2023年在全县教育工作会议上的讲话(二十篇)

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在全县教育工作会议上的讲话篇一

今天，我们召开年度教育工作会议，主要任务是回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年重点任务。刚才，宣读了市委、副市长王宏景同志对全市教育工作的批示，这是对我们教育人的希望、期待和要求，我们要认真贯彻落实。会上，印发了《平顶山市教育局20xx年工作要点》(征求意见稿)，各县(市、区)递交了目标责任书，四个单位就“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源工作进行了表态发言。听了大家的发言，我很受鼓舞、很受启发，希望大家把表态发言化为工作成果，给党委、政府和人民群众交上一份满意的答卷。

下面，我讲四个方面意见：

一、认真总结20xx年全市教育工作

20xx年，全市教育系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作和要求部署，进一步解放思想、改革创新，各级各类教育事业呈现出了良好的发展势头。总结起来有六大亮点：

一是教育环境更加优化。市委、市政府高度重视教育工作，在我市严峻复杂的经济形势下，坚持把教育放在优先发展的位置。陈建生书记、张国伟市长、王宏景副市长等市级领导多次听取教育工作汇报，深入教育教学一线展开调研，做出一系列重要指示。人大、政协针对学前教育、义务教育均衡发展、职业教育等方面开展多次专题调研，为全市教育事业积极建言献策。社会各界大力支持教育，尊师重教氛围更加浓厚，民间资本投资兴办教育的热情进一步高涨。

二是教育发展更高水平。全市学前教育三年毛入园率86.3%、一年毛入园率94%，小学、初中适龄儿童入学率100%，进城务工人员随迁子女义务教育接收率100%，高中阶段毛入学率91 %，社区教育覆盖率25%。高考本科上线率52.86%，本科一、二批上线率分别比去年提高2.23个和4.23个百分点。

三是教育资源更好配置。全市新建、改扩建中小学80所、新增学位3950个，新建、改扩建幼儿园77所、新增学位2820个。组织实施了义务教育学校办学条件标准化建设、“农村义务教育薄弱学校改造计划”。建立健全中小学师德建设长效机制，实行师德考核一票否决。继续实施提质、辐射、领雁三大工程，组织1.5万名教师参加岗位培训，组织519名名优校长和教师开展送教活动，10个名师工作室有效开展工作，组建了第三届名师学科共同体和初中、小学名校长发展共同体。

四是教育改革更新推进。注重学生全面发展，着力提高学生综合素质。制定《平顶山市小学教育教学质量检测工作方案》，完善初中教育教学质量评估体系。开展创新实践活动和社会实践活动，大力推进校外活动场所建设。开展 “百万学生阳光体育运动”，举办首届中小学文化艺术节。积极推动中小学特色学校及特色职业院校创建工作，市一中和鲁山一高被评为首批河南省普通高中多样化发展试点学校，市工业学校创建为省特色职业院校。以叶县、卫东区为试点，开展了区域内义务教育学校校长教师的轮岗交流;探索实施了全市义务教育公办学校校长业务知识统一考试。

五是教育格局更具特色。舞钢市完成义务教育发展基本均衡县创建工作，通过省级验收和国家认定。宝丰县成立的平顶山市文化艺术职业学院获省政府批准，成为我市唯一一所县域内的高职院校。郏县学前教育开创新局面，建成11所标准化乡镇中心幼儿园，2所幼儿园荣获“省示范幼儿园”称号。鲁山县高考成绩再上新台阶，本科一批上线率14.98%，5名学生被清华、北大录取。叶县启动校长教师交流轮岗工作，重点推进学区内教师交流，取得良好效果;教师进修学校被省教育厅命名为“省级示范性教师培训机构”。新华区创建为省教育科研实验基地、省中小学心理健康教育示范区，顺利通过“河南省社区教育示范区”和“全国社区教育实验区”评估验收。卫东区投资1600余万元，用于新建、改扩建学校和仪器设备的配备，办学条件进一步改善，并创建为全国书法教育实验区。湛河区督学责任区建设和挂牌督导工作全面铺开，教育督导工作从探索走向常态化。石龙区“班班通”工程已完成70%，成为我市教育信息化先行区。新城区全面实施“保安进校园”工程，校园安全建设实现新突破;学校建设稳步推进，解决大班额问题迎来新契机。高新区设区以来，各项工作高效开展，学前教育、义务教育获得明显突破，教育工作呈现新气象。

六是教育大局更趋稳定。全年落实各类保障资金4.04亿元，惠及学生50.39万人次。农村寄宿制学校条件显著改善，残疾儿童入学率进一步提高。认真开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，着力解决教育系统党风和关系群众切身利益的突出问题。切实加强党风廉政建设，积极推动落实“两个责任”，注重考核结果运用;完善制度建设，加强廉政教育。下发《廉政谈话通知单》8份，进行提醒谈话100多人次，任前谈话、约谈、诫勉谈话11人次;积极推进专项治理，加大案件查处力度，全年共受理信访举报72件，抽查学校400余所，清退纠正教育违规资金200多万元，党政纪处分或组织处理77人，制定整改措施10余项。扎实推进校车安全管理，建立全市校车监控平台;开展校园及周边治安隐患排查整改工作;做好原民师稳控工作，发放原民师养老补贴，保持教育系统信访安全稳定。

这些成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视和正确领导，离不开全市人民和社会各界的热情关心和大力支持，离不开全市广大教师和教育工作者的艰苦奋斗和开拓创新。我代表市教育局向长期以来关心支持我市教育工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

从纵向看，我市教育事业取得了显著成绩，但横向比，与先进地区还有一定差距，发展中还存在一些不容忽视的问题：一是城乡教育不均衡问题尚未得到彻底解决，办学条件还有差距，学校布局和资源配置还不够科学。二是人民群众对优质教育资源的需求，尚未得到完全满足，“择校热”、“大班额”现象依然存在。三是个别教师责任意识淡薄，有偿家教、为教不廉等现象仍不同程度存在，教师职业道德建设需要进一步加强。这些问题，我们一定要高度重视，切实加以解决。

二、正确认识当前我市教育工作面临的新形势

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年，做好今年的教育工作意义重大、任务艰巨。

新常态下教育工作遇到了新挑战。一是新常态对教育投入带来了新压力。近年来，我市经济增速变缓，教育投入的后续增长必定会受到影响，教育经费投入与事业发展需求之间的矛盾可能会更加凸显。二是新常态对维护教育公平提出了新要求。当前人民群众对优质教育的渴望更加强烈，社会对教育公平更加关注。特别是，由于各种社会问题和矛盾不断显现，思想观念多元交锋，给学生思想政治教育和教育系统安全稳定也带来了新的不确定因素。三是新常态对教育改革发展赋予了新任务。中长期教育发展规划纲要的实施今年已经进入第5个年头，教育综合改革刚刚起步。我们已经启动了一批改革试点项目，但还没有在重点领域和关键环节取得实质性突破。新常态下既要面对教育供给不足、发展不均衡、“上好学难”等的挑战;又要应对人才培养、科学研究、社会服务与现代化建设不适应的难题;更要破解体制机制不畅、教育治理能力不强的瓶颈，教育工作需要进一步加快从外延式扩张向内涵式发展转变。

新常态下教育工作也面临新机遇。从政策环境上看，去年以来，国家和省、市改革试点全面启动，对教育事业的改革发展进行了认真谋划，发展举措陆续出台，形成了推动教育事业科学发展的良好局面，为教育改革发展奠定了坚实基础。今年，市委、市政府还要在学前教育、义务教育均衡发展、职教攻坚二期等多个方面出台相关政策，为教育改革发展创造良好的政策环境。从发展机遇上看，市委提出了坚持“总蓝图”、完善“路线图”、细化“施工图”的“三张图”总体设计，确定了转中求进的工作总基调，为教育改革发展指明了路径。一系列重大项目的规划建设，特别是郑万高铁、沙河复航、城市轻轨等，迫切需要人才支持和智力支撑，这就要求教育必须充分发挥先导性、全局性和基础性的作用，通过体制机制创新，为经济建设和社会发展培养大量人才。从工作基础上看，我市教育多项指标的位次都有了明显提升，学前教育入园率走在了全省的前列，学校建设、解决大班额问题得到了省教育厅的肯定，社区教育受到了教育部的表彰，高考上线率超过了全省平均水平等，这就说明只要下大力气、真抓实干，工作是可以出成绩的。现在已经有了一个较好的基础，只要我们着力提升新常态下驾驭教育改革发展的能力，适应新常态、引领新常态，就必定能够有新的作为。

三、扎实推进20xx年重点工作

20xx年，全市教育工作的总体要求是：认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，全面加强党的建设，全面落实教育规划纲要，主动适应经济发展新常态，主动服务全市经济社会发展，围绕实施“区域内成人成才教育”这个中心，突出“义务教育均衡发展、依法治教年活动实施、十三五规划编制”三大任务，开展“基础设施建设加速、师资队伍优化、教育质量提升、学校管理精细、特色学校创建、教育信息化覆盖”等六项行动，转变工作作风，深化教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育。

今年主要工作任务，年度要点中已经作了全面部署。这里，我着重强调几个方面的重点工作。

坚持一个中心：围绕立德树人的根本任务，实施区域内成人成才教育

成人成才教育即“双成”教育，就是改革现有人才培养模式，坚持德育为先、育人为本，坚持全面发展、能力为重，让学生成人成才。深化教育领域综合改革必须坚持立德树人的根本任务，让“双成”教育在课程上体现，在课堂上落实，在全市各级各类学校落地生根，开花结果。

(一)进一步加强社会主义核心价值观教育。出台加强中小学德育工作意见，进一步强化课堂教学育人功能，加快构建各学段有效衔接的课程和校本教材体系，实行全程育人、全员育人、全科育人。进一步拓展德育工作载体，创新丰富“中国梦”、“三爱”和中华优秀传统文化教育活动形式，努力提升教育效果，牢牢占领思想政治教育主阵地。

(二)不断提高学生综合素质。积极实施素质教育，切实减轻中小学生课业负担。健全学生综合素质评价体系，引导学生全面有个性地发展。强化学生社会实践，完善青少年学生志愿者服务制度，拓展青少年校外活动场所，举办第二届全市中小学生校外才艺展示活动，开展青少年科技创新大赛。全面普及实验教学，注重实验教学过程管理，做好理化生加试工作。加强中小学生心理健康教育，建好心理辅导室、开好心理健康教育课、开展心理辅导活动。

(三)创新职业教育人才培养模式。积极争取省教育厅的支持，加强与河南省职业技术学院等知名高职院校联系沟通，在全市中职学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，加强中职和高职在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接，着力打通中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。

(四)保证学生的成人成才机会。继续推进入学机会公平，坚持义务教育免试就近入学，完善小升初招生办法;妥善做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作;建立和完善关爱服务体系，加强对留守儿童的心理、安全、法治等方面的教育。健全家庭经济困难学生资助体系，积极做好中等职业学校、普通高中国家助学金、学前教育家庭贫困生补助工作，实施好中等职业教育全免学费政策，推动各县(市、区)扩大生源地信用助学贷款覆盖范围，确保每个学生不因贫困而失学。从今年开始，中职、普高国家助学金标准上调至每生每年20xx元。

突出三大任务：即义务教育均衡发展、“依法治教年”活动实施、十三五教育规划编制

(一)推进义务教育均衡发展。全力实施平顶山市人民政府《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》，以义务教育阶段学校标准化建设为抓手，督促指导义务教育学校办学条件达到省定标准。今年要重点督促新华区、新城区和宝丰县做好义务教育发展基本均衡县验收工作。

(二)实施“依法治教年”活动。出台平顶山市教育局《 “依法治教年”活动实施方案》，推动实现教育治理体系和治理能力的现代化。推进依法行政，加强规范性文件合法性审查，规范行政执法自由裁量权及执法行为;深化政务公开，确保行政权力阳光运行。加强依法治校，大力开展教育系统法制宣传、教育和培训，深入开展“法律进校园”活动，以多种形式推进校园法治文化建设，在局属高中开展建立学校章程试点工作。强化教育督导，推动成立平顶山市政府教育督导委员会，做好新一届市政府督学换届工作;完善督政督学指标体系，健全督导问责机制，落实责任督学挂牌督导制度，强化督导结果运用;做好20xx年县(市、区)政府教育工作督导评估，开展中小学素质教育督导、局属初中综合督导评估，逐步推行全市初中综合督导评估。

(三)编制 “十三五”教育发展规划。今年是实现教育“”规划的收官之年，也是 “十三五”规划的编制之年。对制定的各类“”规划，各级教育行政部门及学校都要进行评估，对尚未完成的关键指标加强跟踪监管。“十三五”时期将是我市完成中长期教育发展规划纲要的关键时期。制订“十三五”规划，一定要深入分析新常态下教育发展的新特点，跟踪研究发达地区教育发展的新趋势，全面梳理我市教育发展的新条件。对照中长期教育改革发展规划纲要，在编制规划指导思想上，要始终注意突出以实现教育现代化为统领，以提升发展内涵和质量为中心，以深化改革为动力，以依法治教为保障，以办人民满意教育为出发点和落脚点。市教育局去年已着手启动编制“十三五”教育改革发展总规划和19个专项规划。今年，各级教育行政部门和学校都要由主要领导亲自主持，认真研究启动“十三五”规划编制工作，主动向党委、政府汇报，积极与相关部门协调，科学谋划教育事业的长远发展。

开展六项行动：即基础设施建设加速行动、师资队伍优化行动、教育质量提升行动、学校管理精细行动、特色学校创建行动、教育信息化覆盖行动。

(一)基础设施建设加速行动

编制好两个规划，即《湛南老工业区改造教育设施布局五年规划》和《局直学校校舍建设规划》。在湛南老工业区内编制20xx-20xx年中小学及幼儿园建设规划，拟新建初中2所，小学5所，幼儿园9所，并对新建中小学校进行布局定位。

改善基础教育办学条件。启动实施第二个学前教育三年行动计划，20xx年，全市要新建、改扩建幼儿园71所，增加学位5700个，学前三年毛入园率达到87%以上，普惠性幼儿园覆盖率力争达到82%。继续实施特殊教育提升计划，加大特教学校标准化建设力度，到20xx年，全市特殊教育学校要全部达到省定建设标准。落实我市扩充城镇义务教育资源五年规划，今年计划投资3.78亿元，新建、改扩建城镇中小学21所，新增学位2.07万个;全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，今年计划落实各级资金2.43亿元，新建、改扩建中小学23所，并做好多媒体教室、课桌凳、图书、教学仪器设备等的配备。新城区要开工建设初中、高中各1所。

做好局属学校校舍改造工作。重点抓好市四十三中教学楼重建工程，开工新建市财经学校实训楼和学生宿舍楼，在市四十一中原址规划改建市育新幼儿园分园，启动市实验中学教学楼前期筹建工作;加快市十一中综合实践楼、市理工学校教研楼、市三中教辅用房等工程建设步伐。

(二)师资队伍优化行动

切实加强师德建设。把师德教育贯穿于培养、培训和管理的全过程，逐步建立健全师德问题报告制度和舆论监督的有效机制，完善师德考核标准和考核方式，加强师德档案管理，建立宣传、教育、考核、监督与奖惩相结合的工作机制。将师德建设纳入教育督导评估体系，严肃查处教师违反职业道德行为。

扩大区域内义务教育学校校长教师轮岗交流工作试点，推动农村学校校长到市城区学校挂职锻炼。实行义务教育学校校长业务知识考试常态化，注重考试、考核结果的运用。开展校长读书活动，举办校长读书论坛。深入开展两区支教和对口支教工作。

积极实施“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程。召开首届名师大会，成立“名师学科共同体”，推动学科名师的专业发展;实施好第三届名师名校长“启航、远航、领航”计划，开展“首届鹰城名校”评选;实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，适时建立“名班主任工作室”。

组织开展五级培训和教师梯级发展培养。以“国培”、“省培”为引领带动，以“市培”为示范创新，以“县培”、“校培”为底层攻坚，建立五级联动培训机制。加强县级教师培训机构标准化建设，努力构建新型的、适应基础教育发展和教师专业化成长的现代教师培训机构。继续实施教师梯级发展培养工程，评选培养第二届市级教坛新秀900名、教学能手600名、骨干教师450名。继续开展“教育名家大讲堂”。全面实施校本研修，一年一地、一地一会、一会一题、一题一解，促进校本研修与网络研修、教研活动的有效整合。围绕我市国家二类城市语言文字评估验收工作，今年校本研修主题确定为：规范使用语言文字，练好教师基本功。开展“说好普通话、写好规范字”基本功大赛。

启动实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。20xx年，完成全市1970名信息技术骨干教师、1.28万名教师信息技术应用能力专项培训。

加强“双师型”教师队伍建设。建立职业院校“双师型”教师人才库，对专业课教师开展5年一个周期、不少于360学时的全员培训，落实专业课教师企业实践制度。支持专任教师向“双师型”教师转型发展，支持学校用教师编制总数的10%聘请兼职教师。

(三)教育质量提升行动

质量是教育的生命线。新形势下，教育要适应新常态的要求，顺应人民群众的期盼，就必须在提高质量上下更大的功夫。

明确各级各类教育的提质目标。学前教育要贯彻落实好《指南》精神，实施科学保教，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向;小学教育要注重习惯养成，开展“说好普通话、写好规范字”活动，使学生养成良好的品质;初中教育要解决好后义务教育阶段学生接受更高层次教育的问题，防止生源流失。各县(市、区)、各学校要做好对升入高中阶段学生情况和中招成绩的分析，提高初中对高中阶段教育的支撑力;普通高中要做好新高考制度的研究与分析，推动普通高中多样化发展，进一步提高升学比率;中职学校要紧贴经济社会发展，有效对接专业建设与产业需求，规范专业设置，进一步增强办学活力;民办教育要健全学校内部治理机构，明确办学定位，突出办学特色;社区教育要进一步扩大覆盖面，强化内涵建设，满足城乡居民终身教育需求。

深化教育教学改革。推动基础教育课程改革深入开展，6月份举办县(市、区)业务局长区域课改论坛。着力打造高效课堂，扩大有效作业试点。普通高中要适应高考招生制度改革要求，探索实行必修课分层走班教学，选修课围绕主干课程开发开设。职业学校要进一步改革培养模式，建立全市校企合作促进委员会，筑牢职业院校与企业、行业合作平台，每个职业院校都要有新增的合作企业。继续开展中等职业教育技能大赛，举办首届中职专业课教师技能大赛。

加强教育科研和教学研究。积极开展区域教科研活动，充分发挥教科研对教育教学的指导和促进作用，开展课题研究，把课题成果转化为教学的推动力、创新力。改革教研模式，以学科教研基地建设为抓手，搭建学科教研平台，开展连片教研、订单教研，加强教学视导。

完善教育教学评价制度。推进中小学生教育质量评价改革，重点是完善学生综合素质评价制度和学校发展性评价制度，推进学生综合素质评价与招生的更紧密挂钩。20xx年要逐步完善并实践应用“平顶山市基础教育数据监测平台”，利用数据分析，对我市的基础教育进行评估。

(四)学校管理精细行动

科学规划学校发展。各中小学、幼儿园要按照教育部出台的校长、园长专业标准和《义务教育学校管理标准(试行)》，适应教育改革的新形势和新任务，加强宏观思考和战略谋划，确立学校发展新思路，努力取得新突破。市教育局将抽调专业人员，结合“十三五”教育发展规划的制定，重点指导试点学校制定好学校发展规划。

细化教育教学常规管理。指导学校建立适应新课程要求的教学常规，完善各项教学管理制度，在加强“备课、讲课、批改、辅导、考试”等环节的同时，进一步强调 “教研、训练、评价” 的重要性。开展常规教学检查，强化质量立校意识，促进教学常规管理科学化、精细化。

强化校园环境建设。围绕建设“美丽鹰城”目标，加强教室、实验室、图书阅览室、寝室等的环境文化建设，对学校进行美化、亮化、绿化、净化，为师生提供一个优雅洁净的工作学习环境。

加强学生安全管理。做好师生安全教育培训，做到师资、课时、教材三落实。制订《平顶山市学校安全防范标准》，全面规范学校安全防范工作。中小学每月、幼儿园每季度，至少开展一次应急疏散演练活动。各县(市、区)要将学校安保经费纳入当地政府财政预算，做好专职保安进校园和为学校安装视频监控设施工作。协调相关部门，加强校车安全管理，加大校园及周边环境整治力度。加强食品卫生专项检查，做好常见病和传染病的防控工作。积极推进校方责任险工作。

加强体育和艺术教育。广泛开展阳光体育运动，保证中小学生每天一小时的校园体育活动时间，提高青少年学生体质健康水平。中小学阳光体育大课间活动在舞钢市、新华区启动的基础上，向全市中小学全面推开。制定我市20xx年校园足球实施方案，组织全市中小学校园足球联赛。进行学生体质健康监测，做好国家学生体质健康标准测试和中招体育考试工作。举办20xx年全市校园文化艺术节。

通过上述工作，努力把每个学校建成“美丽校园”、 “健康校园”、“文化艺术校园”、“阳光体育校园”、“和谐安全校园”。

(五)特色学校创建行动

认真落实《平顶山市中小学特色学校创建工作指导意见》，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学之路，优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。加大特色学校创建工作的行政推动力度，从20xx年开始，启动市级特色学校评估、认定工作，用5年左右的时间，创建教育理念先进、管理模式科学、师生素质优良、学生个性突出、办学特色鲜明的品牌学校，争取100%的学校具有“特色项目”，60%的学校达成“学校特色”，40%的学校创建为“特色学校”。今年，县(市、区)创建特色学校要达到37所，局属学校要达到5所。

(六)教育信息化覆盖行动

在教育教学信息化方面，积极推动信息技术与课程的深度融合，开展“一师一优课、一课一名师”活动，建设好教育资源全覆盖平台及师资短缺课程数字教学监督平台，促进常态化应用。推进“校校通”、“班班通”工程。20xx年，所有学校实现“宽带网络校校通”，60%以上的学校实现“班班通”，经济条件好的县(市、区)要达到80%以上。每个县(市、区)要基本完成辖区内各中心校、县直学校的网络直播互动教室及管理平台建设。启动平顶山市教育信息化试点项目，20xx年，评审区域信息化试点单位2个、中小学信息化试点单位15-20个、职业学校信息化试点单位1-2个。扩大舞钢市“同上一节课”试点项目范围。组织开展信息技术应用能力提升工程示范校、示范区创建工作。

在管理平台建设方面，完善各级招生考试机构指挥平台建设，建立标准化考点健康运行的长效机制;做好中招考试网上阅卷系统安全工作，完善“阳光体育考试”系统;完善“鹰师联盟”信息化平台，建立名师名校长博客或论坛，促进校长教师网络交流;完善并实践应用“平顶山市基础教育数据监测平台”，利用信息化手段对各学校的教学效果进行精准的评估;建立教师培训管理信息化平台，实行教师培训学分登记。

四、转变工作作风，提供坚强保障，为做好20xx年教育工作营造良好环境

(一)保障教育投入依法增长。各级教育部门要灵活运用教育各类法规政策，积极推动政府落实教育经费法定增长，拓宽新增财政经费来源渠道，努力构建财政教育经费稳定增长的长效机制，不断提升教育经费保障水平。各县(市、区)要积极筹措资金，执行城乡统一的义务教育学校生均公用经费标准，按照小学每生每年630元、初中每生每年830元、特教学校每生每年5000元的标准予以落实。积极协调市发改委调整普通高中收费标准，加大对普通高中财政支持力度，市直普通高中生均经费今年已按每生每年830元的标准拨付，各县(市、区)也要参照该标准予以落实。坚持和完善财务管理各项制度，建立教育经费使用效益评价体系，对教育支出项目资金使用、绩效目标完成、绩效成果运用等情况进行跟踪问效，督促各级学校实行“阳光财务”，确保各项资金安全规范运行。

(二)加强和改进党的建设。加强党建工作。以服务型和有形化为导向，加强基层党组织建设，深入开展“党旗传递活动”，积极推进党员干部学习教育、党务干部业务培训、基层党组织规范设置等工作，发挥好基层党组织的作用。加强党风廉政建设。严明党的纪律，强化对纪律执行情况的监督检查，推动省、市重大教育决策部署的落实。落实“两个责任”，开展“主体责任落实年”活动;各基层党组织要配齐纪律委员，充分发挥监督作用。加强反腐倡廉教育，通过举办专题讲座、组织廉政知识考试等形式，努力提升领导干部的党纪政纪意识。继续落实廉政谈话制度，抓早抓小，防患未然。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”。加大案件查处力度，突出办案重点，严肃查办发生在资金分配、干部任免、教师招录、职称评定、评先评优、基建项目、物资采购、招生考试等重点领域和关键环节的腐败案件。

(三)加强政风行风建设。继续开展中小学教师有偿补课、教辅、校服、师德师风等问题专项治理，加强教育资金监管。充分发挥治理教育乱收费联席会议机制优势，通过提出问题清单，将专项治理工作责任传导给业务主管部门;通过会商、约谈、通报等监督方式，重视治理工作的过程推进;通过强化责任追究，不断提高不正之风和突出问题的治理成效，推动政风行风持续好转。

(四)扎实推进作风建设。要加强学习。认真学习关于党的教育方针、教育优先发展、教育改革、教育公平、教师队伍建设等方面的重要论述，推动讲话精神进课堂、进头脑;认真学习教育理论和先进的办学经验，学习各类学校校长、园长专业标准，把学习作为增长知识、加强修养、提高能力、完善素质的重要途径，转化为推进教育综合改革的强大动力。要勤勉敬业。牢固树立为师生服务、为基层学校服务的思想，工作作风要再扎实、再务实一些，着力解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”的问题，引导党员领导干部积极作为、勇于担当。要廉洁自律。树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻绷紧廉洁自律这根弦，主动接受监督，讲政治、守规矩，自觉远离贪腐、保持清正廉洁。

(五)营造教育改革发展良好舆论氛围。高度重视舆论引导，加强对先进典型的宣传力度，努力扩大教育宣传覆盖面，准确解读教育改革政策措施，理性分析教育改革热点难点，提高宣传报道的权威性和公信力。提高舆情分析应对能力，整合教育电视媒体和互联网优势，打造现代新媒体宣传和服务平台，凝聚我市教育改革发展的正能量。

同志们，今年的任务已经明确，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，凝神聚力、恪尽职守，锐意进取、攻坚克难，努力办好人民满意的教育，为我市经济社会发展做出积极贡献。

在全县教育工作会议上的讲话篇二

同志们：

这次会议的主要任务是，按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求，简要回顾今年以来的教育工作，明确目前及今后一个时期全市教育工作的基本思路和主要任务，进一步解放思想，统一认识，加强管理，落实责任，齐心协力，推动我市教育事业科学发展迈向新的阶段。会上，王市长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定今年以来我市教育工作取得的成绩

今年以来，全市教育部门认真贯彻落实省教育厅和市委、市政府的决策部署，按照年初确定的目标任务和工作重点，主动迎接挑战，全力谋求发展，推动各项工作取得了新的成绩。

学习实践活动取得阶段性成效。根据市委的统一部署，市教育局机关作为第二批活动单位开展了学习实践科学发展观活动。在市委活动办的指导下，我们切实把学习实践活动同当前“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来，同“讲、树、促”教育活动和“学习弘扬焦裕禄精神”活动紧密结合起来，同着力提高科学发展的领导能力、加快解决教育领域的民生问题紧密结合起来，认真组织学习，广泛征求意见，深入查摆剖析，全面整改提高，共举办专家讲座15场，发出征求意见函2319份，汇总意见建议82条，编发活动简报15期，组织学习实践活动知识测试3次。局领导班子成员带头撰写读书笔记和心得体会，深入开展规划课题调研，组织召开民主生活会和专题座谈会，较好地发挥了示范带动作用，学习实践活动取得了阶段性成效。

教育教学质量摆上突出位置。年初召开了全市首次基础教育教学质量经验交流会和全市基础教育工作会议，总结肯定了近年来基础教育教学工作的典型经验，确立了“质量立教、科研兴教”的基础教育办学思路;修订完善了学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案。结合开展“基础教育百校行”活动，引导各学校切实加强教学常规管理，深化课堂教学改革，引导广大教师积极进行教学创新;积极推进网络教研和联片教研，认真落实听评课制度，有效指导基层教学工作和教研活动。20xx年，全市普通高招专科一批以上上线人数20xx3人，进线率51.1%，全市普通高招共录取24865人，录取率57.62%，创历年来最高水平。

职业教育攻坚计划稳步实施。认真落实全市职业教育攻坚动员大会和市政府《实施意见》的部署和要求，加大职业学校招生宣传工作力度，积极实施示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育专业实训基地建设“三项工程”。舞钢市筹措资金1000余万元，用于建设职业中专实训楼、购置专业实训设备;市卫校积极申报并成功获准省级示范性职业学校建设项目。在全省率先实施中等职业学校布局调整，以平顶山教育学院等三所院校为主体、新组建的市第一中等职业学校整合搬迁工作进展顺利，其他职业学校的整合工作也正积极实施。

招生录取制度改革纵深推进。积极推进招生工作“阳光工程”建设，确保了各类招生考试公平公正、安全顺利。努力克服生源总量减少、普职冷热不均、招生压力增大的困难，进一步深化中招招生制度改革。将职业教育招生任务分解下达到县(市)和市直各职业学校，职业学校实行随到随学的招生模式，将招生工作贯穿全年。普通高中招生今年首次依据招生总量划定最低录取分数线并严格执行，在录取程序上改变以往人为划定学校等级、分批次录取的办法，将分配生比例提高到45%。

教师队伍建设得到切实加强。启动我市 “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，全市6个县(市)面向全国公开择优招聘了440名特岗教师。第一批城乡对口支教已经圆满完成任务，第二批支教教师遴选确定等前期准备工作顺利展开。继续实施“中等职业学校教师素质提高计划”，组织122名专业骨干教师参加了国家、省级培训，组织400名教师开展了职业学校教育技术能力培训;全面推进“农村教师素质提高工程”，选拔产生了486名省级农村骨干教师、2200名市级农村骨干教师。组织开展了第三届农村中小学青年教师技能竞赛活动，对6000余名教师进行了中小学教师教育技术能力培训和考试认证。成立了中国教育干部培训网平顶山培训中心，利用平顶山第一范文网域网对300名校长开展了远程培训;以现场直播和网络点播的形式，面向全市教师开设了11场“教育信息化专家系列讲座”。

同时，我市的学前教育、特殊教育、民办教育、高等教育等各项教育事业持续健康发展，纪检监察、安全稳定、教育科研、精神文明建设等各项工作得到积极推进。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是教育系统广大干部职工团结协作、奋发进取的结果。在此，我代表市教育局向所有为我市教育事业提供支持、做出贡献的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、落实“学比看”工作要求，加快教育事业科学发展

最近，市委、市政府明确提出，下一阶段“既是良好发展形势的巩固期，各种社会矛盾的叠加期，也是实现全年目标任务的攻坚期”，赵顷霖书记在市委七届九次全会上强调指出，要“坚持‘学比看’无止境，进一步扎实工作作风”，要求全市上下以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，齐心协力，共克时艰，着力打好“六大攻坚战”，确保“两个保持”目标任务的顺利实现。落实“学比看”工作要求，关键是要找准现存差距，明确努力方向，创新工作思路，落实工作责任，用群众是否满意、是否得到实惠来检验工作的成效，用科学发展观引领教育改革发展。

全市各级教育部门都要清醒地认识到，我市教育事业的整体水平和教育工作的总体位次，与我市在全省发展格局中所处的战略地位还不相称。突出表现在，优质教育资源还不丰富，均衡发展的任务还很繁重，择校现象还没有得到有效解决，群众的教育需求还不能全面保障，教育发展的各项指标还不尽如人意，有些还比较靠后。以20xx年为例，全市万人各级教育在校学生1674人，在全省处于末位;中等职业学校招生15845人、在校生38686人(两项均不含技工学校)，全省排名分别为第13和第14，中职与普高的招生比、在校生比分别为0.59：1和0.46：1，全省排名都是第16位;民办教育在校生占全市各级各类学校在校生总数的8.3%，全省排名第9;专任教师学历提升率普通高中2.08 %、初中31.62 %、小学64.99%、幼儿园55.88 %，全省排名分别为第7、第16、第14、第12;普通高招专科一批以上进线率46.76%，处于全省中游水平;民主评议政风行风中教育部门满意率虽有所上升，但整体位次较上年大幅下滑。当然，有些指标可能未必全面地反映我们的工作，但从大的方面讲，可以帮助我们认清当前的工作状况、查找现存的工作差距。

针对这些问题，我们一定要按照“学比看”的要求，进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识，牢固树立科学发展观和攻坚克难的信心，切实把目标定得再高一点，工作抓得再实一点，集中精力，破解教育发展难题，努力实现“离标兵更近，让追兵更远”的目标，全面办好人民满意的教育事业。根据市委、市政府的工作部署，结合我市教育工作实际，市教育局对下一阶段全市的教育工作进行了深入研究，基本确立了“实施六大工程，坚持内涵发展，提升教育位次，打造教育品牌” 的总体思路和奋斗目标。按照这一思路和目标，当前我们要以强力推进“六大工程”为突破口，努力为教育事业科学发展提供强大动力和坚实基础。

一要强力推进“规划编制工程”

去年以来，国家和我省先后启动了“中长期教育改革和发展规划”的研究制定工作，现已进入最后修订阶段。为了科学谋划今后一个时期我市的教育工作，必须加快研究编制我市的教育事业发展规划。根据市委、市政府领导的指示和要求，目前，市教育局已正式启动全市教育事业中长期发展规划的研究编制工作。前段时间，我们对全省规划的修订稿组织了学习讨论，召开了校长座谈会征求意见，组织力量到县(市)区和有关学校进行了调研，规划的前期运作基本顺利。形成初稿后，我们还要更广泛地征求意见、提请论证，并上报市委、市政府审定。在做好教育发展整体规划的同时，近期，我们还要陆续启动全市中小学校布局规划和教育人才引进培养规划的研究制定工作。

各县(市)区、各学校以及机关各科室、二级机构都要结合各自实际和工作要求，制定具体的发展规划和工作规划。各县(市)区不仅要紧密结合我市市情和县域特点，制定好本地教育事业发展的整体规划，还要综合考虑人口变化趋势、学龄人口结构、经济社会需求、人才培养目标等因素，系统研究教育工作各个领域、各个环节的现状、特点和规律，针对各级各类教育的改革与发展，针对学校建设、教学改革、教师培养、人才引进、机制保障等重大问题，作出分时期、分项目的阶段性规划和专题性规划。

各学校也要抓紧研究制定本校的中长期发展规划，学校的发展规划要强化内涵发展的办学理念，体现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展思路，特别要在准确定位办学层次和办学类型的基础上，深入挖掘发展的优势，找准发展的突破口，靠特色占据一席之地，用品牌赢得发展先机，要在深入研究、科学制定的基础上，保证整体规划的连续性，做到“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”。

市教育局机关各科室和直属二级机构，要紧密结合自己的工作职能，着重在工作位次上找差距，在服务质量上提要求，不仅要关注市直学校，更要关注县区教育，要把全市教育作为一盘棋，立足统筹指导、协调服务，做好本部门、本领域工作规划和发展规划的研究制定工作。

二要强力推进“质量提升工程”

首先，抓好校长、教师和教研员三支专业队伍。在校长队伍建设方面，除了要继续抓好300名校长的网上培训以外，今年我们还要按照市教育局制定的评估方案，对各学校进行办学评估，公布评估结果，并作为对各学校领导班子进行考核奖惩的重要依据。同时，从新学年开始，在市直学校开展“校长论坛”活动，通过“校长论坛”，组织各学校校长，立足办学实践和办学的理论思考，就职业精神、办学理念、治校方略、实践得失等方面进行公开演说、述职报告、经验交流，以此推动校长队伍整体素质的全面提高。

在教师队伍建设方面，继续把师德师风建设放在突出位置。要认真按照教育事业费的5%用于师资培训的要求，保障好师训经费投入。要重点面向农村中小学和中等职业学校教师，以及青年教师、班主任等教师群体，落实好教师培训计划，逐步把教师培训的重点从学历补偿转移到能力提高上来。依托教师聘任制这个制度平台，进一步规范和加强教师的考核工作。根据考核情况，对落聘教师采取培训、转岗等形式，将教师聘任制的有关规定和要求落到实处，进一步增强教师的危机意识和进取精神。

在教研员队伍建设方面，要认真研究制订教研员学习、进修和学术论坛制度，创建良好的教育教学研究氛围。要求教研员深入教学一线调查研究，了解教学情况，检查教学质量，指导学校开展校本教研，指导教师开发课程资源;鼓励教研员积极开展学术讲座、学科点评、论文撰写、课题研究和新教师指导，提高教研员的研究能力、学科水平和业务指导能力;引导教研员针对教学实践中存在的问题，深入分析原因，科学研究对策，将教学研究、教学指导和教学监督检查有机结合起来，快速提高我市学科教学的整体水平。

其二，抓好德育工作、创新实践和课堂教学三个关键环节。始终坚持“育人为本、德育为先”，进一步增强新时期学校德育工作的针对性、主动性和实效性。积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、创新实践活动和社会实践活动，搞好“校园文化展示月”;继续办好我市的素质教育实践基地，积极开展素质教育成果展示，探索利用社会资源，建设面向小学生的素质教育实践场所的新途径，使素质教育实践锻炼从小抓起、形成体系。充分发挥课堂教学在推进教学改革、提高教育质量方面的主阵地作用，创新教学手段，丰富教学内容，深化课堂教学改革，创设课堂教学氛围，努力向课堂要质量、要效益，并以此为突破口，切实减轻学生过重的课业负担，促进素质教育深入实施。

其三，抓好学校办学水平、教育教学质量和学生综合素质三个评价机制。各县(市)区、各学校都要在市教育局出台的学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案的基础上，抓紧研究制定自己的办学水平评估体系、教学质量监测评估办法和学生综合素质评价制度，抓紧研究制定既体现新课程理念、又符合本校实际的学校课程方案、教学计划与评价方案，切实加强教学常规管理和过程管理，形成有利于教学改革创新、有利于学生全面成长、有利于学校健康发展的激励机制和良好环境。

其四，抓好高等教育、学前教育和民办教育的统筹协调。加强与高等学校的沟通与协调，积极创造条件，支持现有高校增强发展潜力，提高办学水平;配合做好高等教育的统筹规划工作，进一步完善教育层次结构，优化教育资源;将大学生思想政治工作纳入德育建设体系，为提高大学生思想政治素质和保持高校的持续稳定创造有利条件。加快发展农村学前教育，努力提高农村学前三年入园率;继续加强乡镇骨干幼儿园建设，充分利用中小学布局调整富裕的教育资源发展乡村幼儿园;继续开展省级示范性幼儿园评估工作。加强对民办教育的规范管理和协调指导，依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施;进一步规范民办学校办学行为，提高教育质量和办学效益;坚持并完善对民办学校的评估工作，落实督察制度，对做出突出贡献的民办教育先进集体和个人进行表彰。

三要强力推进“职教攻坚工程”

市委、市政府对我市职教攻坚工作高度重视，市领导多次作出明确指示，要求各级、各部门采取扎实措施，积极推进，确保攻坚计划顺利实施。经过半年以来的努力，我市攻坚工作已有了较好的开端和明显的起色，但个别县(市)、个别单位认识还不到位，信念还不坚定，动作迟缓，措施不力，直接影响了全市的攻坚大局。为此，在下一阶段的工作中，要切实做好以下三点：

第一，进一步明确攻坚责任。攻坚工作的部分目标任务已列入市委、市政府的“十件实事”，市政府与各县(市)区政府也签订了攻坚工作目标责任书。如果不能完成攻坚工作既定的目标任务，我们市县两级、相关的部门都要承担责任。因此，我们要进一步贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神，严格按照市政府《实施意见》的要求，积极争取支持，加大投入，加快进度20xx推进职业教育攻坚工作顺利实施。要强力推进职教强县创建工作，20xx年重点支持汝州创建，20xx年是舞钢和郏县，20xx年和20xx年分别是鲁山县和宝丰县，经过努力，实现我市创建职教强市的奋斗目标。

第二，进一步突出攻坚重点。要着力推进职业教育攻坚“三项工程”建设。市教育局今年将筹资重点建设2个骨干专业实训基地。每个县(市)也要安排专项资金，重点支持职业学校创建省级示范性职业院校，支持办学有特色、就业率高的中等职业学校建设，重点建设一批职业学校专业实训基地，每个县(市)都要重点办好1所3000人规模以上的中等职业学校或职教中心，全面提高职业学校的基础能力建设水平;要重点加强职业学校师资队伍建设，坚持职业学校新增编制主要用于 “双师型”教师的原则，通过培养、培训、引进等多种形式，不断提高“双师型”教师比例，在今年年底达到30%的基础上逐年提高，确保到20xx年，全市中等职业学校“双师型”教师比例达到50%以上;要切实加快中等职业学校布局调整工作进程，有效整合职业教育资源，顺利完成平顶山市第一中等职业学校、第二中等职业学校、平顶山市工业学校、平顶山市财经学校等职业学校的组建任务。

第三，进一步强化攻坚措施。落实职业教育经费投入，城市教育费附加的30%以上要用于职业教育，职业院校收入的学费也要以不低于30%的比例用于职业教育攻坚。要积极推进招生模式改革，面向初、高中毕业生、复转军人以及返乡农民工等不同群体，采取集中录取、多次补录、随到随学、长短结合的招生方式，广泛开展学历教育与各类劳动技能培训，确保高中阶段教育招生增量部分，主要用于扩大中等职业教育规模，各县(市)普职比从今年到20xx年，逐年达到1：0.5、1：0.7、1：0.9，到20xx年，按照普职1：1的要求，全市中等职业学校在校生规模达到9万人;完善就业服务指导、中职生资助工作体系，进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索工作，推进校企合作的办学模式和工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，积极扩大“订单教育”规模，进一步增强职业教育的吸引力和竞争力。

四要强力推进“均衡发展工程”

要以加强农村教育、扶持薄弱学校为重点，落实办学经费，提供政策支持。深入实施中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造工程、农村中小学体育器材充实工程等支农扶弱的重点项目工程，重点面向农村中小学和城镇薄弱学校，推进教育信息化的应用开发和资源共享，大力改善办学条件;积极实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，继续组织“百名市直教师对口支援农村学校”，深入推进“农村教师素质提高工程”，切实加强薄弱学校领导班子建设和教师调配，着力提高农村中小学和城镇薄弱学校的管理水平和教育质量。

要以改革创新为动力，建立义务教育均衡发展的良好机制。积极实施优质学校和薄弱学校有机捆绑、有效合作;探索实行校长和教师均衡配置、定期交流的制度，努力办好每一所学校;全面推动中招改革和学生评价方式改革，加大高中招生指标均衡分配到初中的调整力度;深入研究城市义务教育经费保障办法，确保城市义务教育学校正常运行、健康发展;科学编制招生计划，严格划片招生原则，有效解决择校热和大班额问题;继续组织开展义务教育均衡发展先进县(市)区创建活动，调动县(市)区和义务教育各学校全力推动均衡发展的积极性。

要认真贯彻落实省市关于进一步规范中小学办学行为、推进素质教育的部署和要求。今年秋季开学后，新的办学规范正式开始实施，省里要组织开展专项督查，对顶风违纪的学校以及地方政府和教育主管部门，要进行严厉查处。各县(市)区、各学校要高度重视当前进一步规范中小学办学行为的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到省里的决策部署上来，要严格按照规定和要求，深入开展自查自纠，针对现存的突出问题，认真及时地整改。市教育局也要组织力量在各县(市)区、各学校自查自纠的基础上进行督导检查，确保省里意见在我市落到实处，切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩的问题，切实解决学生课业负担过重问题，切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题，切实解决考试次数过多和招生工作不规范的问题，进一步提高中小学依法治校和依法办学的工作水平，全面推动义务教育均衡发展。

五要强力推进“行风治理工程”

要加强思想作风建设。始终把学习摆在作风建设的突出位置，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力，提高教育管理水平和教育事业科学发展的领导能力;树立正确的权力观、地位观、利益观，深入了解群众意愿，重视解决教育乱收费、学生课业负担过重等与群众利益密切相关的热点、难点问题;大力弘扬勇于负责、乐于奉献的敬业精神，弘扬“现在就做、马上就办”的务实精神，弘扬“分工不分家、补台不拆台”的合作精神，弘扬干净做事、规矩办事的廉政精神，把广大干部职工的注意力和积极性引导到攻坚克难、争先创优上来，凝聚到深化教育改革、加快教育发展上来。

要切实转变工作作风。不断深化政务公开。依托第一范文网域网，加强电子政务建设，非涉密文件原则上要通过网络平台发布，方便群众对教育政策信息的查询了解;开通局长信箱，认真处理各类咨询和投诉;继续推进招生考试“阳光工程”，杜绝各类招生考试的“暗箱操作”。深入开展调查研究。局领导每年每人至少主持开展1项重点课题调研，局机关至少开展30项专题调研;完善局领导联系县(市)区制度，每位局领导联系1-2个县(市)区教体局，积极主动为县(市)区和薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。清理规范各类评比检查活动，对基层单位的各类检查评比项目必须按规定报批;加强各种会议的统筹管理，严格控制会议数量和会议规模。严格规范公务接待，控制接待标准，重点解决好公款吃喝、公款旅游等问题，降低行政成本。进一步强化廉洁自律，严禁党员干部利用职权和职务上的影响，违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项，严禁在招生录取、职称评定、评优晋级、科研评审等工作中接受礼金和有价证券。

要推进教育行风建设。各学校要充分调动广大师生员工的积极性和创造性，积极开展“校风、教风、学风建设年”活动。坚持依法治教、依法办学、依法管理，巩固和扩大政务校务公开工作成果。进一步加强教育收费管理，严格执行普通高中“三限”政策，认真落实困难家庭学生资助政策，加大有偿补课专项治理工作力度，制止各种乱办班、乱招生现象。今年秋季开学后，在全市中小学启动实行教辅资料审定准入制度，进一步整治规范教辅市场，从根本上减轻学生的课业负担和家长的经济负担。

六要强力推进“制度建设工程”

首先要完善制度体系。各县(市)区、各单位都要高度重视建章立制工作，健全具有针对性、可操作性、管得住、管得久的规章制度和配套措施，真正做到用完善的制度管人管事。目前，市教育局已着手在原有制度建设的基础上，对机关日常办公制度、会议制度和财务管理制度，领导干部调查研究制度、信访接待制度和离任审计制度，专项工作督查制度和通报制度，干部考核任用和监督问责制度等，进行全面的修订、完善和补充，并要求机关各科室、二级机构都要重新定位各自工作职能、完善日常管理制度、做出公开的服务承诺。

其次要体现纪律约束。通过建章立制，提高决策执行力，确保令行禁止、政令畅通。只要是上级有政策规定的，只要是教育局党委作出决策的，各单位、各部门必须要不折不扣地执行，必须要认认真真地落实，严禁出现消极应付、随意变通，上有政策、下有对策，甚至抗令不行、顶风违规的现象。如政府采购问题，市教育局直属各单位要牢固树立政府采购意识，对属于政府采购目录以内和限额标准以上的货物、工程和服务，任何单位都不准擅自采购、随意变更采购项目、化整为零、先购置后报批等等，如有违反，要严肃处理。

其三要强化责任追究。依据制度中规定的职责和要求，对于已经明确的任务、已经部署的工作，必须要认真抓好落实。督查部门要对主要任务、重点工作、热点问题的落实情况进行督查问效，纪检监察部门要对各级领导干部的职责履行情况和纪律执行情况进行监督问责。对贯彻执行上级决策部署不力，损害教育发展环境和办学秩序，违反党的廉政纪律和工作纪律的，要坚决追究责任。

三、集中精力做好秋季开学后的几项重点工作

1. 抓好新学期开学的各项准备工作。各学校要根据市教育局的统一安排和要求，认真制定新学年的教学计划和工作规划，妥善安排教学和管理工作，并及时召开教工大会和开学典礼，通报新学期的工作计划，特别要传达好今天会议的精神和要求，全面落实到工作中去。要坚持明白收费、规范收费，严格执行义务教育免费政策和普通高中“三限”政策，严禁发生违规收费现象，认真做好9月份“规范教育收费政策宣传周”活动和规范办学行为自查自纠的准备工作。要全面清查教育教学设施、用品、场所的配置、安全等情况，保证新学期开始师生正常工作、学习、生活。

2. 抓好学校安全稳定工作。学校安全稳定工作一刻都不能放松，任何环节都不能疏忽。各单位尤其是主要领导要在安全稳定方面多花时间、多下功夫、多想办法、加大投入，时刻绷紧安全稳定这根弦。要深入开展学校安全工作宣传教育，加强学校安全工作应急机制和防范体系建设，把工作做在前头，把措施落到实处;切实加强学校及周边综合治理，加强校舍安全、食品卫生安全和交通安全，防止发生群体性事件和安全事故，特别要做好开学后甲型h1n1流感的防控工作;要加强对学校安全工作的监督检查，及时排查并坚决消除各类安全隐患，认真落实维护稳定工作责任制，妥善处理突发公共事件和不稳定事端，维护好师生的生命财产安全，保持学校的长期安全稳定。要认真做好原计划外民办教师的稳控工作，按照职责，进一步加大政策宣传和教育力度，千方百计把维稳工作责任落实在基层，最大限度地避免越级非法上访事件的发生。特别是新学期开学后，围绕庆祝建国60周年和全国第25个教师节，除了做好教育成就宣传、爱国主义教育等系列活动以及庆祝表彰以外，要重点做好节庆日期间的维稳工作，不能出现任何的工作纰漏，尽最大努力确保教育系统的持续稳定。

3. 抓好中小学校舍安全工程的实施工作。按照规划，从今年开始，我市将在3年内对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险等处理，消除安全隐患，提高校舍的综合防灾抗灾能力。我市现有各级各类学校2454所，据不完全统计，单体建筑超过1万栋，总建筑面积近1千万平方米。根据市政府的要求，全市要在8月25日前完成辖区所有中小学校舍的逐栋排查鉴定工作，此后再根据排查鉴定结果，制定校舍安全工作总体规划和具体的实施方案，到今年年底要完成3年规划任务的30%，时间非常紧，任务相当重。市县教育行政部门一定要在工程实施领导小组的领导下，积极配合有关部门做好排查鉴定、制定规划和分步实施工作，建立全面准确的校舍安全信息档案，完善工程实施的信息工作制度，落实好职责分工和工作要求，确保工程顺利实施。有关学校要配合实施校舍安全排查鉴定，及时发现和报告校舍险情、隐患，指定专人协助做好工程的监督管理，加强施工期间的安全教育，妥善处理师生在校的学习、工作和生活，保证师生安全。

4. 抓好绩效工资的实施工作。义务教育学校实施绩效工资是一项重大改革，政策性强、影响面大，是党中央、国务院为教育、为教师办的一件大好事。省里会议之后，在市政府的牵头组织下，人事、财政、教育部门立即着手，研究制定我市的实施办法。市县教育行政部门和各学校，都要认真贯彻落实国务院文件和我省的《实施意见》，按照全省工作会议和市政府的要求，积极配合人事、财政部门，深入调研，综合分析，把握政策，结合实际，制定好方案，落实好措施，保证义务教育绩效工资实施工作顺利推进。要抓住实施绩效工资的有利时机，深化教育人事制度改革，完善教师绩效考核制度。下一步，市教育局计划从直属初中学校开始，试点推行将教师聘任制与绩效工资挂钩的办法，更好地发挥绩效工资分配的激励导向作用。要教育和引导广大干部教师，深刻领会党和政府对教育事业的高度重视、对广大教师的亲切关怀，激励广大教师更好地肩负起教书育人的神圣使命。要教育和引导广大干部教师，充分认识到实施绩效工资的艰巨性和复杂性。绩效工资实施涉及全市义务教育学校3万多名教职工，涉及到绩效工资总量核定、现有津贴补贴的清理、各类人员的统筹、绩效考核办法的制定等多个环节，政策从出台到落实会有一个过程。同时，会出现各县(市)区的绩效工资水平存在一定差异，也会出现兑现到位不完全同步，义务教育学校教师思想上可能会有波动，非义务教育学校的教师可能会产生攀比情绪。因此，要切实关注实施过程中的每一个细节，认真细致地做好教师的思想政治工作，维护好全市教师队伍的稳定，切实把实施绩效工资这件好事办好。

5. 抓好教育系统第三批学习实践活动的组织实施工作。第三批学习实践活动将于9月上旬开始，各单位要及早做好准备，确保活动顺利开局、扎实推进。局活动办要认真总结和推广两个试点学校的经验，提前组织好有关人员的培训工作，确保第三批活动单位对学习实践活动的目标、要求及操作程序，有一个统一的认识，为活动顺利推进打下良好基础。届时，还要召开专门会议进行具体的安排部署。

6. 抓好“双创”工作。目前，全市“双创”工作已进入到关键阶段。市委、市政府决心很大，对各单位、各部门的要求也很高。虽然在前一阶段，我们教育部门认真组织，积极参与，较好地完成了承担的创建任务，但是下一步工作任务还很艰巨：一是要特别重视创建工作相关档案资料的完善工作。各学校创建的硬件任务完成得较好，直属34所学校已有32所创建为市级以上园林单位、卫生先进单位，但从前一阶段迎接省级验收的情况来看，学校的档案资料是一个薄弱环节，各学校都要按照要求，对健康教育、爱国卫生、病媒生物防治、控烟等方面的创建资料，进一步补充和完善。二是家属楼的卫生工作和规范管理需要进一步加强。各学校以及机关、二级机构都要对各自家属区进行认真、全面地自查，针对存在问题，采取实实在在的措施，改善家属区的卫生面貌，达到创建工作的规定标准。三是要认真按照“双创”指挥部的要求，督促相关职能部门做好姚电大道光明路至李苗路段的市容环境整治工作，各学校要按照市教育局“双创”办的安排，落实分包街道的督查工作。各单位都要进一步提高认识，坚决杜绝推推动动、不推不动、被动应付的现象，认真落实“谁的责任谁负责，谁出问题追究谁”的创建工作要求，积极主动地做好“双创”工作，圆满完成教育部门承担的“双创”工作任务。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，继续深入学习实践科学发展观，全面落实“学、比、看”的工作要求，各县(市)区、各学校、机关各科室、各二级机构都要树立学习标杆，找准追赶目标，创新工作思路，开拓工作新局面，办好人民满意的教育，圆满完成教育工作各项目标任务，为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出新的更大的贡献!

在全县教育工作会议上的讲话篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，总结回顾过去一年全市教育工作，对20xx年的工作作出具体安排，动员全市教育系统广大干部职工进一步认清形势、把握机遇，凝心聚力、共谋发展，全力推动我市教育工作进位次、上台阶。

一、20xx年全市教育工作的回顾

20xx年，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全市教育系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，认真落实国家、省、市《教育规划纲要》以及《政府工作报告》对教育工作的部署和要求，按照“实施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持续学先进、比创新、看实效，推动各项教育工作取得了新的成绩，实现了“”教育事业发展的良好开局。

(一)学校办学条件显著改善。以解决“入园难”问题为目标，大力发展公办幼儿园，努力扩大学前教育资源。20xx年，全市新建幼儿园47所，改扩建幼儿园18所，舞钢市还作为试点县(市)，筹措资金1012万元，实施了农村学前教育推进工程。

按照“数量充足、布局合理、规模适当、建设规范”的原则，加快中小学规划建设。20xx年，全市新建成投入使用小学4所，新开工建设小学10所。落实资金3593万元，完成校舍安全工程78个项目、5.4万平方米的校舍加固或重建任务，校安工程整体进度持续在全省领先。争取中央资金1185万元，完成中西部农村初中校舍改造项目8个;落实资金1647万元，完成中西部特殊教育学校建设项目3个;筹措资金1290万元，新开工特殊教育学校改扩建项目3个;争取中央资金2125万元，完成农村义务教育薄弱学校校舍类改造项目19个，新建和改造实验室134个，配备图书38万册;筹措资金275万元，为91所农村中小学配备了多媒体远程教育设备;筹措资金50万元，为100所农村小学配备了体育器材。

认真落实国家和省发展职业教育的政策规定，切实加强职业学校基础能力建设。20xx年，落实资金1352万元用于建设国家级专业实训基地1个，市、县级专业实训基地6个。以开展职业教育强县(市)创建活动为抓手，加大对农村职业教育的投入力度，改善各县(市)职业学校和乡(镇)成人学校的办学条件。鲁山县成功创建为河南省“职业教育强县(市)”。

高等学校学科建设不断加强，新成立院士工作站1个，新增本科专业4个，新增基础设施投资9813万元。

(二)教育教学质量稳步提升。切实加强学校德育工作，坚持搞好“校园文化月”活动，深入开展百万学生阳光体育运动，积极推动校外活动场所建设，大力推进写字教学和书法教育;全面推进基础教育课程改革，坚持举办职业技能大赛，完善教育教学质量和学校办学水平评价体系，着力提升人才培养质量。20xx年，全市普通高招专科一批以上和三本以上进线率分别比上年提高10个和6个百分点;我市职业学校学生在全国职业技能大赛中，荣获一等奖1个、三等奖1个，在全省大赛中，荣获一等奖15个，总成绩名列全省第三。全市中等职业学校毕业生就业率达93%，专业对口就业率达80%以上。

大力加强教师队伍建设。启动新一轮教师继续教育工作，实施名师培育工程，全市推荐评选省市级骨干教师239名，培训市级农村骨干教师615名;开展“万名教师岗位竞赛”活动暨第二届名师评选活动，评选出130名名师、名校长;开设初中校长论坛，实施“成长中的教育家”培训计划，不断提高校长及名师的教育教学水平;继续实施农村教师素质提高工程和 “国培计划”，积极开展第五届农村中小学青年教师技能竞赛，公开招聘农村特岗教师520名，选派百名城镇教师到农村开展“对口支教”，选派农村教师到城区中小学跟班学习;实施中等职业学校教师素质提高计划，支持专业课教师取得国家职业技能资格，“双师型”教师比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理论创新和教学改革探索，组织教科研人员深入教学一线，落实听评课制度，开展教学视导;依托第一范文网域网，推进网络教研和联片教研，有力推动了教师专业成长;鼓励支持各普通高中积极开展校本教研、开发校本课程，推进教学模式改革，提高课堂教学效益。20xx年，我市16项省级课题立项，41项优秀成果分获省一、二、三等奖。

(三)改革创新力度不断加大。深入推进义务教育学校管理模式改革。继续开展 “老校+新校”、“强校+弱校”及“教育联盟”、“强校托管” 等办学模式改革，推动区域内优质学校与薄弱学校共建双赢。20xx年，湛河区在全区范围内推行“学区制”，市四十一中和四十二中、宝丰县二中和杨庄一中、新华区胜利街小学和乐福小学实行了联合办学。“标准班额”示范校运行良好，新华区在全区学校实行班额限制，绝大部分学校达到了班额示范校的标准。进一步提高省级示范性高中招生名额分配到各初中学校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

积极搭建全民终身学习平台。依托各类教育资源，面向社区居民开展教育培训服务，形成县(市、区)、街道办事处、居委会、居民家庭学习点四级社区教育网络体系。目前，全市已挂牌成立社区学院13所、社区教育中心41个、社区教育学校148所，建成平顶山社区教育网，编印社区教育系列读物5本，有组织培训居民达23万人次。20xx年10月，我市成功承办了“河南省首届全民终身学习活动周”，荣获全国“优秀组织奖”。

完善教育发展保障措施。根据《平顶山市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》和教育事业“”发展规划，研究制定了《平顶山市市区中小学幼儿园发展与布局规划》、《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《平顶山市学前教育三年行动计划》。强化教育督导工作职能，建立督导情况通报制度、督导检查结果公告制度和限期整改制度，实施过程性督导和综合督导评估，并将督导评估情况纳入对县级政府及学校的考核体系。研究制定《违反教育法规问责机制》，启动实施“六五”普法规划，切实加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分别被省教育厅和市委、市政府授予“普法先进单位”称号。

(四)教育民生工程顺利实施。围绕市委、市政府确定的十大民生工程、重点工作任务及年度责任目标，完善工作措施，确保各项教育惠民政策落实到位。20xx年，按照小学每生每年400元(秋季调整为530元)、初中每生每年600元(秋季调整为730元)的标准，落实农村中小学公用经费(免杂费)资金1.9亿元;落实免费教科书资金3872万元，为农村义务教育阶段学生免费提供教科书;按照小学生3元/天、初中生4元/天的标准，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金3082万元;按照每生每年1500元的标准，落实普通高中贫困生资助资金1038万元和中等职业学校学生资助资金2800万元;落实职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费资金733万元，惠及学生5700人。贯彻落实“两为主”原则，全面做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，全年共接收11811人，入学率继续保持在100%。切实做好残疾少年儿童入学工作，全市残疾儿童在校生2058人，入学率达87%。20xx年，市教育局荣立“平顶山市创建全国残疾人示范城市二等功”。

(五)和谐稳定大局持续巩固。围绕“做科学发展先锋队，当率先崛起排头兵”的主题，以“办人民满意教育”为目标，深入推进创先争优活动;认真组织开展 “用领导方式转变加快发展方式转变”和“靠正气实干”研讨活动，增强为民服务意识，提升政策执行力;加强财务管理，规范公务用车行为，深化工程建设领域专项治理，探索推行《党风廉政建设责任书》和全市教育纪检监察系统办案协作区制度，加强对腐败问题易发多发领域和部位的监督，确保权力规范运行，20xx年，查处违规收费案件24件，清退违规金额26.74万元，郏县等6个县(市、区)成功创建为“省规范教育收费示范县”，市三高等4所学校被命名为全市第二批“市级廉政文化进学校示范点”;深入开展中小学校及在职教师违反规定有偿补课专项治理活动，继续实施教辅资料审定准入制度，成功承办全省推广教辅审定准入制度座谈会;严肃查处非法办学行为，净化民办教育发展环境;加强招生考试科学化管理，提升综合服务水平，20xx年，全市建设标准化考场1025个。

明确各级教育部门安全工作责任，落实社会治安综合治理一票否决权制。开展形式多样的安全教育活动，扎实开展演练活动，提高广大师生的安全意识和应对突发事件的能力，20xx年，全市各级学校共举办疏散演练活动1000余场次。深入开展学校及周边综合治理，联合有关部门加大执法检查力度，及时消除安全隐患，有效防止了重大责任事故和群体性事件的发生。集中开展校车安全整治，对全市民办中小学、幼儿园校车进行了逐一排查，并督促限期整改。开展“护卫天使行动”和“交通安全示范学校”创建工作，60所学校成功创建为“市级交通安全示范学校”。落实维稳工作责任，切实做好信访工作。市教育局被评为“全省教育系统平安建设先进单位”和“全市安全生产目标管理优秀单位”。

全市教育工作取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界全力支持的结果，也是全市教育系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育事业发展还面临一些突出的矛盾和问题。一是学习宣传和贯彻落实《教育规划纲要》的力度和深度还不够。部分地方对《纲要》的新思想、新理念、新部署还没有学深吃透，科学的教育观、质量观、人才观还没有真正树立;具体工作还缺乏阶段性目标和有效抓手，配套政策还有待进一步完善。二是教育教学质量与先进地区相比，还存在一定的差距。品牌意识不强，优质教育资源相对短缺，个别学校精细化、规范化管理水平有待进一步提升。三是解决热点难点问题的成效还不够明显，城镇中小学“大班额”、中小学生课业负担过重、教师师德失范等问题依然存在。四是保障教育优先发展的政策措施还没有完全落实到位。优秀中青年教师培养、职业教育“双师型”教师选聘、幼儿教师素质提高等仍需不断加大力度。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中，进一步高度重视，深入研究，认真加以解决。

二、20xx年教育工作的总体思路和主要任务

20xx年，全市教育工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领教育工作全局，全面贯彻落实党的xx届六中全会及省市党代会精神，坚持“学先进、比创新、看实效”，以办好人民满意教育为宗旨，着力提高教育质量，不断优化资源配置，切实关注教育民生，积极促进大局和谐，努力提升教育工作在全省的位次和服务中原经济区建设的能力，为全市率先实现崛起、提前全面小康做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

(一)深入实施《学前教育三年行动计划》

进一步扩大学前教育资源。根据我市《学前教育三年行动计划》的规划目标，20xx年，全市要新建幼儿园60所，改扩建29所。各县(市、区)都要严格按照与市政府签订的目标责任书，加快完成20xx年确定的建设任务，按期完成20xx年的规划目标任务。要充分利用中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源，举办幼儿园。要鼓励社会参与，多渠道、多形式举办幼儿园，积极扶持普惠性幼儿园，努力构建“保基本、广覆盖”的学前教育公共服务体系。

加强学前教育规范管理。落实以县为主的学前教育管理体制，将学前教育纳入当地基础教育发展整体规划，明确学前教育机构审批的责任主体，完善辖区内学前教育机构信息管理系统，实行动态监管。积极协调卫生、工商、公安、综合治理等部门，加大无证办园的清理整治工作力度。2月底前，各县(市、区)要完成对本辖区幼儿园(班)的自查和普查工作。要按照“以疏为主、疏堵结合”的原则，积极鼓励举办者进一步加大投入，改善条件，实现达标;对不符合或经整改仍无法达到省定办园标准的，坚决予以取缔。5月底前，各县(市、区)要上报“提升改造园”和取缔幼儿园的名单，6月份，市教育局将联合相关部门对无证幼儿园清理整顿情况进行专项督查。要严格执行教育部等三部委制定的《幼儿园收费管理暂行办法》，规范幼儿园收费行为，切实解决“入园贵”的问题。

着力提高保教质量。建立科学的评价体系，加强对幼儿园教育实验和教科研工作的管理和指导，坚决制止学前教育“小学化”倾向，要将民办幼儿园统一纳入学前教育考评体系，定期进行考核评定。启动省、市、县三级示范幼儿园创建工作，20xx年全市争创省级示范幼儿园1—2所，市级示范幼儿园2—3所。建立“强园带弱园”、“名园带民园”的管理帮扶制度，示范性幼儿园、乡镇中心幼儿园要发挥资源优势，开展对口帮扶，要加强对民办幼儿园师资建设和保教工作的指导，也可以根据实际，对周边民办幼儿园实施统筹管理，设立办学点，支持其提高办园水平。

(二)强力推进义务教育均衡发展

统筹做好学校布局调整工作。要严格按照方便学生就近入学、适度集中、优化资源配置的原则，紧密依据城乡建设发展规划和城乡人口的增长趋势，合理设置学校布点，坚持办好必要的村小和教学点。对确定保留的学校,要依据办学规模和实际需求，配备相应的师资力量和教育教学设施。中小学布局调整中撤并的学校由当地教育部门统筹使用，其教学设备、仪器、图书要“物随生走”，归并到新校使用。

加快解决大班额问题。各县(市、区)都要站在民生高度，高度重视并加快解决大班额问题，今年首先要确保20xx年开工建设的33所中小学的新建和改扩建项目按期完成。同时，今年是完成市委、市政府“用三年时间解决市城区大班额问题”目标任务的最后一年。从目前的情况来看，我们面临的任务还很艰巨。市城区各区要落实好我市《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《市区中小学幼儿园发展与布局规划》，认真做好中小学校的规划、建设和管理工作。市城区20xx年新建的6所小学要确保20xx年秋季建成投入使用。根据规划，20xx年，市城区要新建、改扩建小学20所，其中新华区新建2所，改扩建5所;卫东区新建2所，改扩建5所;湛河区新建2所;新城区新建4所。其他没有新建学校的县(市、区)要抓好当前教育发展的重要机遇，克服困难，力争在学校尤其是城镇学校建设上有大的突破。

启动办学条件标准化建设工程。各县(市、区)要建立完善的中小学校办学条件信息档案，结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等，制订好义务教育学校办学条件标准化建设规划。要集中开展危房改造、抗震加固，实现中小学校舍安全达标;全面提高教育教学装备水平，尽快使义务教育学校教学仪器设备、图书、体音美设施等基本达标;加强农村特别是劳务输出大县以及特殊困难地区农村学校寄宿设施建设，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。20xx年，卫东区、舞钢市、石龙区和湛河区要达到省定办学条件基本标准。

提升中小学信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好预算内生均公用经费中的中小学信息技术教育费，加强教育信息化基础环境建设，提高教育信息化普及和应用水平。20xx年，全市成建制义务教育学校全部接入第一范文网域网，实现“校校通”。加强远程教育资源平台建设，充分运用信息化的手段和方式，促进优质教育资源共享。

(三)全面完成职教攻坚任务

继续扩大中等职业教育规模。面向不同群体，加大职业教育宣传力度。各初中学校要在九年级的第二学期开设不少于16个课时的《毕业规划设计》课程，引导初中毕业生接受职业教育。调控中招招生计划，使高中阶段招生的增量部分主要用于扩大中等职业学校办学规模。严肃招生纪律，严厉打击非法招生中介和有偿招生。通过努力，确保中等职业学校与普通高中在校生规模达到1:1的比例。

加快构建现代职业教育体系。深化校企合作，产教结合，积极引厂到校，共建实训基地或在企业设立对口实习基地。推动公办职业学校办学体制创新，探索“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式，支持公办职业学校吸收社会资金和民间资本合作办学。积极争取国家和省财政的支持，统筹资金的使用和管理，在全市建成一批集教学培训、技能鉴定和技能服务为一体的职业教育实训基地，提高基础能力建设水平。今年，市、县要建成4个专业实训基地。大力发展农村职业教育。支持农村职业学校围绕当地产业需求，开设特色专业，服务地方经济发展;加大乡(镇)成人文化技术学校建设力度，构建县、乡、村“三级”职业培训网络，强化各类职业培训、农村劳动力转移培训和实用技术人才培训。今年，宝丰县要重点建设好1所在校生规模3000人以上、具有较强辐射作用的县级职业学校或职业教育中心。

稳步推进城市职业教育改革试验。今年，我市的城市职业教育改革试验要扩大到所有县(市、区)。3月底前，每个县(市、区)至少挂牌成立1所社区学院，2至3所社区教育学校。各县(市、区)要充分利用现有教育资源，建立完善社区教育网络体系。要加强社区教育队伍建设，组建好社区教育专业工作者、社区教育专家讲师团和社区教育志愿者三支队伍。完善平顶山全民终身学习网，建设市民终身学习学分银行系统，进一步提高社区居民有组织参加社区教育培训的比率。

(四)不断提高教育教学质量

健全教育质量评价体系。全面落实新课改的要求，完善质量监测调控、评价导向和考核激励制度，加强对学校教育教学质量和办学管理的监测评估，引导学校切实把工作重心放到强化教学环节、优化教学过程、提高教育质量上来。探索建立中小学生学业质量绿色指标评价体系，改变单纯以学业成绩作为唯一标准的评价方式，将学生身心健康、品德行为、师生关系等因素全部纳入考量范围，更加全面、更具针对性地对学生学业水平状况和学校课程标准的执行情况进行监控，引导学校实现“轻负担、高质量”的目标。

全面提升学生综合素质。注重开发德育资源，将社会主义核心价值体系纳入国民教育全过程，在课堂教学、社会实践、校园文化、家庭教育等各个方面体现育人要求，努力形成学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”的德育工作格局。深入开展百万学生阳光体育运动，加强中小学心理健康教育，全面提高学生身体素质和心理素质。开好各类综合课、选修课，拓展学生自由发展、个性发展空间，培养学生学习能力、创新精神、科学素质和人文素养。办好素质教育基地，加快青少年校外活动场所建设，今年，郏县、新华区、卫东区要完成青少年学生校外活动场所的设备配置，并投入使用。组织开展好全市第三届中等职业教育技能大赛和中小学生校外才艺展示活动。

加强教育科研和教学研究。加强教育宏观研究，搭建教育科研平台，探索教育科研新模式，促进教育科研成果转化，发挥好教科研在引领教育教学改革、促进教育教学质量提升方面的作用。加强教学研究，建立教研员定点联系指导学校的制度，定期组织教研员对学校进行集中视导和重点视导，鼓励一线教师参与教学研究，大力推进校本教研和校本研修。深化教学改革，立足课堂教学主阵地，构建课堂教学新模式，全面优化教学过程，提高课堂教学效益。组织实施中等职业教育专业、课程、教材三项精品工程，开展“职业教育教学质量提高年”活动，举办好“职业教育改革与发展专家论坛”。

(五)切实加强师资队伍建设

重视师德师风建设。严格落实教师职业行为规则，将职业道德建设与人文素养提升纳入教师培训体系，培养教师健康的职业理想、职业心理，引导教师更新思想观念、提升审美情趣。建立和完善师德评价奖惩机制，强化师德考核，继续开展师德师风先进校创建活动，倡树师德典型，在全系统营造学先进、比师德、讲奉献、创实绩的良好氛围。

提高教师专业水平。组织开展好新一周期中小学教师全员培训和中小学教师教育技术能力中级培训。开展 “千名骨干教师跟班轮训”活动，实施中青年教师“攀登计划”，建立名师工作室，重点引领和服务教师专业化成长。积极组织实施“国培计划”、“省培计划”，开展第六届农村中小学青年教师技能竞赛，举办第四届县级教师培训机构优质课大赛，加快提升农村教师队伍素质。加强幼儿师资培训工作，20xx年，完成全市60%的幼儿园园长、专任教师和保育员的培训任务。实施中等职业学校教师素质提高计划，鼓励支持专业课教师获得职业资格证书，培养一批 “双师型”优秀教师。20xx年，“双师型”教师的比例要达到60%以上。

强化教师队伍管理。进一步完善教师选用机制，严把教师准入关，继续做好农村特岗教师公开招聘工作，探索实行教师退出机制。稳妥推行区域内教师和校长交流制度，促进师资有序流动、均衡配置;协调配合编制、人事、财政等部门，适当增加寄宿制学校和农村教学点人员编制。完善城镇教师到农村学校任教服务制度，组织以特级教师、名师、骨干教师为主体的名优教师团队，开展“送教下乡”和对口支教活动。坚持以人为本，注重人文关怀，着力解决教师实际困难，维护教师合法权益，提高教师幸福指数。

(六)认真实施教育惠民工程

完善并落实扶困助学政策。按照小学每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基准定额，足额落实农村义务教育学校公用经费。继续做好对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费和城市义务教育阶段学生免杂费工作。探索建立学前教育资助制度，落实中等职业教育国家助学金政策和免学费政策，继续做好普通高中学生资助工作。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查，保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。

保障特殊群体教育权益。坚持“两为主”原则，全力解决进城务工农民随迁子女接受义务教育问题，确保接收率继续保持在100%。加强农村寄宿制学校建设和管理，建立健全学校、家庭、社会相结合的教育和监护网络，保证留守儿童健康成长。进一步完善残疾人教育体系和特殊教育经费保障体系，加快特殊教育学校发展，完善残疾学生随班就读制度，提高残疾儿童的入学率。郏县、鲁山、叶县要加快特教学校建设进度，并按期投入使用，确保市城区和5个县(市)都有一所达到国家基本办学标准的特殊教育学校。

(七)大力推进依法治教

坚持依法办学。巩固“规范教育收费示范县”创建成果，严肃查处教育乱收费行为。继续深入开展公办学校及在职教师有偿补课专项治理，完善中小学教辅资料审定准入制度。严格执行招生计划，严肃招生工作纪律，规范学校的招生行为。稳妥推进清理规范普通高中改制学校工作，今年秋季开学前要基本清理到位;严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，今年秋季开学，择校生招收比例降低到20%以下。全面实施“六五”普法规划，开展依法治校示范校创建活动，提高师生法律素质和公民意识。依法管理民办教育，促使民办学校与公办学校享受同等政策待遇，引导民办学校自觉加强行业自律，主动接受社会监督，促进民办学校健康发展。

推进阳光工程。继续加强教育系统政风行风建设，深入开展政风行风民主评议活动。实施阳光政务，推进校务公开，充分利用市政府“数字平顶山”教育平台，加大信息公开工作力度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。改革招生制度，推进阳光招生，办好市、县招办服务大厅，完善招生考试信息发布和咨询服务办法，为考生和社会提供更加便捷、周到、专业化的服务。扩大“阳光作业”试点学校范围，探索建立区域内中小学生课业负担监测、举报、公告和问责的长效机制。

加强督导督查。完善督导评估指标体系，积极探索督学责任区制度和教育质量监测制度，健全督导检查限期整改制度和督导检查结果公示制度，出台督导问责办法，构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的长效机制，进一步增强教育督导评估工作的权威性和实效性。加强督导队伍建设，加大督导工作力度，针对实施学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展、职业教育攻坚、规范办学行为等工作开展专项督导检查。完善督查工作机制，加强对教育重点工作和热点难点工作的监督检查，督促各单位认真落实上级决策部署，确保各项教育工作顺利推进。今年，我们将继续在平顶山日报、教育电视台、第一范文网域网开设专栏，对各县(市、区)承诺建设的中小学、幼儿园工程进度进行通报。

(八)巩固发展和谐稳定形势

切实提高党的建设科学化水平。加强党性党风党纪教育，深入开展创先争优活动，强化党员领导干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识，夯实党员干部为民服务、拒腐防变的思想道德基础。全面贯彻党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，严格实行“一岗双责”，切实抓好“三重一大”决策制度的落实，加强领导班子党性建设、能力建设和作风建设，加强对教育重点部位和关键环节的监管。今年还要结合学习宣传贯彻党的精神，组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动。

切实加强精神文明建设。利用传统节假日和纪念日，积极开展“我们的节日”主题教育活动。举办好第七届校园文化月，加强未成年人思想道德建设，全面提升校园文化建设和学校精神文明创建水平。深入开展“两创一评”活动，加快推进全市教育系统学习型机关、学习型校园建设。认真做好教育宣传，围绕教育重点工作和社会关注的教育热点难点问题，统筹协调好主题宣传、典型宣传和热点引导，努力争取社会各界对教育工作的理解和支持。开展“寻找最美乡村教师”活动，深入挖掘扎根乡村、献身教育，为农村教育发展做出积极贡献的先进典型。同时，按照市委、市政府的统一部署，切实做好承担的国家卫生城市创建和省级文明城市创建有关工作。

切实维护学校安全与稳定。深入开展“平安校园”建设，完善安全防控体系和应急管理体系，落实人防、物防、技防措施及各项制度，切实加强对学校安全工作重点区域、敏感部位和薄弱环节的监督检查。建立和完善学校风险管理体系，做好师生校方责任保险及职业学校学生实习责任保险工作。继续推进中小学校舍安全工程，筹措资金2216万元，完成省定的校舍维修改造任务。进一步落实安全工作责任制，认真开展安全教育进课堂，深入开展应急演练，全面做好学校消防安全、食品卫生安全和传染病预防等工作。加强校园周边环境治理，及时排查和整治突出问题，积极做好《校车安全条例》的贯彻实施工作，确保校车运行和师生生命安全。加强稳定工作的前瞻性研判，积极开展矛盾排查化解，妥善处置信访事件，严格执行安全事故报告制度，坚决防止重大责任事故和群体性事件发生。

三、靠正气实干，促进教育事业科学发展

实现教育事业又好又快发展，关键在教育部门自身，关键靠正气实干。要进一步树立以人为本、执政为民理念，着力解决好影响和制约科学发展的突出问题，推动教育事业在改革中赢得主动，在发展中树立形象。

一要增强学习力。社会现代化要求教育现代化，教育现代化要求干部队伍素质现代化。学习力是素质现代化的创造之力，只有不断加强学习，才能将知识转化为资本，才能为教育现代化提供不竭的创新动力。要以强化学习力为支撑，真正把学习作为增长知识、加强修养、提高能力、完善素质的重要途径长期坚持。教育系统的领导干部要在学习方面带好头，沉下身、静下心，学进去、有所获，努力成为有独特的办学思想、热爱教育、懂得教育，能够长期站在教育一线的教育家，从而影响和带动更多的教师，勤于学习、乐于学习，投身教育、奉献教育。

二要增强凝聚力。拥有一个坚强有力的领导班子，建设一支精诚团结的干部队伍，是推动事业持续健康发展的基本前提。各单位、各学校都要切实增强全局观念和团队意识，班子成员之间要坦诚相待、精诚协作，形成心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围。认真落实民主集中制原则，班子“一把手”，要善于谋全局、抓大事、作表率，做到不包办、不代替、不武断、不压制，充分发挥副职的智慧和才能。班子成员既要抓好分管工作，又要密切配合，主动站位全局，当好参谋助手，积极支持配合“一把手”开展工作，注意维护一把手的权威，真正形成齐心协力干好工作的整体合力。

三要增强执行力。要进一步强化组织纪律观念和责任意识，只要是有政策规定的，只要是市委、市政府作出决策的，各单位、各部门必须要不折不扣地执行，必须要认认真真地落实，严禁出现消极应付、随意变通，上有政策、下有对策，甚至抗令不行、顶风违规的现象。在贯彻执行中，要将工作任务和有关要求进一步细化、具体化，确保责任到人、措施到位。要建立完善推动工作落实的激励机制和保障制度，引导广大干部职工自觉服从大局、认真履行职责，增强工作的积极性和创造性，确保教育部门始终保持同心同德、昂扬向上的精神面貌，全面形成政令畅通、干事创业的工作氛围。

四要增强公信力。要务求实干。每名班子成员都要围绕加快事业发展，谋思路，想办法，解难题，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局党委要求，从今年开始，局属学校的校长、书记，都要带头深入教育教学一线。要廉洁自律。树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉接受监督，养成守规矩的习惯，在任何时候、任何情况下都始终坚守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律。要强化服务。领导班子要沉下身子，融入师生，广泛听取诉求，真正把为师生服务、为群众服务作为工作的出发点和落脚点，积极为师生、群众办实事办好事，不断提高服务质量和服务水平。

五要增强监督力。各单位要依据各自职能和具体任务，围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，逐步完善加强管理的各项制度。要坚持日常考核与定期测评相结合，坚持领导考评与群众评议相结合，坚持督促整改与考核测评相结合，正确运用考核结果，把考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，促进机关、学校管理更加科学，行为更加规范，运转更加协调。要认真落实责任追究机制，加强对党员干部的职责履行情况和纪律执行情况的监督问责。对群众意见较多、思想作风建设没有起色、违反党的廉政纪律和工作纪律的单位，进一步加大查处力度，在严肃纪律、追究责任上动真格、求实效。

同志们，做好今年的教育工作，保持教育改革发展的良好势头，责任重大，任务繁重。让我们在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，靠正气实干，圆满完成各项目标任务，奋力开启全市教育事业科学发展的新局面，为我市率先实现崛起、提前全面小康，作出教育部门新的更大的贡献。

在全县教育工作会议上的讲话篇四

同志们：

在第31个教师节来临之际，区委、区管委决定今天隆重召开全区教育工作会议。这既是一次总结表彰会，也是一次加快实现教育质量大提升的动员会。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，部署后阶段教育工作，动员全区上下进一步坚定信心，同心协力，推动教育质量大提升，努力办好人民满意的教育。等会，陶书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容。

一、肯定成绩，振奋精神，增强提升教育质量的信心和动力

建区以来，区委、区管委高度重视教育工作，始终突出教育优先发展地位，围绕提高教育质量这个核心，不断加大教育投入，努力优化教育资源配置，积极改善办学条件，大力推进教育改革，我区各类教育得到协调快速发展，取得了一定成绩。一是办学条件日益改善。“两个比例”、“三个增长”机制得到落实，各项政策性经费安排到位，校安工程长效机制得到保障，全区5所农村公办幼儿园通过市级合格验收。特别是近三年来，通过校安工程、薄弱学校改造、幼儿园建设、教育信息化等项目，共争取上级资金3000余万元。实施了**镇中学综合楼、**镇中学综合楼、**学校教学楼等建设工程，以及**镇、**镇2所中心幼儿园改造工程，建成了区一中高标准体育场，完成了**区第一范文网域网建设和全区学校“班班通”建设任务，启动了中心幼儿园建设，中小学办学条件得到明显改善。二是教师队伍建设不断加强。“”期间，全区补充教师156名，特别是今年全区事业人员66个招聘计划中教师就有41人，国家、省、市三级培训教师1400多人次。新教师的引入，各类培训的加强使我区教师队伍结构得到显著改善，综合素质得到明显提高。三是教育质量逐步提升。教育行政管理部门和各学校通过强化教育质量管理，实施“教育质量提升三年行动计划”和“课改三年规划”，全区教育教学质量有了较大提升。20xx年我区小学调考平均成绩涨幅大，合格率提高;中考取得显著进步，总平成绩较去年提高58.86分;高考本科上线率较去年提高4个百分点。四是教研教改大有起色。确立全区3个学段4种类别的课改试点校，**学校被评定为全市36个课改样板校之一。今年区一中完成1个省级、2个市级科研课题结题工作，**学校小课题研究成果获得市级三等奖。通过省级评定，区一中**老师成为我区教育史上第一个中学特级教师，市教育局授牌建成“**名师工作室”。近三年全区教学论文有54人次获省级奖、170人次获市级奖，教学比武有3人次获省级奖、14人次获市级奖。河坝镇中心完小、**学校等定期主办“教学开放日”活动，加强了家长与学校教育之间的协作关系，获得社会的广泛好评。五是特色学校创建收效好。区一中音体美特色教育成果突出，近年高考一二本上线人数中音体美专业生占比50%以上。“阅读·梦飞翔”“经典诵读”逐渐成为我区多所学校的一大特色。“阳光体育”“校园足球”活动已在全区学校全面开展，区一中、二中、**中学、**学校、完小被确定为市级校园足球试点校，区一中、完小被确定为全国首批校园足球特色学校。六是安全管理工作不断加强。强化了学校安全体系建设，重视安全的人防物防工作，为全区7所学校幼儿园配备了12名专职保安，投入近40万元为区一中、二中安装校园监控设备，投入近50万元为全区所有学校校门安装了摄像头。重视学车安全营运工作，形成了“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的学车管理经验，近几年每年财政安排的学生乘车补贴都在100万元以上。我区的学校安全、学车营运工作在各职能部门的大力支持下未出现过安全责任事故。

二、正视问题，提高认识，增强抓好教育工作的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我区教育事业发展中还存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现在：一是教育质量整体水平不高。义务教育合格率、优秀率不高，控流保学工作压力较大;高中教育高考本科上线、高分段学生、被名校录取学生人数不多;20xx年初中学业水平考试我区四所初中成绩最好的区一中在全市196所学校排名第89名，未进入全市第一方阵(前50名);教育缺乏品牌效应，区内还没有一所省级示范学校，学校特色不够鲜明，本地优质生源流失严重，教育核心竞争力亟待提升。二是办学条件还需进一步改善。目前学校的办学条件跟不上现代教育要求，薄弱学校改造任务艰巨。全区村小校舍大多是农场时期的平房，陈旧老化，学校大多没有食堂、礼堂和标准的运动场。部分学校的厕所还是老旧的旱厕，校舍漏雨，围墙倾斜，办公桌椅破旧，电脑大都不能使用，村小仪、电、图缺乏。全区的农村小学大多没有教师周转房，走教现象严重。三是师资力量比较薄弱。部分学校特别是农村小学教师普遍偏紧。目前我区的农村小学一般是6个班级，学生在100-140人之间，按开班数和教学计划至少要配14名教师，但目前区内实际是每班按2名教师编制核定，人手相当吃紧。20xx年春季学期，全区共聘请代课教师37名，最为突出的是**镇南京湖完小，12名教师中只有7名在编教师，聘请了5名代课教师。教师队伍整体年龄老化，全区义务教育阶段50岁以上的教师154人，占总人数的27.2%，而30岁以下的教师只有77人，仅占教师总数的13.6%。教师队伍专业结构问题突出，音、体、美教师缺乏。四是教育管理还需加强。就全区教育而言，少数教师责任意识、爱岗敬业意识不强，教师转行、进城心情比较迫切，一些教师的思想素质、教学水平还需进一步提高。有的学校没有把提高教育教学质量工作放在首要位置，提升教育质量目标不够明确，措施不够得力，管理不够到位，学校自身造血功能不强，等、靠、望的思想严重，守摊子、过日子。有的甚至以一年到头不出现安全事故为目标，因而学校管理处于粗放型状态，学生养成教育抓得不紧，教研氛围不够浓厚，教师向课堂要质量的意识不强。另外，在绩效考核与分配上，没有充分体现校际之间的平衡，没有充分体现多劳多酬、优劳优酬原则，甚至出现考试成绩越好的学校绩效分配压力越大的情况。五是学前教育还处于起步阶段。我区5个镇现有各类幼儿园34所，但由于多年采用“民营为主、政府参与、部门引导、逐步公办”的运作模式，导致目前整体发展滞后，基础薄弱，无证经营、办园条件简陋、管理机制缺失、安全意识不强、办园行为不规范的现象还相当严重。

客观分析我区教育目前存在的困难和问题，其中最突出的就是教育质量和教育水平不高的问题，还没有从根本上实现由“有学上”向“上好学”的转变。从原因上看，有些是地域因素造成的，有些是历史原因造成的，但更多的是主观原因所造成的。对此，我们要引起高度重视，保持清醒认识，切实增强教育发展的使命感、责任感和紧迫感，在今后的工作中采取有效措施，加以解决。

三、明确目标，强化措施，努力实现教育质量大提升

当前，我区教育工作正处于发展的拐点，人民群众和社会高度关切。要始终全面贯彻党的教育方针，牢固树立以提升教育质量为核心的教育发展观，创新思路、创新举措，不断推动我区教育事业迈向新台阶。

要锁定教育工作目标：我们始终坚持的一个目标就是大幅提升教育教学质量，因为教学质量是一个学校生存发展的前提，是学校的生命线。好的教学质量是一所学校、校长和教师永恒的追求，是教育改革发展的主旋律，是学校的中心工作。要全面推进素质教育，牢固树立质量为上的意识，坚持目标导向，明确努力方向，推动全区中小学办学水平逐年提高，教学质量逐年提升。到20xx年，我区高考升学率提升到全市平均线以上;区一中、区二中中考进入全市第一方阵，**中学、**中学中考进入全市第二方阵;小学教育文化课合格率达到95%以上;学前教育做到每个乡镇有一所公办幼儿园，民办幼儿园做到办园规范化，全面提升学生的综合素质，不断提高全区人民对教育的满意度。

要突出抓好五项重点工作：

一要强化管理。要强化校长队伍管理。校长是学校的灵魂，是学校的领导者、指挥者、决策者，魂系质量是校长的根本，抓好质量才是硬道理。因此，我们的校长要做到静下心来抓管理，潜下心来抓质量，沉下心来抓落实。要以校为家，建立健全学校责任目标体系，紧紧围绕提高教学质量细化指标、科学考评，为学校搭建公平竞争平台。要认真落实《中小学校长工作考核实施办法》，加大校长管理考核力度，认真落实校长兼课制度，坚决纠正中小学校长行政化和遥控指挥的倾向，禁止学校校长从事商业营利活动，对校长年度工作和任期目标完成情况实行严格考核，坚决兑现末位淘汰制。要强化教师队伍管理。认真落实《中小学教师队伍管理办法》，制订科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》、《一线教师奖励办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作、生活环境，让教师全身心的传道授业，切实培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。要强化学校管理。规范学校教学常规管理，深化课堂教学改革，加快校园文化建设，加强后勤食宿管理，建好教师公租房和学校食堂，不断改善教育教学条件。要强化向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益，充分调动教研员、督学等一切可以调动的督查力量，加大对学校的督查监管力度，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。

二要优化队伍。教育大计，教师为本，我们要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们改革创新，推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性。要着力提升教师素质，优化队伍结构，着力加强中青年教师的培养，创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师身心健康，为教师解决后顾之忧，为教师创造更多机会和平台。要大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师先进事迹，使教师成为最受社会尊重的职业。要深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”的主题教育活动，严肃处理吃喝风、打牌娱乐风、弄虚作假行为，彻底清理教师兼职、吃空响、有偿家教行为。

三要突出特色。一是校园足球示范基地特色。我区校园足球运动起步早，成绩好，师生参与积极性高。我们要充分利用这一契机，将我区校园足球打造成全市示范基地。二是传统文化教育基地特色。多年以来，我区的经典诵读活动开展得有声有色，特别是将香港“阅读·梦飞翔”项目引入我区后，产生良好的反响，这一项目在全区学校的推广，伴随传统文化教育的深入开展，将对我区学生优秀品质和良好行为习惯的养成产生深远的影响，要继续抓好抓实。三是音、体、美教育特色。音、体、美教育在我区有较好的基础，区一中每年高考在这方面获得的成绩较好，我们要让这一特色得以巩固和加强，使阳光体育运动普及率、学生竞技运动水平得到长足进步。四是现代教育技术与课堂教学深度融合教育特色。今年投资500多万元的教育信息化项目全面实施后，将带来教育手段和方法的一场革命，我们要充分利用这一现代信息技术，发挥其在教学质量提升和实现教育均衡发展中的积极作用，使我区成为全省整体推进教育信息化示范区。五是一校一品特色。我们要充分发挥校长办学的自主权，做好校本研究这篇文章，树立每所学校都是潜在的特色学校，都可以发展成为特色学校的办学思想，加强校园文化建设，提升学校发展内涵，以特色项目为切入点，着力打造学校的制度文化、课程文化、教师文化、学生文化等，全方位、高品质地建设富有个性的学校文化，最终形成一校一品，一校一特色。

四要争取项目。通过多渠道争取项目资金，不断改善学校基础设施条件。要积极向上争取“校安工程”、“危改工程”、幼儿园建设工程、食堂改造工程等项目资金，大力度改善办学条件。要加大电教设备添置和更新力度，推进远程教育资源库建设进程，加强义务教育阶段学校图书、仪器设备、音体美器材配备等工作，逐步达到标准化。

五要确保安全。要牢固树立安全意识，将安全放在与教学质量同等地位，切实加强安全管理，及时排除隐患，全面排查学校不安全因素和事故隐患，确保学校安全有序。组建由镇政府、派出所、村(社区)人员组成的学校周边安全巡查队，坚持开展校园安全隐患排查和整治工作;加强学校食堂管理，确保食品卫生安全;加强学生宿舍管理、防范校园火灾;加强学生日常行为管理，防范踩踏事故;加强学生乘车安全管理，保证校车安全;加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质;要完善各类突发性事件应急预案，坚持开展应急演练，提高学校应急能力;要加强法制教育，提高学生的法制意识;要落实政府和部门责任，大力整治学校周边环境，坚决取缔非法开办的幼儿园。严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为，努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。

同志们，教育是今天的事业，明天的希望，功在当代，利在千秋。我区教育改革创新、全面推进教育提质升级、实现教育强区的号角已经吹响，让我们在区委、区管委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为推动全区教育事业发展做出新的更大贡献!

在全县教育工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的xx届三中全会精神，全面落实国家和省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视，今天也参加了会议并将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：

一、20xx年主要工作回顾

过去的一年，我们按照市委、市政府的部署和要求，以促进公平和提高质量为抓手，深入落实教育规划纲要，持续推进教育改革，全市教育事业发展成效显著。

--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后，全系统反应迅速、应对有力，通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施，保证了全市灾区学校9月2日按期开学，受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度，省教育厅拨付专款3400万元，保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难，为新宾县榔头沟村投入资金50万元，圆满完成了对口帮扶任务。

--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所，全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工，新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元，启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。

--教育教学质量稳步提高。加强立德树人，开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会，顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”，汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。

抚顺二中晋升为省特色普通高中，并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升，20xx年高考录取率达96.5%，10人考取清华、北大和香港科技大，在全员、本科、一本录取率上都超过20xx年。

--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作，帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查，严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为，全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元，相关投诉、举报量有所降低。

--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”，并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲，受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划(20xx-20xx年)》，多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式，培训校级干部20xx人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上，共有7人获一等奖、8人获二等奖。

--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台，以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》，与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收费管理办法》，与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系，发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作，中职学校毕业生就业率达96.2%，市属2所高校毕业生就业率达89.4%。

同志们，上述成绩的取得，得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导，得益于社会各界的充分理解和大力支持，特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在：一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡，特别是一些农村学校还比较薄弱，办学条件还比较落后;全市优质教育资源和优秀师资短缺，优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求;教师配备不均衡，结构不合理，部分学科教师紧缺，整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因，一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出，大班额、择校热的现象严重，招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放，精细程度、到位程度、工作力度明显不够;一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足，缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取，工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新，教师上课习惯于老一套，没有从真正意义上转变教学方式，导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来，外部条件论、生源决定论，往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校，思想政治工作和师德师风建设抓的不紧，教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生，群众意见很大，社会反响强烈，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、20xx年重点工作

今年是全面落实党的xx届三中全会精神的开局之年，也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作，今天会上印发的《20xx年市教育局工作计划要点目标责任分解》已经进行了明确部署，共计十个方面42条，对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确，希望大家认真抓好落实。在此，我着重强调以下四个方面：

第一，要在立德树人上下功夫。党的提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看，立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段，是工具性的，而学会做人是立身之本，是根本性的。如果重智轻德，培养出来的人就是有智商没有智慧，有文化没有修养，有欲望没有理想，有目标没有信仰，最终是有青春没有热血， 这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”，身体不好是“废品”，品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一个工具化的人，只能机械完成一件事。要实现立德树人，必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐，从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治，从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善，我们必须遵循青少年身心发展规律，从小抓起，从学校抓起，积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。

一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人，教书育人的主阵地是课堂，教者是教师。古人说，师者，传道授业解惑也，把传道放在第一位。德育必须与教学有机融合。有位教育家曾说过：教学如果没有进行德育，只是没有目的的手段;品德教育如果没有教学，就失去了手段和目的。也就是说，不能就德育研究德育，脱离教学的具体内容，空洞地向学生说教，课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声，而不是刻意为之。

二是丰富主题教育实践活动。指出，培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活，在落细、落小、落实上下功夫。也就是说，我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起，用身边事教育身边人，用小故事阐明大道理，做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如，今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣，东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹，市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年，中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如，利用重大节日、重要活动和班团队会等，抓好渗透式主题教育活动。同时，要充分利用社会各方资源，形成未成年人思想道德建设的合力。

三是改进提升学生的综合素质。当前，不少学生的身体素质堪忧，豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是，既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼，以每天一小时校园体育活动为突破口，大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动，增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课，提高学生审美和人文素养。特别是在小学1-2年级，要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育，全面提高素质，为其长大成人打好基础。比如，中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说：“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后，还留下怎样的素质”。

第二，要在促进公平上下功夫。公平正义是社会主义的本质要求，教育公平是社会公平的重要基础。我们要加大力度，推进基本公共教育服务均等化，努力提高教育公平水平。要着力抓好学前教育公益普惠、普及规范发展。编制和实施第二个“学前教育三年行动计划”，提高普惠性学前教育覆盖率。对照一期三年行动计划，逐个梳理，逐所摸底，了解建成公办幼儿园的数量、规模、入园幼儿比例等，做到心中有数。抓住国家启动“幼儿园教师队伍建设攻坚计划”的机遇，扎实开展幼儿园园长、教师培训，提高园长和保育员持证上岗率。逐步深化幼儿园管理改革，开展幼儿园星级评定和整治小学化倾向活动，培育更多的市级示范园。以西安某幼儿园喂药事件为戒，切实加强对各类幼儿园尤其是民办园的注册审批和监督管理。

要着力抓好义务教育均衡内涵发展。一是严格按照我市推进义务教育均衡发展的时间表和路线图，细化责任，倒逼任务，强化督导，确保新抚区、顺城区通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”评估验收，确保沈抚新城、望花区分别通过省级基础教育强县区正式验收和审核性预检。推进义务教育学校标准化建设，力争再有20%(总数80%)的公办义务教育学校达到省定标准。二是抓住国家实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇，努力争取更多的项目和资金支持，加快薄弱学校建设。当前，各县区要以薄弱学校为单位，抓紧摸清校舍、场地、仪器、图书、体育器材等教学设施设备和宿舍、食堂、厕所等生活设施设备底数，确定每所学校的办学条件缺口，列出需求清单并编制账册，为下步争取支持打好基础。加快清原县的王家堡小学、黑石木小学、南口前镇学校等 “8.16”洪灾续建项目建设并在年底前交付使用。高度重视残疾人教育，抓住国家全面实施特殊教育提升计划的机遇，编制实施好我市的计划，积极争取支持，使更多的残疾人受到更好的特殊教育。市青少年素质教育学校要正式启动并规范有序运行。三是鼓励强校以多种形式带动弱校，坚持刚性计划与柔性流动相结合，探索推进区域内校长教师交流轮岗制度，发挥优质教育资源的辐射带动作用，努力拉长弱校短板。组织50名农村优秀校长到市内、省内优质学校挂职锻炼，选派4名城区优秀校长到农村学校任校长。四是认真落实国家教育部教基一[20xx]1号文件“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”，地方各级教育行政部门和公办、民办学校，均不得采取考试方式选拔学生，公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。大力实施义务教育学校阳光分班，在学生家长、行风监督员、纪检监察部门人员等各方面代表的参与监督下，对新生公开编班，公开确定班主任和任课教师。

要着力抓好高中教育优质特色发展。继续推进高中课程改革，加强高三教学质量诊断，扎实做好高考备考工作，确保高考取得好成绩，否则我们无法向家长、向社会交待。没有高考，我们过不了今天，只有高考，我们过不了明天。我们既要重视高考和中考，但又不能眼中只有考试。要积极探索高中多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色、办出水平。加大规范办学力度，努力破解社会反响强烈的择校难题。以第三批省示范性普通高中复检为契机，完善办学条件，提升办学水平。整合部分公办高中资源，积极推进普通高中的特色创建工作，确保市朝一中顺利晋升为省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建项目要在今年8月底前竣工并交付使用。

要着力抓好职业教育创新服务发展。按照缺什么补什么的原则，加紧准备，确保一职专、农校分别通过国家中职改革发展示范校验收和检查。完成市属2所高校搬迁新校址工作，积极争取国家、省级示范专业和实训基地项目。针对全市职业教育发展现状，我们要牢牢把握四点：一是突破招生

这个难点，强化宣传“学生既能免费学技能，又能自愿升大学”的优势和职业教育就是就业教育、就是致富教育的特点，使中职招生人数和社会培训人次都有明显上升。二是把握校企合作这个重点，适应经济社会发展需求、校企紧密结合、产教深度融合，是职业教育生存与发展的核心所在，必须紧抓不放。三是抓住“双师型”队伍建设这个关键点，选派一批学校教师到企业学习实践，聘任一批企业能工巧匠到学校做兼职教师，真正做到理论与实践相结合。四是打造专业建设这个亮点，树立合作共赢理念，优化资源配置，按照集聚集约的原则，结合地区产业布局和学校实际，做精、做特、做强专业品牌，形成“每校都有特色”专业的格局。

要着力抓好扶贫助学。进一步健全资助体系，全面落实资助政策，加强协调沟通，规范操作程序，督查落实到位，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。

第三，要在提高质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题，也是社会高度关注的热点。我们必须下大力气，突出重点，长抓不懈。

要建设一支一流的校长队伍。实践证明，有一个好校长，就会有一所好学校。我认为，一个好校长至少应该具备以下四种品质：一是淡泊名利。要说话公道，办事公正，处事公平，特别是在公与私的权衡上，要把公放在第一位，不因私利丧失原则，全身心投入工作。二是理念先进。要与时俱进把握先进的教育办学思想，紧密结合实际，在总结继承学校优良传统的基础上再创新，提出有生命力的学校特色发展核心价值观，并一以贯之地引领学校特色发展。我们的学校都要办出特色、办出个性、办出名气。三是敢于担当。要树立领导就是责任、职务越高责任越大的思想，敢于接触问题和矛盾，不能怕碰硬，只要有利于学校发展创新、有利于培养学生，就要勇往直前，不惧任何艰难险阻。四是以身作则。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，特别是在荣誉、职称等待遇面前，更应该主动让给一线教师。

要建设一支一流的教师队伍。一所学校要成为“名校”，必须要有一批“名师”特别是名班主任。可以说，有什么样的班主任就有什么样的学生。我认为，一个好教师、好班主任至少应该具备以下六种品质：一是善良、有爱心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯钱;四是奉献、安内心;五是敬业、有激情;六是团结、乐助人。当前，按照刘市长的要求，市局已经聘请专家，正在抓紧制定高水平的校长和教师培训规划，总的想法是加大走出去、实施一流培训的力度。同时希望各县区、各学校也要强化培训。要大力开展基本功比赛、形式多样的教研交流活动，各县区教育系统要推进完成岗位设置管理改革，加快建设一支一流的校长和教师队伍。我希望每一位校长在任期间，能给学校留下一种精神、留下一套制度、留下一批名师。我也希望我们抚顺能够尽快培养和涌现出一大批名师。如果这样，抚顺的教育就有希望，抚顺的孩子就有希望，抚顺的明天就有希望。

要把教育各方精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家，深入一线，靠前指挥，与一线教师一起分析课堂，科学筹划;分管校长要蹲到年级，沉到课堂，加强诊断，零距离把握教学工作的问题，同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息，适时进行指导和落实改进举措。教研员要加强学习和研究，深入备课组和课堂，对一线教学实施有针对性的指导。一句话，各学校的教学管理重心要下沉，所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线，指导、示范、督促、检查，倾尽心智抓教学，全力以赴求质量。进一步改进课堂教学，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，以强化校本教研为手段，积极构建“优质、高效、轻负”的新型课堂，向高效课堂要质量，让学生真正成为课堂的主人。市局将与学院进一步集中力量，加强教育视导和教学指导，既要全面了解和诊断学校教育教学的现状，又要开出药方，总结推广典型经验，切实增强针对性和指导性。

要积极打造“开放”教育。大家知道，读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路，名师指路不如重迭成功人士脚步。要借鉴先进地区经验，破除自以为是、盲目乐观的旧习，主动找对子，积极“走出去”，善于“学进来”，实现教育的借智发展、借势发展、借机发展。要加快教育信息化“三通两平台”建设，推进优质资源与教育教学深度融合。

第四，要在确保安全稳定上下功夫。保护生命、确保安全稳定是教育的神圣职责，没有安全稳定就没有一切，怎么重视都不为过。我们必须时时刻刻地牢牢绷紧安全稳定这根弦。在安全方面，各单位要建立健全安全工作“一岗双责”责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制，以校舍校车、消防煤气、饮食卫生、实验室、校园周边安全等为重点，落实人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基础建设到位、安全职责到位和隐患排查整治到位，做到安全工作时时有人管、事事有人管、人人都管理、处处有管理。在稳定方面，按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，依法依规、积极稳妥地处理好信访问题，确保教育系统的安全与稳定。

三、加强教育保障能力建设

今年全市教育工作的任务十分艰巨，我们的思想观念、精神状态、知识储备和工作方法，还有许多不适应之处。我们要以强烈的责任意识和危机意识，以开展教育实践活动为契机，切实增强本领、满怀工作激情，扎扎实实地完成全年的目标任务。

第一，高标准开展教育实践活动。各单位要着力抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。要坚持领导带头，坚持开门搞活动，坚持请群众参与活动全程，欢迎大家多提意见，实施监督，我们要从群众最关心、最迫切、最期盼的事项改起，实现活动始于群众需求、终于群众满意。活动总的要求是重在解决问题、重在改进工作、重在建立长效机制。

第二，积极稳妥地推进教育领域综合改革。推进改革不仅需要勇气，更需要担当和智慧，没有勇气干不了，没有担当干不好，没有智慧干不成。要吃透上情，加强同省教育厅的沟通，对改革的思路和安排学懂、学深、学透、学精。要熟悉下情，做到对我市教育发展存在的突出问题和薄弱环节、对教师学生家长及社会的改革诉求心中有数。要了解外情，对外地市的先进经验和典型做法比较了解，开阔思路，增长见识。要掌握内情，结合本单位实际提出针对性强的具体措施，决不能简单复制、生搬硬套。需要说明的是，无论怎么改，都要有利于促进教育公平，有利于提高教育质量。

第三，以钉钉子的精神狠抓落实。坚持工作由一人负责和向一人负责，各级干部都要认真履行职责，今天会上下发了今年教育工作要点的目标责任分解，重点任务、责任人、责任部门都一清二楚，防止推诿扯皮，目前，我们正在制定局属单位的工作评价体系，也是采取这种方式。强化以督政、督学和质量监测为重点的教育督导，加大督促检查反馈力度，及时发现和解决问题，确保说到做到。加强工作结果评价通报，并与评优评差挂钩，绝不能干好干差一个样、干与不干一个样。

第四，加强教育系统政风行风建设。在转变机关作风方面，要增强团结意识，团结是一种素质，也是一种能力，各县区教育局、局属各单位的领导班子之间，特别是党政主要领导之间要加强交流沟通，坚持大事讲原则、讲规矩，小事讲风格、讲谦让，一事当前，公字当头就什么都好办。要增强服务意识，积极主动地帮助基层单位排忧解难，严禁吃拿卡要，对不给好处不办事、给了好处乱办事的严肃处理;要增强质量意识，机关各处室理应是抚顺教育本工作领域的专家，必须提升业务素质，切实提高指导工作的能力和水平;要增强效率意识，坚持当日事当日毕，对无故和借口拖延不办的，要问责通报;要增强公正意识，大力倡导大公无私，努力做到办事公正、用人公正。在加强行风建设方面，认真落实教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，以及省厅即将下发的《普通中小学办学行为规定》，重点整治学校违规招生、在职教师有偿补课等热点问题。

第五，强化教育宣传、主动接受监督。教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动的宣传，有利于社会各界客观了解教育工作，有利于推动教育事业发展，有利于树立教育良好形象。我们要高度重视、主动适应，充分发挥抚顺电视台教育频道等各类新闻媒体的作用，唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，为教育改革发展营造良好氛围。要积极主动接受人大和政协的监督，办好人大代表建议和政协提案。要加大政务公开和校务公开力度，办好民心网和市民投诉，提高教育和学校的公信力。要加强主动与有关部门和单位的沟通协调，赢得各个方面的理解支持，形成推动教育改革发展的合力。

同志们，当前的抚顺教育正处在一个十分关键的改革发展时期。市委市政府期待着我们，社会各界关注着我们，人民群众盼望着我们。我相信，只要我们戮力同心，真抓实干，满怀激情，迎难而上，就一定能够完成全年的目标任务，就一定能够开创教育工作的新局面，就一定能够为建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献!

在全县教育工作会议上的讲话篇六

今天这次会议是教育系统一年一度的盛会，它既是去年工作的总结表彰会，也是今年工作的安排部署会，更是当前工作的指导推进会。刚才，我们对20xx年度48家教育工作先进单位进行了表彰，并与各中心学校、县直学校签定了目标责任书。下面，我简要回顾总结一下去年的工作，并就做好今年的教育工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

去年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协和社会各界的关心支持下，全县教育系统广大教育工作者紧紧围绕项目建设、均衡教育、队伍建设、办学条件改善和教育质量提高等工作重点，扎实苦干，开拓创新，取得了可喜的成绩。

(一)教育质量稳步提高。全县各级各类学校牢固树立质量意识，通过向管理要质量、向高效要质量、向教研要质量，狠抓教育教学质量提高。20xx年我县学科水平监测九年级主要指标均超过全市平均水平，高考本科上线突破1600人，创我县高考历史新高。

(二)项目建设稳步推进。投资4750余万元的县一中新校区二期工程已全部完工;投资2300余万元的职教中心新校区三期工程和投资600余万元的特殊教育学校项目已开工建设;总投资2500余万元的14个校安工程项目12个已完工、2个基本完工;总投资1243万元，新建、改扩建公办幼儿园11所、民办幼儿园2所，并全部投入使用。

(三)均衡教育成效明显。投资1500余万元，大力实施农村薄弱学校改造“五大工程”，切实改善农村学校办学条件。其中，投资800余万元，实施设备装配工程，为薄弱中小学配备了实验仪器、体音美器材和“班班通”设备;投资327万元，实施食堂改造工程，对3个农村初中食堂进行改造，为10个农村中小学配备了餐厅设施和厨具;投资130余万元，实施校舍治漏工程，对55所存在漏雨或安全隐患的中小学校舍进行了维修改造;投资218万元，实施厕所改造工程，对全县88所中小学厕所进行了新建或修缮改造;投资240余万元，实施校园“四化”工程，着力加强校园净化、绿化、美化和校园文化建设工作，新增校内绿化园104个、绿化面积46900余平方米。

(四)职业教育上档升级。去年以来，县职教中心不断加大投入，强化管理，努力提升办学水平，提高教育教学质量。投资98万元，购置图书、仪器及各类器材，改善学校办学条件;积极开展校企合作，引资240万元，举办汽车驾驶学校;引资196万元，建立了“奇力新电子有限公司”校内实训基地;在省、市组织的优质课大赛、技能大赛中共获奖30余项，并顺利通过了省政府“职教强县”验收，标志着我县职业教育发展达到一个新的水平。

(五)教师队伍全面加强。去年共招聘教师175名，其中县一中教师28名、特岗教师110名、县职教中心教师14名，安置98级中师毕业生23名，有效缓解了全县教师队伍存在的结构性短缺和老龄化等问题。加强师德师风建设，大力开展了“十佳标兵” 评选和优秀教师巡回报告等活动，引领和带动全县教师树正气、比贡献、讲奉献，树立了教师良好形象。强力实施教师素质提高工程，扎实开展“名师课堂”、班主任高级研修班、信息技术教育、幼儿教育等专题培训，先后培训校长、教师20xx余人次，进一步提高了教师队伍整体素质。

(六)素质教育扎实推进。一年来，我们积极实施新教育实验、小学生汉字书写规范训练和太极拳教学等工作，扎实开展各项体育、艺术活动，有效培养了学生良好的阅读、书写习惯，提高了学生的身体素质和艺术素养。目前，我县已自主构建了独具特色的新教育、太极拳等课程体系，新教育实验已覆盖至全县50%以上的小学，祥云镇小学荣获全国新教育实验先进单位，2万余名学生参与了县级汉字书写等级认定，80%以上的学生学会了太极拳。新教育、汉字书写、太极拳已成为我县教育一道道新的风景线，受到学生家长和社会群众的普遍认可和好评。

此外，县教育局认真组织全县教育系统深入开展了“我的岗位与温县发展”学习实践活动，被评为全县实践活动“十佳先锋”;扎实开展了“平安校园”创建工作，全年无重大安全责任事故发生;积极开展了民办学校标准化建设工作，新宇学校被评选为全省优秀民办学校;认真开展了党风廉政建设、治理乱收费和信访稳定工作，共受理群众来信、来访、来电案件81个，妥善处理市、县政府在线网民来帖52个;圆满完成了县委、县政府安排部署的督办、查办事项及其他中心工作。同时，我们被省教育厅评为“教育宣传十佳县”，被市委评为“全市创先争优先进基层党组织”。

总的来说，过去的一年，我县的教育事业整体稳中有进、进中有升，给全县人民交出了一份较为满意的答卷。这个成绩的取得，首先归功于县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持，更凝聚着全县广大教育工作者的心血和汗水。在此，我谨代表县教育局向你们，并通过你们向默默无闻、无私奉献的全县广大教职员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

在总结、肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到全县教育事业发展中还存在的问题和差距：如城乡之间、校际之间的教育质量还不够均衡;农村薄弱学校办学条件有待于进一步改善;学校管理工作有待于进一步规范;教师队伍素质有待于进一步提升等。上述问题需要我们客观冷静地予以分析，并进一步改进工作作风，强化工作措施，在今年工作中认真加以解决，努力将我县教育带入健康发展的快车道。

二、20xx年工作安排

20xx年是贯彻落实党的精神、推进教育规划顺利实施的重要一年，做好今年的教育工作，意义重大。根据国家、省、市教育工作会议的基本精神，结合我县实际，今年全县教育工作的指导思想是：全面贯彻党的精神，认真贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》总体部署，按照县委“重在实践、重在责任、重在实效、重在提升”的实践要求，以办好人民满意的教育为宗旨，强化措施，务实重干，推动全县教育事业再上新台阶。全年工作有“六个重点”：概括地说，就是“一抓两建三提升”。具体来讲，“一抓”就是抓好教育质量，“两建”就是建好学校、建好队伍，“三提升”就是提升均衡教育、素质教育、各类教育发展水平。归纳全年的工作，就是以均衡教育为抓手，着力突出“六个重点”，努力实现“六个发展”。

(一)实施三大工程，推进义务教育均衡发展

近年来，我们围绕均衡创建目标，做了大量卓有成效的工作。去年年底，我县被列为全省义务教育发展基本均衡县首批试点县，经过县委、政府和在座各位的共同努力，上周，我们顺利通过省级验收，并得到了省、市领导的高度评价，这是对我们近年来工作的肯定和褒奖，也标志着我县义务教育发展迈进了新的历史阶段。今年9月份，我们还将迎接国家教育部的均衡工作验收，为此，我们必须清醒地认识到，目前我县的教育均衡仅仅是较低层次的均衡，仍有许多方面需要去努力、去完善、去提高。为使我县的义务教育发展水平尽快趋于高位均衡，实现真正意义上的教育公平，并顺利通过国家验收，今年，我们将教育均衡工作确定为全年工作的重要抓手，主要通过实施“三大工程”，大力均衡城乡教育。一是积极实施农村学校“扶弱壮小”提升工程。加大对农村薄弱学校的扶持和改造力度，重点抓好运动场地标准化建设、学校硬件达标建设、校园绿化活动、校园文化建设等四方面工作，进一步提升农村学校办学条件，扶持、壮大农村弱小学校，提升农村学校的综合办学水平、竞争力和吸引力。二是实施教育资源平衡、优化工程。科学、合理整合教育资源，严格按照“尊重群众意愿、坚持先建后撤”的原则，积极稳妥推进中小学布局调整工作，提高资源使用效益。加强农村学校教育现代化建设，力争使“班班通”覆盖率达100%。努力为农村学校配齐教学仪器设备和各类器材，强化各功能室、电教设备和图书仪器的管理使用，确保发挥其应有作用。三是对农村师生实施“关爱”工程。为农村教师配备一批电脑和办公设备，进一步改善农村教师办公条件，逐步提高农村教师津贴补助，评优评先、表彰奖励坚持向农村教师倾斜。关注和帮助农村留守儿童、弱势群体子女，继续实施“励耕计划”、“滋惠计划”等公益活动，持续加大对贫困师生的资助。

(二)依托重点项目，推动学校建设加快发展

学校项目建设是教育发展的重要支撑，学校没有大投入就没有大发展。为此，今年我们将继续谋划大项目，紧锣密鼓地实施在建重点项目，以项目建设推动学校建设加快发展。一是加快重点项目施工进度。积极筹措资金，加快进度，开工建设县一中新校区三期工程，完成职教中心新校区三期工程，努力解决两校区的征地遗留问题，为学校长远发展解决后顾之忧。同时，尽快开工建设县直第三幼儿园，以满足广大群众对优质教育资源的需求。二是确保如期完成项目建设任务。各有关项目单位要加强工程质量监管，督促加快建设进度，确保按合同规定，如期完成总投资1080万元的19个农村中小学校舍新建、加固改造项目，完成投资600余万元的特殊教育学校项目一期工程建设任务。三是积极争取项目资金。今年，我们计划争取“省职业教育发展示范校”项目资金500万元;争取“全民技能振兴工程”资金600万元，其中，部分资金已到位。同时，还要注重拓宽信息渠道，增强对政策和形势的解读能力，主动获取和分析信息，多方争取项目资金，进一步助推学校建设发展。

(三)深化管理体制，促进队伍建设良性发展

在教师队伍建设与管理上，重点开展三方面工作，强化队伍建设。一是加强师德师风建设。要紧紧围绕全市的“师德建设年”活动，积极创建师德师风先进校，广泛开展“牢记使命、坚守师道”主题教育活动、“十佳教师”、“最美教师”等评选活动，表彰一批师德标兵和先进个人，激发教师队伍的“正能量”，引导教师做受学生爱戴、让人民满意的优秀教师。同时，大力倡导师德师风“八种行为”，严格执行“八个不准”，坚决查处有偿补课、体罚学生、推销教辅等社会反映强烈的师德问题，维护教育形象。二是加强队伍科学管理。积极探索建立教师补充长效机制，合理调配教师资源，努力实现教师数量均衡、学科均衡，使全县教师队伍配备趋于合理化和均衡化。我们还要逐步完善校长和教师的评价办法，试行交流轮岗制，实现校长队伍“能上能下”、教师队伍“能进能出”;适时推行城乡教师交流、校与校之间的教师交流，对骨干教师实施动态管理，盘活队伍，激发动力。三是加大队伍培训力度。今年我们要继续争取县财政支持，进一步增加教师培训专项资金，各学校要拿出不低于5%的经费作为教师培训专项资金，并严格落实到位。要积极鼓励教师参加各类培训，拓宽和改进培训模式，提高培训实效，提升全县教师队伍整体素质水平。

(四)树立质量核心，实现教育教学持续发展

质量是教育工作的生命线，也是教育工作永恒的核心，更是衡量教育工作成败、群众满意不满意的重要指标，学校一切工作都必须紧紧围绕提高质量来思考和谋划。

1.明确质量目标。各学段都应明确各自的目标：对于普高，要增加贡献量，提高上线率，本科上线人数比去年增加10%，力争达到20%，希望生上线率达到100%，力争再增加10%;对于职业教育，对口升学上线率要比去年增加10%，力争达到20%，向高一级学校输送更多的优秀人才;对于初中，要促进“一分二率”稳步提升，中招优秀率、及格率应分别提高至15%和55%，为高中输送更多优质生源。

2.强化教学管理。一是落实常规。坚持集体备课，做到备目标、备内容、备方法;抓好课堂教学，让学生充分参与，使学生由学会到会学;要布置有效作业，做到有留必批、有批必评、有错必纠;要分层辅导学生，让优秀生长足发展，让中等生迎头赶上，让学困生有所进步。二是强化课堂。以创建市级“高效课堂示范校”为契机，继续打造“高效课堂”，提高课堂教学效率和节奏，使学生在短时间内学到更多的知识，掌握更多的技能，着力转变教师的教学方法和学生的学习方法，在课堂四十五分钟内高质量完成教学任务，切实减轻学生过重的课业负担。三是加强指导。学校领导要将主要精力放在教学工作上，坚持推门听课制度，要深入课堂和教研组，指导教师改进教学。同时，教育局班子成员、相关科室人员也要经常参加听、评课活动，为提高教学质量提供有力保障。

3.加强质量监控。继续落实《温县中小学教学质量目标管理实施办法》，完善对各学段的质量监控办法，加强对各学段、学校、班级、任课教师教学质量的跟踪分析，建立对教师的激励约束和教学质量提升的长效机制。同时，要运用好质量监测结果，把质量监测结果作为校长评价、教师晋职晋级和评优评先的重要依据，充分发挥其激励作用。今年，我们将对教育教学质量突出的单位和个人进行重奖，引导学校和教师牢固树立以提高质量为核心、以学业成绩为主体的质量观，在全县学校形成比学赶超、共同提高的浓厚氛围。

(五)坚持育人为本，促进学生素质全面发展

党中央把“立德树人”写进了报告，进一步为我们指明了今后教育的发展方向和根本任务。今年，我们将重点推动三方面工作，大力促进学生综合素质全面发展。一是扎实做好德育工作。组织开展“唱响中国梦”活动和纪念学雷锋50周年活动，继续开展“一月一主题”教育、文明礼仪教育、弘扬和培育民族精神月等德育活动，并通过学科教学德育渗透、主题班会、读好书活动、中华经典诵读等形式，广泛开展德育实践活动。加强班主任队伍和团队组织建设，加强家校协作，积极构建学校、家庭、社会齐抓共管的德育网络，引导培养学生讲文明、懂礼仪、明是非、知荣辱，形成良好的道德品质和行为习惯。二是深入开展新教育实验工作。近年来，我县的新教育实验工作取得了丰硕成果，涌现出了如祥云镇小学、西林召小学、西关小学等一批先进学校，希望这些学校能充分发挥示范引领作用，推动新教育工作不断走向深入。今年，我们将以中心校为重点工作区域，大力开展区域内成果展示、经验交流等活动，提高学校自主开展实验的积极性，使新教育工作逐步成为学校的常规工作，让每一位学生都能品尝到新教育带来的成果。要重点培育一批市、县级新教育工作种子教师，着力建设一支高素质的新教育工作团队。要重点建设一批实验学校，打造全市新教育示范学校，塑造我县教育的新品牌。三是要全面开展校园体育活动和第二课堂活动。各学校要以落实“校园体育一小时”为抓手，大力开展阳光体育、太极拳推广普及等活动，抓好“两操一活动”，尤其是大课间集中跑步活动，多方搭建学校体育工作平台，为学生锻炼身体、增强素质创造条件。充分利用课外活动时间，发挥学生课外兴趣小组和社团功能，开展丰富多彩的特色活动，重点提升学生的艺术修养、文化涵养、科学素养，努力实现“校校有活动、班班有歌声、人人有特长”。

(六)做好统筹兼顾，推动各类教育协调发展。

“一枝独秀不为春，百花齐放春满园”。我们在着力抓好义务教育的同时，必须统筹兼顾学前教育、职业教育、普高教育、民办教育等各类教育，明确各类教育的发展方向和工作重点，努力实现各类教育的统筹、协调、可持续发展。一是学前教育抓建设。今年是实施学前三年行动计划的最后一年，到了最后的攻坚阶段。因此，要大力实施公办幼儿园建设工程，确保完成目标任务，进一步扩大学前教育资源。大力开展省、市示范幼儿园创建工作，力争使全县70%以上的幼儿园达到省级标准。大力实施幼儿教师素质提升工程，加大转岗、培训、招聘力度，提高幼儿教师业务素质。二是普高教育抓升学。各高中要实行精细化管理，深化课堂教学改革，推行课堂知识“周周清”，提高教学效率。在教师培训上，要注重“传、帮、带”，使青年教师尽快成长。强化高三复习指导，切实稳定优质生源，巩固并提高升学率，力争北大、清华榜上有名，保持我县普高教育在全市的领先地位。三是职业教育抓管理。职教中心要进一步提升学校管理水平，创新思路，多想办法，尤其要在学生管理上要再下功夫，真正实现“招得来、留得住、育成才”。要继续加强校企合作，开好实训课程，以质量求生源，以质量求生存，切实增强职业教育服务县域经济的能力。四是民办教育抓规范。民办学校近年来为我县教育事业发展做出了积极的贡献，今年，我们将继续坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的原则，进一步规范民办学校的办学行为，进一步加强对民办学校教学的业务指导，逐步提高民办学校教育质量和办学水平。

同志们，以上是今年的六方面重点工作，我们要在努力做好重点工作的同时，时刻绷紧安全“底线”，严禁触碰乱收费“红线”，努力营造良好的教育发展环境。会上，我们下发了全年教育工作思路及配套文件，各单位回去以后，要尽快组织教职工深入学习研究，进一步明确工作任务，对照责任目标，制定具体的工作措施和对策，切实将各项工作落到实处。

三、几点要求

20xx年工作的目标已经明确，任务已经下达。做好全年的教育工作，需要我们进一步统一思想认识，转变发展观念，在此，就如何推动工作、保障工作有效落实，我有几点想法和大家交流一下。

(一)必须更加遵循教育的本质和规律

事物的发展皆有规律。教育作为人类所特有的生存延续和发展的社会活动，有着它自身的特性和规律，我们作为教育工作者，对教育的本质和规律要做到明确认识和掌握，并能在实际工作中加以运用。但是，在目前工作中，或许是因为我们长期身处其中，对原本十分清楚的道理含糊了，或许是对多数人默认和习惯做法的趋同，对一些不按教育规律办事的做法反以为然，并被动或主动地盲目推崇效仿。因此，我们很有必要重新认识教育的本质和规律，冷静审视我们的做法是否妥当。何为教育本质?简言之，教育的本质就是“育人”。育，“养子使作善也”，教育就是依照人的自然生长规律，培养人所固有的观察、思维和感受能力。教育的规律是什么?通俗地讲，就是“以人为本，因材施教”。就是根据人的成长规律、认知特点和个体差异，采取相应的教育方法和教学方式，使其一切智能和才能自然地、循序地、和谐地发展。近年来，我县的教育教学工作取得了长足进步，学生的综合素质有了较大提高，这正是因为我们基本遵循了教育发展的规律。但是，由于受现行教育体制特别是现实需求的影响，我县的教育教学，特别是学前和小学教学，出现了一些异常倾向，且越加突出，如主课挤占副课时间，甚至不开设体、音、美等课程，校园里几乎听不到歌声;功能室闲置甚至挪作它用，小学生课余时间少，课外作业多，教辅材料多达五、六种，书包超乎想象沉重，过重的课业负担，使孩子们过早产生“厌学”情绪，甚至产生叛逆心理。这些现象的出现，严重影响了孩子们的身心健康，也逼着我们不得不审视当前的教育理念和教学方法。大家可以思考一下，自己的教学理念和行为是否遵循了教育规律，是否遵循了学生的成长规律，是否严格执行了国家制定的教育方针，是否人为改变了教学计划，超出了培养规定标准，这值得我们深思。

我认为，教育人、培养人好比种庄稼，播种、施肥只有顺应天时，按客观规律办，才能有所收获，如果拔苗助长，只会适得其反。人们总是认为，教育的一切负面反应都是“应试教育”惹的祸，这种认识有一定偏差。考试是社会公平的不二砝码，考试与教育不是对立的，考试本身也是教育的一部分，只不过是不要一概而考、唯分而论，人为造成“幼儿教育小学化、基础教育应试化”，把“应试教育”和升学竞争提前演绎到小学阶段。党的十八提出，全面实施素质教育，培养学生的创新精神。这是一个全新而有高度的提法，我们必须认真贯彻落实，必须遵循教育规律办学，必须严格按照国家教学大纲计划，并结合各学段教育特点，才能实现学生的全面、健康发展，才能让学生先成人、后成才，先成长、后成功，才能真正把学校引向素质教育的正确轨道，让每个孩子都成为有用之才。

(二)必须更加坚守教师的职责和操守

教师的职责是什么?四个字：“教书育人”。教师肩负着民族复兴的使命，是教育改革发展最有力的实践者。强国必先强教，强教必先强师。教师的职责和使命，使其成为当今社会“含金量”最高的职业。多年来，全县广大教师牢记使命，恪尽职守，潜心育人，默默耕耘，为全县经济社会进步，特别是全县教育事业发展做出了巨大贡献，并涌现出了一批像李淑芳、蒋二军那样的师德楷模。但是，受当今市场经济大潮的冲击，个别教师的价值观、人生观发生了扭曲，忘记了师道，丢失了操守，出现了师德滑坡、职业倦怠，表现为收费办班、推销教辅、甚至借升学、招生等机会受贿索贿等，在社会上产生了不良影响。

那么，我们怎样才能坚守师道呢?首先，要严守师规。教师应是社会上道德水准最高的群体，因此，我们不能降低自律标准，不能把教师标准平庸化、世俗化，不可用常人的标准要求自己，要严格遵守师德规范，认真履行教师职责，要心无旁骛教书、摒除杂念育人，绝不能借三尺讲台之便谋身外之财。其次，要提升境界。教师不仅是职业、更是事业，不要仅仅满足于追逐物质和名利，应不断丰富自己的精神世界，善于经营自己的精神家园，提升人生境界，锤炼精神品质，用精神的富有弥补物质的匮乏。教师要敢于给自己造梦，将做名师、做大师当作人生的终极理想和奋斗目标。再次，要放平心态。教师要树立唯物辩证的人生观，端正自己的人生态度，以平和的心态看待生活的压力。幸福与贫富无关，与内心相连。教师的工资不高、工作清苦，但从事的职业是培养未来和希望，身处物欲喧嚣的社会环境，我们不去嫉妒富有，也不惧怕物质的匮乏，要学会从孩子的成长中、书本的知识里汲取快乐，实现精神上的富足，达到内心的安宁，真正做到以教为乐。作为校长，要对教师多鼓励、少指责，多理解、少施压。要多关心教师的生活，关心教师的成长，切实帮助他们解决困难和问题，努力为他们提供发展平台，帮助他们实现教育梦想，提升幸福指数，把学校营造成老师和孩子们的幸福家园，把老师所从事的教育做成美丽事业。

(三)必须更好把握学习的目的和方法

曾说，国家要上进，民族要振兴，必须大兴学习之风。关于学习问题，我们讲过多次，但感到全系统学习氛围还不够浓，特别是一些年轻教师，自觉学习、刻苦学习的习惯尚未形成，很想就此问题和大家进一步交流。首先，学习是教育工作者的首要职责。古人云：“学，然后知不足”。作为教师，我们承担着教书育人，传道解惑的重任，需要不断丰富自己，时刻保持自己的“一桶水”是满满的，才能满足学生“一碗水”的需求，而且需要不断地补给更新，这就需要我们不断学习。不学习、不充电、不探求新知，仅凭师范学校给予的那点“嫁妆”，很难适应现代教学的要求。同样，作为校长，也需要不断了解新的教育理念和管理方法，正确把握教育发展的方向和规律，以适应新时期教育发展的要求。因此说，我们教育系统，应该是最需要加强学习的，我们的校长和老师，必须树立学无止境的思想，常思能力不足，常怀本领恐慌，加强读书学习，努力成为适应时代需求的“学习型”教育人。其次，读书学习是成就事业的有效途径。古人倡导“文以载道”，古今之成大事者，多半是大学问家，都是通过博学增长才智，用苦读启迪思想，从而打通成功之路。再者，读书学习是幸福生活的秘籍良方。书如智友，读书能使浮躁者沉稳、浅薄者丰富，能使狭隘者宽广、懦弱者坚强，能使沮丧者自信、痛苦者幸福，我们还有什么理由和借口不热爱学习呢!请相信吧：人生苦短，读书即是乐事;世事纷繁，学习真的美丽。关于学习内容和方法我不再多讲，但在学习中要坚持干什么学习什么、缺什么学什么、好什么学什么，真正做到干中学、学中干，学以致用，用以促学、学用相长。

(四)必须更加适应当前的形势和要求

目前，全国上下正在深入学习贯彻党的精神，扎实践行中央的“八项规定”，在当前形势下，我向大家提三点要求：一是务实重干。空谈误国，实干兴邦。今年安排的各项任务，需要我们一项一项落实，项目建设需要一个一个落地，均衡教育发展需要一步一步推进。摆布工作要务实，推进工作要实干，只有实干，才能实现教育的美好愿景;只有实干，才能破解教育发展中的难题;只有实干，才能成就我们自己。希望大家在工作中耐下性子，沉下身子，甩开膀子干，踏踏实实干，苦干实干加巧干，确保工作落到实处，任务圆满完成。二是厉行节俭。今年，县教育局将进一步建立和健全各项规章制度，重点对局机关内部公务接待标准、公车使用和管理、外出考察学习等各项制度进行改革和完善，并积极研究设立“公务灶”，进一步减少不必要的开支。希望各学校也要有所动作，结合本校实际，制定相关制度，认真执行落实。三是转变作风。近期，市、县纪委对各单位上班情况进行了多次明查暗访，并将有关违纪情况进行全县通报。希望各学校高度重视，引以为戒，切实克服“庸、懒、散、贪”等不良习气，以抓铁留痕、踏石留印的工作决心，采取切实有效的工作措施，狠抓作风转变，提高工作效能，确保各项工作出成绩、上台阶。

同志们，发展无穷期，奋进不言止。新的一年，全县教育工作任务艰巨，责任重大，我们广大教育工作者要积极行动起来，以奋力争先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气投身工作，确保今年的各项目标任务圆满完成，努力办好让人民满意的教育，推动全县教育事业更好更快发展。

在全县教育工作会议上的讲话篇七

同志们：

今年国务院、省政府相继召开了规模和规格都前所未有的职教工作会议。下面，我就学习贯彻全国、全省职教工作会议精神以及落实相关文件要求先讲三点意见。

一、学习贯彻全国职教工作会议和相关文件精神要把握三个重点

今年6月23至24日，国务院在时隔9年后再次召开的全国职教工作会议有三个显著特点：一是领导重视和会议规模、规格前所未有。作出指示，在会前接见与会全体代表并发表讲话，刘延东副和马凯副在会上作了讲话，电视电话会一直开到了有条件的县区，全国有几万人同时在线参加了会议。二是改革力度前所未有。会前国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，配套这个决定，教育部等六部委联合印发了《现代职业教育体系建设规划》，提出了一系列发展改革措施。三是部门协作前所未有。参加会议的中央国家机关、行业组织60个，体现了职业教育发展涉及面广、离不开社会各方面支持、帮助和参与。会议提出“到20xx年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”，“努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。

学习贯彻会议精神要抓住三个重点是：第一，要深刻领会习的重要指示。习的重要指示包括一个论断五项部署。一个论断是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。五项部署是：一是明确了职业教育的战略地位。习讲，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。二是明确了当前和今后一个时期职业教育改革和发展的时代任务，就是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，树立正确的人才观，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。三是明确了职业教育的发展方向，就是要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。四是明确了职业教育的支持重点，就是要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，努力地让每一个人都有人生出彩的机会。五是明确了各级党委政府的职责。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。总之，习这个指示一方面对职业教育的改革发展提出了具体的任务要求，另一方面对各级党委政府，对社会各界关心支持帮助参与职业教育也提出了明确的要求，他的重要指示对职业教育的发展意义重大。

第二，要全面落实的重要讲话精神。强调指出，职业教育大有可为，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，要让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，既要加大政府支持，又要通过政府购买服务等方式，更多促进社会力量参与，形成多元化的职业教育发展格局。要走校企结合、产结融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，关心和帮助职业教育工作者，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。

第三，要准确把握《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的创新举措。一是《决定》对职业教育的培养层次进行了进一步界定。职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段，要建立与职业教育特点相符合的学位制度，要强化技术技能积累作用，到20xx年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。二是《决定》首次提出企业要发挥“重要办学主体作用”。并将以政府购买服务或税收优惠等方式给予支持。要求规模以上企业要有机构或人员实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业开展职业教育的情况要纳入企业社会责任报告。三是《决定》提出探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。《决定》还从根本保障机制上强调了各级政府的投入职责，要求各级政府建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度，从根本上扭转一些地方不重视职业教育的状况。四是《决定》明确要通过招生、评价、投入等机制，引导一批学校转型发展为应用技术型高等学校。

二、贯彻落实全省职教工作会议和相关文件精神要把握三个关键点

全省职业教育工作会议于9月19日在成都召开。省长魏宏作了重要讲话。会议提出要加快构建现代职业教育体系，着力提升职教人才培养质量，努力深化多元办学格局，推动四川由“职教大省”向“职教强省”迈进。会前，省政府下发了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，省教育厅、省发改委等六部门联合印发了《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》。

贯彻落实会议精神要把握的三个关键点是：第一，要深刻领会魏宏省长的五个要求。魏宏省长就如何推动我省由“职教大省”向“职教强省”迈进提出了五点要求：一是要把发展职业教育放在更加突出位置。加快发展职业教育是经济转型升级的迫切需要，是根本解决就业问题的重要途径，是推进新型城镇化的现实举措。二是要加快构建现代职业教育体系。实施好中等职业教育巩固提高、高等职业教育改革创新和中高职教育衔接推进等三个计划，研究制定应用型人才对口贯通培养的实施办法，形成多层次技术技能人才培养体系，建立灵活学习制度，面向劳动者广泛开展职业教育与培训。三是要以社会需求为导向，深化产教融合、校企合作，着力提升职教人才培养质量。四是要支持和引导社会力量兴办职业教育，健全企业参与制度，支持组建职业教育集团，努力形成政府、企业、社会多元办学格局。五是要更好发挥政府在职教发展中的作用，综合运用法律、政策、经济、管理等手段引导各种要素参与和服务职业教育，为职业教育更好更快发展提供有力保障。

第二，要准确把握省政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》三亮点。一是职教学生就业竞争力极大增强。学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展，有助于职教生提高求职竞争力。二是民企托管公办职校有了制度保障。支持社会力量以购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校，探索所有制不同的职业院校相互委托管理和购买服务的机制;支持独资、合资、合作举办民办职业院校，探索发展股份制、混合所有制职业院校。三是支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教，在中职学校设置正高级教师职务(职称)，增加中职学校特级教师评选比例。

第三，要准确把握《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》三举措。一是加大高职院校招收中职生比例，打破人才培养的“天花板”。要逐年加大高职院校招收中职学生的比例，力争用3年时间，引导200个本科专业(群)，50个二级本科院系、部分地方本科高校开展转型发展试点，建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，到20xx年，初步形成应用技术类型本科人才培养体系和高等学校分类体系。二是打破部门界限组建职教集团，搭建技术技能人才成长的“立交桥”。在招生、人才培养、课程体系上互通，并探索学分积累和转换制度，互认学分，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，职业院校要与行业、企业、区域甚至国外企业、院校之间搭建立交桥，组建职教集团，形成产教融合、专业对接产业，课堂对接车间的办学模式、育人模式，争取到20xx年，职教集团基本覆盖全省职业院校、主要行业产业以及大中型企业。三是提升学历和职业资格证层次，让学生们拥有了就业的“铁饭碗”。积极推进专业学位课程实践考核与有关职(执)业资格考试互认，专业学位证书与职(执)业资格证书颁发结合，专业学位教育与职(执)业准入制度有机衔接，为职教学生打造打不破的“铁饭碗”。

三、推进我市现代职业教育发展要做到六个“加快”

近年来，市委、市政府高度重视职业教育工作，我市职业教育按照“集团办学、特色发展、园区引领”发展模式取得了可喜成绩，校企合作规模进一步扩大，国家重点职业学校数、重点专业数居全省前列，职业教育发展水平和质量不断提升，为加快发展现代职业教育奠定了坚实基础。本周二市政府六届74次常务会议审议通过了《关于加快发展现代职业教育实施意见》、《广元市现代职业教育体系建设规划(20xx-20xx年)》和《关于促进我市职业教育校企合作工作的意见》三个文件，王菲市长在会上强调指出，我市职业教育发展定位、立意要高，既要着眼于市内产业，也要着眼于国内国际，要打造全国知名的我市职业教育品牌。后面，王市长还要作重要讲话。贯彻落实好三个文件精神，要做到六个“加快”。

一是加快推进中等职业学校布局调整优化。根据区域产业发展、学龄人口分布、城镇化进程和普及高中阶段教育需要，统筹规划全市中等职业学校布局调整，通过兼并、托管、合作、整合等形式，做大做强优质学校，重点建设好6所国家级中等职业学校，3所国家职业教育改革发展示范学校，着力打造成在川北具有影响力的品牌职业学校;对定位不明、质量较低的学校实行调整改造或兼并重组。

二是加快构建高职院校区域布局结构体系。围绕产业发展需求，创新发展高等职业教育，在区域内形成以电子信息、健康养生和幼儿小学师资教育为主的高职院校布局，培养服务区域发展的高素质技术技能人才。加强川北幼专建设，确保20xx年验收合格;推进委市共建，支持四川信息职业技术学院发展，到20xx年建成省级示范高职院校;新建一所以康养产业为主的职业技术学院;力争在20xx年前办成一所本科职业院校。加快市城区城北和宝昭区域教育园区建设。

三是加快构建普通教育与职业教育沟通体系。加大高中阶段招生的调控力度，强化对高中阶段教育学校招生工作的统筹领导，扩大职业教育学历教育和职业教育培训的规模。严格执行普通高中招生“三限”规定，确保招生规模职普比例在45:55以上。建立职业教育招生考评奖惩机制，建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁，将职业教育内容融入义务教育劳动技术课程，将职业生涯规划内容融入综合实践活动和地方学校课程，为学生提供职业指导和职业信息。积极促进普通初中、普通高中学校学生有序分流。探索建设职业教育与普通教育融合的综合高中。

四是加快构建劳动者职业培训体系。统筹协调各有关部门和培训项目，加强县级职教中心建设，统筹县域内职业教育与培训资源，健全县域职业教育培训网络。充分发挥各职业院校培训资源，面向未升学初高中毕业生、农民、农民工、残疾人、失业人员、退役士兵、企业职工等群体广泛开展职业教育与培训，建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型城市和学习型社会建设。

五是加快建设“双师型”教师队伍。搞好全员培训，培养一支高素质的职业教育管理人才队伍和一批学科与专业带头人，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，实行五年一周期的教师全员培训制度。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校任专兼职教师政策，中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教。到20xx年，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%以上。

六是加快推动行业企业与职业院校深度合作。市上建立了职业教育联席会议制度，制定了成员单位职责，各成员单位要认真落实各自职责，各县区要建立相应机制，统筹好区域内职业教育布局和规模，与产业发展、社会需求有效对接。制定促进校企合作、行业企业参与职业教育的具体政策，推动企业依法举办或参与举办职业教育，创新校企互利共赢的合作模式。建立健全行业企业参与的职业教育质量评价制度和公示机制，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

同志们，职业教育一头是教育、一头是产业，具有鲜明的跨界性，发展职业教育是一项长期而艰巨的任务。各级各有关部门要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置，树立“抓职教就是抓经济、抓职教也是抓发展、抓职教又是抓民生，抓职教就是促就业”的意识，统筹规划、政策、资源，改变政出多门、各自为战的现象，明确时间表、路线图、任务书，落实责任，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，推动我市职业教育改革发展迈上新的台阶，为建设“美丽广元、幸福家园”做出新的更大贡献!

谢谢大家!

在全县教育工作会议上的讲话篇八

尊敬的各位老师，同志们：

在充分调研、广泛发动、精心筹备的基础上，今天我们召开高规格的全市教育工作会议。一年开两次教育工作会议在以前是不多见的。去年教师节大会，我们印发了《办人民满意教育的实施方案》，重点跟大家交流了界首教育如何构建责任文化体系问题。今年教师节，市委、市政府还要召开总结表彰大会。因此，在本次会议筹备过程中，我们一直在思考要解决什么问题，在会上要跟大家讲些什么，希望通过这次会议的召开，能为今年的教师节大会奠定一个坚实的基础。近两年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，顺利通过国家级义务教育发展均衡县验收，全省党政领导干部履行教育职责督导考核位次有了明显前移，教育教学质量有了明显提升，特别是教育系统内部，整个精气神有了明显提振。前一段时间我们也做了一些调研，体会最深的就是很多教育工作者职业倦怠感问题，这是界首教育系统里存在的很突出的问题。前段时间在市委中心组学习会议上，会东书记跟大家讲了一句话：“不要因为走得太远而忘记为什么出发”。我们每个人，做每件事，都拥有自己的初心，只是走得久了，忘记了当初为什么启程，于是，过程当中就多了一些茫然与琐碎，少了内心的澄澈与坚守。在座的各位，特别是广大教育工作者，你们还记不记得当初从教时的初衷?所以，今天的讲话不是一个全面的教育工作总结，主要是围绕“不忘初心”展开，从教育的原点出发，以“跳出教育看教育”的视角，查找、分析、破解教育本身存在的突出问题，使我市的教育事业能走得更快、更远。

一、客观评价，充分肯定教育工作者不忘初心的坚守

前段时间安排政办调研组到教育一线调研，调研组反馈有一点感触很深：大多数校长和一线教师，都自然流露出一种强烈的爱岗敬业精神，包括对界首教育“低谷徘徊”的担忧，对如何提升教育教学质量的自发探索和思考，对提高教师队伍素质的积极建言等。由此可见，大多数教育工作者对办好我们界首的教育是执著而坚定的。总的来说，表现在以下几个方面：

(一)对教学阵地的坚守。今年教育局开展了最美教师评选活动，实际上不只是评选出来的最美教师，“坚守”二字在我们很多教师身上都能得到很好的体现。其中，有对“三尺讲台”的坚守，比如附小一位朴实的女教师，身处学校管理层，且年近退休，仍然坚守教学一线，虽然身患严重的腰椎疾病，面对活泼好动的孩子，她常常力不从心，但仍然竭力站好“三尺讲台”;也有对爱生如子的坚守，如大黄筛子李小学的一位教师，不仅替家庭困难的留守孩子缴纳学杂费，使其能重回课堂，而且时刻体贴关怀、正确引导孩子，让他们能感受到家庭的温暖;还有对爱校如家的坚守，顾集中心校的一位教师，以校为家，她习惯于放学后到校园前后院走走，关上正在滴水的水龙头，看看各班门锁好没有、有没有家长没来接的孩子，这点点滴滴，都是对校园的坚守。

(二)对教学质量的坚守。很多农村小学的老师，在硬件并不完备的条件下，仍然深入钻研教材，精心设计课堂，注重教育教学方法的创新和学生闪光点的挖掘，努力提高教育教学质量。如代桥镇刘寨小学，这个偏远的农村小学有一天来了一位支教的英语老师，老师在课堂上教英语字母时，发练习簿给孩子写，规定一个字母写两行，但很多孩子写完后，都小声地说：“老师，我想再写两行。”受孩子们强烈的求知欲望感染，支教期满后，这位老师毅然扎根农村，并潜心研究教学方法，实现了教与学的良性互动。课堂教学之外，集体活动也是提升学生学习效率的有效途径。政办在二中调研时，看到了教师们对带队跑课间操雷打不动的坚持，以及学生在跑操时队列的严整、步伐的有力、气势的昂扬，当学生融入这种富有激情的集体，自然会产生战胜困难的勇气和激情。

(三)对师道尊严的坚守。许多教育工作者凭借着对教育的责任心，坚守在“三尺讲台”，他们为的不是钱，不是名，也不是利，为的是对得起自己身上担负的事业。如靳寨中心校校长，为留住一位即将被高价挖走的优秀初一学生，他自掏腰包4000元，并通过多方努力才留住生源，这位年近半百的校长，在叙述这一事件的过程中，是带着感情去讲的，在他的带动下，靳寨中心校从校班子成员、到教师、到学生，逐步形成了“大鱼前导、小鱼尾随”的濡染观摩之效，逐步走上发展的正轨。就像会东书记说的，一个好学校就是一个好校长，一个学校的校长很负责任、很有爱心，这个学校就不会差到哪去。

相信大家跟我一样，在听到这些事例的过程中，是能受到感染的，我们的内心是温暖而坚定的。也相信在在座各位的身上，不忘初心的事例还有很多，正是大家这种忙碌中的坚持给了我们加快发展的信心和勇气。几次会上我都跟大家讲，教育工作本身就得有精气神。去年义务教育均衡发展迎接省检、国检的时候，专家给我们的评价就是能够感受到我们上上下下，特别是教育系统，这种昂扬向上的精气神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示衷心的感谢和由衷的敬意!

二、清醒认识，深刻反思参与教育各方信任感的缺失

当前，我们教育存在的最突出的问题就是信任感的缺失。近两年来，围绕办人民满意教育，我们做了不少努力，实施了三年提升计划，高标准通过了国家义务教育均衡发展验收。但教育本身存在的问题仍很突出，距离我们办好教育的初衷仍有很大差距，在调研的过程当中，有的教师甚至发出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨，我们经过分析、反思，觉得核心原因是参与教育各方的不信任问题。

(一)家长对教师不信任，造成敬畏感缺失。通过在教育系统内部、在社会上的调研，以及平时通过其他途径的了解，家长对教师的不信任应该说是很普遍的。曾几何时，教师是十分神圣的职业，在学生甚至学生家长心里，对老师很是敬畏。但随着经济社会的发展，传统的师生关系、家校关系也发生了微妙的变化，呈现出了两个极端。一是“懂教育”家长的质疑。以前小学老师大多中专毕业，中学老师大专或者本科毕业，在只有初中、小学学历的家长面前代表着知识与权威，但是现在，很多家长都是“大本”了，自己是知识分子，他们有知识，有学习能力，加之在教育上的长期投入，使他们自学成了一个个“教育专家”，对教育也能说个一二三，面对老师，这部分家长会觉得，你还没我懂的多，不信任由此产生。二是不懂教育家长的骄纵。这一部分家长，不懂教育，尤其是留守儿童的家长，对孩子学习、生活的参与几乎是空白，内心总觉得亏欠了孩子，不允许自己的孩子受到哪怕是一声责怪，所以有的孩子给家长打电话说“今天老师批评我了、罚我了……”的时候，有的学生家长往往不分青红皂白就打电话质问老师，久而久之，造成老师对学生不愿管、不敢管，加剧了家校信任危机。

(二)教师对学校班子不信任，造成归属感缺失。有相当大一部分学校、一部分老师存在归属感缺失问题。随着工作时间的延长，越来越多的教师开始消磨职业意志，淡化职业热情，职业倦怠逐渐变成了共有的标签。这种倦怠，在对学校的质疑中日益加剧。一是对自身成长平台的质疑。十几年来，我们对全市各中小学校的班子队伍很少进行大力度的调整。一方面，晋升渠道有限，教师积极性不高;另一方面，学校班子抓管理的能力有限，往往难以给老师提供一个良好的教学环境，难以激发教师的工作激情和动力。对我们这几年新招聘的年轻教师，有的中心校就简单化地把他们往偏远的教学点里一丢，没人交流，没人指点，面对一个班、几个孩子，如何形成教学氛围，有的年轻教师无所适从。长此以往，纵有满腔热忱，也被消磨殆尽。二是对学校班子品质的质疑。近期有些群众的议论传到我的耳朵里，说我们有一些校长，经常性扎堆参与通宵的牌局，一夜的输赢能达上万甚至几万块。且不说你们还有什么心思抓教学、抓管理，我就单问问你们这么多钱从哪来?如果说一两个人是因为家里底子厚，那扎堆来参加是都做生意吗?又作何解释?这件事情不会是空穴来风，今天我不展开，会有专项的整治。但是既然我都能听得到，你们在座的各位不会没有听说过，这样的校长、这样的管理人员，你们在教师中起的是什么样的示范带动作用?敬业的校长到什么时候都是敬业的校长，但刚刚说的尸位素餐的校长还是大有人在的。

(三)教育系统对教育主管部门不信任，造成责任感缺失。著名教育家叶圣陶先生说：“我决不‘外慕徙业’，可是我也希望精神和物质的环境能使我安于其业”。这个话就是讲我们要给教育工作者提供必要的精神和物质环境。从事教育工作的同志谁也不想轻易就离开这个队伍，实事求是地说，这几年教育主管部门在优化物质和精神环境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履职缺位。一是物质环境方面。按照马斯洛的“需求层次论”，对教育工作者来说，物质需求满足后，才能谈及尊重的需要、自我实现的需要。涉及教师切身利益的问题：其一，钱的问题。绩效工资原来是一年一发放，起不到激励的作用。调研中也发现，各学校对于义保经费的使用还是存在疑虑的。界首教育每年投入的资金量是很大的，但是到底使用得怎么样，我们心里没有底。这个事我们要专门听汇报。现在对教育的投入不是加大的问题，而是怎么提高现有资金使用效率的问题。就是希望把钱用好，给大家创造更好的条件。其二，职称评聘问题。由于晋级名额的限制，很多优秀教师没有办法评职称，或者多年评而未聘。尤其是近两年选调优秀乡村教师进城，以前缺乏经验，事前教育和人社部门缺乏沟通，所以有的教师进城后，初中老师进小学，职称还需要降级，有的甚至要从最低档算起，严重影响教师的工作积极性。所以，这次印发了无校籍管理的文件，就是要给教育部门更大的管理自主权。其三，教师培训问题。关于教师培训，20xx年我就讲过，一定要确保我们的教师全部轮训一遍。骨干教师的培训可以到全国各地，大规模的培训可以借助阜阳师范学院的平台，我们前一段时间也去做了对接。教育局采取了多种培训方式，但效果不明显。听说在教师进修学校的常规培训，很多老师签个到就走，走个过场，你连基本的业务培训都不参加，你的业务水平怎么可能会提高?大家都是教育工作者，如果连教师都没有养成良好的学习习惯，没有科学的学习方法，那带出来的学生也不会好到哪里去。不同的学校有不同的老师、不同的教育教学方法，效果完全不一样，关键要看他交给学生的学习理念、学习方法。学生跟着老师学什么呢?老师要言传身教、以身作则，交给他们方法。如果老师对待学习是这种态度，是带不出什么好学生的。其四，学校布局问题。虽然我们初步通过了国家义务教育均衡发展验收，但这只是初步的均衡，国家给了我们一定的整改时间，需要我们认真整改。城区非起始年级依然存在严重的大班额问题，教师想关注到每一个学生，但心有余而力不足;农村虽然硬件设施达标了，但教师结构性缺编问题依然突出，教师跨专业代课现象普遍存在。二是精神环境方面。原衡水中学校长李金池总结了一个教育的函数式：教师的教育力、教学效果等于教师的精神境界和人格修为乘以教学技能、业务能力。也就是说，在影响教育效果和教学质量的诸多因素中，最本质的还是教师的精神境界和人格修为。但对教师精神层面的引导，我们所做努力的几乎为零，甚至多年来，我们连体检都没有组织过，更谈不上关心老师的精神层面，教师主观能动性的发挥全凭自觉。

(四)社会对教育事业不信任，造成荣誉感缺失。社会对教育事业的评判，无外乎教育教学质量和学生素质能力养成两个方面。一是教育教学质量方面。这是社会普遍关注的焦点，我们究竟做得怎么样，我想大家心里都有一杆秤。小学阶段，尤其是个别农村学校，学生在课堂上睡觉、交头接耳的比比皆是，正常的教学秩序都满足不了。同时，“四乱”问题屡禁不止，屡治不力，为社会诟病。也不是所有的老师都办了“小饭桌”，就是有个别的老师让很多原本敬业的教师也在社会的指责声中抬不起头来。“四乱”的问题大家都讨论过，有人跟我说，家长有这个需求，哪个家长敢当着老师的面说老师你那不好的?如果你想给学生多教点，义务的也行，一分钱不收，你愿不愿意干呢?初中阶段，我们好的学校不多，很多家长，孩子刚上五、六年级就开始为选择初中而犯愁。初中阶段诟病最大的就是民办学校，主管部门以没有监管手段为由，对民办学校疏于管理，民办学校有很多课没有开，硬件条件也不行，基本是“想招谁招谁，想撵谁撵谁，想开啥课开啥课，想啥时候上课啥时候上课”，迎合部分学生家长对“分数”的片面追求，填鸭式教育，到了高中以后，老师普遍能够感觉到，从民办初中毕业的孩子学生潜力过度开发，后续发展乏力。同时，公办初中在竞争乱象中难以树立自己的品牌，导致“民强公弱”的发展局面。公办学校每年政府投入的资源是多少?民办学校投入多少?为什么公办的竞争不过民办的，大家要从教育规律出发认真思考。高中阶段，界首一中和界首中学现在是剑拔弩张。高中均衡招生对教育长远发展的益处是毋庸置疑的，我们因为多少年没有竞争，造成教育教学质量的下降，而太和恰恰是通过竞争，提升了教育教学质量。但我们对政策解读方面不到位，宣传不到位，造成两校社会认可度不一致。所有政策制定和执行，都要经过特定的程序，政策制定过程远比政策本身重要。我们已经召开的几次教育工作会议都强调出台政策一定要广泛征求基层教师、学校的意见，一定要大家形成共识、形成合力，如果一个政策大家都没有完全认可，就等于没有制定。所以两个学校的均衡，还是要把工作进一步做细，以大家都接受、都认可的方式来推动这项工作。二是学生能力素质养成方面。我们从20xx年就开始讲学校、家庭、社会“三位一体”教育格局的问题，家庭、社会往往把孩子没有教好归咎于学校、归咎于老师，甚至有老师感叹：“教师要传道授业解惑，谁来解教师之惑?”在被质疑、被斥责，甚至被声讨中，教师的职业荣誉感消磨殆尽。

三、系统改革，加快推进教育系统职业荣誉感的重塑

前段时间的几次调研，教育系统反映的都是系统内部的问题，就像个死结，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨，只是困惑，只是种种界首教育低位徘徊的现象，看不到问题，看不到方向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就会在这种怪圈中，越来越加深我们的职业倦怠感。教育的生命力从何而来?从教师创造性的教学活动中来。作为政府、作为教育主管部门，我们所要做的就是从教育本身出发，尽己所能，创造良好环境，让学校回归学校，按教育科学办事;让教师回归教师，依教育规律育人，让教师重拾职业的理想与尊严。

(一)优化学校布局，搭建教师成长平台。从调研情况看，学校布局调整势在必行，而且各学校立足长远发展，也都进行了深入思考。教育主管部门要把优化城乡学校布局作为一个专题，安排专人，认真研究，拿出一整套布局调整方案，一定要摒弃今天撤一所、明天并一个的做法，稳步有序推进。一要一线调研。一直跟大家强调一线工作法，究竟什么是一线?对教育工作来说，一线既包括市直学校，也包括乡镇中心校、村小、教学点，要真正深入进去，围绕“哪些学校布局调整后能有利于工作开展”这一核心问题，充分论证。同时，要广泛听取社会各界特别是家长的意见和建议，立足当前、着眼长远，加快城乡教育均衡发展。二要统筹规划。山区不撤并教学点是没有办法，孩子上学要翻几个山头，他翻不了，我们这上学能有多远呢?有的教学点，老师比学生多，所以要统筹考虑。学校布局调整方案要兼顾实用性与前瞻性，要准确把握人口发展趋势，结合教育事业发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、乡镇规划、特色集镇规划、美丽乡村建设规划等，进行系统思考，科学测算对优质教育资源的需求，并注重留有余地，满足教育教学发展需要。特别是农村学校撤并，要优先结合未来70多个美丽乡村建设点，进行集中。三要激发活力。在城区，要通过新建、改扩建相结合的方式，扩大增量，优化布局，解决教育设施不足、学位紧张问题。在农村，要在有条件的乡镇撤并学生较少、教师严重老化的教学点，并根据需要，建设具备寄宿条件、功能完善的中心学校，集聚现有教师及优质教育教学资源，形成拳头效应，打造区域品牌，逐步提升农村学校的吸引力，进而为教师成长搭建更好的平台。同时，可以学习借鉴外地好的经验做法，探索推行大学区管理。比如太和，从去年起，他们在县城新设4个中心学校，把全县32个中心学校组建成8个学区，学区间在课题研究、学校管理、教研课改等方面进行融合，形成良性竞争机制。

(二)改革激励机制，力促教师专业成长。只讲奉献的管理是苍白的。解教师之惑，首先要改善教师的生存状态，使其能专心投入教学，再通过对教师主观能动性的激发，带动教育教学质量的提升。一要加快推行无校籍管理。针对教师普遍反映的岗位设置问题，今天会上印发了无校籍管理的初步意见，目的是在义务教育学校编制总量、职称岗位总量内，及时调整义务教育学校编制配备和岗位设置，促进教师编制、职称随教师交流而流动，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。但这只是一个原则性意见，具体如何操作，请教育、人社等部门进一步认真研究，尽快落实，从根本上打消教师的后顾之忧。二要灵活发放绩效工资。教育工作联席会议已经研究，下一步绩效工资按学期发放。要尽快完善教育质量评价基本标准和监测制度，对在质量监测中成绩突出的教师，在绩效工资发放、评先评优、年度考核等方面予以倾斜，通过打“组合拳”，树立清晰的导向，激发教师的积极性。三要营造公平竞争环境。学校之间也好，教师之间也罢，如果有不公平感，就会产生情绪上的压抑和抵触，就会影响工作积极性。公平环境的营造要体现在方方面面：其一，学校与学校之间。两所高中没有不可调和的矛盾，不能一味地说哪个学校班子成员，包括部分教师不支持工作，也不是说教育主管部门“捧一个压一个”，就是不要带情绪，这个问题要想解决好，就是在推进的过程中要出于公心，出于大局，出于长远考虑。最近正在研究今年到底怎么均衡，要在大方向不变的前提下体现公平。两个学校和教育主管部门，要跳出矛盾看矛盾，跳出问题解决问题，这件事不是个死结，一定要分析透、分析到位。其二，学校内部。学校内的公平体现在用人方面、政策制订方面、评优评先方面、职称评定方面，也体现在学生管理方面，等等。只有每一位老师都能感受到公平，我们整个教育系统才能心齐气顺，我们的教师才能静下心来专心教学;只有对每一个学生都一视同仁，孩子们才能在平等、尊重、和谐的氛围中健康成长。对于调皮捣蛋的孩子，很多时候一句表扬的话他就能改变很多。

(三)回归教育原点，重拾教师职业认同。教师的职业认同来自社会，更来自教师自身，当然，这其间，政府及教育主管部门要营造良好的环境。一是社会氛围层面。要引导群众以正确的视角看待教育，广泛宣传学校软硬件的变化，宣传名师、名校长、最美教师等正面形象的典型事迹，改善学校、教师在老百姓心目中的形象;要引导家长以正确的方式投入教育，通过电视、微信、教师谈心、编排小节目等多种形式，寓教于乐，引导家长以正确的方式参与到孩子的成长中来;要引导社会以正确的立场参与教育，从教育本身出发，摒弃浮躁、急功近利的思想，尽己所能，为孩子成长营造良好的环境，创造适合的条件。二是政府引导层面。陆游在向儿子传授写诗经验时说：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。意思是要写出好诗，只懂得诗的格式和写诗的技巧，是远远不够的，必须在阅历上下功夫。同样，要提高教育教学质量，直奔主题、短兵相接，很难取得预期的效果。这也是我们下了很大功夫开展教师培训，但效果不佳;每年都组织高考研讨会，精心制定备考策略，但高考成绩仍不甚理想的原因。毛泽东同志说过，人是要有一点精神的。他始终相信，精神会变物质，而且一旦转化为物质，其能量是巨大的。学校作为特殊的社会单元，她的功能是育人，要想有大的发展，必须先营造一种积极进取的氛围，调动每一位老师的进取心和内驱力。这就要求我们在满足教师的绩效、职称等初级需求后，给予教师精神奖励，如赏识、肯定、荣誉、事业等，给予教师更高层次的尊重，满足教师自我实现的需要。三是教师自身层面。作为教师，走上讲台，你的外表、谈吐如何，气质、境界怎样，教书对你来说是职业还是事业，是当成责任来干，还是当成兴趣来干，学生看得一清二楚，心里有一本账的。如果他感觉你这个老师正直、高尚，发自内心地爱他们，他才会敬佩你，同样的话，你说出来，他愿意听，同样的课，你来讲，他愿意学，如此才能产生强烈的教育力。我在党校报告上讲基层干部的终极关怀，对基层干部来说，终极关怀是获得自己通过努力做到而别人又拿不走的好事业，职务多高、收入多高都不重要。那对在座的各位老师来讲，我们的终极关怀是什么呢?就是教师什么时候感觉到最自豪?就是已经毕业了的学生，能够回来看望他的老师;走在大街上，已经毕业了的学生家长能够主动上来找你，聊一聊孩子的发展、学习问题，这就是我们的荣誉感，教师的这种荣誉感是其他的职业所体味不到的。

最后，送给大家两句话：不忘初心，静心知路;坚守初心，砥砺前行。为了界首教育、为了界首孩子们的明天，让我们共同努力。

谢谢大家!

在全县教育工作会议上的讲话篇九

尊敬的鲁昕副部长，同志们：

今天，直辖以来的第三次全市教育工作会议隆重召开。会议的主要任务是：贯彻落实全国教育工作会议精神，总结“”和部署“”教育工作，组织实施《重庆市城乡教育改革发展中长期规划纲要》。代表市委、市政府，我讲三个方面的意见。

一、重庆教育过去五年取得了重大成就，为未来的发展奠定了坚实基础

(一)始终坚持推进教育普及，实现了“三大突破”

一是在西部地区率先实现全面“普九”。20xx年40个区县实现100%“普九”，20xx年顺利通过国家检查验收。直辖前，重庆在西部地区的“普九”程度比较低。直辖初，加上渝东南、渝东北等贫困地区，普及率只有18.87%，中西部最低。我们用了9年时间成为西部领先，西部还有五六个省区要到20xx年才能实现全面“普九”。这是一个重大突破。

二是在“普九”基础上用4年时间实现了“普十二”。今年，重庆初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%，基本实现普及高中阶段教育。目前，国家这项指标是80%，西部很多省70%。重庆作为西部地区的省市，能够超过全国平均水平，跟东部地区一样实现“普十二”，又是一个重大突破。

三是大学毛入学率达到30%，西部第一，为今后基本普及高等教育奠定了基础。直辖初期，全国大学毛入学率是14%，重庆为8%。这些年来，国家每年增加1个百分点，重庆几乎每年以2个百分点挺进，今年超全国平均水平4个百分点。陕西省一直是西部的教育高地，今年大学毛入学率为29%。四川省虽现有110万大学生，但人口比我们多，大学毛入学率不到25%。从这个意义上讲，重庆是当之无愧的西部教育高地。

(二)始终坚持教育改革创新，解决了十大历史遗留问题

一是历史性地还清了“普九”欠债。教育在发展过程中会产生历史遗留问题。比如，大规模“普九”，当时国家和地方对教育的投入不足，地方又必须加快推进，就会产生负债，普遍表现为乡镇政府欠债，影响学校正常教育秩序和社会稳定。“普九”欠债，重庆达28亿元。20xx年，我们清偿了20xx年以前形成的20亿元债务，然后，又偿还20xx年以后形成的8亿元债务，成为全国第一个全部偿还“普九”债务的省市。

二是全面改造中小学危旧房。投入45亿元，20xx年底全面消除了420多万平方米d类、200多万平方米c类中小学危旧房，普遍改造农村中小学校舍。汶川地震发生后，投入26亿元推进中小学校舍安全工程，今年完成工程总量的60%。

三是解决学生寄宿难的问题。重庆农村多是山区，人口分散，加上大量农村留守儿童需要培养教育，必须大力兴建寄宿制学校。20xx年以来，我们投入68亿元，计划到20xx年建成20xx所。截止今年，已建成2080所，超额完成任务。

四是彻底解决农村代课教师问题。农村代课教师每月收入四五百元，只有在编教师的一半，又没有津补贴，有的上课十年、二十年，退休后还得不到养老等社会保障，很不合理，极不公平。市委、市政府决定，以公开招考形式招录农村代课教师为公办教师。历史遗留的1万多名代课教师，除考试不合格者，90%以上都成为正式教师。

五是解决库区迁移学校的资金缺口问题。按照“三原”标准迁移的库区学校，本身搬迁经费不足，加之新建学校扩大规模、提高标准，累计欠债31亿元。20xx年，我们配合协调长江委、三峡办进行资金核查、调整补偿投资，得到5.1亿元补偿投入。其余26亿元遗留欠债，已纳入三峡后续规划予以解决。

六是解决教师待遇问题。一直以来，教师和公务员待遇差不多。20xx年以后发生了两个变化：一方面公务员实施津补贴改革，而教师没有实施;另一方面实施免费义务教育，不再收取学杂费，教师津补贴来源产生缺口，直接导致教师与公务员的工资收入出现较大差距。20xx年市政府用财政性资金为教师每人每月发放生活补助150元，20xx年和20xx年分别提高到300元、500元。20xx年，落实资金49亿元，在全国率先落实并兑现31.7万义务教育教师的绩效工资。

七是健全义务教育经费保障机制。20xx年，国家实行义务教育经费保障机制改革，中央财政按过去两年的平均收费标准补助80%。重庆义务教育生均经费保障标准比周边省市高出1倍多。20xx年，又提高生均公用经费、校舍维修改造补助等标准，实现农村与城镇学校 “同标准拨款”。

八是大力推进中小学标准化建设，促进城乡教育均衡发展。“普九”完成后，投入校舍建设等专项资金100多亿元，今年60%的中小学达到国家标准化要求，建成中小学塑胶运动场1080片，城乡教育差距逐渐缩小。

九是解决高中阶段教育瓶颈问题。过去， “普九”大规模扩张，初中的升学率只有30%—40%。每年全市“两会”有很多提案和建议反映高中阶段学校不足。近五六年，我们大力发展高中阶段教育，特别是加快中等职业教育，瓶颈问题得到历史性地解决。普通高中和中职学校学生规模115万人，比1997年翻两番。

十是解决大学扩招生均经费问题。1997年大学扩招前，国家部属高校的生均经费为8000—9000元，地方大学为5000元。随着扩招规模的扩大，地方财政教育经费没有跟上，所有地方大学生均经费被减半为2500元。20xx年我们研究决定，到20xx年重庆所有大专院校生均经费达到原标准，目前超额实现预定目标，达到5600元。做成这件事很不容易，扩招前不到20万大学生，新增了50多万人。现在又有一个新问题，根据1997年的物价系数，当时生均经费5000元，十多年后是否还用这个标准?如果算上通胀系数，1万元的标准也应该，至少应该比全国各个地方率先达到目前部属高校8500元的平均水平。

(三)始终坚持以人为本，改善了事关千家万户的教育民生

一是全面实现免费义务教育。从20xx年、20xx年秋季分别开始实施农村、城市义务教育经费保障机制改革，实现了城乡免费义务教育。到20xx年，累计投入资金83亿元，每年惠及350万中小学生。

二是健全贫困学生资助体系。目前，资助学生总量400多万人。在全国率先对中职教育“五类学生”实施资助政策，今年推行中职全免费，已在10个区县试点，力争明后年全面实现。

三是健全农民工子女就学保障机制。将进城农民工子女纳入义务教育保障机制范围，26万农民工子女享受“两免一补”。随着户籍制度改革的推进，今明两年300多万农民转为城市居民。要新建115所中小学校，解决他们子女的入学问题。

四是健全农村留守儿童培养关爱机制。市委三届七次全委会把培养照顾好130万农村留守儿童纳入“民生十条”，我们采取寄宿制、代理家长、托管家园、“4+1”教育培养模式等方式，妥善解决农村留守儿童问题。

五是实施中小学生营养促进工程。惠及学生270多万人次。市级落实1亿元奖补专项资金，区县投入7亿元，为困难家庭中小学生提供学生饮用奶或鸡蛋。对寄宿制学生按小学每生2元、初中每生3元的标准补助生活费;对非寄宿困难学生，免费提供“爱心午餐”。

六是建立新型校园警务体制。今年三月以来，全国部分地区发生校园暴力伤害学生事件。为保障学生安全，我们安排专项经费4.4亿元，建立了新型校园警务体制和勤务机制，配备校警5588名、校园保安26554名，全市中小学、幼儿园实现“一校一警”、“多校一警”全覆盖。

七是促进大中专毕业生就业。市政府制定十条措施，通过引导基层就业、定向培训、就业见习、创业带动就业、加强就业指导等方式，促进毕业生就业。在受世界金融危机影响较大的三年期间，高校和中职毕业生的就业率基本保持在90%和96%以上。

(四)以大学城建设为载体，促进高等教育提档升级

重庆是山城，建设性用地比较少。为改变高校“螺丝壳里做道场”的现状，20xx年市委、市政府决定建设大学城，促进了高校基础设施扩张。截止今年，大学城入住高校15所，13所已正常运转，2所在建，学生规模15万人。在大学城建设驱动下，全市大专院校近30所搬迁、15所就地扩张、西南政法大学等学校异地扩张。全市高校占地40平方公里，比20xx年翻了两番，建筑面积由400万扩大到20xx万平方米，生均占地由20增加到60平方米，超过教育部标准10平方米，即使今后几年学生数量达到80万、90万，也是达标的。

随着基础设施的大改造，6个本科学院升格为大学，新组建6所本科院校、24所高职学院、7所独立学院，高校数量增加到61所。这不是拔苗助长，而是教育发展、学校硬件设施改善、师资队伍和学生规模扩张之后的必然结果。每所升格的大学、新建的学校，全按照国家标准，经过教育部长达半年时间以上的审查验收。类似情况在上世纪90年代，沿海地区大规模推进，而重庆直到20xx年还原地踏步，没有一所高校升格。现在我们还了欠帐。

(五)始终坚持公办、民办教育协调发展，创建民办教育发展制度改革的典范

一是出台促进民办教育发展的十条政策。在民办学校基础设施建设、融资、收费标准、财政扶持等方面给予政策扶持，促进民办教育大发展。目前，全市民办教育机构2954所，在校生60.2万人。“十条政策”在全国有率先开拓的意义，得到了教育部高度肯定，并全国推广。

二是在全国首创民办教育担保公司，为民办学校融资提供担保。公办学校有专门资金渠道，一般不需要融资，而民办学校的资金来源比较困难。经过调研分析，全市300个中职学校中有70多个属于民办，而其资产总额才2亿元。说明这些民办中专大部分靠租借校舍办学。如果一个学校发展到一定规模，其教育设施却靠租借，哪怕办学的人出发点很好，也极有可能耽误学生。因此，我们组建了全国第一个教育担保公司，帮助民办学校解决融资难问题。目前，担保公司已与8家银行签订67亿元规模的授信协议，为20多个学校提供了贷款担保。

三是帮助部分民办学校解决历史遗留问题。主要是两种情况：第一种是，一些民办学校由于办学方针、办学模式出错，最后资不抵债。办学人可以逃债、一了百了，但是几百个学生苦不堪言。我们采取由优质学校并购、政府偿还学校债务的办法，依法并购了十几所民办学校，保障了教师和学生利益。第二种是，民办学校发生产权归属争议，对薄公堂，有的一扯十年，老师学生深受其害。我们协调司法诉讼，解决了他们的债权问题。民办学校历史遗留问题的化解，提高了民办教育的含金量。

(六)始终坚持教育优先发展，达到教育财政投入占gdp4%的要求

“”期间，重庆财政性教育投入年年占gdp的4%。今年全国是3.4%。《国家中长期教育改革发展规划纲要》和国家教育工作会议都明确要求，从20xx年开始，财政性教育经费支出要达到gdp的4%。重庆“”就做到了。我们始终坚持预算内和预算外、预算和决算、地方决算和中央决算“三个比例”保证教育投入。新增教育经费70%往农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。这几年，除了六七百亿元正常预算外，基础设施建设有六七百亿硬投入，大学城建设100多亿元，30个大学改造200多亿元，中小学危旧房改造、寄宿制学校建设200亿元，土地转让和税收优惠150亿元。还有平时各种各样的资金调度。重庆优先发展教育理念是牢固的，优先投入教育的资金渠道是畅通的。

过去五年重庆教育的快速发展，是市委、市政府高度重视教育的结果，是全市教育战线广大教职员工共同努力的结果。借此机会，谨向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各级各类学校的园丁们表示亲切的慰问，致以崇高的敬意。

二、充分认识发展教育的重大意义，加快建设西部地区教育高地和长江上游地区教育中心

(一)教育高地是支撑经济高地的基础。

过去五年，重庆经济社会迅猛发展，全市生产总值翻了一番，工业销售值今年突破1万亿元，地方财政收入增长4倍;实际利用外资翻了三番多，达到63亿美元，进出口总额增长2倍多。 “”时期，市委、市政府的规划目标是：基本建成国家中心城市、西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，提前五年实现全面小康;gdp年均增长12.5%、翻一番达到1.6万亿元;工业销售值达到2.5万亿元，财政税收、利用外资等各方面都实现大发展。在一切竞争中，人才是根本，是竞争的核心要义，特别是要在世界大格局发展中抓住机遇、崭露头角，人才起着关键作用，而教育是人才成长的基础。我们必须牢固树立“经济发展，教育为先”的理念，把投资教育作为面向未来的战略性投资，加快推动教育科学发展。

(二)教育是缩小贫富、城乡、区域“三大差距”的基础性环节。

缩小贫富差距的理论体系包含五个层次。一是国民收入的一次分配。既要讲公平，也要讲效率。如果“蛋糕”分歪，调整起来非常麻烦。1990年，我国gdp总量不太大，但那时58%左右是老百姓收入。到20xx年，这个比例减少到47%左右，现在到了42%左右，社科院的统计是38%。老百姓分配的“蛋糕”少，消费就少，经济结构就出现问题。二是国民经济二次分配，包括社会保障制度以及财产税、个人所得税、房产税、遗产税等制度。三是财政性转移支付。四是创业和就业。五是教育。教育在缩小贫富差距、缩小三大差距中发挥基础性作用。比如，城市和农村籍大学生，虽然家庭条件等因素可能导致贫富差距，但他们知识水平差距不大，随着就业创业可能由穷变富，不会导致一辈子的差距。如果教育出了问题，就可能使一代人无法缩小贫富差距。印度的教育体制就不太公平，虽然英语程度高、高等教育不错、大学毕业生工资待遇较好，但是印度10亿人，人分九等，宗教、阶级、等级观念非常严重，如果第八、第九等的人不能读书，父母是洗衣工，小孩将来还是洗衣工，没有翻身的机会。我们必须确保教育起跑线上的公平，再穷不能穷教育。

基于上述两个方面的认识，重庆未来十年教育发展的目标是：实现城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化，形成全民学习、终身学习的学习型社会，把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区的教育中心，率先进入全国教育强市和人力资源强市行列。为了实现这个蓝图，教育要在四个方面实现“率先”。

第一，率先实现城乡教育一体化。一是加快发展农村教育。以农村中小学标准化建设为重点，促进义务教育均衡发展。加强区县中职和普通高中建设，高标准普及高中阶段教育。二是推进区域教育协调发展。着力提高渝东南、渝东北教育水平，重点在万州、涪陵、黔江布局一批大专院校。三是解决好户籍制度改革中的教育布局问题。随着农民转为城市居民，农村人口会逐渐减少，现在农村学校已经出现大量的闲置校舍。如果再投入建设，就会造成资源浪费。未来十年，20xx万农民将会减少到1000万。要根据这种人口分布趋势，合理布局城市人口集聚区的学校;调整农村学校布局，一些闲置校舍可作为农村文化活动场所。市教委和市文广局等部门要加紧研究和策划，实现资源优化配置。

第二，率先实现教育现代化。建立更加完善的社会主义教育体系，是实现教育现代化的重要基础。培养高素质劳动者和高水平的人才是教育现代化建设的根本任务，有效服务经济社会发展是教育现代化建设的重要使命。当前，市委、市政府按照中央要求，从国家发展大局出发，以科学发展观为指导，抢抓后金融危机时代世界格局发展变化的重大机遇，发展一批战略性新兴产业占领制高点，为西部发展增加体制性、机制性动力。这些大产业、大项目迫切需要人才和教育的支撑。比如，1亿台笔记本电脑生产基地，将形成1万亿元销售值，占全球笔记本电脑市场1/3的份额，需要集聚研发、设计、管理等各方面人才。再比如，建设数据处理中心和云计算数据中心，建设3万台服务器，需要1000多名信息数据专业人才，如果建成十万、百万台，就需要上万、十万的人才。教育对重大招商项目有时会发挥关键作用。可以说，西永微电园1亿台笔记本电脑项目，就是大学城引来的。我们最近正在竞争一个世界级的集成电路项目，百亿美元规模。优惠政策、配套加工厂等因素固然重要，但最关键的因素是人才。最近一个月，重庆邮电大学成立半导体学院、重庆大学成立集成电路和信息工程学院，每年能够输送1500名大学生、1000名研究生，培训几千名相关技术人才。这两个学院就能够提升重庆的信息人才竞争力。我们就是用这种逻辑在推进工作。

六大支柱产业常规发展、增量扩张、升级换代同样急需人才。化工方面，总投资50亿美元的40万吨mdi一体化项目正在推进，建成后销售值可达500亿元，形成20xx亿元化工产业集群，急需大量化工专业人才。由于化工专业性强，所以市政府考虑是否建1所化工学院。汽摩产业大发展也急需人才。最近我们引进了一名顶尖人才，湖南大学校长钟志华院士，在全国汽车领域极具影响力。建设西部金融中心，也急需要大量金融人才。虽然企业管理人才可以转换知识结构从事金融，但还是缺少专业匹配的财经学院、金融学院。

第三，率先实现教育的国际化。全面推进教育国际交流合作，大力引进境外优质教育资源，加强高校与跨国公司、科研机构合作。这是我们教育《纲要》中非常重要的内容。各级各类重点学校、高校要加快推进。美国常青藤大学国际化程度非常高，一是百年历史;二是上百亿美元基金在股市里运作;三是教师、学生全球交流，学术活动非常广泛，各种各样世界级的前沿理论集中研讨。所以，他们可以获得诺贝尔奖。要学习借鉴世界教育各种合理的先进文化、先进教育思想、先进运行方式，比如民办教育资金来源、公办教育支撑体系等等，促进我们的教育发展。

第四，率先建成学习型社会。为全社会的成年人创造继续学习的条件。一要发挥普通高校、电大、进修院校、中等职业学校的教育资源优势，重点抓好以提升应用能力为核心的学历教育、以农村劳动力转移培训和城乡劳动者就业培训为主的非学历教育。二要充分利用电大远程教育资源，建设以网络、电视等为载体的开放式教育服务平台。三要整合区县、乡镇(街道)和社区的各类教育资源，积极发展社区教育。四要建立社会教育文化资源定期开放制度，文化馆、博物馆、科技馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等公益设施定期向社会免费开放。

三、坚定不移改革创新，全面提高教育的科学发展水平

(一)坚定不移地提高教育普及率。现在已普及义务教育和高中阶段教育。争取20xx年基本普及高等教育，20xx年大学毛入学率达到40%。普及学前教育是当前和今后几年的重要任务。目前，全市4100所幼儿园，60%为民办，40%为公办。如果一股脑把民办幼儿园撤了，全由政府兴办，一是无此必要，二是极不合理。对于主城区、区县城等比较发达的地方，应该鼓励民办;对于农村乡镇等比较落后的地方以公办为主，公办民办协调发展，普及学前教育。

(二)坚定不移推进教育体制机制改革。重点是人才培养的体制机制、招生考试评价制度、现代学校制度改革、办学体制改革、教育管理体制改革等方面，破除影响城乡教育发展的体制机制障碍，增强教育发展活力。在人才培养方面，要特别注重培养学生的实践能力。人的知识，20%来自学校，80%来自工作和生活实践。古代人饱读诗书、学富五车，信息量却远没有我们现代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。如果一个人整天读书、上网好像很用功，可能最后变书呆子。我们的教育就是要联系实际，培养学生知行合一、学用结合的世界观，增强学生解决实际问题的能力，在上学期间就能够适应农村、工厂、社会，不要太脆弱，稍微遇上不愉快的事就跳楼或者发生各种异端情况。对学生而言，精神生活、生活环境、师生互相关爱、接受艰难困苦的磨炼都很重要。市委、市政府决定，每逢暑期市区两级机关全部开放，让留在学校的上万名学生实习，每个处室可以安排两三个学生。他们一两个月增长的知识，可能终生受用。实习期间，可以每月补助他们1500元或者20xx元。既解决学生的收入，又增长阅历。也可以让学生学军、学农、学工、学商。这些事情不是机械的，可以交叉，根据实际情况，调整实习时间。总之，要让广大学生形成从基层做起、与社会接触，而不是好高骛远的世界观。

前不久，副主席到重庆师范大学图书馆考察，上千名学生争相与领导见面。习副主席即兴演讲12分钟，对学生进行价值观念方面的辅导，非常亲切，也很实用。习副主席的讲话是我们这一代人一生历练精神感受的总结，非常有指导意义，要印发全市所有大专院校，让学生、老师学习。

(三)坚定不移提高各级各类教育的质量。一是提高教育行政指导水平。我们的校长、党委书记要从政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育发展规律，系统和准确地把握学校发展方向，不能仅当一名学术专家。二是提高学校科学管理水平。倡导教授治学、教授治校，让教授参与教育资源分配，让教授、名教授、学术专家担任某个学科发展的领军者、产学研方面的领头羊。这方面，一个顶级人才就能发挥重大作用，促进一个学科大发展，带出一个团队、培养一批人才、获得很多大奖。三是提高教师教育教学水平。进一步优化教师队伍结构，建立健全有利于教师成长、发展的机制，加强教师培训，强化师德师风建设，提高教师队伍整体素质。

(四)坚定不移地强化教育服务能力。一是优化高校和职业学校区域布局。学校布局得好，服务的面就更宽。要把重庆8万平方公里都照应好。二是加快调整学科专业。围绕经济结构和市场需求及时调整新的专业学科，不要总在原来擅长的老学科里打转，最后走进死胡同。三是加强科技创新和产学研结合，创新校企、校地合作。经济发展中最关键的环节就是科研成果产业化。企业发展过程中更要注重吸收和利用教育资源。比如，工业达到2.5万亿销售值，以2.5%的比例作为研发费用，就有750亿。如果企业把这750亿落在自己锅里，除开购买新设备，由企业技术人员内部消耗，就比较浪费。现在的情况就是这样。最理想的状态是，750亿研发经费，250亿用于购买设备、进口关键原器件，250亿用于工程师、技术人员研发，250亿转给学校和科研院所，形成产学研平台，以供各种各样技术人员实验、分析。我们一定要把这件事情做好。

(五)坚定不移加大教育经费投入。财政性教育投入占gdp4%，是对教育重要性理解程度的问题、是一个诚信问题。市委、市政府的决定，无论gdp增长到多大规模，今后十年，财政性教育投入保持4%比例不变，gdp1.5万亿就是600亿，20xx年如果gdp达到3万亿，就是1200亿。如果硬件不需要投入，就转投软件和研发，转投教育均衡发展、学校内涵建设、增加生均经费、补助贫困学生、提高教育民生水平等各个方面。这样，重庆教育才真正代表未来，代表世界级的发展水平。同时，教育债务要在今后五年彻底化解。现在大专院校200多亿投资，总资产近300亿，欠债70亿，负债率23%，不到30%，总体是安全的。但学校之间发展不均衡，有的学校债务占总资产50%，要严格控制。中职、普通高中负债控制在20%以下。义务教育学校，不管公办还是民办，都不能负债。

(六)坚定不移加强对教育工作的领导。一个学校的竞争力包括六个方面特征：一是硬件条件。二是产学研和学科带头人，师资条件。三是学生来源。毕业生的素质，一半靠自身，一半靠学校教育。当然，学校水平高，招收的学生素质就高。四是学校经费。五是校园文化。六是领导班子治校。校长、党委书记所构成的领导集体是学校的灵魂。从这个意义上讲，首先要建设好学校领导班子，加强对学校的领导。同时，加强教育系统党团组织建设，发挥组织优势，提高学生思想政治素质，使我们的学生成为又红又专的社会主义事业接班人。

在全县教育工作会议上的讲话篇十

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会、 20xx年全国教育工作会议和省第九次党代会精神，全面总结 20xx 年工作，研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育，部署 20xx年工作，全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面，我代表省委教育工委、省教育 厅讲几点意见。

一、回顾去年，全省教育工作实现“”良好开局

刚刚过去的一年，全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作，全面落实教育规划纲要，加快教育改革发展，实现了“”的良好开局。截至 20xx 年底，全省义务教育普及率不断巩固，水平不断提高;学前三年毛入园率约 53% ，高中阶段毛入学率 83.5% ，分别比 20xx 年提高 3 个和 3.5 个百分点;普通高校 104 所，高等教育毛入学率预计超过 26% ，比 20xx 年提高约 2 个百分点。

一是教育优先发展外部环境不断优化。 全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后，教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高，推动教育改革发展的责任感不断增强，协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工，加大统筹协调力度，形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚，人民群众对教育发展前景充满希望，埋怨和批评少了，关心和期盼多了，教育发展的外部环境进一步优化。

二是教育体制改革试点工作全面推进。 围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想，着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题，强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置，合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展，全面提升教育生机活力和综合实力，为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。

三是教育经费稳定增长机制不断健全 。 去年 10 月，省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保到 20xx年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平，到 20xx 年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例，省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策，全面开征地方教育附加，并从土地出让收益中按比例计提教育资金，努力拓宽经费来源渠道。 20xx 年，我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到 14.1% ，较上年提高了 2.2 个百分点。积极推进高校提标和化债工作，新增投入近 22 亿元，公办本科高校生均拨款水平达到 8000 元;省市两级财政安排高校化债专项资金 15 亿元，同时统筹高校事业收入，预计到今年底，我省可化解省属公办普通高校截至 20xx 年底 70% 以上的债 务。

四是基础教育发展水平全面提升。 修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准，今年 1 月 1 日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划( 20xx-20xx 年)》，制订了 20xx-20xx 年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录，积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利，为基础教育的发展打下了坚实的基础。在 18 个县开展农村学前教育试点工程，总投资达 1.35 亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动，投入资金 17.17 亿元，并纳入全省民生工程的“”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策，逐步实施电子教育券制度，央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导，推动普通高中内涵发展，优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为，坚决纠正乱补课、乱办班等行为，下大气力减轻学生过重的课业负担，取消了 2 所违规补课高中的省级示范高中称号，择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育，实施国家特殊教育学校建设项目，新建和改建特殊教育学校 67 所。

五是职业教育大省建设深入推进。 出台了《皖江城市带职业教育发展规划( 20xx-20xx 年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》，明确了 117 项改革创新试点、 69 个专业改革试点任务。全年中职招生 42.1 万人，其中非全日制学历教育学生 11.1 万人，较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设，全省国家级重点和省级示范中职学校达到 153 所，合格县(区)职教中心达到 57 所。深化校企合作，积极搭建人才供需对接平台，省级职业教育集团总数增至 14 个、市级统筹的职业教育集团总数增至 4 个。组织了全省职业院校技能大赛，组队参加全国技能大赛，并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目，全年共培训 91.5 万人次。

六是高等教育强省建设进展顺利。 去年，我省 3 所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权; 2 所民办高职升格为本科院校，新成立了 4 所高职高专，合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准，目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生 41.4 万人，录取率达到 76.7% ，均创历史新高，录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时，我们重点加快应用型人才培养模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系，高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强，获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会，一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进，服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。

七是教师队伍建设得到加强。 起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内 容，在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中，实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会，省委书记张宝顺发表重要讲话，表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划，新聘特岗教师 3481 人，首届免费师范毕业生 186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训，共有 54000 名中小学教师、4150 名幼儿园教师接受高水平的培训，另有 20xx 名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”，以培养“双师型”教师为重点，加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定，全省共有 5705 名中职教师具备“双师型”教师资格，“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到 45.8% 。积极推进高校教师培训工作，全年完成高校教师各类培训 5575 人次。实施名师培养工程，进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才 2100 余人，其中博士 1008 人、具有高级职称的 33 人，占引才总数的近 50% 。注重培养高校青年教师，促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。

八是教育民生不断改善。 继续巩固完善义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到 725 元和 525 元，建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度，推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段，累计投入资金约 150 亿元，施工项目 23412 个，建设面积 2472 万平方米，加固重建项目的开工面积、竣工面积，开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后，中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由 20xx年不足 40% ，基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全，覆盖面不断扩大。20xx 年，共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费 1.43 亿元，惠及 14.7 万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助 18.95 亿元，惠及 187.9 万人次。全省高校 38 万名学生获得国家奖助学金 7.13 亿元;中职学校 29.1 万名学生获得国家助学金 4.32 亿元;免除 7 万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生 1.5 亿元学费; 26.6 万名普通高中学生获国家助学金 3.99 亿元。 14.5 万名大学生获得助学贷款 8.37 亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约 14000 个“农村留守儿童之家”，安装免费亲情电话 10689 部。此外，我们全力做好高校毕业生就业服务工作，高校毕业生初次就业率达到 89.57 %，实际就业人数达到 23.9 万人，比去年同比净增 1.9 万。

九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。 加强青少年思想道德建设，坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党 90 周年，组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动，进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制，出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入 2.5 亿多元，着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设，中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作，开展了学校安全暑期万人大培训活动，全省培训各级教育部门开展培训 10 多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制，全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下， 20xx 年我省学校安全形势总体平稳，中小学生非正常死亡人数较上年有所下降，未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。

十是教育援疆工作取得重要进展。 认真编制实施“教育援疆五年规划”，与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达 2.9 亿元，占省援疆经费总额的 21.4% ，资金比在19 个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育，在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度，先后派出援疆教师 2 批 73 人次赴皮山县任教;接受 50 名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设，总投资 1.85 亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务，举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等，共接受新疆学生 718 人;接受新疆未就业大学生来皖培训 137 人。在 19 个对口支援省市中，目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬，援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号，两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。

此外，我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展，县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强，监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥，教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展，党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强，安徽工商管理学院划归省教育厅管理，机关效能建设向处室纵深开展，行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定，在省级教育行政部门率先开通政务微博，“ 粉丝”数已超过 70 万，成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年，全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交 流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。

全省教育工作取得的成绩，是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果，是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果，凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育厅，向全省广大教育工作者表示亲切慰问，向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。

二、分析形势，全省教育事业面临着难得历史机遇

科学判断全省教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的机遇和挑战，是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出，未来五年，安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，综合实力和核心竞争力显著增强，人民生活水平同步提高，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断，对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。

一是党委政府的高度重视，为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。 各级党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出，更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子，这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面，今年的全国教育工作会议强调，将落实各项投入政策，确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到 4% 。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，新增财力主要投向教育，继续大幅度增加教育投入，确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过 15% 。这必将对提高各级各类 教育办学水平，实施教育重大工程项目，加快教育改革发展起到重要的推动作用。

二是教育规划纲要全面实施，为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。 《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要( 20xx-20xx 年)》实施一年来，全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度，通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议，研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力，在确定规划纲要任务分工时，省直单位纷纷往前站、做“加法”，积极承担更多的任务，形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面，大家齐心协力、锐意进取，积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力，增添了无限后劲 。

三是省“”教育规划的出台，为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。 《安徽省“”教育事业发展规划》属于省“”重点专项规划，体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划，到 20xx 年，全省学前三年毛入园率将达到 65% ，义务教育巩固率达到 93% 以上;高中阶段毛入学率达到 87% 以上，保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到 36%，高等教育大众化水平进一步提高。届时，我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到 10.5 年，受过高等教育的比例达到 15% ;新增劳动力平均受教育年限达到 13.3 年，受过高中阶段以上教育的比例达到 87%。这些目标的确定和相关政策的出台，让我们更有信心，更有干劲。

我们也应该清醒地认识到，我省教育事业发展还存在许多困难和问题，还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有：教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后，素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善，办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理，城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强，教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范，乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细，依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题，有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致，有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映，还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题，是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，攻坚克难，奋发有为，不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。

三、开拓创新，全面推进我省教育事业科学和谐发展

今年是党的召开的重要之年，是全面实施全省“”教育规划的关键之年，更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导，立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”，加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极落实教育规划纲要，全面实施“”教育规划，紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点，着力解决教育热点难点问题，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

会上，我 们印发了委厅所有分管领导的书面讲话，这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外，《省委教育工委、省教育厅 20xx年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论，会后将印发，希望各地结合实际，贯彻落实。这里，我着重围绕全面推进我省教育 事业科学和谐发展，强调以下几个方面的工作。

(一)推进教育事业科学和谐发展，就要不断统筹各级各类教育协调发展。

要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征，按照“保基本、补短板、强基础”的要求，首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体，分类推进，实现我省各级各类教育的协调发展，保障人民群众多样化 、高质量的教育需求。

要坚决完成好各项教育民生工程，尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造 248 万平方米的任务，为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程，争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理，使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。

一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有，今年还将颁布实施《学前教育法》，学前教育发展的环境非常有利。目前，虽然我省公办园在园学生数所占比例较大，但公办幼儿园数量较少，民办幼儿园数量众多、分布较散，并且有相当一部分还没有办学资质，存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏，布局不合理，致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下，加强引导是关键。通过引导，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，多种形式增加学前教育资源，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。

要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制，将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标，将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。

要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手，完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园 656 所的任务。

要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门，制定民办幼儿园奖补政策，出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法，扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务，解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管，扩大城区学前教育资源。

二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求，进一步均衡发展义务教育。

要坚持督政、督学并重，着力推进教育均衡，建立落实推进义务教育的责任机制，严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求，如期完成 20xx年对 50 个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。

要精心组织实施好薄弱学校标准化建设，大力实施“班班通”工程。完 善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案，今年要完成城乡义务教育标准化建设学校 2314 所。

要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜，加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划，建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。

要继续改革完善招生政策，进一步实行义务教育就近免试入学，严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。

三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求，积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性，在开齐、开足国家课程的前提下，鼓励学校促进教育教学方式的变革，为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动，引导普通高中提高更新教育理念，提高教学质量，形成办学特色，发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓励示范高中联合招生，确保示范高中 70% 的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在 20% 以内。

四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年，也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设，创新发展职业教育，推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接，建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务，尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求，要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施，推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育，加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作，组建安徽现代农业职教集团，加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作，规范招生行为，加大高职招生制度改革力度，建立中高职有机衔接的“立交桥”。

(二)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育质量。

提高教育质量是教育改革和发展的核心任务，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。

一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

二是坚持能力为重、全面发展，全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法，将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口，推进教学体系与内容创新，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系，全面提升学生的人文与科学素养。

三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，按照“着力深化改革，全面提高质量，切实维护稳定”的思路，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

要以补充新教师和提高专业水平为重点，加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作，各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准，引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”，加大骨干教师省级培训力度，开展幼儿教师新一轮全员培训。

要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点，加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法，深入实施“国培计划”，大力实施“省培计划”，全面启动新一轮中小学教师全员培训。

要以壮大“双师型”教师队伍为重点，加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”，完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐，实行“双师型”教师动态认定办法。

要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”，争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作，强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师，保护教师合法权益不受损害，不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资，公平公正地开展教师职称评定。

(三)推进教育事业科学和谐发展，就要不断促进教育公平。

教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。

一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势，研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》，进一步消除制度和政策性障碍，逐步取消定点学校，保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学，进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法，全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程，全面完成建设任务，进一步加强管理， 完善开放使用的办法，发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金，新建或改扩建一批寄宿制学校，满足农村留守儿童的寄宿需求。

二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起，我省 12 个县的 137 万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大，必须牢固树立安全第一、生命至上的意识，确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全，真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。

三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法，推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。

四是继续关心和支持特殊教育，继续加大教育援藏、援疆工作力度，办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。

(四)推进教育事业科学和谐发展，就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前，社会对教育有批评、建议，特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词，这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视，积极推进问题的逐步解决或缓解，不断提高人民群众对教育工作的满意度。

一是规范办学行为，遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题，要从促进教育公平，从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境，从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求，前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署，各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区，省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。

二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。

三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的，无愧于人民教师的光荣称号，但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动，建立师德建设长效机制，着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课，严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。

四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合，综合考虑人口流动状况，因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并，充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区，如果群众和孩子确有需求，就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整，都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。

五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。

(五)推进教育事业科学和谐发展，就要不断深化教育改革创新。

改革亟待突破，社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年，改革试点能否实现突破和进展，对于实现第一阶段目标都十 分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头，以 8 个专项改革试点为支撑，以“教育体制关键环节改革取得突 破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点，进一步完善工作机制，进一步加大改革力度，进一步强化统筹协调。

一是坚持改革目标不动摇，大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平，位于中部地区前列;师资保障能力全面提升，教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展，城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破，办学活力明显增强，人才培养质量明显提高，教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。

二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展，落实民办学校及其师生合法权益，完善对民办教育的监督管理，激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要，调整人才培养结构，改革人才培养模式，提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度，稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推 进教育投入保障体制改革，落实各级政府教育投入责任。到 20xx 年，全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或 超过全国平均水平，居于中部地区前列。同时调整优化支出结构，强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程 , 解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正，切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展，农民工随迁子女在城市平等入学升学，关爱农村留守儿童，高度重视和加强特殊教育、民族教育，进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略 , 造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革，建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展，服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育，促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节，推动各级各类教育协调发展，加快终身教育体系和学习型社会建设。

三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“”规划是全省“”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务，每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程，有些已经启动或将要启动。今年，对已经启动的要坚决完成好年度任务，对即将启动的要做好前期准备工作。

(六)推进教育事业科学和谐发展，就要不断维护教育系统的安全稳定。

今年党的将要召开，做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前，影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切实做到守土有责、守土有方。

一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标责任书制度，各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书，各学校要将安全工作责任细化，分解到年级、分解到岗位、分解到班主任，层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管，将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。

二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求，认真梳理本地区教育重大事项，制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则，建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前，必须进行社会稳定风险评估，关口前移、源头治理，提前防范化解各类矛盾。

三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系，进一步加大投入，加 强学生安全防护基础设施建设，力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达 100% ，安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达 100% ，城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达 100% 。进一步构建学生安全教育体系，全面普及安全知识，提高师生防灾避险能力。

四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制，早预防早启动，全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省，启动学生上放学乘车安全省级试点工作，切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度，全面深入排查整治校园周边安全隐患，优化学校及周边环境秩序。

五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求，切实加强教育信访工作，做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求，要耐心做好解释工作，尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题，要在第一时间及时准确给予回答。当前，一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上，进一步突出重点，认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患，紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题，切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题，要明确任务和责任，采取有力措施，切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动，耐心做好政策解读工作，切实做好预防和稳控，把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动，努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排，坚持做好接访活动，并使之制度化、常态化。

六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难，维护高校周边治安安全，坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态，及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践，为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。

(七)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育管理的精细化水平。

经过多年 的努力，我省在规范教育管理上取得了成效，特别是省教育厅 20xx年在机关开展了精细化管理年活动，以精、准、细、严、实为基本要求，促进规章制度系统化、行政决策科学化、考核评估数据 化、管理流程规范化、服务手段信息化，提高了干部队伍素质和行政效能，提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是，在少数地方和学校，由于管理意识淡薄，管理不够到位;制度不健全，管理不够规范;作风不踏实，管理不够精细等诸多因素，出现了一些问题。从教育行政部门来说，管理跟不上形势，科学、民主和依法决策机制不够健全，职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高的问题比较突出，形式主义、官僚主义，甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看，一些学校教育观念落后，办学行为不规范，乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些，都不同程度上阻碍了教育事业的发展，损害了教育部门的形象。

必须深刻认识到，进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平，是推进教育事业科学和谐发展的重要基础，对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度，具有十分重要的现实意义。

提高教育精细化管理水平，首先要解决好管理不到位的问题。当前，我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段，我们面临着很多新情况、新问题，这些新情况、新问题归结起来，无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理，管理促进发展。要转变职能，改进工作作风，增强服务意识，在服务中管理，在管理中服务，实现人人都管理，处处有管理，事事见管理的目标，健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制，努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。

其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题，以致引发事端。当前，一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变，有规不依和无章可循的状况同时存在，离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校，应当遵循国家的法律法规，不断建立和完善各项管理制度，推动工作的规范化、制度化。

三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细，细节决定成败。凡事都应精细化，特别是教育工作无小事，我们更应以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度，建立精细化的运作机制，实施精细化的职能管理，坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外，对工作中发现的一些问题，哪怕是小问题，也要高度重视，及时应对，妥善解决， “ 祸患常积于忽微 ” ，小问题往往惹出大麻烦。

这里要特别重申一下，在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施，把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处，严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目，把经费用到 最需要用的地方。要严格加强资金监督管理，坚决防止任何腐败现象的发生。

各位领导、同志们， 20xx年是具有特殊意义的一年。让我们深入贯彻全国教育工作会议精神，加快实施“”规划和教育规划纲要，稳中求进、务求实效，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

在全县教育工作会议上的讲话篇十一

同志们：

四月的邵阳，阳光明媚，草长莺飞。今天我们召开全市教育工作会议，主要任务就是安排部署今年义务教育合格学校建设、中小学校舍安全工程、教育考试和学校综合治理等几项工作。昨天，我们参观了隆回县为我们提供的几个很好的现场，等会兰君副市长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓紧落实。下面，我先谈几点意见。

一、一年来取得的主要成绩

一是义务教育合格学校建设成效显著。20xx年全市完成了94所学校的建设任务。去年底，市人民政府教育督导室按照省人民政府教育督导室的要求，对94所项目学校中的78所进行了评估验收，其中76所达到省颁合格学校标准，2所基本合格。市为民办实事办公室、市统计局对我市54所实事项目学校进行了检查验收，全部顺利通过。据统计，我市54所实事项目学校完成投资额5543万元，完成比例为102.9%;完成项目总个数547个，超额完成项目个数7个。40所备案项目校也完成了项目总个数449个，总投资额4390万元，基本完成建设任务。

二是中小学校舍安全工程进展顺利。去年7月，市人民政府成立中小学校舍安全工程领导小组，李兰君副市长亲自担任组长，各县市区也成立了相应的机构，并制订了切实可行的实施方案，设计了完成校安工程的“路线图”及时间表，编制了校舍安全改造初步规划。20xx年，全市共排查鉴定学校2321所，单体建筑物共11447栋，校舍面积808万平方米。同时,市校安办和12个县市区已全部建好了档案室，范围内的2321所学校、11447栋建筑物已全部建档。去年，全市用于中小学校舍安全改造的资金达25459万元，改造424所学校，538栋单体建筑物开工，改造面积31.8万平方米，加固改造取得阶段性成果。

三是教育考试工作组织有序。20xx年全市共有67057人报名参加了普通高校招生考试，4924人参加了成人高校招生考试,4998人参加了自学考试，1329人参加了研究生考试，12650人参加了pets考试。全市高考共设十个考区，43个考点，2244个考室，由于各级领导的高度重视和全体考务工作人员及监考人员的共同努力，去年我市杜绝了试卷雷同现象，高考组考工作得到了省巡视员和督考组的好评，取得了圆满成功。

四是学校安全管理扎实有效。20xx年全市学校安全工作坚持以“创建安全文明校园”为抓手，认真贯彻执行各项安全规定，取得了较好的成绩，全市全年没有发生一起因安全责任事故影响师生人身安全和财产损失的案件。学校周边环境的治理工作取得长足进步，全市学校周边环境治理工作在省综治委组织的年终考评中名列前茅。通过法制教育、安全常识学习、各种突发事件的演练等，学校和广大师生的安全意识不断增强。

虽然我们的工作取得了不少的成绩，但是，依然存在一些问题，比如去年绥宁县一中因工作措施不得力，发生了严重违规现象，处理了违规考生82人次，处理了监考及工作人员共140人，绥宁一中取消了今年的高考组考资格;去年有5所义务教育合格学校建设项目校因为准备不足申请推迟验收，2所项目学校被评定为基本合格，原因就是建设准备不足，申报的项目无法在当年完工。这些都应当引起我们的高度重视。

二、今年的主要工作任务

(一)扎实推进合格学校建设。我市义务教育合格学校建设已经进入到第三个年头了，这项工作既是省、市为民办实事之一的工作，也是坚持科学发展观、促进教育公平和义务教育均衡发展的重大举措。今年我市共申报义务教育合格学校建设项目学校113所，其中实事项目学校 48所，备案项目学校65所。目前，全部基础信息已输入《湖南省义务教育合格学校建设项目管理系统》。据统计，113所学校建设类项目数共219个，其中实事项目学校109个，备案项目学校110个;54所实事项目学校预算投入资金6001万，65所备案项目学校预算投入资金5351万，合计预算投入资金11352万元。一是要多渠道筹措资金。今年113所项目学校的建设资金来源的主要渠道是各县市区财政，同时要从现有的教育经费口子中，如教育费附加、城市基础设施配套费、城市维护建设税、税费改革和地方新增一般性转移支付资金等方面筹措经费用于合格学校建设。各类专项建设经费，包括危房改造、初中校舍改造、新农村环保新校园建设等资金，要与合格学校建设资金统筹使用。要积极发动社会捐资，补充资金来源，确保建设项目按时开工和高质量完成。二是要统筹协调各部门工作。各级教育行政部门要在当地党委、政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通与合作。要继续争取各县市区的优惠政策，对合格学校建设项目实行特事特办，开辟“绿色通道”，简化建设有关手续，缩短报建报批时间。要争取继续保持对合格学校建设基建类项目的行政性收费全免、事业性收费只收工本费、服务性收费按最低标准收取的优惠政策。要与当地政府紧密协作，解决征地难、拆迁难、动工难等问题。三是要确保项目建设质量。要有对子孙后代负责的高度责任感，严把学校建设质量关，严格执行基本建设程序，严格按规定招投标，严格工作质量跟踪监督管理，严格实行工作质量终身追究制，确保工程质量百分之百达标。加快建立健全监督评估机制，加大监督力度，要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。要坚持“缺什么、补什么”的原则，坚持“薄弱学校优先建设”的原则，防止把合格学校建设变成重点学校建设，防止举债搞建设，防止向群众集资和向学生摊派搞建设等错误倾向出现，真正把合格学校建设当作民心工程来抓。

(二)加快实施中小学校舍安全工程。今年是我市实施中小学校舍安全工程承上启下、最为关键的一年，四月初，国家教育部还专门到邵阳调研校安工程。我们主要做好几项工作：一是要进一步完善工程规划。实施校舍安全工程不是要求把所有的校舍问题一下子都解决掉，而是要有计划、有步骤、有重点地组织实施，要把校舍安全工程与调整中小学布局相结合，与农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造工程相结合，与农村中小学校舍维修改造长效机制相结合，整合资源，统一规划。要从实际出发，分清轻重缓急，科学安排工程实施进度，优先解决存在安全隐患的现有校舍的安全问题。各县市区要抓紧时间，做好规划的修订工作，规划经县级人民政府审定后，于4月下旬上报到市校安办。二是要进一步抓好项目建设。要加强监督检查，确保工程质量，我市将有大量的中小学校加固改造和拆除重建项目开工，各地必须把确保建筑质量摆在首位，要强化监督检查，落实建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方的责任，严格执行基本建设程序和工程标准，严把建筑材料质量关和采购关，确保学校加固改造一所，验收合格一所，安全达标一所。今年全市要完成“三年实施重点”工程量的50%，必须完成800余所学校、近100万平方米的校舍加固或重建任务。三是要进一步完善档案信息系统。每一所学校、每一座建筑都要按要求建立和完善纸质档案和电子档案。四是要认真做好排查鉴定“回头看”工作。按照国家校安办的要求，主要有三项任务：首先是除20xx年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍可不再重新鉴定外，所有以前没有按照有关关建设标准鉴定的校舍，都必须进行建筑质量鉴定，并建立档案;其次是对发现的所有安全隐患都必须采取相应措施加以排除;再次是所有d级危废房和其他不能安全使用的校舍必须停用，停用后需要重建的应当重建，没有能力立即重建的，当地政府应当负责为学生安排其他安全达标的校舍。

(三)着力解决教育考试难题。近年来，由于几大主要考试生源出现结构性下滑，成考、自考随高考人数的下降很可能进一步萎缩，一些地方“以考养考”难以为继，工作开展更加艰难。同时，社会不正之风对招生考试的干扰仍然很大。20xx年是教育改革发展的关键之年，我市教育考试工作面临的突出问题就是要确保考试声誉和理顺管理体制。一是要进一步从严整肃考风考纪。坚持关口前移，严格把好报名资格审查关，强化与有关部门的协作，认真做好报名资格审查和复核工作，坚决制止和查处各种弄虚作假和违规行为。进一步完善严抓组考管理的各项措施，健全考试安全管理长效机制。二是要深入实施高校招生“阳光工程”。认真贯彻落实20xx年全省教育考试工作会议精神，最大限度遏制违规操作和不正之风;做好公开公示、招生宣传和咨询服务工作，规范招生公开公示工作，尤其要对招生公开公示的基本内容、具体方式、起止时间、举报渠道等作出明确的规定，切实做好报名、考试、录取等各个阶段、各个环节、各个层面的公开公示工作。及早着手，采取强有力的措施，将招生考试相关政策规定特别是调整后的新办法、新举措，以及改革的相关精神尽快宣传到位。三是要积极推进新课程高考改革。严格实施省教育厅下发的《湖南省20xx年普通高校招生考试指导方案》，对高考文化科目单科成绩位于全省前万分之一的三本以上的考生，增加一次投档机会，并单独设置志愿;将今年应届毕业生的学业水平考试和综合素质评价结果纳入考生电子档案，为高校择优录取提供依据。四是要加强基础建设。全面启动国家教育考试考务管理与服务平台建设，市二中及绥宁一中列入实施考务平台第一期工程。同时，要继续加强考试装备建设，着力加强考点视频监控系统的配置、升级改造和维护，全面配置无线通讯屏蔽设备，推行身份识别、无线电监测等新技术。

(四)着重加强学校安全管理。安全工作，责任重如泰山。我们加固校舍只是一个基础，关键还是学校的安全管理。福建南平市学生意外伤害事故和湘乡学生踩踏事件都是血淋淋的教训。我们必须始终把安全工作摆在突出位置，警钟常鸣，常抓不懈，要进一步健全安全管理工作机制，落实安全教育进课堂工作，切实抓好学校的安全工作。同时下大力气抓好学校周边的治安综合治理工作，各级教育部门要多向当地党委政府汇报，多方争取各成员单位的大力支持，克服学校周边治安综合治理工作协调难、开展难、打击难的困难，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，切实将学校周边治安综合治理工作抓实抓牢，努力营造良好的教育教学环境。

三、强化措施，狠抓落实

一是要提高认识。教育是一项长期的系统工程，涉及面广，任务繁重，责任重大，面临着资金、人员等一系列困难。但是，教育事业是千秋大业，面对各种困难，我们不能“等、靠、要”，而是积极主动的去想办法、抓落实。各县市区一定要按照市里的统一安排部署，加强组织领导，要坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，扎实抓好工作。

二是强化措施。再好的工作需要有强有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，应做到“三抓”：一抓制度。各项工作都在经过深入调研、借鉴以往经验、广泛征求意见，反复研究基础上，确定并下发各项制度，推进各项工作规范化，绝不允许出现制度规定一套，做起来却是另一套的局面，真正实现以制度管人、管事、管长远、管根本。二抓执行。制度一经建立，就要不折不扣严格执行，要着手建立相关配套的奖惩机制和办法，维护制度的严肃性和权威性。三抓督查。要严格督查制度，定期检查和不定期抽查工作作风和工作纪律情况，该表扬的表扬，该通报的通报，该查处的查处。

三是狠抓落实。一要落实领导责任。按照省委、省政府“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并组建专门工作班子具体抓落实”的要求，落实好领导责任制。教育局长是第一责任人，要加强领导与协调，确保领导到位、组织到位、人员到位，对领导有力、工作成效突出的单位给予表彰奖励，否则给予问责及相应的处罚。二要落实监督责任。加快建立健全监督评估机制，加大监督力度。各级教育行政管理部门要注重对建设项目的合理性、建设经费的到位、管理和使用及工程质量的可靠性严格督查。三要强化责任追究。要进一步健全一级抓一级的工作责任，严格实行工作质量终身追究制，加大对不履行日常管理职责的事前责任追究力度。对因失职、渎职造成事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。发生重特大事故的地方，不仅要追究当事人和主管领导的责任，还要追究上级部门的指导监督检查不力的责任，县市区教育局一把手要亲自到市教育局述职，并在教育工作的年度考评中，实行“一票否决”。

同志们，教育事业是值得我们为之不懈奋斗的事业，“建设教育强市，办人民满意教育”是我们为之不断奋斗的目标。义务教育合格学校建设、实施校舍安全工程、教育考试改革发展、校园安全工作责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，锐意进取、振奋精神、扎实工作，努力创我市教育事业科学发展、快速发展、持续发展的新局面!

在全县教育工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，分析教育工作形势，立足于实实在在解决实际问题，推进人力资源强市建设，为经济社会更好更快更大发展提供人才保障。

“”时期，全市教育战线各项工作取得了可喜成绩。教育改革持续深入，教育质量稳步提高;教育投入逐年加大，办学条件不断改善;教育结构日趋合理，各类教育协调发展;教育民生扎实推进，教育公平初步彰显;教育队伍全面加强，师资素质明显提高。五年来，我们办成了许多教育发展中的大事、好事、实事，校舍安全工程、标准化学校建设、农村中小学信息化建设、学校安全隐患台账制、基础教育课程改革、企办学校接收、清理整顿“一校两制”等等，都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、电化教育、农村成人教育、语言文字工作跨入全国先进行列，基础教育、职业教育、艺体教育、学校安全管理跻身全省先进行列。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府正确领导、强力推动的结果，是各部门和社会各界密切协作、大力支持的结果，也是广大教师和教育工作者奋力拼搏、勤奋工作的结果。我代表市委、市政府，向长期以来关心、支持我市教育事业发展的各级各部门和社会各界，表示衷心的感谢!向默默耕耘、辛勤奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意!

下面，围绕教育事业的长远发展，我讲三点意见。

一、站在全局和长远的高度，充分认识教育优先发展的重要性和必要性

百年大计，教育为本。教育作为基础性、战略性、先导性的事业，肩负着人才培养、技术支持的重任，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党的xx大强调，要优先发展教育、建设人力资源强国。我们党从诞生之日起就立志要做一个马克思主义学习型政党，无论是在革命和战争时期，还是在执政和建国以后，都历来高度重视教育事业，这是我们取得各项事业伟大成就的前提和基础。在新的历史条件下，面临科技进步日新月异，面临综合国力竞争日趋激烈，各级党委、政府更要充分认识教育事业优先发展的战略意义，进一步增强加快教育事业发展的责任感和使命感。

(一)从经济建设兴衰的历史实践看，教育事业必须优先发展、加快发展。教育兴则人才兴，人才兴则国家强。古今中外国家经济兴衰的历史实践，反复证明了这样两个道理：一是什么时候重视了教育，什么时候就会创造发展机遇。新中国成立之初，党和国家提出“再穷不能穷教育”的口号，制定了全面发展的教育方针，培养了大批建设人才，在财力十分薄弱的情况下，国家拿出宝贵的资金送1万多人到苏联、东欧留学，为新中国各项事业的发展奠定了重要的人才基础，有力地促进了经济快速发展。在十年“文革”期间，教育事业受到严重冲击，国民经济几乎到了崩溃的边缘。“文革”结束后，尤其是改革开放以来，党和国家把发展科技和教育放在现代化事业的首要位置，提出了“科教兴国”的发展战略，我国教育事业实现了巨大进步，国民经济发展也创造了奇迹。可以说，没有科技和教育的支撑，就没有经济总量在全球坐二望一的伟大成就，就没有人民群众生活水平由温饱到小康的历史跨越。二是哪个国家和地区重视了教育，哪个国家和地区就会拥有广阔的发展空间。

从世界范围看，各国人均gdp水平与其教育发展水平直接相关，一个国家、民族的振兴往往都是以教育振兴为先导，经济发达国家首先是教育发达国家。诺贝尔奖获得者舒尔茨通过对美国经济增长因素分析发现，教育对经济增长的贡献率约为33%。世界银行研究结果也表明，劳动者受教育年限每增加一年，对国内生产总值的影响度为9%。以色列是一个资源贫乏的小国，之所以在世界经济排名中比较靠前，高度重视教育是重要秘诀。据统计，目前近50%的以色列人受过20xx年以上的学校教育，每1万人中有140名科学家和工程师，这个比例是美国和日本的两倍。“二战”之后，日本、德国变成一片废墟，但在不到30年的时间里，发展成为世界经济强国，这得益于他们战前将近一百年的教育积累，更得益于战后的“教育立国”战略。翻开江浙地区的历史，这个地方能够成为民族工业的发祥地，改革开放后成为中国经济最具活力的地区，一个重要因素是缘于长期崇尚文化教育的良好氛围和厚重的文化教育积淀。从这些例子可以看出，一个国家、一个区域的教育状况，对经济发展起着至关重要的作用。当前，我市正全力实施大项目牵动战略，建设经济发达城市，各个领域、各条战线都需要加热升温，但前提条件是夯实教育这个基础。从现实看，企业和项目对人才的需求很大，一拖项目能够落户我市，我们完善的教育体系、充足的人才储备也是他们认可的重要因素之一。随着大项目的不断增多，企业对教育培训的需求越来越大，这是我市教育事业发展的难得机遇。因此，我们必须把教育放在优先发展的位置，做到适度超前发展，并与经济社会发展相适应。

(二)从人民群众日益增长的教育需求看，教育事业必须优先发展、加快发展。学习改变命运，教育成就人生。教育不仅成为人民群众的基本需要，而且对教育的期望值也越来越高。这种期望集中体现为两点：一是“上好学”，二是“要公平”。所谓“上好学”，随着经济条件改善、社会的进步和独生子女家庭的增多，孩子的成长成才、身心健康成为家庭幸福指数的重要内容。一个学生对于学校来说，仅仅是几百或几千分之一，但对于一个家庭来说，就是百分之百。不能让孩子输在起跑线上，望子成龙、盼女成凤，是每个家庭、每位父母的共同心愿。不但“有学上”，还要“上好学”;不但“能上学”，还要“能就业”，正日益成为广大群众致力追求的目标。据国家统计局齐齐哈尔调查队20xx年对市区的抽样调查，就业者的收入与知识、学历成正比。数据显示，当年就业者的人均收入为17738元，其中，大学本科就业者为20419元，高于平均数2681元;大专学历就业者为14373元，低于平均数3365元;高中学历就业者为9707元，低于平均数8031元。这组数字说明，个人前途会因教育而改变。一个人只有接受了良好的教育，掌握了一定的知识和技能，才能把握和创造发展机遇，实现自己的人生价值。当前，企业招工难和群众就业难是社会的两大热点问题，透过现象看本质，这对矛盾恰恰说明了教育对个人前途的重要作用。企业招工难，不是没有工人，而是缺少具备一定专业素质的工人;群众就业难，不是没有岗位，而是缺少胜任岗位的一技之长。联合国教科文组织研究资料显示，提高劳动生产率，与劳动者文化程度密切相关，与文盲相比，小学毕业劳动者提高生产效率43%;初中毕业劳动者提高生产效率108%;大学毕业劳动者提高生产效率300%。所谓“要公平”，就是提供相对平等的受教育的机会和条件，确保人人都享有平等受教育的权利，同时保证教育成功机会和教育效果的相对均等，努力做到起点公平、过程公平和结果公平。为此，坚持教育优先发展，保证优质教育资源供给，切实解决“上好学”和“要公平”的问题，不仅是广大人民群众的企盼，更是各级党委、政府义不容辞的责任。

(三)从我市教育发展的现状看，教育事业必须优先发展、加快发展。近年来，我市教育事业取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题。一是基础设施建设滞后。校舍安全隐患较大，全市需要重建和加固面积分别占校舍总面积的20.3%和11.1%;实验室建设不达标，中小学标准化实验室比例不到40%;信息化建设水平不高，中小学多媒体教室、计算机教室和语音室普及率分别仅为25%、32%和10%。二是教育发展不均衡。市区和县城出现热点学校，造成择校热和“大班额”现象，而薄弱学校、农村学校生源相对不足。三是基础教育需要进一步提高。学前教育公办幼儿园不足，全市公办幼儿园仅占幼儿园总数的21%;义务教育普及标准不高，只有龙沙、建华和铁锋三个区通过“双高普九”验收;高中阶段毛入学率为72.1%，比全省平均水平低11.6个百分点。四是队伍建设任重道远。编制核定不符合教育发展需求，市区“超编”与九县(市)“空编”共存;教师既多又少，出现部分学科结构性短缺。五是教育投入不足。虽然我市财政对教育投入逐年加大，去年财政性教育经费支出占gdp比例为3.9%，接近国家提出的到20xx年达到4%的要求，但由于经济总量小，投入仍无法满足教育加快发展的需求。截至20xx年末，全市市、县两级所属学校建设总负债3.8亿元，包袱仍很沉重。要解决好这些矛盾和问题，就必须把教育摆在优先发展的战略地位，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以更加广阔的视野和更加开放的姿态，开创我市教育事业发展新局面。

二、突出重点，把握关键，全面推进教育事业发展

今年7月，全国教育工作会议制定出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，成为今后十年指导全国教育改革和发展的纲领性文件。前不久，省委、省政府召开了全省教育工作会议，制定出台了《全省中长期教育改革和发展规划纲要》，就全面贯彻全国教育工作会议精神提出了许多具体意见。

按照全国和全省教育工作会议要求，结合我市实际，当前和今后一个时期，全市教育改革和发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针不动摇，全面实施科教兴市和人才强市战略，推进教育现代化和学习型社会建设，实现教育大市向教育强市、人力资源大市向人力资源强市转变，为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供人才保障和智力支持。到20xx年，全市教育改革和发展的主要目标是：基本普及学前教育，学前一年和学前三年儿童受教育率分别达到98.5%和70%;高质量、高水平普及九年义务教育，义务教育阶段学生入学率和巩固率均在国家规定标准之上;普及高中阶段教育，毛入学率达到90%，中等职业学校与普通高中招生比例达到1：1;高考录取率位居全省前列。优质教育资源总量进一步扩大，配置更加合理，基本满足人民群众接受优质教育的需求。促进人民群众学有所用，基本上实现人人终身享有教育机会，学习型社会初见雏型。实现上述目标，要经历一个长期渐进的过程，需要付出不懈的努力。我们必须立足当前，着眼长远，切实抓好以下几项重点工作。

(一)坚持以人为本，全面实施素质教育。实施素质教育，是教育改革发展的大方向。其核心是解决好培养什么人、怎么培养人的重大问题，重点是顺应时代发展需要，促进学生全面发展，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。一要坚持德育为先。德是做人的根本，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。要创新德育形式，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，构建中小学有效衔接的德育网络，形成强化德育的工作合力。要丰富德育内容，把社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程，加强理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育、社会主义荣辱观教育，以及公民意识和社会公德教育，切实提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重实际效果，要按照学生的发育、成长规律，根据学生不同年龄、接受能力确定教育内容、方式，循序渐进，潜移默化，力求取得最佳效果。二要强化能力培养。坚持能力为重，是实施素质教育的应有之义。知识和能力是一对辩证的关系，通过学习知识才能提高能力，通过提高能力也才能更有效掌握知识。由于很长时期以来，我们的教育是偏重传授知识而忽略了学生能力的培养，所以实施素质教育才要更加强调能力的培养。只有具备知识更新能力的人，才能实现持续发展;只有具备运用知识和创新知识能力的人，才能在未来社会立于不败之地。教育不能满足于传授已有知识，而应把重点放在提高学生的能力上。要改革教育教学方式，丰富社会实践，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，主动适应社会，开创美好未来。三要注重全面发展。坚持文化知识学习和思想品德修养相统一，理论学习和社会实践相统一，全面发展和个性发展相统一，不断提高学生的综合素质。在改进德育和智育的同时，进一步加强体育、美育和劳动教育，“五育”并举，有机配合，使学生成为全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)坚持均衡发展，积极促进教育公平。教育公平是社会公平的基础。教育公平的关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源，加快缩小教育差距。推动教育公平的主要责任在政府，也需要全社会共同促进。一要合理调整学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，结合新农村和小城镇建设村镇布局结构调整，统筹推进教育资源整合。要认真总结富裕、克东、依安、泰来等县合理调整学校布局的做法，推广集中办学和寄宿制办学模式，促进农村教育向中心乡镇和县镇集中，在县(市)区域内率先实现义务第一范文网乡一体化均衡发展。二要推进标准化学校建设。落实义务教育基本办学标准，结合中小学校舍安全工程等项目建设，对城镇薄弱学校和农村学校加大改造力度，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，加快缩小城乡之间、区域之间、学校之间发展差距，逐步解决好“择校热”和“大班额”等问题。同时，抓好普通高中达标建设、特殊教育学校达标建设、示范性幼儿园建设和县级职教中心建设，提高整体办学水平。三要保障困难群体受教育权。严格执行国家关于“以流入地政府为主、以公办学校为主”的政策，努力做到进城务工人员子女与城市孩子平等接受义务教育。完善政府资助、教育资助、基金资助、社会资助等保障机制，不让家庭困难学生、残疾孩子、农村“留守儿童”失学，确保他们在社会关爱中健康成长。

(三)坚持突出“普职”，加快普及高中阶段教育。高中阶段是学生身心成长、世界观和人生观形成的关键时期，普及高中阶段教育对提高国民素质、培养创新人才和保持社会和谐稳定都具有特殊意义。国家和省《教育改革和发展规划纲要》均明确提出了普及高中阶段教育的要求。我市现阶段高中毛入学率为72.1%，距全省20xx年达到90%的目标相差17.9个百分点。综合各方面情况看，“”末基本普及高中阶段教育虽然有难度，但经过努力是可以实现的。一要推进“双高普九”。高质量、高水平的义务教育是高中阶段教育的基础。我市虽然基本普及九年义务教育，但质量、水平还不高。目前，只有3个区通过“双高普九”验收，其他县(市)区义务教育学校初中辍学率、仪器、设施、图书、信息技术装备等方面差距较大。未达标的县(市)区要充分认识实施“双高普九”的重大意义，按照高质量、高水平普及九年义务教育的指标体系，切实抓好普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、控辍保学等工作，为普及高中阶段教育提供充足的合格生源。二要适度扩大普通高中教育办学规模。根据普通高中阶段教育目标、城镇化进程、人口流动规律、生源变化等因素，采取扩建、改建、兼并相结合的方式，合理调整普通高中学校布局。对生源无保证、教学质量低、在校生较少的普通高中，乡镇所在地的要向县城集中，北三区区属的要积极探索由市教育行政部门管理。重点支持占地面积大、教学质量高、生源较充足的普通高中。加快示范性普通高中建设步伐，进一步扩大办学规模，并利用品牌效应，扶助薄弱普通高中学校发展。三要大力发展职业教育。发展职业教育是繁荣经济、促进就业、改善民生的重要途径，同时也是加快普及高中阶段教育的关键环节，必须摆在更加突出的位置。各级党委、政府要把职业教育纳入本地经济社会发展规划，促使职业教育在办学规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。坚持高中阶段教育发展增量主要用于中等职业教育的方针不动摇，合理确定普通高中和中职学校招生比例，保持普通高中和中职学校招生规模大体相当。完善支持职业教育发展政策，健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，建设一批国家和省级重点职业学校。采取资产置换及土地使用权转让等方式，创建好齐齐哈尔职业教育园区。实施开放式办学，积极推进“校企合作”和“订单培养”，为社会输送高素质技能型人才，打造鹤城人力资源品牌。推行“双证书”制度和就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”规定，增强职业教育吸引力。要积极引导社会各层面关心、关注职业教育，引导学生和家长理性选择受教育方向。

(四)坚持统筹协调，推进各类教育共同发展。实现各级各类教育全面协调发展，是形势发展所需，也是人民群众所愿。在抓好九年义务教育、高中阶段教育和职业教育的基础上，要同步发展学前教育、民族教育和民办教育。一要基本普及学前教育。学前教育是目前各级各类教育中的薄弱环节，人民群众对“入园难”反映很强烈。要明确政府职责，把发展学前教育纳入城镇和新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，每个县(市)区至少办好1所公办实验幼儿园，达到省级示范幼儿园标准;每个乡(镇)至少办好1所公办幼儿园;每个人口较为集中的中心行政村，至少办好1所村级幼儿园。城乡中小学布局调整富余出来的校舍和教师，要优先满足学前教育发展。要制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度，大力支持民间资本发展学前教育事业。到20xx年，公办幼儿园达到幼儿园总数的45%以上;20xx年，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。二要重视扶持民族教育。全面贯彻党的民族政策，在资源配置、编制配备、职称评定、资困助学、招生考试上继续实行民族教育“五优先”，促进民族地区各级各类教育协调发展。强化对民族学校常规管理，特别在民族教师培训、民族教育资源挖掘、民族特色教材开发等方面加大指导和服务力度，全面提高民族教育教学质量。三要鼓励兴办民办教育。民办教育是我国教育的重要组成部分。经过改革开放30多年发展，我市民间资本已有相当基础，也有越来越多的人热心教育事业，要鼓励他们以多种方式出资、捐资兴办教育。进一步清理对民办学校的歧视政策，落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。健全公共财政对民办教育的扶持政策，在学前教育、职业教育、继续教育等社会力量参与较多的领域，政府可采取购买服务的方式支持民办教育发展。同时，还要重视特殊教育发展，健全特殊教育保障机制，完善特殊教育体系，帮助残疾人更好地融入社会。支持齐齐哈尔大学、医学院、高等师专、职业学院、技师学院、交通职院等高校建设，为其发展创造良好环境。

(五)坚持优化队伍，着力提高师资整体水平。教育大计，教师为本。办人民满意教育，关键在于造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。一要实施人才强教战略。把人才作为教育可持续发展的重要基础，建立开放的教师任教体制，鼓励城区教师“下乡”支教，逐步实行学科带头人“上挂”锻炼，具备条件的可选派到国内一些名校研修学习，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人，造就一批教学名师和学科领军人才;创新教师补充机制，着眼于毕业生分配体制的变化，完善政策措施，吸引更多优秀人才从教;健全教师继续教育制度，将教师培训经费列入政府预算，利用每年寒暑假组织好逐级培训;依法实施教师资格制度，建立重品格、重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍整体素质。二要稳定教师队伍。近年来，我市优秀教师资源流失比较严重，在一定程度上影响了教师队伍稳定和教学质量提高。俗话说，“良禽择木而栖”，好教师追求高待遇是可以理解的。各级党委、政府和教育行政部门要采取有效措施，不断改善教师的工作、学习和生活条件，努力做到用事业留人、待遇留人、感情留人。要特别重视加强村级教师队伍建设，创新农村教师队伍补充机制，吸引更多的优秀人才从教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，有条件的地方要逐步提高津贴补贴标准，使优秀教师在农村能够进得来、留得住、用得好。要认真落实教师绩效工资等政策措施，制定和完善教师医疗、养老等社会保障政策和住房优惠政策，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平。三要选拔优秀校长。一个好校长可以成就一所好学校。按照“教育家办学”的要求，多渠道选拔、培养和造就优秀教育管理者。要拓宽选人视野，不仅在全市、全省范围选校长，还要敢于在全国范围内高待遇聘请名校长。要更多地培养我们自己的教育家，从教学和管理一线不拘一格选拔校长，加大校长及校长后备人才培养力度，为他们到同级名校和高等院校学习深造挂职提供更多机会。各级教育行政部门要支持鼓励校长在实践中大胆探索，勇于创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格。四要抓好师德师风建设。身教重于言教，高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。要引导广大教师树立高尚的道德情操和精神追求，不仅做到学为人师，而且做到行为世范，淡泊名利、志存高远，无私奉献、甘为人梯，热爱教育、热爱学生，把个人理想、本职工作与齐齐哈尔发展和莘莘学子前途命运紧密联系在一起，静下心来教书，潜下心来育人，努力做学生健康成长的指导者和引路人。

(六)坚持深化改革，增强教育发展活力。教育要发展，根本在改革。要根据国家和省对教育改革的总体要求，结合我市实际，加快重要领域和关键环节的改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，形成有利于教育事业科学发展的体制机制。一要深化教育质量评价改革。转变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量教育质量和工作成绩的评价导向，树立全面发展、个性突出、人人成才的人才培养观念，建立由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育工作评价体系和由品德、知识、能力等要素构成的评价指标体系，探索促进学生发展的多种评价形式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。二要深化考试招生制度改革。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展和维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，克服“一考定终身”的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。完善初中就近免试入学的具体措施，减少“择校热”和“大班额”现象。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。三要深化管理体制改革。转变政府教育管理职能，实行简政放权，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，改变直接管理学校的单一方式，减少不必要的行政干预，更多地运用立法、拨款、规划、政策、信息服务等手段引导和支持教育发展。四要建立现代学校制度。正确处理政府、学校、社会的关系，推进政校分开、管办分离，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，逐步取消各类学校实际存在的官僚化管理模式。减少和规范对学校的行政审批事项，落实和扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学等办学自主权。建立健全校长负责制、校务会议、教职工代表大会和家长委员会，不断推进中小学学校管理的制度化、民主化、科学化。

三、加强领导，为教育事业优先发展提供坚强保障(一)切实加强组织领导。各级党委、政府要强化责任意识，切实把教育摆在优先发展的战略地位，努力做到“四优先”，即社会发展规划优先安排教育项目，财政资金优先保证教育投入，人力资源配置优先考虑教育需要，社会资源优先满足教育需求。建立党委、政府齐抓共管教育的领导体制，实行定期研究教育工作和班子成员定点联系学校制度。特别是党政主要领导，要亲自抓教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量提高，成为熟悉教育、情系教育、支持教育的领导者。建立健全领导抓教育工作目标管理责任制，把推进教育优先发展作为各级党委、政府及其主要领导政绩考核的重要内容。

(二)落实投入保障机制。依法加大政府教育投入，保证“四个增长”，即年初预算和预算执行中的超收收入分配要体现教育经费法定增长，保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加，专项用于教育事业发展。不断提高财政性教育经费支出占国内生产总值比例，20xx年达到4%以上。进一步调整政府教育支出结构，经费投入重点向农村学校、薄弱学校、民族学校、特殊学校倾斜，保证校舍安全工程、实验室、教育信息化和寄宿制学校配套等资金需求。拓宽教育经费统筹力度，在增加财政投入的同时，通过制定实施财政、税收、金融、土地等优惠政策，引导企业、社会团体和公民个人出资办学、捐资助学，逐步形成政府支持、社会参与、市场运作的教育投入新格局。综合运用争取国家政策支持、加大地方财政投入力度、鼓励社会力量捐助和学校自筹等方式，分期分批化解教育债务，让学校轻装上阵。

(三)营造尊师重教氛围。教育振兴，全民有责。实现教育改革和发展目标，必须充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起教育下一代的责任。教育行政部门要认真履行综合、管理、指导、服务等职能，加强对教育工作的组织协调，为党委、政府当好参谋助手。其他有关部门也要将教育事业作为优先发展的领域，切实给予重点支持，提供优质服务。财政部门要落实支持教育发展的投入政策，研究努力增加教育投入的办法。发改、规划、建设、国土、金融、税务等部门要为学校建设提供相应支持。编办、人社等部门要与学校共同推进人事、分配、职称和毕业生就业制度改革。公安、文广、卫生、工商、交通、城管、综治等部门要加强对校园周边环境整治，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。关工委、共青团、民政、妇联、残联等部门和团体要在青少年学生思想道德教育、社会实践、帮困助学、扶贫助残、家庭教育、社区教育等方面发挥积极作用，为教育发展提供更大的支持。新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用，宣传教育战线的先进事迹，进一步营造崇文尚教、尊师重教的浓厚社会风尚。

同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着鹤城人民对美好生活的期盼。推进教育优先发展、加快建设人力资源强市，使命崇高，责任重大。全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，解放思想、振奋精神，抓住机遇、开拓创新，努力开创教育改革和发展新局面，为全市经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!?

在全县教育工作会议上的讲话篇十三

这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务，就是统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育的发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20xx年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。

当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。总之，我们要从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强职业教育工作，加快职业教育事业发展。

二、坚持走中国特色的职业教育发展路子

职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。

世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。凡是成功的模式，都有一个共同的特点，就是与本国实际紧密结合，有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路，解放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。

中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件;必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力，逐步形成完备的现代职业教育体系。

我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后一个时期，我们要重点抓好三个方面：一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训，也是职业教育的一项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人，是一项规模浩大的社会工程。国务院已经下发了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出今后一个时期发展职业教育的主要任务和措施，特别要着力抓好以下几项工作：

(一)合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段，要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。“”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段，要相对稳定普通大学招生规模，重点发展高等职业院校，扩大高等职业教育招生规模，到20xx年，使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今后五年，我们要实施“四大工程”，包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户，要认真组织实施，务必取得成效。

(二)推进体制机制创新，形成多元化办学格局。发展职业教育，要面向市场，发挥政府主导作用，同时要充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源，优化职业教育布局，加强规划和协调管理，办好一批起骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新，深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，落实支持民办教育发展的政策，鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办，也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。总之，思想要更解放一点，路子要更宽一点，机制要更活一点，促进我国职业教育更快更好地发展。

(三)以就业为导向，努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识;另一方面，要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革，培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等，都要适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法，职业教育的课堂有些要设在学校，有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业院校实训基地建设。有条件的地方和学校，学生可以一面在学校学习，一面在企业工作，工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担，毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业，重要的是面向企业，培养企业需要的人才。职业院校毕业生在取得学历毕业证书的同时，应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁，搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接，为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。要加强职业教育师资队伍建设，这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业院校教师工作是重要的，而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培训，建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度，制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。

(四)重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后，我国新增劳动力的主要来源在农村。农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量，也是我国产业工人的后备军，搞好农村职业教育具有特殊重要的意义。要制订农村职业教育和培训计划。面向农村、面向农民的职业教育和技能培训，要注重多样化、灵活性和实用性。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式，发展面向农村青年的职业教育。要加强县级职业教育中心建设，每个县(市)都要重点办好一所职业教育中心或中等职业技术学校。加强农民工转移就业培训，继续实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时，做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。

三、切实加强对职业教育工作的领导

普及九年义务教育，加强职业教育，提高高等教育质量，是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。鉴于当前职业教育比较薄弱，亟待解决的困难和问题较多，要更加重视加强对这项工作的领导。

首先，切实把加强职业教育作为关系全局的大事。改变职业教育薄弱的状况，要解决体制问题、投入问题、社会环境问题，但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识要到位，领导要到位，工作要到位。现在，一些远见卓识的领导者都认识到，职业教育越来越重要，抓职业教育，就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。目前，从中央到地方都在制定国民经济和社会发展“”规划，一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划，统筹安排，加大扶持力度，促进职业教育与其他各类教育协调发展。发展职业教育的责任主要在地方。地方各级政府都要真正重视和加强职业教育，切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。

第二，进一步理顺职业教育管理体制。要在国务院领导下，充分发挥职业教育工作部际联系会议制度的作用，进一步形成齐抓共管的格局。国务院有关部门要按照各自职责分工做好工作，加强相互配合。地方政府也要建立相应的工作机制。要整合现有职业教育资源，改变职业院校条块分割、多头管理的状况。要进一步落实职业院校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。要大力推进职业教育的城乡统筹、区域合作和对口支援，探索劳动力输出地和输入地职业培训沟通和合作机制。

第三，深化劳动人事制度改革。要改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于职业教育发展的激励机制。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度，从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。对生产一线工人改进工艺、优化流程和取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。

第四，加大公共财政对职业教育的投入。国务院已决定，“”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。地方政府也要增加对职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设。要建立和完善职业教育学生助学制度，使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业，进一步体现社会主义教育的公平与公正。

第五，形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。重视技能、重视技工，要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体，都要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验，推动各级各类职业教育的改革和发展。

加快职业教育发展，是全面建设小康社会、加快推进现代化事业的重大而紧迫的任务。我们要在以为的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗!

在全县教育工作会议上的讲话篇十四

同志们：

在春回大地、阳光明媚的季节里，在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际，市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议，充分说明市委、市人民政府对××教育的关心和重视。对此，我代表全市25万师生员工，向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。

这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，深化教育改革，促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上，全面安排部署20xx年全市教育工作。

在今天的会上，市人民政府和良辉市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市教育工作讲两个方面的意见。

一、关于20xx年教育工作总结

20xx年，是新中国成立60周年，是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，精心谋划发展，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益，办好人民满意教育，为××的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。

(一)深入学习实践科学发展观，探索教育改革发展新思路

市教育局按照市委的安排部署，深入推进局机关学习实践活动，着力指导直属学校学习实践活动，积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中，深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，切实加强组织领导，确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动，全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高，宗旨意识有了新的加强，工作作风有了新的转变，对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解，各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合××教育实际，转变教育观念，开展了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合××市情、人民群众满意的高质量的××市中小学校舍安全工程规划方案，对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署，给教育的发展增添了新的动力。比如，扎实开展了“减负提质”工作，认真落实“两免一补”政策，积极推进中小学校舍安全工程，加强了中小学校园及周边治安综合治理，落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。

(二)成功召开全市教育工作会议，推动我市教育工作的全面发展

我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结，提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时，对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作责任书和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅 云南省监察厅 云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担 增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求，切合我市教育工作实际，有力地推动我市教育工作的发展。

(三)认真贯彻落实省教育厅“减负提质”《办法》和《规定》，促进中小学生身心健康发展

近年来，省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求，结合我市实际，我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务，全面安排，统筹兼顾，多措并举，标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设，努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范，又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长，从而全面提高学校管理水平，办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设，严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《××市教师职业道德建设“八个不准”的规定》，开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训，引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法，不断提高教学技能，着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点，以建设优良校风、班风、学风为重点，结合庆祝建国六十周年等活动，广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育，提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用，切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手，通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式，切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用，最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员，在一年的“减负提质”工作实施过程中，调查、处理、回复了六期举报案件，目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行，又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作，取得了明显成效。

(四)多渠道筹措经费，努力完成校安工程等基本建设任务

20xx年，适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇，我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作，强化措施，加大了实施力度，从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构，明确了各部门职责。按照省校安办的要求，××市校安办制定了工作方案、时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日，中央和省安排给我市的排危资金为6677万元，市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米，超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“××爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校、玉龙职高新建项目、古城区职业教育中心综合教学楼、玉龙县太安中学校舍改造、玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设、永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。

(五)坚持均衡发展，促进教育公平，强化“两基”巩固提高的保障工作

20xx年，基础教育站在了一个新的历史起点上，其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制，加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策，继续把普及巩固义务教育的重点放在农村，认真落实义务教育“两免一补”政策，同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人，共获补资金为11052.5万元，享受面为100 %，“两免一补”政策的贯彻落实，极大推动了我市教育的全面发展。

(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展

20xx年，我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》，要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作，并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示 做好重点职业教育改革与发展工作的通知》，传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上，分别要求重点做好中等职业学校招生工作，并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时，我市加大了职业教育硬件投入，古城区投资500多万元扩建职高，玉龙县投资5000万元新建职高，永胜县投资4900万元新建职高，华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。

根据20xx-20xx年初教育报表统计，全市中专和职高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大专班招生110人，技工学校招生148人，合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38：1。20xx年，全市共扫除青壮年文盲5650人，开办农村成人实用技术培训920班(期)，注册学员108258人次，结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作，主要开展了三个方面培训，一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军，开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训，此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系，基本上由部门按项目要求内容开展培训。

(七)积极开展教育收费示范县创建活动，治理教育乱收费成效明显，

20xx年，我局一手抓设备设施建设，一手抓现代教育技术能力培训，教育信息化建设有序推进，促进了现代教育发展进程。在装备方面，一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上，市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主，条块结合”的原则，把治理教育乱收费作为“一把手”工程，落实了责任制，明确了职责分工，使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案，建立领导机构和承办机构，聘请监督员，设立意见箱，向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件，制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》，建立完善学校收费公示制度，以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度，加大查处力度，巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点，进一步完善了治理措施，建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神，以市教育局牵头，抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志，分成五个检查组，于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、，市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理，教育乱收费得到有效遏制，治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求，我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组，制定了《××市规范教育收费示范县的意见》，认真学习了文件精神，统一了思想认识，研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件，对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定，并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视，积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收，荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。

(八)强化教育信息化建设，推进现代教育发展进程

一是永胜县投入资金101.3万元，配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元，配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”，两项共投入资金88万元，项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元，中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校，建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中，共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面，为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用，6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训，全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训，教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上，都学到了丰富的知识，为提高教育教学质量，打下了坚实的基础。

(九)狠抓教育行风建设，树立教育良好形象

一是以作风建设为契机，不断提高党员干部整体素质。从5月起，在全市干部中开展 “讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，教育引导各级党员干部锤炼党性，加强修养，筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度，努力打造效能教育、阳光教育机制，增强我市教育公信力，不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后，向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站，及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求，最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究，科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目，先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案，得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导，进一步完善了齐抓共管，全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动，我局党员干部的工作作风明显转变，党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信广大教师和人民群众。

(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作

为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来××教育所取得的成绩，找准制约我市教育发展中的困难和问题，为各级党委政府提供科学的教育决策依据，××中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组，对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务，为撰写好调研报告倾注了大量心血，调研报告从不同角度总结了经验，查找了问题，提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中，一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果，为促进××教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究，调研报告汇编以《××教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。

(十一)狠抓教育安全，确保教育稳定

我局制定下发了《××市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《××市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《××市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《××市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”，用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动，增强师生安全防范意识，依法自我保护意识，结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动，加强了师德师风建设，要求教师依法执教，杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则，率先垂范，履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态，有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作，做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”，要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理，落实法制副校长的聘任和履职，加强法制教育，完善片警联系学校制、校园联防制，建设和谐、文明、平安校园，杜绝学校重大安全事故的发生。

(十二)切实加强管理，组织好各级各类学校招生、考试工作

以推进信息公开为重点，继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中，严格考试纪律，严肃考风考纪，加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定，确保试卷安全、万无一失，严格省外迁入考生的资格审查，切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪，购置了320台考场专用手机信号屏蔽器，我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系，在他们的许可和支持下，投入使用在各种考试场所，有效保证了考试的公平公正，严肃了考纪考风，收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考，上线7030人，上线率87.8%，上线率比20xx年上升了10个百分点。

(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作

我局始终重视“禁毒防艾”教育，按照以环境教育、德育教育为核心，以法制教育、心理健康教育为龙头，以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路，充分利用校会、升旗仪式等机会，结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时，努力开展好“四个一”活动，即：上好一堂“禁毒、防艾”课，读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍，组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片，开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会，从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求，始终保持高度警惕，强化工作机制，采取有力措施，严密监控防范，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上，与卫生部门密切配合，对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案，对全市教育系统的防控工作进行协调、指导，接受了省政府、省教育厅和市政府的检查，为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。

(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作

职称评审关系到广大教师的切身利益，市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性，不断提高专业水平，严格遵守纪律，自觉接受监督，严格按评审程序认真操作，按照教师系列职称评定的政策规定，在职称评定工作中，严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求，对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中，认真做到严格把关，保证质量。本年度教师职称评定580人，其中高职94人，中职486人。在优秀教师评选过程中，严格执行评选条件，做到把握原则，严格程序，精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人，优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动，何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。

在看到成绩与进步的同时，我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大，教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡，布局调整任务艰巨，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。2、危房面积较大，加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求，教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后，加快发展任务繁重。长期以来，由于受经济基础制约，学生及家长的人才观、就业观根深蒂固，使我市的职业教育相对于普高发展缓慢，与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时，优质教育资源相对短缺，就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强，迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题，正确处理好当前利益和长远利益的关系，进一步把握教育发展规律，创新发展理念，优化发展环境，转变发展方式，破解发展难题，全面推动教育事业又好又快发展。

二、关于20xx年教育工作部署

当前，我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变，职业教育从单一发展向多元发展，高等教育从精英教育向大众教育转变，办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力，肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务，我们必须变压力为动力，化挑战为机遇，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来，既增强忧患意识、居安思危，又增强信心，以更科学的态度，更大的气魄，更坚定的意志，以国际化视野、本土化行动、现代化目标，大力发展以价值教育为灵魂，以能力教育为核心，以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律，尊重教育活动的特殊性，尊重教育对象的特殊性，尊重教师工作的特殊性，积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势，发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能，主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化，使××教育发展与全省教育发展同行，使××民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。

今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年，是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年，做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以学校建设标准化促进均衡发展，以现代管理促进公平发展，以体制创新促进竞争发展，以勤政惠民促进和谐发展，把××教育事业推向新的发展阶段。

(一)加强对幼儿教育工作的指导管理，大力支持发展民办教育

幼儿教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展，形成健全的人格品质具有十分重要的作用，也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度，充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性，把幼儿教育工作列入重要议事日程，结合当地实际，创新思路，采取措施，解决幼教事业发展中的重大问题，协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展，按照“地方负责，分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任，为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范，民办要进一步走向规范，全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导，各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革，增强服务意识、质量意识、效益意识，切实提高综合办园水平，努力成为当地的“幼教科研中心，幼教师资培训中心，幼教经验交流中心”，在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想，千方百计增加投入，改善办园条件，提高教师待遇，提高幼教质量，办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导，切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责，为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。

民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我市民办教育加快发展，扩大民办教育在全市教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。

(二)坚持“两基”重中之重不动摇，巩固提高两基水平，做好迎接“国检”工作

要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来，大力推进义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施，增强政策合力，推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求，国家教育督导团将以省为单位进行检查验收，只有通过国检的认可，我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义，在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署，针对“国检”的具体内容，包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标，采取有效措施，着力解决当前存在的问题，确保我市的“两基”“国检”顺利通过。

(三)加强对高中教育的指导管理，促进教育教学质量提高

普通高中教育是基础教育的高级阶段，同时也是一个承上启下的重要学段：下连义务教育，关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育，关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是，高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期，直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展，努力为各类高等院校输送大批合格新生，培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者，变承重的人口负担为巨大的人口资源优势，对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命，是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时，要高度重视质量的提高，走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则，进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理 全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案，以办学条件和生源素质为重要依据，兼顾巩固率、会考全科合格率等，对不同等级的学校提出具体的质量指标要求，并进行严格的考核评价。同时，各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测，及时为教师提供新的信息，及时总结推广好的经验，及时矫正失误，有效地促进教学质量的稳步提高。

(四)大力发展职业教育，力争三年内普职学生数有大的突破

今年，全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，在今年的招生工作中，必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年，要使全市普高与中职的在校生比例达到1：0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。

(五)积极配合与支持两所高校发展，抓好成人继续教育工作

云南大学××旅游文化学院和××师专为我市培养了大批人才，为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和××师专两所高校的优势，广泛开展在职教师教育和培训活动，提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段，加强成人继续教育和远程教育，促进全社会各种学习资源的整合与共享，进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下，积极关心支持两所高校的发展，全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。

(六)结合校安工程建设，做好学校布局调整工作

去年我市校安工程建设开局良好，首战告捷，省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重，我们要进一步提高认识，再接再厉，加大力度，加快进度，打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略，推动、普及九年义务教育，优化教育资源配置，提高办学效益的重要措施，是树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规，积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程，夯实教育基础，促进教育事业发展的前提条件。去年，我市中小学布局调整以科学发展为指导，以集中办学为方向，坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则，做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。

在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中，我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点，突出中心学校的规模效益和示范辐射作用，逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前，又着眼长远，保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主，充分利用现有资源，坚持以提高办学效益和质量为目标，以小学及教学点、一师一校的调整为重点，坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨，结合县(区)情、乡情、村情，分类指导，分类要求，典型引路;村办小学数量减少，村一级集中办好初小或完小，乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况，结合政府所在地理区位，把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校，坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来，逐步扩大完小规模，以调整促发展，积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局，合理配置教育资源，减少数量，扩大校舍规模，提高教学质量和教育投资效益，逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标，促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。

(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改

今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年，市教育局将积极谋划，精心组织，采取切实有效的措施，促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组，要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础，同时要求各高中学校高度重视，切实加强领导，认真组织实施。为此，我们要做好以下四点：一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划，严密组织，优化实施高中新课程。四要研究问题，提高效益，切实提高教育教学质量。高中新课程，无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路，洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时，尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证，但改革方案的落实关键在实施，实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程，另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施，需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的，就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱，应接不暇。高中新课程改革，使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改，对我们来说是一次挑战，更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程，做一件大家都没做过的事情当然难，但我们要从大局来考虑，只要有利于教育的发展，有利于学生的发展，再难我们也要做下去，而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多，学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距，教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求，还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程，但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我们将会克服一切困难，创造条件，积极推进高中新课程实验，迎来××基础教育发展的崭新的明天。

(八)继续抓好减负提质工作，强化师德师风建设

云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件，针对性和政策性强，具有强制性，各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时，各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际，树立正确的教育观、质量观、学生观，加强学校管理和教育科研，努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此，在教育观念上，要与时俱进、探索创新、追求效率，抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上，要计划周密、忙而不乱、井然有序，实行精细化管理，克服盲目性、随意性;在教学实践中，要遵循规律、求真务实、精益求精，追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上，要自觉钻研，乐于奉献，经常反思，善于获取新信息、掌握新动态，优化教学设计、教学过程，最大限度提高课堂教学效率。

教师是教育的第一资源，教育事业的兴衰取决于教师，教学质量的高低取决于教师，人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣，他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任，承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以，必须从战略的高度出发，牢固树立学校发展以教师为本的观念，把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点：一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法，争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位，有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研，切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制，充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略，培育骨干教师群体。

(九)深化学校招生制度改革

在深入推进高中新课程改革的同时，全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模，调整招生结构，提高招生质量，创造更多的机会让××的学生到高等院校学习深造，让××民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考，而是由各州市统一组织。对此，市教育局党组已进行了专题研究，按照科室职能，由市招办组织整个考务工作，教科所负责全市中考命题、制卷任务，基教科负责学生综合素质评价管理工作。

(十)强化学校安全管理，确保学校稳定

要大力推进“平安校园”建设，今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作，确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂，做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判，完善突发公共事件应急预案，普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制，及时排查和化解矛盾与纠纷，妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理，推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作，宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措，做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体，提高与媒体合作的能力，充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。

(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设，努力建设学习、服务型机关

我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束，但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务，各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识，积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关，为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，事关党和政府的形象，事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发，从推动教育事业发展的大局出发，以对人民、对事业高度负责的精神，进一步统一思想，提高认识，求真务实，真抓实干，努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。

(十二)进一步加强各级各类学校现代管理，加快教育信息化建设，全面推进素质教育

要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神，以提高学校整体素质为根本，全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理，不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，结合“减负提质”工作，大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化，充分运用信息化手段推进教育优质资源共享，促进教育均衡发展，构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系，完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制，全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用，继续推进教育系统电子政务建设。

(十三)强化未成年人思想道德教育，加强“三生教育”工作力度

进一步加强和改进未成年人思想道德建设，要以素质教育为根本，全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求，切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设，进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际，强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人，认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源，切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法，推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理，不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性，将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索，提高“三生教育”的水平和质量。

同志们，新的一年，孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以市委二届七次全会精神为指导，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，求真务实，努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。

在全县教育工作会议上的讲话篇十五

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省教育工作会议精神，全面总结“”时期教育工作成效，安排部署下一阶段全市教育工作，进一步动员组织各方面的力量关心、关注、支持教育事业，推动全市教育事业又好又快发展，更好地满足人民群众的需求，更好地服务宁德科学发展、跨越发展。等下，荣凯书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距，增强做好教育工作的责任感和使命感

近年来，随着我市经济持续又好又快发展，全市上下更加重视教育工作，努力加大资金投入，加快设施配套建设，着力提升工作水平，推动教育改革发展取得了长足进步。 “”期间，我市按照省委、省政府“科教兴省”、“人才强省”的战略部署，大力实施教育优先发展战略，优先保障和满足教育发展需求，推动全市教育事业持续向好发展。

一是各类教育协调发展。20xx年，全市小学入学率保持在99%以上;学前三年入园率90.03%、初中入学率94.64%、高中阶段毛入学率81.12%，分别比20xx年提高8个、5个和22个百分点。宁德师专升格为宁德师范学院，结束了我市无全日制本科大学的历史。二是办学条件逐年改善。五年间，新建、改建、扩建中小学校舍39万平方米。宁德师范学院新校区、宁德师范学院附小等一批教育设施建成投入使用。三是保障能力不断增强。“”期间，全市财政性教育经费年递增22%，占gdp和财政支出的比例逐年提高，教育经费投入“三个增长”和“两个提高”得到较好落实，形成了党政重教支教、社会兴教助学的良好局面。四是改革创新取得成效。积极推进教育领域改革，持续深化特岗教师行动、乡镇教育督导、社会力量办学、学校布局优化、巩固“两基”成果、发展学前教育等特色工作，教育事业发展活力进一步增强。五是教育质量有效提升。素质教育全面推进，课程改革深入实施，德育工作不断改进，考试评价制度健全完善。20xx年全市高考录取率75%，较20xx年提高1 5个百分点。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市教育事业在发展过程中还存在一些困难和问题。由于受历史和财力条件制约，市内教育资源布局不尽合理，城乡间、校际间教育教学条件参差不齐，优质教育资源不足，实现教育公平任务仍很艰巨。虽然各地对教育事业的投入逐年增加，但受自身投资能力制约，筹资渠道单一，投入明显不足。尤其是在工作经费保障、基础建设投入、人才补充引进培养等方面仍显得力不从心，一定程度上制约了全市经济社会发展的速度和质量。针对这些问题，各级各有关部门一定要把教育摆在优先发展的战略地位，深刻认识发展教育事业的必要性和紧迫性，以更加有效的投入、更加积极的态度、更加务实的作风，科学运作，狠抓落实，推进教育事业与经济建设同步协调发展。

二、明确目标、突出重点，加快推进我市教育发展迈上新台阶

当前和今后一个时期，宁德建设发展都将处在加快转变、跨越发展的关键阶段，迫切需要通过大力发展教育事业，培养造就一大批高素质的劳动者、专门人才和创新人才。全市各级各相关部门要按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，认真落实市委、市政府《关于贯彻<福建省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)>的实施意见》，加快城乡教育布局调整，优化优质教育资源配置，加快推进教育现代化，统筹各类教育协调发展，着力构建学习型社会，不断开创我市教育工作新局面，努力实现“一年起好步，三年迈上新台阶，五年打翻身仗，十年超越全省中等以上发展水平”的教育发展目标。

(一)大力发展学前教育。各级政府要将学前教育纳入财政预算，按照“保基本、全覆盖、有质量”的原则，坚持多种形式办园，着力解决“入园难”问题。要大力发展公办幼儿园，今年全市要新、改、扩建公办幼儿园63所，争取实现农村每个乡镇、城市每个街道有一所公办幼儿园的目标。要鼓励引导社会力量办园，落实好对城乡普惠性民办幼儿园的补贴政策和税费减免优惠政策。要实施学前教育教师培养计划，到20xx年学前教育教师学历合格率要达到50%以上。

(二)均衡发展义务教育。一要合理调整中小学布局，按照“小学就近入学、初中相对集中、边远地区办好必要教学点”的原则，加快城区、中心城镇教育资源扩容和农村撤点并校步伐，妥善解决进城务工人员子女入学问题。二要加快教育基础设施建设，按照“八统一”(即统一管理、统一建设标准、统一办理工程前期工作、统一招标、统一调度学校周转安置房、统一调度资金、统一监督、统一验收)的工作要求，推进教育项目建设。“校安工程”今年要完成建筑面积49.7万平方米;中小学寄宿制学校建设工程今年完成建筑面积8.79万平方米;城区中小学扩容工程今年要新增学位数1409个。三要促进义务教育均衡发展，实施县域内义务教育学校教师 (校长)校际交流制度、城镇教师农村任(支)教服务期制度，到20xx年，在城区任教的教师80%以上有农村任教经历;加快推进标准化学校建设，促进优质教育资源优化配置，缩小城乡、区域、学校之间办学条件差距。今年全市要有40%的义务教育学校完成标准化学校建设，力争到20xx年全市所有义务教育学校完成标准化学校建设。

(三)着力发展普通高中。一要优化布局。引导善通高中向城市、县城集中办学，逐步撤并农村薄弱高中，做到高中学校布局合理、规模适度，逐步推进小班化教学。二要办出特色。给予学校更多自主权，鼓励学校开设各种选修课，增加课程的多样性和选择性。三要提升水平。合理配置城区教育资源，鼓励市属中学积极争创国家级、省级示范性中学。支持宁德一中探索教育集团化办学模式，加快市民族中学、高级中学晋级达标步伐，力争到20xx年，全市新晋级省一级达标高中3所、二级6所、三级5所。

(四)积极发展职业教育。一要创新管理模式。通过优化整合职教资源，建立政府主导、行业指导、企业参与的办学新机制，组建多种形式的职业教育集团。争取省政府今年批复宁德技师学院。二要落实优惠政策。落实中职教育免学费制度，从20xx年秋季开始对中职学校一年级学生免除学费，到20xx年全面实行中职教育免学费制度。三要培养紧缺人才。加强校企对接衔接，根据企业发展需要，调整专业设置，合理安排招生计划，重点培养紧缺专业人才。今年，市里将确定2个县(市、区)开展职业教育改革试点，在此基础上，总结经验，加以推广。

(五)努力发展高等教育。一要优化结构，加强学科和专业建设，建立定位准确、发展协调的区域高等教育体系。今年，要重点支持柘荣县与福建省生物工程职业技术学院开展联合办学和福安电机与闽东职业技术学院组建电机分院，力争“”期间，启动闽东卫生学校申报宁德医学高等专科学校项目。二要提升质量，全面实施“高等教育本科教学质量与教学改革工程”和“新建本科院校办学水平提升计划”，力争到20xx年，宁德师范学院通过学士学位授予权的评估和教育部本科教学水平合格评估，本科专业达28个，建成2-3个省级重点实验室和科技创新平台。宁德职业技术学院高职教育专业达25个，建成2—3个省级示范实训基地。三要把握方向，围绕发展港口群、海洋经济和临港工业的需要，加强港口建设、海洋开发、石化冶金等领域的专业技术人才培养。

(六)构建终身教育体系。要将终身教育体系建设纳入宁德市经济社会发展和精神文明建设规划，形成各级政府主导、有关部门协同配合、社会各界广泛参与的终身教育工作机制。要搭建完善的终身学习服务平台，充分利用各种社会教育资源，推进市、县(区)、乡(镇)、村(居委会)四级终身学习平台建设。要重视发展农村成人教育和老年教育，形成比较完善的终身教育体系。

三、强化保障，落实责任，努力推进教育事业全面协调可持续发展

推动教育事业加快发展是各级政府义不容辞的重要责任。全市各级各部门要进一步强化领导、转变职能、加强统筹、协调配合，为教育事业发展提供强有力的保障，确保各项工作真正落到实处、取得实效。

(一)加大投入，打牢基础。要坚持多措并举、多方募集，有效借助内力和外力，解决项目建设资金问题，为发展教育事业奠定坚实基础。一方面，要启动内力，确保投入。各级政府要调整财政收支结构，在加快经济发展的同时，加大资金保障力度，确保用于教育事业的资金逐年增加，形成稳定的投入保障机制。各县(市、区)要根据省里的规定和“三个增长”的要求，合理划分支出比例，确保教育资金按时足额到位，力争到20xx年，财政教育支出占财政一般预算支出比重达到21%。同时，省里已经明确，要按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育附加，地方教育附加征收比例也将从现有的1%增加到2%，各级税务部门要加大力度，切实做好税费征收工作。此外，市本级、各县(市、区)政府要从土地出让金净收入中安排不低于5%用于建设教育设施，各地要抓好资金配套，确保政策落实到位。另一方面，要借助外力，加强管理。各县(市、区)要转变单纯依靠政府投入的思想观念，抓紧出台优惠政策措施，鼓励、支持和引导民间资本发展教育事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办学机制;要研究政策，吃透上情，紧密联系实际，有针对性地制定项目方案，争取更多项目进入国家、省的盘子，千方百计争取上级支持，尽可能减少地方配套;要改变以往粗放型的发展模式，结合人口结构、服务半径、群众意愿，研究适合当地实际需要的建设规模、标准、结构和布局，科学合理地配置教育资源，确保项目一旦建成就能立刻发挥效益。同时，要严格按照“收支两条线”的资金管理要求，统筹安排、精打细算、管好用好每一笔资金，最大限度提高教育惠民资金的使用效益。

(二)建立机制，提升素质。要强化教育队伍建设，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向，给懂业务、能干事的人创造更加广阔的发展空间。要注重教育人才培育和引进，积极创造条件培养、引进、招聘一批优秀专业技术人才，强化在岗人员教育培训，全面提高从业人员的整体素质。要推进教育队伍职业化建设，完善人事制度改革，通过制度约束、评优树模、竞争上岗、岗位考核等奖惩机制，营造健康有序、团结协作、充满活力、人尽其才、干事创业的工作氛围，激发创业的热情。这里要强调一下，对于长期扎根偏远农村和艰苦地区工作的教师，各级政府要在保障性住房安排、奖励性绩效工资发放、专业技术职务评聘以及评优评先等方面予以倾斜照顾，切实帮助他们解决生活工作中的实际困难。

(三)加强配合，形成合力。各级教育部门要切实履行职责，为各级党委和政府当好参谋，主动加强与有关部门的沟通合作，争取各有关部门的积极参与和大力支持。各有关部门要各尽所能，尽可能为教育事业提供优质服务，及时帮助解决教育事业发展中遇到的困难和问题，统筹协调联动，推动形成合力。特别是今年“五大战役”中涉及教育的项目比较多、任务比较重，各级项目审批部门要开通“绿色通道”，实行“容缺预审、并联会审”，促进审批提速提质，为项目建设提供全面的要素保障。

推动教育事业又好又快发展是市委、市政府保障和改善民生的重要举措，也是利国利民的好事实事，人民群众对此充满期待、寄予厚望。希望大家按照市委、市政府的统一部署和工作要求，坚定信心，乘势而上，以奋发有为的精神状态、开拓创新的工作举措、真抓实干的工作作风，扎实做好今年各项工作，把涉及广大人民群众安康福祉的大事办好办实，为推动宁德科学发展、跨越发展作出新贡献!

在全县教育工作会议上的讲话篇十六

教育是民生之本，社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作，教育是一切发展的基础，抓好了教育就意味着其他能够平稳发展，下面我就长治的教育发展提出几点意见：

一、摆正教育位置，坚持教育优先

在总体规划上优先安排教育。社会是一个有机整体，需要各要素积极配合才能更好更快的发展，而教育是社会经济发展的重要一环，是其他各项事业的基础。而政府作为社会的管理者和协调者，应在政策，方针上优先保证教育，才能使其他各项事业蓬勃发展，所以要在经济社会的整体规划上优先落实教育，在财政资金的安排上优先保证教育，在工作安排、项目建设、制定路线上向教育倾斜。尽力贯彻国家和省政府相关教育的政策法规，为教育的新发展铺平道路，更好的满足经济社会发展需要和人民日益增长的教育文化需求。

在资源配置上优先保障教育。教育的发展过程是教育资源的利用过程，资源的配备是资源利用的前提。比如学生上课的教室，学生住宿的宿舍。教学实验室等教育的硬件都是基本保证，要抓大力建设;比如教师的培养，教材的配备，财政安排上都应有所保障。只有资源到提供到了，教育才有生命力，有活力。

在各项工作上优先落实教育。发展教育事业是政府的一项重要职责，也是政府的一项重要工作。政府在发挥其公共服务和社会管理，行政指导的职能的同时，也要兼顾教育。经济的增长，社会的进步都是教育的发展为前提的。经济的建设，社会的管理相比教育的发展，后者显然是重点中的重点。各项工作的展开都是教育工作来支撑和协调的，抓好教育工作就抓住了关键，做好教育工作就意味着其他工作能够顺利进行。

在资金保障上优先保证教育。教育投入是一项具有长远利益的投入，关系着国计民生。教育的发展需要物质上的支持，在财政上一定要优先安排教育，才能使教育为社会的发展提供人才支持和智力保障。政府应整合资金渠道，制定财政计划，多渠道筹集发展资金，不让教育缺乏保障。

二、抓住教育核心，确保教育公平

在教育机会上一定要保证公平。教育公平是社会公平的起点，教育公平的关键是保障公民教育的机会公平，合理配置教育资源是实现教育公平的根本途径。推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要方面。一是努力缩小城乡差距，在财政支出，教师配备，学校建设，工资待遇上向农村倾斜。二是努力缩小校际差距，加强对薄弱校的援助，使其达到义务阶段学校标准。大力普及高中教育，高中阶段是学生性格形成，素质培养的一个重要时期，对提高国民素质和培养创新人才有重要意义。还要保障好弱势群体孩子的教育权利。确保农民工子女接受义务教育的权利加快建设农村寄宿制学校，满足留守儿童学习和生活需要。取保残疾儿童平等就学的权利，积极建设标准化的特殊学校，适当创造条件使更多的残疾儿童能在普通学校上学。确保城市和农村低保户子女平等就学的权利，要积极援助，实施资助优惠政策，不让他们失学辍学。

在教育资源的利用上一定要普遍受惠。政府应有效利用其所掌握的教育资源，使公众收益，这是我们应尽的责任和义务。一是充分发挥市场在其他教育资源配置中基础性作用，制定相关政策积极扶持民办教育，有效管理公办教育，有效减少资源在地区上的分配不均。二是要坚持公平公正的原则，积极维护教育的公益性。三是要树立教育是一项寄望于未来的事业的观念，积极响应科教兴国，使教育面向世界、面向未来、面向现代化。

基本公共教育服务要均等，确保人民享受教育发展成果。要做要从享有基本公共教育服务，首先要树立均衡配置资源保障公平的执政理念，把它融进各项工作，逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的供给机制，形成公办教育与民办教育相互促进、共同发展的新格局。其次要坚持教育公平，推进均衡发展和促进机会均等，合理配置教育资源。三是提高教育质量，发展素质教育，推进人的全面发展，使人才适合社会需求，要加强教师队伍的建设，这是一项很重要的基础工作，一定要做好。

三、保护教育生命，提升教育质量

组建优质的教师队伍。要重点做好这三方面的工作：一是提升教师的专业素质。加强教师的培养和培训，建立健全教师管理制度，严守教师入门关。减小第一范文网乡差距，建立完善农村教师队伍，有效地实施义务教育学校教师特设岗位，创新农村教师队伍补充机制。二是提高教师地位和待遇。进一步优化教师收入和分配制度，通过落实教师绩效工资等政策措施，提高广大教师的工资待遇。对于长期在农村和边远地区工作的乡村教师，在工资、职务、职称等方面实施政策倾斜，还要关心教师的身心健康，建立教师定期健康疗养制度和体检制度，落实教师医疗养老等社会保障政策。三是加强师德建设。职业道德是教师教书育人最有影响的一方面，起着对学生的规范作用和职业形象的塑造作用，在这一方面一定要抓好。

要重点把好三个环境的质量关，创造良好的教学环境。一是为学生创造良好的治安环境，一定要抓好学习所属的派出所至少要派一名民警长驻学校，建立健全学校治安保障制度。二是为学生创造良好的医疗环境，创造安全良好的公共卫生环境，建立公共环境卫生应急机制，应对公共卫生突发事件。三是为学生创造良好的住宿环境，加强教师定期管理，形成责任制，校舍建设工程师这一方面的重点。

统筹各类教育均衡发展。努力发展职业教育，建立适合社会发展需要，中职与高职相连接，学历教育和职业教育并重，职业教育与普通教育相融合的现代职业教育体系，培养一批具有高素质和高技能适应社会发展需要的合格劳动者，加强职业学校的建设。全面提升高等教育，我市高等院校仅有两所本科院校，三所专科院校。学术能力较薄弱，专业设置与社会需要衔接不上，应引导高校按社会需求设置专业。加快发展学前教育，明确政府责任，加大财政投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大教育投入，完善教育软硬件配置。

四、创新教育模式，深化教育改革

完善教育管理体制。充分发挥政府职能，综合应用财政、规划、信息服务政策实施和行政措施，维护教育公平和维持教育秩序。允许学校充分行驶自主权和承担责任，使学校提高自身质量。完善教育决策机制，实行决策公示，广泛采纳社会意见，提高决策的民主化和科学化水平。完善中小学校长负责制，不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平。重视教育科学研究，为教育决策和改革发展服务。加强教育监督检查，完善问责机制。

丰富办学机制。健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。支持社会力量参与办学，与公办学校在创新平台、师资队伍等多方面展开合作。支持公办学校与民办学校之间，公办学校之间交流合作，优化教育资源。发展民办教育，民办学校市发展教育的一支重要力量，政府应依法保障其与公办学校的平等地位和合法权利，在各项政策上适当倾斜。

建立现代教育评价体系。改变以往教育中只以知识为标准的旧的评价体系，建立新的以人的素质提高、全面发展和适应社会发展需要为标准的现代综合评价体系，教育评价以一元发展为多元的模式，适应素质教育发展要求。

探索人才培养的新模式。改变传统人才培养观念，树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习，综合培养等先进观念，建立适合不同年龄段，不同类型人才的培养模式，因材施教。适当继承传统教育文化中先进教育观念，努力建立学习型社会。

建立现代学校制度。适应社会发展需要，建设依法办学、自主管理、民办监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。探索符合各种学校实际的管理制度和配套政策。扩大学校办学自主权，政府树立服务意识，完善监督监管。

20xx年是规划实施的第一年，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》启动的第一年，也是长治教育发展的重要一年，我们要把教育这一项重要工作做好，为长治的明天打下坚实的基础，为长治的未来提供有力的保障。把握今天，憧憬明天，长治的明天会更好!

在全县教育工作会议上的讲话篇十七

这次会议，是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的，十分重要。日前，对发展职业教育作出重要批示;刚才，亲切接见会议代表并作重要讲话，刘延东副也作了重要讲话;前不久，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央的决策部署，落实好各项具体工作任务，努力开创职业教育工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、进一步统一思想，充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义

加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国，20xx年劳动年龄人口将近9.2亿，预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿入以上，就业总量压力长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出，“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训，大力提升他们的就业创业能力。

加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。指出，“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看，德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击，在于其实体经济发达，更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育，培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来，经合组织国家提出“培训优先”理念，美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划，出台相关法案，目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变，推动经济提质增效升级，也要抓住职业培训这个关键，全面提升广大劳动者的职业素质，加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。

加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业，是农民工生存和发展的基础，也是农民工市民化的前提条件。目前，我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。同时，随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快，还有数以亿计的农村劳动力需要向非农产业和城镇转移。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。

总之，我们要站在战略全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，自觉肩负起加快职业教育改革发展的责任和使命，加快培养素质优良、结构合理、技艺精湛的“一流技工”，更好地为经济提质增效升级提供人才支撑，为国家和社会源源不断地创造人才红利。

二、把握职业教育规律，努力提高技能人才培养水平

在今年政府工作报告中强调，要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。我们要贯彻落实好国务院要求和这次会议精神，把握职业教育规律，加快构建现代职业教育体系，着力提高技能人才培养水平。

要坚持把促进就业作为办学导向。职业教育最突出的一个特点就是直接服务就业特别是青年就业，要坚持把促进就业作为办学导向，以提高就业质量作为办学标准。各地要结合产业规划制定职业教育发展规划，把产业发展的重点和方向作为职业教育的重点和方向，找到职业教育与产业发展的最佳结合点。要完善人力资源需求预测定期发布制度，引导职业教育围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学，不断提升劳动者就业创业能力。

要坚持把提高能力作为办学目标。职业教育不同于普通教育，必须突出职业教育的职业性，坚持以职业能力为标准，突出技能训练和动手能力培养，把提高劳动者素质和技能水平作为基本目标。要努力优化职业教育结构，巩固提高中等职业教育，改革创新高等职业教育，探索发展本科职业教育，满足劳动者提高自身技术技能水平的需求。要改革传统的学科式教学方式，创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式，将相关理论知识学习和技能训练有机结合，实现“在工作中学习、在学习中工作”，推进职业教育从知识教育向能力培养转变，从课堂教学向实践教学转变，提升技能人才培养水平。

要坚持把校企合作作为办学制度。校企合作既是企业获得高素质技能劳动者和提高竞争力的内在要求，也是学校提升技能人才培养质量、更好满足企业需求的有效途径。职业院校要把校企合作作为基本办学制度，在实践中探索适应市场需求的多种校企合作模式，实现企业得人才、职工得技能、学生得就业、学校得发展的多赢目标。政府要发挥引导作用，通过健全法规政策，规范校企双方权利义务，指导校企双方从人才需求预测、专业设置、课程开发、师资培养、教学组织、内部管理、质量评估、就业服务等环节入手，形成联合培养机制，推动校企双方形成利益共同体，实现可持续发展。

要坚持把立德树人作为办学根本。职业教育必须坚持育人为本、德育为先，把立德树人、成人成长作为根本任务，把社会主义核心价值体系融入到人才培养全过程。要根据职业院校学生毕业后主要在生产服务一线x-作的特点，重视加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和职业素养，提高劳动者的综合职业素养和适应能力，培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者，为广大年轻人打开通向成功成才的大门。

三、围绕构建劳动者终身职业培训体系，大规模开展职业培训

xx届三中全会明确提出“构建劳动者终身职业培训体系”。依据职业标准开展培训，是劳动者职业发展的重要基础，是把劳动力转变为人力资源的重要途径。各地要把贯彻xx届三中全会精神与落实国务院职教决定和此次会议精神结合起来，各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，与发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门形成合力，依托职业院校等职业培训机构，大规模开展职业培训。

要健全职业培训制度。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，努力实现五大目标。一是培训对象广覆盖。把城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围，基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善不同层次的职业技能培训，畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，形成多方参与的大培训格局，动员各类优质资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。加强对培训的全方位监管，实现职业培训规范化、标准化、信息化。

要完善职业培训政策。把职业培训纳入经济社会发展规划，与职业教育工作协同推进，在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系，积极推动职业培训立法工作。根据就业形势变化，及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策，支持各类劳动者参加培训，支持各类培训机构开展培训。要逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重，加大各项补贴资金的整合力度，充分发挥企业职工教育经费的作用，吸引社会力量加大投入，不断增强资金使用效益。

要提高职业培训质量。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式，加强多种形式的校企合作，提高培训效果。要大力推行理论教学与实践培养融通合一的教学方式，依据国家职业标准，开发集培养目标、培训要求、课程内容、培训方法、考核评估为一体的职业培训包，突出职业素养和技能训练，规范职业培训行为，切实提高培训的针对性有效性。要适应现代企业发展要求，改革传统的以师带徒的培训方式，探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度，引导企业加强青年技工培养，健全劳动者岗位成才途径。

要突出职业培训重点。在统筹抓好各类人群培训的基础上，重点实施好农民工职业技能提升计划和高校毕业生技能就业专项行动，以点带面，推动职业培训工作全面开展。认真落实《国家新型城镇化建设规划》，实施农民工职业技能提升计划，使农村转移劳动力，都有机会接受相应的就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训，提升他们的就业创业能力。实施高校毕业生技能就业专项行动，依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构，针对高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训，促进高校毕业生实现技能就业，引导更多高校毕业生走技能成才之路。

方针政策已经确定，关键在于抓好落实。各地、各部门要按照这次会议精神和职教决定提出的目标、任务、要求，根据各自实际，抓紧制定实施意见。要加强组织领导，密切协调配合，加大资金投入，深化职业教育改革，优化教育结构，提高教育质量。要放宽市场准入，完善政策措施、健全激励机制，充分调动全社会举办职业教育的积极性，引导社会各方面资源向职业教育汇聚，努力实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的职业教育格局。要利用广播、电视、网络、报刊、杂志等各种媒体，开展多种形式的宣传活动，在全社会营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围，不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。

同志们，加快发展现代职业教育是一项事关全局的重大战略任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓创新，真抓实干，全力以赴推进职业教育改革发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的更大贡献!

在全县教育工作会议上的讲话篇十八

同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全区教育工作会议精神，总结20xx工作，安排部署20xx年工作。会上，签订了目标管理责任书，表彰了先进集体和个人，晓沛、刘峰同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署，我完全同意，请同志们结合实际认真贯彻执行。下面，我就做好20xx年教育工作讲两点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好教育工作的责任感和使命感

刚刚过去的20xx年，是我市极具里程碑意义的一年，全市上下深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响，着力推进跨越式发展，保持了国民经济的持续稳定较快增长，全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20xx年，全市教育工作与其他事业一样，也是谋大事、干大事、成大事的一年，各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲，全市上下坚持教育优先发展战略不动摇，新建改造学校43所，银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大，素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越，“两基”工作顺利通过国家验收，“银川经验”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善，城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定，部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解，“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收，标志着银川市所属县市区全部通过验收，此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列，普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升，银川职教中心建设顺利开工，学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践科学发展观活动扎实推进，教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强，各项制度得到全面落实，为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、政府，向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时也要看到，我市教育发展整体水平依然不高，教育布局及总体结构还不尽合理，还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变，城市“大班额”问题依然突出，教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，统筹解决。

20xx年是新中国成立60周年，是贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、深入学习实践科学发展观、推进我市跨越式发展的关键一年，也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑，科学分析形势，找准自身定位，明确前进的方向。今年，自治区对教育的投入将进一步加大，将重点抓好城市中小学建设，农村初中校舍改造，同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造，实施好特殊教育学校建设工程，加快职业教育实训基地建设，要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设，加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策，迅速跟进，决定通过优化学校布局，继续扩大优质教育资源，重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题，推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，规范和加强民办教育，大力发展职业教育，力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体，一定要以强有力的措施、卓有成效的工作，切实把自治区、银川市党委、政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感，真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来，抢抓机遇，趁势而上，把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署，促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务，推动教育与科技创新、文化繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实科学发展观的过程中实现更好的发展。

二、突出重点，强化措施，推动教育工作实现新的跨越 教育发展任务繁重，各级政府及广大群众要求高、期望大，我们必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度科学谋划教育工作，坚持按照教育发展的规律办事，在抓好各项教育常规工作的同时突出抓好重点工作，采取积极有效的措施予以突破，推动教育工作不断有新的发展。

一是要坚持义务教育基层地位不动摇，夯实人力资源开发的基础。20xx年我市高标准通过了“两基”国检，教育的软硬件建设进一步完善，教育发展步入了正规渠道，广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比，我们的“两基”工作水平还比较低，教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识，决不能盲目乐观，要采取积极措施切实巩固“两基”成果，强化政府对义务教育的保障责任，推进义务教育均衡发展和公平发展，使每一所学校都能成为合格学校，保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育，特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育，注重培养学生的创新能力，积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动，提高学生的创新精神和实践能力，适应现代社会的要求。

二是要突出抓好学前教育，延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩，普及率和就学率在全区处于领先水平。20xx年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会，学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验，制定出台了关于加强农村学前教育的意见，连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点，但由于受“两基”国检等工作的影响，此项工作进展相对滞后，严重制约了农村整体教育水平的提高。今年，市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点，各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程，要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设，提高辐射带动作用，切实延长人均受教育年限。

三是要高度重视职业教育工作，突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展，广大群众的就学观念有了很大程度改善，职业高中的招生形势越来越好，职业教育已走出低谷。今年，受经济危机的影响，就业岗位相对短缺，职业教育势必会受到一定程度的冲击，但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向，紧密联系现阶级社会发展的实际，主动调整职业教育结构，重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设，不断增强职业教育的针对性和适应性，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领，为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。

四是要全力以赴抓好教师队伍建设，为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接，将能力和实践有机地结合起来，使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平，统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要，完善城市和农村学校教师的编制核定方法，努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度，建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制，加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设，坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为，真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置，大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚，教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂，以自己的高尚人格教育和影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益，让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风，让教师赢得全社会的尊重和爱护。

五是要加强监管，确保质量，抓好教育重点工程建设。今年，自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程，投入的资金之多、范围之广创历史最高水平，充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视，对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件，两会结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议，就学校建设工作进行了研究部署，明确了各学校建设的责任单位和具体时限，要求有关部门要快速进入工作状态，提前做好工作准备，确保3月底全部开工，今年秋季交付使用。应该说，此项工作时间紧、任务重、压力大，领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作，要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关，一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中，要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

六是要完善制度，落实责任，全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实，确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施，严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策，确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作，妥善处理代课教师反映的问题，落实已有政策，使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作，深入开展思想教育活动，坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决，一时难以解决的要限期解决，绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作，在深入和细致上下功夫，将各种矛盾解决在萌芽状态，切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放，进行严肃处理，决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围，形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理，加强安全教育，增强学生的安全意识，推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验，消除不安全不稳定的隐患，全力维护学校稳定。

同志们，做好今年的工作，责任重大，意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求，坚持在提高执行力上下工夫，要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度，主要领导要主动承担重点工作任务，多协调、多沟通、多深入一线，确保重点工作的全面落实，要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的，主要领导要多督促、多指导，属于个人能力问题的要换人，不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风，督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作，要敢于动真碰硬，对发现的问题要及时纠正，该通报的要坚决通报，要通过督导促进教育事业的健康发展，为“两宜城市”建设做出积极的贡献。

在全县教育工作会议上的讲话篇十九

同志们：

这次会议是市委、市政府确定召开的一次重要会议。中心议题是，贯彻落实xx市教育工作会议精神，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，理清思路，坚定信心，开拓创新，努力把全市教育工作推向更高更好的发展阶段。 年初，我们教育系统已经召开了教育工作会议，对20xx年的工作进行了认真总结，研究部署了20xx年的工作任务。今天这次会议，主要是围绕全市推进素质教育工作，总结成绩，正视问题，研究部署今后的目标任务。一会儿，战市长还要做重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻执行。下面，我讲三个方面的问题。

一、今年以来，全市推进素质教育工作的基本情况 1月16日全省素质教育工作会议后，全市教育系统认真贯彻落实省市各项规定，按照‚规范行为、减负增效、强化实践、提升能力‛的总体思路，建立了规范有序的工作机制，狠抓各项工作落实，取得了良好效果。具体讲，主要有以下三个特点：

(一)宣传发动积极深入。根据省市部署，市教育局立即召开专题会议，要求各学校从贯彻xx大精神、全面构建和谐社会的高度，以对党、对人民、对广大师生高度负责的态度，切实将省市会议精神和工作要求落到实处，并通过召开不同层面的管理干部会和师生座谈会，就作息时间、课程安排、考试评价等问题，广泛征询意见和建议，理清了工作思路，提供了实践依据。全系统充分发挥宣传主阵地作用，通过家长会、致家长一封信以及校园网、宣传栏等形式，集中宣传解读素质教育有关政策，并积极联系电视台、电台、新闻中心等部门开展系列宣传，使素质教育的重大意义和相关规定迅速传递到全体师生和家庭，做到了家喻户晓、深入人心。从社会各方面的反响来看，素质教育已成为群众普遍关心、各界广泛关注的热点，为工作的继续推进和全面深化创造了良好条件。

(二)措施落实迅速得力。首先着力狠抓各项规定的落实，先后制订了《关于落实‚全省中小学素质教育会议‛精神的实施意见》、《关于深化课程改革全面推进素质教育的意见》等规范性文件，对规范作息时间、落实课程方案、推进教学改革、深化考试评价制度等，都做出了明确规定，划定了制度‚红线‛，做到工作有章可循。其次是层层落实责任，教育局与各学校，学校与各年级逐级签订了《落实素质教育责任书》，强化责任意识，进一步明确了目标任务。再是公开接受监督，教育局向全市公布了举报电话和电子邮箱，各学校也向广大家长发放了‚家校联系卡‛，公开了办公电话，接受最广泛的社会监督。同时加大检查力度，教育局成立了班子成员牵头，相关科室参加的专项督导小组，在短时间内，就开展了三轮全面督查，做到及时掌握信息，随时查纠问题。

(三)工作推进扎实有效。经过各方努力，目前全市中小学办学行为得到切实规范，各学校严格按照上级规定，全面落实课程方案，开齐课程，开足课时，规范了音体美等学科教学，全面开展了‚体育大课间‛活动，普遍开设了地方课程和校本课程。全市执行了统一作息时间表，学生每天睡眠时间平均增加1小时。完善了作业设臵和审批制度，作业量得到有效控制，课业负担明显减轻。全面推行日常考试无分数评价，成绩评定实行等级制，建立完善了促进学生全面发展的评价体系。‚以规范求质量，向课堂要效益‛已成为教育系统的共识，‚问题即课题‛的理念日益普及，全市教师的课题参与率由年前的43%提高到65%，教科研的引领作用得到进一步加强，教师的教育理念、教学模式以及学生的学习方式正在发生深刻变化。许多学校在‚自主学习‛、‚有效教学‛、‚生命化课堂‛等教学创新方面，做出了积极探索;越来越多的学校在用足用好现有设施设备，面向学生开放学校资源，促进学生全面发展方面，采取了切实行动;遍及全市40多所学校、数万名师生参与研究的‚培养学生良好习惯‛、‚体育大课间‛和‚实践与创新‛三大主题活动，已经由去年的局部实验研究，进展到目前的全面实施阶段。随着全市中小学运动会、特长比赛等大型赛事的举办，学校艺术节、科技节、读书节、成人仪式等丰富多彩、寓教于乐的活动也空前活跃，全市素质教育工作呈现出全面开花、突破进展的良好态势。

我们的工作之所以能够取得令人满意的成绩，主要取决于市委、市政府的坚强领导;取决于有关部门的鼎力支持;取决于全社会的关心参与;取决于教育系统广大干部职工的共同努力。在此，我谨代表教育局党委向各级领导、各界人士和全市教育系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

尽管我们在推进素质教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但还要清醒认识到，实施素质教育是一项长期、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前来看，我们还面临着不少亟需解决的困难和问题。在思想观念上，个别学校和教师还存在模糊认识，还持怀疑态度，认为素质教育是‚一阵风‛，工作中畏手畏脚，观望等待，甚至搞‚上有政策，下有对策‛。在落实规范上，至今还有部分学校开不齐课程，开不足课时，综合实践活动和校本课程流于形式;还有26%的初中生和10%的小学生反映作业量明显超时;个别学校还臵三令五申于不顾，仍然在考试中公布分数和名次，仍然在早晨和中午组织学生上自习，最近市教育局通报批评了这样一批违规学校。在工作方法上，个别学校管理过于粗放或僵化，出现两极分化现象，有的对提前到校的学生缺乏有效管理手段，存在着安全隐患;有的在活动课上缺乏必要的组织指导，对学生放任自流;有的在自习时间布臵大量任务，学生的自由时间被变相剥夺，还有的将课堂转移到图书馆、活动室等场所，使学生失去自主发展空间等等，对这些问题我们必须高度重视，采取强力措施，认真加以解决。

二、理清思路，狠抓关键，努力推进素质教育工作健康发展

20xx年是xx省办学行为规范年、素质教育推进年，也是我市教育借势发展、快速发展、突破发展的关键年。各级各类学校要进一步认清形势，理清思路，突出重点，狠抓关键，扎实推进全市素质教育工作卓有成效进行。

(一)要深刻把握素质教育的内涵和本质。什么是素质教育?早在1999年，中共中央、国务院下发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中就明确界定：‚实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人。‛党的xx大报告更明确提出：‚要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。‛综上所述，素质教育的内涵可以从四个方面理解，即贯彻‚一个方针‛，就是全面贯彻党的教育方针;围绕‚一个宗旨‛，就是以提高民族素质为宗旨;坚持‚一个优先‛，就是以育人为本，德育为先;突出‚两个重点‛，就是以培养学生的创新精神和实践能力为重点。

省教育厅将推进素质教育的基本目标概括为‚三个全面‛和‚三个还给‛，就是全面建设合格学校、全面落实课程方案、全面培育合格学生;把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子。如何准确把握素质教育的内涵和本质，我觉得首先要理顺两个关系。一是素质教育与学生全面发展的关系。学生的全面发展，国民素养的整体提升是实施素质教育的根本目的。素质教育的要义就是通过教育活动实现人的‚全面自由发展‛，这里面包括两层含义，一方面要公正对待每一个学生，使他们都得到充分发展;另一方面要促进学生德智体美全面发展，要允许和支持学生个性特长发展，要为学生终身发展奠基。二是素质教育与提高教育质量的关系。真正意义上的素质教育和提高教育质量并不矛盾，只是‚教育质量‛不能单纯理解为考试成绩，而是要看我们的教育让学生获得了多大发展，培养了多少有用人才。因此，教育质量是素质教育的必要条件，没有教育的高质量，就谈不上真正意义的素质教育。我们全系统上下必须达成共识，要理直气壮地抓教学，一以贯之地求质量。同时大家要谨记，实施素质教育，提高教学质量必须遵循教育教学规律，必须遵循学生的身心发展规律，必须在落实好‚基本规范‛的前提下，实现全面发展、健康发展、和谐发展。

(二)要切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。指出：‚全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。‛新《义务教育法》把素质教育纳入到法律范畴，省市接连召开专题会议，可以说，素质教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重视，我们必须统一思想，提高认识，切实增强抓好素质教育的责任感和紧迫感。要认识到实施素质教育是改变‚应试教育‛弊端的必然选择。首先说明，‚应试教育‛不是对以前和现行基础教育的概括，而是指单纯以升学为目的的教育思想。由于它把升学作为唯一的目标，所以存在诸多弊端：如重智育轻德育，导致分数万能;重知识轻能力，导致能力下降;重部分轻全体，导致学生厌学;重考试轻素质，导致学生个性被抹杀。而这些都是与党和国家的教育方针相违背的，也是与教育的本质相违背的。推行素质教育就是要纠正这些‚应试教育‛带来的弊端，正如周济部长所说的，素质教育是针对中国自己的教育问题提出来的，是中国人用自己的智慧解决教育问题的理论探索，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。反观我们教育，受各种条件和环境的影响，我们有的学校或多或少存在着‚应试教育‛思想的痕迹，其弊端也不同程度地有所表现。因此，要革除这种思想，消除这些弊端就必须大力实施素质教育。要认识到实施素质教育是教育发展的必然要求。近年来，随着全市义务教育保障机制的建立完善，办学条件的整体改善，教育管理体制的调整理顺等，制约我市教育发展的‚瓶颈‛问题已逐一破解，尤其是‚教育工作示范县‛的成功创建，更标志着我市教育步入了一个崭新的发展阶段。要想实现更大的突破，就必须从内涵发展上做文章，在实施素质教育上下功夫。当前，教育的重心已经从过去的重成绩、重升学率转变到现在的重基础、重品德养成。教育发展方式的全新转变，意味着竞争规则的全面改变，标志着原有发展格局的重新调整。面对这一转变，原有的优势和经验很可能已不再完全适用和有效，谁适应得快，转变得早，谁就拥有了先发优势。我们的思想观念、方式方法，我们的教育模式、教学研究，我们的工作策略、督导评价等等，一切都要紧紧围绕素质教育的要求，来研究、破题、指导和推进，只有这样，学校发展才能前途光明，教育发展才能天地广阔。从另一方面来说，我们只有全面实施素质教育，才能真正把时间、健康、能力还给孩子，才能真正把学校变成学园、乐园，让学校成为学生生命奠基的平台，让学校生活成为学生一生的美好回忆。

(三)要采取有力措施坚决抓实抓好素质教育工作。深入实施素质教育，我们广大教育工作者责无旁贷，义不容辞。尽管我们对素质教育并不陌生，而且也喊了许多年，但从来没有像今年这样重视过，从来没有下这么大决心。齐涛厅长多次强调，这次推进素质教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一种‚回归‛，回归到教育的基本规律上来，回归到新课程的基本要求上来。对此，大家必须深入研究，强化措施，彻底摆脱‚应试教育‛的影响，尽快将工作重心转移到全面实施素质教育的轨道上来。在具体工作中，要着力抓好三个方面。一是坚定不移落实规范。黄胜副省长在全省教育工作会议上掷地有声地说，‚素质教育要作为我省教育发展的一面旗臶亮出来，要排除一切阻力和干扰，坚持不懈，义无反顾地抓下去，不达目的决不罢休‛!当前，省教育厅在推进素质教育过程中，部署之严密，措施之严厉，督查之频繁，实属前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接xx省教育专项督导检查，其主要内容就是落实素质教育情况。明年开春，还要迎接‚xx省教育示范县‛复查，素质教育也是重中之重。在此，要求各级各类学校切实做到两个决不动摇：一个就是推进素质教育的信念决不动摇。作息制度和生活节奏的突然改变，确实让一些人忧心忡忡，无所适从，就怕影响考试成绩，对不起父老乡亲。这种情绪可以理解，但不能蔓延!省教育厅在《致全省中小学生家长的一封信》中明确指出，‚实施素质教育并不反对升学。在国家每年下达给我省的招生计划基本不变的情况下，全省所有学校统一行动，统一给学生减负，停止加班加点，各地升学格局不会发生变化‛。既然省厅有决心、有能力创造全省公平发展的大环境，我们教育理应率先发展，争当排头兵。另一个就是落实推进素质教育的规章制度决不动摇。对省厅颁布的推进素质教育有关规定，我们必须完全彻底地落实，必须照章办事，不搞‚小动作‛，不打‚擦边球‛。20xx年底至今，省厅接连通报了28所违规学校，摘了10所省级规范化学校的牌子，处分了一批学校责任人，这当中主要是高中学校，也有初中和小学。初步统计了一下，这些学校的违规行为主要有：音体美课开设课时不足，双休日、晚自习分配到学科，学业水平考试考纪不严等方面。这些行为违背了大原则，触及了‚高压线‛，这就要付出代价!大家反思一下，我们的学校有没有这些违规行为?新学期，教育局的电子邮箱和监督电话举报不断，如果不是我们及时介入，学校迅速整改，只要一个举报电话打到省厅，结果会怎样?远的且不说，我们邻市的4所高中学校就因为上述问题前段时间被省厅通报,还被多家媒体报道。近段时间，省厅又加大了明察暗访力度，大家再也不能观望等待，必须马上消除侥幸心理。从今天开始，凡违反管理‚基本规范‛者，发现一起，查处一起，决不姑息!这不是处理一个、两个人的问题，这是对xx市整体荣誉负责的大原则。二是全力以赴研究推进。全面推进素质教育，各级提出了这么多新政策，新要求，新措施，我们在实施过程中也遇到许多新问题，新挑战。面对这些问题和挑战，我们的校长、主任、教师都要从我做起，从现在做起，一心一意应对，聚精会神研究，全力以赴推进。解决问题是推进工作的最好办法。比如作息时间规范后，相比以前教学时间短了，如何在有效时间内完成教学任务，保证教学质量，这就要求我们必须加强教学研究，改进教学方法，提高教学效率;比如在开全课程，开足课时过程中，又面临着师资的矛盾，这就要求我们注重挖潜，合理搭配，有效化解矛盾，不能强调客观，消极等靠。再比如，学生自由支配时间增加了，但课外生活单调，精神生活匮乏，迷恋网吧现象明显，如何正确引导，有益利用，这也要求我们切实放开搞活，采取有效措施，迅速填补学生课外、校外管理盲区，尽快提高学生自我管理、自主锻炼和自学研究能力，充分用足用好各类教育资源，用一切健康向上的内容占领学生的思想阵地，充实学生的行为空间。全面实施素质教育，对教师队伍提出了新的更高要求，广大教师的任务不是轻了，而是重了。我们的教师要加强学习，提高素质，苦练内功，把更多时间和精力用在教书育人、关爱学生上，坚决杜绝有偿家教等违规行为。新课改我们已经走过近六年的历程，取得了可喜成绩，作为推进素质教育的重要载体，还要进一步加强实践研究，深化课改理念，引领课改方向，推动课改工作向纵深发展。要善于总结反思，以传承和创新相融合的思路，深化改革，把成功的经验转化为制度成果、理论成果，促进教学实践。要加强‚联谊校‛建设，通过‚送课下乡‛等活动，继续发挥好市直学校在课程改革中的‚龙头‛和‚辐射‛作用，强化学校之间的交流合作，促进城乡学校均衡发展。为进一步培养学生创新精神和实践能力，提高学生综合素质，教育局制定了《关于加强中小学生课外校外管理工作的实施意见》，并从今天开始，正式启动‚感受社会，体验人生‛综合实践活动，具体实施方案会前已经发到大家手中。以往，各镇区、街道党委政府和各相关部门、企业在帮扶薄弱学校，改善办学条件等方面给予了大力支持，为全市教育的快速健康发展做出了重要贡献。今后，希望大家能够对实施素质教育，特别是为学生走进社区、走进工厂、走进农田，广泛开展社会实践活动，给予更大支持，提供更加宽松便利的条件。三是追求卓越彰显特色。什么是特色，通俗说就是特别出色，就是优于其它学校。在综合层面上可以是教育理念、治校理念、办学思路，也可以是管理模式、教育模式、教学模式等等，还有其他层面都可以形成各自特色。教育本应是创新发展、特色发展的事业，所有学校一个样子、一副面孔，没有鲜明特色，就没有大发展。前几年，我们教育系统已经开展了‚特色学校‛创建工程，启动了‚特色项目‛建设，但是还要强推猛促。实施素质教育尤其需要创新发展、特色发展。这就必须有重新布局谋篇的胆识和勇气，彻底摒弃‚小进即满、小富则安‛的心态，向更快、更高、更强目标赶超。我们要坚定这样一种信念：能做‚应试教育‛的佼佼者，也一定能当素质教育的排头兵。倡导特色学校建设，就是要引领广大教育工作者走出低层次、小圈子，开阔教育视野，实现上档升级，创建省级乃至全国名校，锻造涌现一大批齐鲁名师、名校长，争做新时期的教育名家和大家!

三、强化措施，严抓细管，切实做好学校安全工作 学校安全工作，事关教育事业的健康、持续发展。切实做好学校安全工作，从大的方面讲，是对党、对人民负责，办人民满意的教育、构建和谐社会的要求。从小的方面讲，是为学生、家长负责，关爱生命健康成长和人民家庭幸福的要求。我们必须坚持‚教育在先，防范为主，措施到位‛的方针和‚全面、全员、全过程‛的学校安全管理模式，着力建立安全稳定长效机制，紧紧围绕‚预防‛二字做文章，围绕‚严细‛二字下气力，一项一项抓落实，一环一环紧相扣，把工作做到位，确保全市教育平安和谐。

一是要思想上高度重视。我们教育系统共有9万多名师生，占全市总人口的七分之一，关系千家万户，社会各界十分关注。教育不安全，家庭就不安宁，社会就不稳定。作为教育管理部门和教育工作者，我们的责任重大，任务艰巨。落实科学的发展观，必须首先落实安全的发展观，发展必须安全，安全是为了更好的发展;坚持以人为本，必须首先坚持以人的生命为本，以人的生存为本，生命不保，谈何教育;构建和谐社会，必须首先构建平安校园，校园安全得不到保证，社会和谐就是一句空话。发展是第一要务，安全是第一责任。发展是硬道理，安全是硬指标。安全工作再怎么细致认真都不过分，大家必须充分认识加强学校安全工作的重大意义，把安全工作摆在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痹意识，发扬长期连续作战的作风和坚忍不拔的毅力，时刻做到警钟长鸣，严阵以待。要让‚预防为主、安全第一‛的意识深深扎根于教职员工和学生的脑海之中，让创建‚平安和谐校园‛的理念，成为每一个师生追求的目标和自觉行动。

二是要突出落实预防为主的方针。学校安全是一项具有长期性、复杂性的工作，是一个动态管理、循环往复的过程，不是靠几项措施、几个活动就能完全解决问题。当前，全市上下对学校安全工作高度重视，安全形势也越来越好，学生意外伤亡事故呈持续下降趋势，安全责任事故始终保持零的记录。但是，我们必须清醒认识到，安全是相对的，安全工作是一项常抓常新，永恒不懈的重要工作。要牢固树立‚一切事故都可以预防‛的理念，时刻把师生的安危放在心上，关注每一个容易引发安全事故的细节，洞察每一个容易引发安全问题的苗头，绝不能有丝毫侥幸心理;要根据季节变化，根据学校的实际情况，对哪个时期应该重点抓些什么，什么季节容易发生什么事故，应采取哪些措施，都要做到心中有数，提前采取防范措施，提前做好应急预案。要突出一个‚早‛字，做到发现得早，控制得牢，把握工作的主动权，着力杜绝各类事故发生。

三是要强化措施狠抓重点。狠抓重点，就是要突出对重点部位、重点人员的排查和管理。要加强对学校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定这些场所的防火、防挤踏、防食物中毒等事故的防范预案;要开展以校舍安全、饮食安全、交通安全、消防安全和财务安全为重点的安全排查整治活动，对容易发生安全事故的部位，认真抓好自查，及时清理整顿，最大限度消除安全隐患。要加强危毒化学品管理，对管理人员进行安全培训，使之熟知危毒化学品的特性和安全防范、救治措施，并严格按照规程要求开展实验;要定期组织电工、司炉工、炊事员等专业人员的培训和体检，严格按规定用工;要加强学生班车驾驶员的安全教育管理，落实好‚日检查‛和‚月培训‛制度，不断提高其安全意识，督促其维护好车况，遵章行车，规范运营。

四是要建立安全工作长效机制。学校安全工作重在落实，贵在持久。建立长效机制是我们创建平安学校的基本保障。要强化‚校长负责制‛，校长作为学校安全稳定的第一责任人，必须负总责，亲自抓、全面抓。要严格落实‚一岗双责制‛，进一步细化安全责任分工，将工作任务逐层分解，逐项落实到每一个人，真正做到一级抓一级，确保事事有人抓、有人管、有人干。要建立‚首遇责任制‛，不论哪个教职员工，只要发现安全隐患，就有责任和义务在第一时间尽力控制局面，并及时汇报处理。要落实‚责任追究制‛，严格执行《xx市学校安全行政责任追究办法》和《xx市学校安全责任状》，从制度和工作上构筑起安全工作的钢铁长城。

同志们，教育是国家富强、民族振兴的基石，全面实施素质教育是教育战线贯彻落实科学发展观的根本标志。希望大家能够以崭新的精神面貌、科学扎实的工作措施、更加富有创造性的工作，努力推动我市教育在新时期实现新跨越，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

在全县教育工作会议上的讲话篇二十

1993年我省曾召开一次高教工作会议，时隔将近20xx年，浙江高等教育已发生深刻的历史性变化。在新的宏观背景和发展阶段再次召开高等教育工作会议，研究部署当前和今后一个时期全省高等教育改革和发展工作，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，清醒认识问题，切实把高等教育工作重心转移到提高质量上改革开放以来，浙江高等教育持续快速发展。尤其是1999年，省委、省政府审时度势，针对我省高校数量偏少、规模较小、资源不足的实际，作出以改革的思路和办法、大力发展高等教育的重大决策。通过建设高教园区和新校区、改革办学体制和管理体制、加快发展民办和职业高等教育等举措，切实解决了我省高等教育数量的瓶颈制约，扭转了广大考生“千军万马过独木桥”的求学困境。经过多年的努力，浙江高等教育实现了由精英教育向大众教育阶段的跨越式发展。全省高等教育毛入学率由1998年的8.96%提高到20xx年的36%，由低于全国平均0.84个百分点转变为高于全国平均14个百分点。目前，全省已有全日制普通高等学校77所，在校大学生72万人，分别是1998年的2.4倍和6.4倍，逐步形成了多层次、多形式、多渠道举办高等教育的格局。在办学规模不断扩大的同时，高等教育的质量和水平也有了较大提高。浙江大学、中国美术学院着眼于创办世界一流大学，综合实力和国际影响力稳步增强。一大批省属高校和地方高校蓬勃兴起，重点学科建设取得积极成效。“十五”以来，全省高校为各行各业输送了56?3万毕业生，获授权发明专利1308项，并获国家科技进步奖、国家自然科学奖、国家发明奖33项，为浙江现代化建设提供了有力的人才支撑和科技支撑。可以说，没有高等教育的跨越式发展，我省经济社会发展就不可能有今天这样的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，伴随招生规模的迅速扩张，我省高等教育的内涵建设还跟不上，教育质量和办学水平亟需提高。如果说在毛入学率低于15%的精英教育阶段，高等教育的主要矛盾是供不应求，高校扩招因而成为缓解当时瓶颈制约的首要选择。那么当高等教育进入大众化阶段之后，人民群众对大学质量的要求将日益强烈。有专家分析，我国到“”时期高等教育将转变为买方市场，出现需求主导的局面，所以大学之间的竞争将主要集中在质量和水平上。不容回避，我省不少高校定位模糊，办学特色不够鲜明;师资力量比较薄弱，部分教师教学精力投入不足;人才培养模式单一，教学内容和方法偏旧;内部管理不健全，个别学校甚至违规办学。总体而言，我省高等教育的质量滞后于办学规模的增长速度。因此，加快高等教育改革和发展，必须切实把工作重心转移到提高质量上。惟有如此，浙江高等教育才能顺应时势，在新的起点上实现新的更大的跨越。

首先，把提高质量作为高等教育工作的重点，是实现浙江经济社会又好又快发展的必然选择。当今世界，国与国、地区与地区之间的竞争，最根本的是人才与科技的竞争。高校不仅是传授知识、培养人才的主要机构，还是观念、文化、制度和科技的创新中心，是整个社会创新的最重要源头之一。因此，高等教育的质量，很大程度上决定着一个国家或地区的综合竞争力。纵观世界发展的历史，大学的兴衰和大国的兴衰息息相关，哪里有世界一流大学的兴起，哪里就有民族的兴旺。对一个地区发展来说也是如此。没有高度发达的高等教育，就不可能有这个地区的现代化。浙江要在未来发展中继续走在前列，高校肩负着重要的历史使命，不仅需要足够数量的高等教育规模，更需要高水平的高等教育质量，建成一批国内一流、国际上有一定影响的高等学校，为经济社会又好又快发展提供大批高素质人才和高水平创新成果，更好地引领和支撑浙江的现代化建设事业。

其次，把提高质量作为高等教育工作的重点，是构建社会主义和谐社会的客观要求。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，关键在于人的素质。高等教育进入大众化阶段后，每年接受高等教育的人面广量大。这部分毕业生自身的素质，以及迈出校门后对其他社会成员素质的影响，事关社会的文明程度。这就要求高等教育必须更加注重内涵提高，更加注重素质教育和人格培养，促进人的全面发展。我们要把学生培养“成才”，首先要把学生培育“成人”。要把科学教育与人文教育统一起来，按照知识、能力、素质协调发展的要求，融传授知识、培养能力、提高素质于一体，从而造就思想政治素质、科学文化素质、身心素质相统一的高素质现代人，以适应构建和谐社会的要求。

第三，把提高质量作为高等教育的工作重点，是办好让人民群众满意教育的迫切需要。教育要让人民群众满意，必然是教育质量有保证的教育。以往群众关注的焦点是上大学难，现在更关注的是上好大学。一句话，人民群众对高等教育质量的要求和期望越来越高。事实上，这些年高校收费标准也有很大的提高，而与此同时，不少学生毕业后却难就业，学生、家长对此不满意。高等教育的质量如何，一所学校是不是好学校，评价标准很多，但关键还是要看它培养的学生是否得到社会的认可。应该看到，不少大学毕业生就业比较困难，虽有择业观念的因素，但根子主要在知识储备尤其是实践能力达不到用人单位的需要。这从一个方面反映了我们高等教育质量还是薄弱环节。

因此，必须着力提高高等教育办学水平，增强学生的实践能力和就业能力，努力做到让学生满意、家长满意，让人民群众满意。

总之，质量是高校的生命线。把高等教育的工作重心转移到提高质量上，符合高等教育发展的内在规律，反映了我省经济社会发展的需求和广大人民群众的意愿。我们要进一步统一思想、提高认识，锐意进取、乘势而上，通过全面提升教育质量和办学水平，努力实现我省高等教育的新跨越。

二、以科学发展观为统领，围绕提高教育质量，努力在关键环节取得突破性进展

当前和今后一个时期，是浙江高等教育加快改革和发展的战略机遇期。我省要坚持以科学发展观为统领，围绕提高教育质量，转变办学理念，突出工作重点，深化教育改革，优化资源配置，加强内部管理，推动高等教育由外延扩张为主向内涵提高为主转变，努力实现全面、协调、可持续发展。

高等教育的基本职能是培养人才、创新知识和服务社会。这三项职能是紧密联系、相互促进的。把高等教育工作的重点放在提高质量上，其实质就是着力提升高校开展教学、科研和服务社会的能力与水平。我们要着眼于推动高校提高教学质量，不断创新体制机制，着力培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神，切实提升高等教育大众化发展水平，更好地成为我省培养高素质、多层次人才的“摇篮”;要着眼于推动高校提高科研能力，围绕经济社会和科技发展目标，选准突破口和主攻方向，努力支撑发展、引领未来，更好地成为我省推进知识创新的“前沿”;要着眼于推动高校提高服务社会的水平，以合作共赢为原则，从当前我省发展的紧迫需求出发，充分发挥技术、人才、信息方面的优势，更好地成为我省科技研发、成果转化和文化传播的“桥梁”。总之，要通过全面提高高等教育质量，促使学生成人成才，促使教师立身立业，真正做到高等教育发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民，不断提高人民群众对高等教育的满意度。

按照全面落实科学发展观的要求，适应高等教育工作重心的转移，立足浙江实际，要努力在以下关键环节取得突破性进展。

(一)优化高等教育结构，努力在强化特色优势上求突破。优化高等教育结构，是从整体上提高我省高等教育质量的根本要求。要统筹规划全省高校设置，积极支持浙江大学和中国美术学院向世界一流大学目标迈进，推动浙江工业大学等若干省属高校跻身全国同类高校前列，最终形成一批国内一流、国际上有一定影响的高校群。另一方面，合理确定全省研究生、本科生和专科生的规模与比例，健全多层次的办学结构，支持若干所高等职业学校进入全国示范性高职院校行列，以满足经济社会发展对高级技能型人才的需求。

这里需要指出，高校应该分层次、分类型，确定的目标必须因地制宜。国内外成功办学的经验表明，高校办得好不好，不在于规模大小、层次高低，每一个层次都可以有非常好的学校，关键看是否在合理定位的基础上办出自己的特色、形成自己的优势。如何强化自身的特色优势呢?一个重要载体，是抓重点学科建设。因为学科是高校的基本组成元素，是高校办出特色的基础。浙江大学经过百年的积淀，才形成今天这样的国内综合性优势，这是省内其他高校难以比肩的。对于省属高校和地方院校，应当分清主次，首先瞄准若干个重点学科，集中资源数年磨一剑，力争培育出在国内处于领先水平的优势学科，从而带动学校发展层次和品牌的提升。为此，要切实抓好省级重点学科尤其是“重中之重”学科建设。20xx年以来，省财政每年投入1亿元，用于支持20个省属高校“重中之重”学科的建设。这项工作要继续坚持，并加强绩效考评，严格过程管理，不搞终身制。当然，“重中之重”学科也不限于20个，对条件成熟的，可以适当扩容，而且不囿于省属高校的范围;对市属高校中部分具备相当水平的学科，在日常经费渠道保持不变的前提下，省财政可给予相应的扶持。经过努力，争取到“”期末全省有40个左右的学科达到国家重点学科水平。同时，各高校还要以市场为导向，调整学科布局，尤其是结合我省现代化建设的需要，加强紧缺型人才培养的专业设置。一句话，每所高校无论是综合性的，还是多科性或单科性的，都应该注重科学定位，在办出特色上下大功夫。

(二)深化教育教学改革，努力在创新人才培养模式上求突破。对于任何一所高等学校，培养人才是首要任务，这也是衡量办学质量的第一标准。但不容回避，目前相当一部分高校由于缺乏现代教学理念和教学方法，忽略了对学生素质的全面培养和特点的充分挖掘，大学毕业生动手能力不强、创新能力弱是一个通病。因此，创新人才培养模式是当务之急。一是优化教学内容。这是强化高等教育为经济社会发展服务的重要方面。不少大学毕业生反映，“课堂学的”与“工作用的”是两码事，这暴露了我们在课程设置上存在的问题。适应发展的现实需要，本科院校要按照“加强基础教学、拓宽专业口径、注重素质教育、促进个性发展”的要求，高职(高专)院校要按照“知识、能力、素质协调发展、能力优先”的要求，不断充实新知识、新理论和新技术教学，着力完善课程体系。二是改革教学方法。大学教学绝不能“填鸭式”，要积极鼓励教师突出启发性、灵活性、探究性和创造性，探索新的教学方法，注重师生互动，并充分运用信息技术等现代化教学手段。三是创新教学制度。积极推行以学分制为基础的“弹性学习”制度，允许跨专业选课，完善大学生学科性科技竞争制度，鼓励实行本科生导师制。同时，建立教学质量巡视制度，推行教考分离，逐步健全高职(高专)教学工作分类评估体系，努力提高教学质量宏观监控的针对性和有效性。

推进人才培养模式创新，当前必须切实强化学生的实践能力。高校应将更多资金投入实践教学，宁可少盖房子，也要把实验、实践教学条件搞上去。要促使大学生更深入地走向社会，到工厂、到农村、到社会各个领域参加实践活动。为此，要积极推进大学生实训基地建设。“”期间，要以培养学生的基本技能、专业应用能力和创新能力为目标，坚持“实际、实用、实效”原则，重点建设好一批省级示范性实训基地。社会各界特别是企事业单位要为大学生实习提供条件，通过产学合作，形成一批规模较大、行业认可度高、接纳能力强的校外实习基地。同时，切实加强高校德育工作，培养大学生牢固树立理想信念，践行社会主义荣辱观，把社会主义核心价值体系融入教育的全过程，渗透到学生学习生活的各个环节。

(三)加强师资队伍建设，努力在提升教研水平上求突破。提高教育质量的关键在教师。纵观世界一流大学，其之所以一流并非因为拥有了一流的校园，而是拥有一流的人才。清华大学老校长梅贻琦先生曾提出：“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”事实上，国外名校一般都保留并继续使用着古老陈旧的建筑。而我们的现实是，校园都建得很漂亮，有的校园完全称得上世界一流水平，但内涵建设却不尽如人意，尤其是教师整体的教学、科研水平难以满足高质量办学的要求。加强师资队伍建设，是我省高等教育实现新跨越的重要基石。要坚持引进与培养并举。一方面，加快实施“钱江高级人才引进计划”，面向海内外，引进和选聘更多的高素质教师尤其是学科带头人;另一方面，完善“高层次人才培养工程”，采取多种有效形式，培养高水平的学科带头人和优秀青年教师。积极推进人事制度改革，强化激励机制，引导广大教师致力于提高教学与科研水平，在公平竞争中施展才华、脱颖而出，形成一批结构合理、水平较高的优秀教师团队。

毫无疑问，师资质量的高低，集中体现在教学、科研的综合能力上。应该说，教学、科研是相辅相成的。我们有大批教师既是教学能手，又是科研行家，而且在教学、

科研上都取得了突出业绩。但也要看到，由于利益导向等因素，部分教师乃至高校存在着重科研、轻教学的倾向，教学的中心地位有所弱化;有的名教授虽然精于教学，但无暇授课，带的研究生过多，却没有时间指导。必须强调，教师的首要职责是教书育人，广大教师应该把更多的精力投入到教学中去。要建立教师教学业绩考核制度，倡导名师教授给本科生上基础课。要完善教师职称评定制度，把教师教学业绩作为教师职称评定的重要条件。同时，进一步推动科研与教学紧密结合。高等学校要主动参与区域创新体系建设。积极支持教师围绕产业升级，加强基础性研究和高新技术创新研究，促进科技成果转化，并将最新的科研成果融入课堂教学，既提高科研水平，又提高教学水平。高校的科研机构和实验平台要向学生开放，并鼓励学生参与教师的科研项目，充分发挥科研对人才培养的促进作用。

(四)完善高校内部管理，努力在规范高效运作上求突破。现代大学必须有现代管理。高校办学质量的提高，很大程度上依赖于内部管理水平的提高。客观地说，目前我省高校的管理与高水平大学的管理要求还有很大的距离。推进高校依法治校、严格管理，是我省高等教育实现新跨越的必然选择。首先，进一步完善高校治理结构。公办高校要坚持并完善党委领导下的校长负责制，健全党委领导、校长负责、教授治教、民主参与的机制，充分发挥职工代表大会、学术委员会的作用，注重发挥专家、学者等专业人员在学校决策和管理中的作用。尤其需要指出，高校必须淡化“官本位”色彩，要努力改变管理过于行政化的倾向。民办高校要落实董事会(理事会)领导下的校长负责制。其次，加强高校财务管理。要严格执行财务规章制度，强化风险防范意识。在这几年的快速发展中，不少高校举债搞建设，有的包袱还相当重。为此，省政府已安排43亿元的省属高校信贷项目补助，补助经费由省财政通过国库调剂到位。此外，对省级部门和行业主办的高职(高专)院校，省财政也将给予一定的还债资金支持。但需要明确的是，有关高校是负债主体，必须切实承担起偿债责任，细致落实好偿债方案，确保偿债资金及时足额到位。第三，坚决规范办学行为。近一段时间以来，一些高校特别是民办高校在招生、管理、教学等方面不够规范，个别学校甚至引发事端，对此务必高度重视，切实加以整改。要确保高校规范高效运作，必须建章立制，把处理党委与行政、教学与科研、行政与学术、人事与薪酬等重大关系的原则规定下来，还要把学校资产、财务管理的原则规定下来，真正使高校内部管理有章可循、有据可依。

完善高校内部管理，还必须致力于校风建设。好的校风是一种品质和境界，往往能使一所大学独树一帜，形成可持续发展的校园文化。比如浙江大学的求是精神，就是经过上百年的锤炼，而这恰恰是一流大学的精髓所在。每一所大学都要十分注重校风建设。要提倡脚踏实地，力戒好高骛远;提倡求真务实，力戒心浮气躁;提倡勤俭办学，力戒铺张浪费。通过坚持不懈地培植校风，逐步增强高校自身的“软实力”。

三、加强组织领导，营造良好环境，进一步开创高等教育改革和发展新局面

加快高等教育改革和发展，是政府和学校的共同任务，也需要全社会的积极参与，必须加强领导、精心组织、周密部署，促进我省高等教育在新的发展阶段实现新跨越。

一是切实加强统筹协调。在现有的体制下，政府对高等教育发展仍起着主导作用。各级高校所在地党委、政府要充分认识推进高等教育改革和发展的重要性，把这项工作列入重要议程。目前政府对高校管理，既存在管得过多、过死的问题，又存在管理缺位、不到位的问题。对如何理顺政府与高校的关系，用什么方式管，管哪些内容，管到什么程度，这些都需要我们不断探索。对高等教育发展，政府应当遵循其内在规律进行宏观指导和协调，及时研究解决其办学方向、布局结构、办学秩序、经费保障等重大问题。当前，要根据我省经济社会发展的现实需要，全面分析人口增长和生源结构、就业结构，科学设置和调整全省高校布局，统筹规划和建设支撑浙江发展的高素质人才培养基地、高科技创新基地和先进文化传播基地。要积极引导高校优化教育资源配置，推进科研、教学平台的开放共享，鼓励和扩大教师互聘、设施互用，切实提高优质资源的综合利用效率。政府有关部门要加快职能转变，增强为高校服务的意识，努力在管理中体现服务，在服务中实施管理。

二是切实加强政策扶持。促进高等教育发展是公共财政支出的重要领域。随着经济发展和政府财力的增强，政府要不断增加对高等教育的投入力度，依法确保预算内高等教育经常性事业经费拨款逐步增长。此次省政府决定，“”期间将组织实施“全面提升高等教育办学质量和水平行动计划”，涉及师资队伍建设、教学条件改善、加强内部管理、增强创新能力、促进毕业生就业等六大类、20个项目。据测算，各级财政将投入27?7亿元，其中省财政安排14?4亿元。对这些财政资金，必须着力提高使用绩效。要坚持和完善“三级办学，两级管理，以省为主”的管理体制，充分调动政府、社会、学校的办学积极性，继续引导社会资本参与举办高等教育。同时，有关部门要按照高等教育提高质量的要求，研究和完善学校专业设置、资源配置、人才引进、利益分配、成果评鉴、质量评估等方面的政策措施，更好地推动我省高等教育健康发展。

三是切实加强班子建设。高等教育改革和发展的主体是高等学校，而高校的班子成员特别是党委书记、校长是领军人物。高等学校是一个非常复杂的系统，对管理者的要求很高，所以高校领导班子建设尤为重要。作为一个现代大学的管理者，要有强烈的责任感和先进的办学理念，要有锐意创新的精神和脚踏实地的作风，要有善于沟通的艺术和知人善任的眼光。更需指出，管理高校与从事某个专业领域的教学和科研有着不同的要求。因此，高校主要领导必须把主要精力用在管理上，没有全身心的投入是很难办好学校的。我们许多高校领导都是在某个专业领域取得过突出业绩的专家，现在既然走上领导岗位，就一定要全身心地投入到高校管理工作中去，为我省实现高等教育新跨越作出新的成绩。

最后，我再强调一下维护高校稳定问题。在这些年的快速发展中，我省高校规模不断扩大，多数都已经成为万人大学，不少高校还是多校区办学，可以说高校已经成为当今社会最为复杂的组织系统之一。高校稳定对构建社会主义和谐社会具有重要意义，也是做好高校所有工作的基本前提。特别是今年将召开党的第xx大，省里也要召开第十二次党代会，确保高校稳定的责任更大、任务更重。高校的书记、校长守土有责，要把维护稳定作为今年工作的重中之重，认真排查和消除不稳定因素，及时掌握动态，完善应急机制，确保校园和谐平安。