉及群众切身利益的信访积案，但由于有的上访人要价过高等原因，致使一些信访积案还没能从根本上得到化解，还需进一步做好稳控工作，要责任到人，制定稳控预案，随时掌握信访重点人员动向，做好耐心细致的思想工作。再有就是委系统内部因参公未能如愿以偿而引发的上访事件，还时有发生，需要我们引起足够重视。

二是自身工作仍存在薄弱环节。从工作现状看，面对人民群众对和谐城建的期盼和要求，解决影响构建和谐城建建设的基础性工作有待进一步加强;面对因信访积案等引发的矛盾纠纷，发现、处置、解决问题的能力和水平需要进一步加强。从保障机制看，各单位机构设置、力量配备、经费保障还需要进一步落实;主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制仍需要进一步完善。这些问题都需要我们在今后工作中正确把握并认真加以解决。

为此，各单位要充分认清当前综治工作面临的新形势，深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，全面理解新时期综治工作在社会管理及其创新工作中的地位和作用，从影响社会和谐稳定的源头抓起，落实第一要务，明确第一责任，切实承担起维护委系统和社会稳定的光荣使命。

三、突出重点，科学谋划，努力开创综治工作新局面

按照中央和省、市委对新时期综治工作的总体要求，委系统各单位在当前和今后一个时期要着力做好六项重点工作。

一是着力落实综治领导责任制。委属各级党政主要领导同志要以我委深入开展新一轮“争创”活动为契机，切实强化责任意识，尽职尽责完成好我们作为综治委成员单位所承担的工作任务，要把新一轮“争创”活动作为“一把手工程”摆在重要位置，做到亲自动员部署、亲自组织实施、亲自研究工作、亲自解决问题。要明确“一把手”负总责，分管领导负直接责任，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要把综治工作实绩作为各单位党政主要领导和领导干部年度考核的重要内容，认真执行党政主要领导向委综治工作领导小组述职制度和抓综治工作实绩档案制度以及干部提拔任用、奖励晋级时书面征求综治部门意见制度。

二是着力推进社会矛盾排查化解。各单位要深入开展“矛盾纠纷化解专项”工作，进一步健全矛盾纠纷调解组织网络，建立和完善调解优先的社会利益协调和矛盾纠纷调处机制，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。各单位要切实发挥基层调解员作用，做好思想转化和调解工作，切实将矛盾化解在基层。各单位要把“排查化解矛盾纠纷和排查整治突出治安问题”作为一项经常性工作来抓，要把“两大排查”工作运行机制转化为长效工作机制。要坚持不断加大对“*功”等邪教组织的打击力度，深挖“*功”地下窝点，防止出现重大“*功”捣乱破坏事件，及时收缴和消除“*功”反宣品，做好教育转化和成果的巩固工作。

三是着力加强综治基层基础建设。要认真贯彻落实中办发〔20xx〕14号、辽委办发〔20xx〕30号、锦委办发〔20xx〕25号文件精神，切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。在20xx年综治基层基础建设的基础上，进一步加大综治基层基础建设推进力度，重点推进各单位综治机构、人员配备、经费保障的落实，确保基层综治工作有机构管事、有专人办事、有经费干事。委综治工作领导小组将综治基层基础建设情况作为年度综治工作和新一轮“争创”活动考核评比重要内容，加大考核权重分值，确保各项措施落到实处。

四是着力开展系列平安创建活动。各单位要进一步加大平安创建的推进力度，要把平安建设作为让广大干部职工看得见、摸得着、体会得到的一件大事来抓。大力推进“争创全市综治工作先进单位”活动，全面带动平安工地、平安景区、平安家庭等系列平安创建活动的开展，不断拓展平安创建工作的广度和深度。要大力建设和弘扬平安文化，把“共同维护平安、共同建设平安、共同享受平安”作为平安文化的主题，让平安理念根植于人们思想深处，增强委系统广大干部职工对平安建设的参与意识，积极营造创先争优、平安和谐的社会氛围。

五是突出抓好内部安全稳定工作。首先要注重抓好安全生产。各单位要针对自身职能，切实承担起抓好公共安全的使命，安全站要加强对全市建筑工地的安全检查，及时消除危险隐患;市政管理处、园林管理处、环境卫生管理处要切实做好暑期防汛工作;园林管理处要及时对街路两侧的高大树木进行排查，及时伐除因虫蛀等原因造成主干劈裂的危树，防止出现街路树砸伤行人的事故，同时对那些向马路中间倾斜，有可能影响到行车安全的大树，要及时进行处理;北普陀山风景名胜区管理处要加大对索道、滑索的安全检查力度，要明确专人定期进行检查和维护保养，确保不出现任何纰漏。其次要抓好自身安全防范工作。各单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”。要定期开展消防宣传教育培训，落实消防安全责任，强化消防安全管理，完善防火设施，坚决防止火灾事故发生;要对值班值宿制度，食堂卫生，保密工作，重要档案资料保管等进行排查，并对排查出的问题，做出具体部署和安排，定人员、定责任、定期限做出妥善处置，防止发生重大安全责任事故;要及时排查化解参公遗留问题引发的上下级之间、同志之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化;各单位还要经常对常用车驾驶人员进行交通安全教育，防止疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章现象发生，确保交通安全。

六是营造综治工作浓厚的與论氛围。各单位要把加大综治工作宣传力度作为新一轮“争创”活动的重要任务来抓，通过开展综治宣传月活动，综治干部讲平安、树新风活动，综治有奖征文活动，充分利用建委网站、标语、挂图、板报、宣传单和召开会议、理论学习以及文艺演出等时机，广泛宣传综治工作理论、方针、政策，深入开展平安建设各项措施和新一轮“争创”活动目标任务;广泛宣传中央和省、市关于加强综治基层基础建设的精神，综治工作和平安建设的先进经验以及取得的成果;广泛宣传保增长、保民生、保稳定的工作大局和我市稳定进入全省第一方阵、建设辽宁沿海第二大城市的目标任务，为维护社会稳定、构建和谐锦州营造浓厚的社会舆论环境。

同志们，历史赋予了我委神圣的使命，时代召唤我们努力奋进。让我们在委党委的坚强领导下，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入开展社会矛盾排查化解工作，大力推进社会管理创新，扎实推进和谐城建建设，为我市城建工作“”良好开局、稳定进入全省第一方阵创造更加和谐稳定的社会环境。

综治平安建设领导讲话材料 综治平安建设工作会议篇三

同志们

一次非常重要的会议，这次全县平安建设暨政法综治工作会议。对于深入推进平安建设、维护社会和谐稳定、确保“”及20xx年发展目标的实现，具有重要意义。刚才，家军同志作了一个很好的工作演讲，完全同意。各乡镇各部门一定要结合实际抓好落实。

重点就责任意识、任务落实、工作重点和组织保证问题，下面。强调四点：

一、切实增强创平安保稳定的责任意识

稳定是发展之基。深入推进平安建设，发展是和谐之本。加强政法综治工作，确保社会和谐稳定的肯定要求，也是全县人民追求美好生活的共同期待。近年来，特别是20xx年省委决定创立“平安陕西”以来，全县上下始终坚持第一要务抓发展，第一责任保稳定，以创建平安为载体，以提高群众平安感为目标，扎实推进“三项重点工作”着力夯实基层基础，加强社会治安综合治理，适时开展严打专项整治，创新开展“大宣传、大排查、大整治、大防控”活动，努力从源头上解决影响社会稳定的突出问题，全县社会治安环境显著改善，一控两降”目标在规定指标之内，社会治安满意度一直坚持在90%以上，平安建设知晓率基本令人满意，为全县经济社会发展发明了安定有序的良好环境。这些成果的取得，得益于全县上下的共同努力，得益于各个方面的大力支持，更与政法综治维稳战线同志们辛勤努力和无私奉献密不可分。此，代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向受到惩处的先进集体和个人表示诚挚的祝贺!

从发展和全局的战略高度动身，去年12月底、今年元月初相继召开的全国政法工作会议和全省平安建设大会、政法工作会议。深刻分析了当前社会稳定形势，明确指出“经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，将是相当长一段时间我国发展的一个基本特征。人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，维护国家平安与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。市委书记刘建明同志在2月中旬召开的全市平安建设大会上，进一步分析了市社会稳定形势，指出了全市政法综治工作和平安建设在落实第一责任、推进社会管理创新、矛盾纠纷排查化解、基层基础工作”四个方面存在突出问题，要求各级各部门“时刻绷紧保平安、保稳定这根弦，不能有丝毫的松劲和懈怠，扎实做好平安建设工作，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。2月20日晚，市委连夜召开综治维稳工作专题会议，安排当前工作任务。由此可见，国际国内局势多变、对敌斗争更加复杂、人民内部矛盾凸显的历史条件下，党和政府对维护稳定工作的重视水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、准确掌握中央和省市对形势的判断，认真落实中央和省市的各项安排，以高度负责的精神扎实抓好平安建设和维护稳定的各项工作。

但面对复杂多变的维稳形势，”时期我县的平安建设和综治维稳工作取得了显著效果。仍然存在一些需要加强和改进的单薄环节。主要是思想重视水平上，一些领导干部认识不够，工作热情减退，发生疲劳松懈情绪;有的只注重抓经济发展，一心上项目搞建设，不关注群众诉求和潜在平安隐患，不出问题盲目乐观，出了问题束手无策，问题闹大推脱上交;有的认为综治维稳和平安建设工作是政法综治部门的事，只务虚不务实，只安排不检查，仅仅满足于应付年度考核。履行工作职责上，一些乡镇和部门不知道自己的责任和应做的事是什么，工作说的多做的少，问题推卸的多解决的少;有的对管好自己的人、看好自己的门措施落实不到位，对一些苗头性、倾向性问题研究不够、预警缺乏，一旦出现问题依赖于公安机关处置;有的平安防范意识缺乏、平安研判能力不够、维稳形势认识不清，对易发多发群体性事件的隐患掌握不全，研判不准，预警不力，导致发生群体性事件;有的社会管理创新上，思想重视不够，责任落实不力，特别是对重点人群和关键场所的管理服务上，存在缺位、错位、不到位现象。社会治安满意率上，20xx年我县位居全省第8位，之前连年处于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出现严重下滑。可能抽样调查具有片面性，但也具有代表性，说明我工作还不到位，人民群众对社会治安还有满意意的地方。这些都是关系我县综治和平安建设工作全局的关键问题，今后工作的重要着力点。各乡镇、各部门务必高度重视，结合实际认真研究，采取措施加以解决。各级领导干部必需进一步增强政权意识、政治意识和责任意识，坚持发展稳定一起抓，思想上高度重视，布置上通盘考虑，投入上统筹兼顾，落实上优先保障，努力为全县改革发展营造和谐稳定的社会环境。

二、突出抓好创平安保稳定的工作重点

抓住人民群众最关心的公共平安、权益保证、社会管理、公平正义问题，政法综治和平安建设工作必需服从服务于发展大局。各乡镇、各部门要紧紧围绕“”总体目标和建设重点。既全面贯彻又突出重点，扎实做好平安建设和维护稳定的各项工作。

不时加强国家平安人民防线建设，一要采取一切措施维护国家平安。进一步增强忧患意识、责任意识。深化对敌斗争，坚持高度警惕，坚决打击各种渗透破坏颠覆分裂活动。要加大对邪教组织的控制打击力度，严防非法宗教分子和其他邪教势力煽动、聚集和滋事。要严防发生恶性刑事案件、暴力恐怖事件和群体性事件，以全县的稳定维护国家大局稳定。全国“两会”即将召开，要采取一切措施，严防“两会”期间发生赴省进京上访案件，决不能给党和国家添乱。此期间，如果发生越级上访或非正常访，将从严追究领导干部和相关人员责任。

各乡镇每季度至少排查一次，二要深入推进社会矛盾排查化解。源头治理、关口前移、注重防范是维护社会稳定的有效之举。各级领导干部要定期深入到包抓的村开展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的问题要及时化解、逐级上报，确保问题不积累不激化。包村干部要深入村组和院落召开平安大会，宣讲平安知识，解决实际问题。要紧扣信访“三无”县创建目标，高度重视做好信访工作，引导群众以正确的方式反映诉求，做到无理不取闹、有理不过激。要抓住“事要解决”这个关键，集中力量、发明条件化解一批信访积案。今年，要把为群众解难题办实事作为改进作风的抓手，下大力解决一批久拖不决、涉及群众切身利益的信访突出问题。要加强大调解体系建设，完善矛盾防范机制，落实社会稳定风险评估机制，从制度落实上减少矛盾纠纷、促进利益和谐、保证社会平安。

维护劳动者合法权益，三要深入推进社会管理创新。社会管理说到底是对人的管理。要切实加大对流动人口、留守儿童、空巢老人等群体的社会管理和服务力度。要重视对刑释解教人员、社会闲散青少年、流浪未成年人、有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员、”人员等特殊人群的帮教管理。要把社会管理和服务延伸到两新组织”健全管理服务体制。杜绝打着各种旗号煽动、闹事等非法活动。要切实加强对互联网等新兴媒体的管理，健全完善网络综合防控体系，提高监测预警、侦查控制、应急处置能力，加快信息化建设，不时提升社会管理信息化水平。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，坚持群众路线，站稳群众立场，做好群众工作，让平安建设的过程成为为民服务的过程。

不徇私枉法。要立足于人民群众对司法执法工作的新期待，四要深入推进公正廉洁执法。维护社会公平正义就必需公正执法、严格执法。健全完善工作机制，着力解决影响廉洁公正执法的突出问题。各执法执纪部门要不断强化执法管理，提高执法能力，重点解决有法不依、违法不究等突出问题。要深化执法监督，不定期开展专项执法检查和执法巡视活动，对发现的执法问题要及时整改，存在违法违纪办案的严格追究责任。要全面推行执法公开，让所有执法活动在阳光下进行，广泛接受社会监督。执法工作中，要坚持宽严相济，考虑社会影响，努力做到法律效果和社会效果有机统一。

检验平安建设效果的重要规范，五要强化社会治安综合治理。群众有没有平安感。综治工作稍有松懈治安秩序就会反弹。要把提升公众平安感作为大事来抓，作为为民办实事的项目，作为目标责任考核的重要内容。紧紧抓住影响群众生命财富平安的突出治安问题，切实加大防范、打击、整治力度。坚持不懈地开展严打整治，坚决惩治黑恶势力、涉枪涉爆、两抢一盗”制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等犯罪。要加大对校园周边、居民小区、集贸市场、车站码头等高发案区域和重点场所的综合整治，进一步加强群防群治工作，强化专职巡逻队伍、专职保安和义务群防群治组织建设，大力推进城乡技防设施建设，着力提高县城和集镇重点区域视频监控覆盖率和农村技防入户率。要严格落实平安生产责任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，坚决遏制重特大事故发生。

进一步加强乡镇综治委办和综治维稳中心建设，六要夯实综治及平安建设基础。综治工作的重点在基层、难点也在基层。要结合乡镇机构改革。着力打造一站接待、全程服务、综合治理的大平台。要加快技防体系建设，力争今明两年内，使县城和重点集镇的居民小区、主要街道、重点单位、公共娱乐场所、案件高发区视频监控设备装置率达到100%农村“小技防”设施入村率达到60%各单位要在重点部位落实技防设施。要加快组建以政府出资为主的专职巡防队伍和公益性专业保安队伍，落实好群防群治队伍、治安中心户长的活动经费和工作报酬。要积极推行治安防范有偿服务模式，鼓励社会资本投资治安防控体系建设。要落实平安稳定例会制度，党委、政府领导班子成员要定期召开平安维稳工作碰头会，及时研究解决综治和平安建设工作中的实际问题。

三、有效凝聚创平安保稳定的工作合力

县委也下发了深入开展平安创建活动的实施意见，中央出台了关于加强社会治安综合治理的一系列政策措施。要认真贯彻落实，从夯实责任入手抓好各项工作。

履行职责关键在领导。为进一步加强平安建设领导力量，县委决定由我任县平安建设领导小组组长，陈晖县长任责任组长，各乡镇和部门的党政一把手是本单位综治及平安建设的第一责任人。县委决定实行县级领导联乡镇主抓综治维稳及平安建设工作，县上各部门主要领导和乡镇副科级以上领导包村抓综治维稳及平安建设工作。各县级领导和包村责任领导要经常到联系乡镇和包建村，指导督促做好综治及平安建设工作。要将联乡镇和包建村的治安、信访、社会稳定及平安建设知晓率、社会治安满意率，与联乡镇包村领导的年度考核挂钩，重大事项和考核结果记入个人综治实绩档案，并作为领导干部晋升任用、评优树模的重要依据。今后，哪个乡镇和部门发生恶性治安刑事案件、越级集体上访和非正常上访案件，并且造成不良影响或严重后果，县上将启动责任倒查程序，从严追究乡镇和包村部门领导的责任，联系乡镇的县级领导要向县委会说明原因。县委综治委和县综治办要充分发挥职能作用,一要夯实工作责任。落实责任领导是关键。加强调研，当好参谋，大胆工作，这方面县委是旗帜鲜明、坚决支持的

政法干警要增强司法良知，二要落实工作任务。政法部门要强化责任意识。做公平正义的守护者、维护稳定的排头兵。公检法司机关要在打击严重刑事犯罪和侵财案件，查处失职渎职案件，推进依法行政，做好各类调解工作上多出实绩。特别是要进一步强化法制宣传教育，广泛深入开展法制宣讲、以案说法、巡回审判等活动，弘扬社会新风正气，提升法治文明水平。县直部门和中省驻县单位在抓好包建村综治维稳及平安建设工作的同时，积极发挥自身职能，参与平安建设工作。特别是文化、卫生、教育、工商、妇联、共青团等部门，要在社会管理方面多下功夫，做到不回避问题、不躲避矛盾，紧跟形势任务，创新工作方法，作出应有贡献。这里强调一点，对平安建设和综治维稳工作的各项任务，任何单位、任何人都要服从县委、县政府和县综治委的布置，不得无故摆困难、谈条件、提要求。

每季度要对落实情况进行督办检查，三要严明工作纪律。县委决定把今年确定为“作风建设年”作风效果如何要体现到综治及平安建设工作的任务落实上。县委、政府“两办”和县综治办对平安建设工作任务细化分解后。对于不履行职责、工作不落实的要限期整改、全县通报;问题严重的有关领导要向县综治委写出书面资料和整改意见，县委政法委要及时向县委报告。属于中省驻县单位的将抄告上级主管部门，并提出人事去留建议。两率”衡量综治及平安建设工作的重要指标，综治办每季度要对各乡镇“两率”情况进行抽查。今年，各乡镇的社会治安满意率和平安建设知晓率必须达到93%和80%以上，两率”位于全县后两位的乡镇主要领导要在全县领导干部大会上述职，年度考核不得受奖、不得评为各类先进，连续两年位于后三位的班子所有成员本年度不得提拔。纪检监察部门要对工作不重视、履职不到位、行政不作为，导致发生影响社会稳定事件的领导干部，要依纪依规予以处理。组织、人事部门考察任用干部，要将抓综治工作的能力和实绩作为重要依据，充分听取政法综治部门的意见。

四、着力强化创平安保稳定的组织保证

各级党委、政府立党为公、执政为民的宗旨要求，创建平安。各部门、各单位以人为本、服务群众的应尽职责。要以更高的规范、更加有力的措施扎实推进工作，确保取得实效。

层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，一要坚持属地管理。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。把平安建设工作的各项任务落实到村组、股室、人头。特别是社会治安防范的重点单位，更要落实好综治工作责任，严防恶性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的发生。各单位要自觉接受综治委及办公室的督促、检查和指导，积极完成综治委交办的各项任务，积极主动做好治安防范工作。各乡镇党委、政府要加大对行政村和驻地单位的社会治安管理，落实好平安建设任务。要加大对平安村的巩固和提升，严格实行动态管理，出了问题的要及时摘牌处理。有基础的乡镇要积极开展市级平安建设示范乡镇创建活动，通过验收达标的县委、政府予以惩办奖励。

健全综治委组成机构，二要坚持分工负责。扎实做好综治委专门小组工作。组建流动人口管理、刑事解教人员安排帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、国家平安人民防线建设等专门工作小组，明确各项工作的主抓领导和牵头单位，充分调动工作的积极性和主动性，积极组织协调有关单位开展工作，每季度向县委综治委汇报一次工作进展情况，确保全县综治维稳惯例工作扎实有效、重点工作富有特色。

真正将其放在心上、拿在手上、落实到行动上，三要坚持党的领导。这是做好一切工作的根本保证。各乡镇、各部门和主要领导干部一定要高度重视政法综治和平安建设工作。人、财、物等方面给予足够的支持和重视。政法综治维稳各部门要牢牢掌握政治方向，确保各项工作始终在党的正确领导之下开展，始终为党委、政府和人民群众服务。要突出抓好思想政治建设、理想信念教育、领导班子和干部队伍建设，扎实开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”和“为民服务、创先争优”主题教育实践活动，加强对干部的教育培训、业务比武和技能考核，不时提高广大干部的群众工作能力、信息化实践能力、处置突发事件能力和舆论引导能力，努力使这一支队伍成为让县委、政府放心，让人民群众满意的队伍。