2023年人民网调研报告(六篇)

报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告的格式和要求是什么样的呢？这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

人民网调研报告篇一

第一篇：教你写毕业实习报告

实习生实习报告写作四部曲: 一、实习说明

实习时间：02月19日至06月31日

实习地点：abb股份有限公司**制造中心

实习性质：毕业实习

二、实习单位简介

abb电器股份有限公司成立于%年，是一家专业从事智能化家用电器产品开发、设计、制造和销售的企业。公司的产品全部销往美国、加拿大和欧洲等发达国家和地区，是**市最重要的出口创汇企业之一。为公司长远健康发展提供了强大动力。作为行业内具有影响力的制造商，拥有强大的研发能力、制造能力和全球营销能力，十余家下属工厂和控股子公司，现有员工23000余人。

在日趋激烈的市场竞争中，公司坚持“以创新引导需求，以速度领先市场，以质量赢取信任，以成本推动发展”的经营理念。围绕科研创新能力、一体化的制造能力、成本控制能力和全球市场销售能力等四大核心竞争力，经过多年的不懈努力，现已跻身于全球小家电主要供应商的前列。

我们的目标是“成为全球最具竞争力的智能型家用品供应商”。

我们秉承为用户“提供最优质产品，提供最优质服务”的经营宗旨，以强大的开发和制造能力服务于全球客户，与众多国际知名品牌、全球化公司形成了牢固的战略同盟。

我们尊重人、并为所有员工创造良好的工作和发展环境，为每一位员工提供良好的个人成长机会和空间。

三、实习环境

实习期间，我在实习工厂的注塑车间工作，注塑部门主要从事于在生产第一线生产并简单加工产品。我被安排在该部门的一个小组工作，该部门有经理1名，主管1名，拉长2名。车间的各个生产小组有组长1名，技术员1名，加料员1名。每个生产小组有生产员工10多名左右。

四、实习过程

了解过程 个人毕业实习报告是对实习的环境、实习的过程、实习的内容、实习的收获以及心得体会等进行综合的总结与概述。

第二篇：教你写开毕业论文题报告

毕业论文是每个即将面临毕业的大学生、研究生等等都要面对的问题，如何来写毕业论文，如何来做开题报告，相信有很多同学都是一片迷茫，下面是小编搜集的关于开题报告的几点注意事项，希望对即将毕业的你有点用！

开题报告注意事项

最近大家都面临着开题的问题，我想有很多同学和我一样对怎么开题是一片迷茫，下面是在最近写开题报告的过程中的一些理解和老师开会的时候对我们要求，以及对我们所写的一些“初稿”提出的意见，供大家参考。已经写好或者开题的同学和很明白自己要怎么写的同学飘过。

课题背景

这一部分要简单的介绍一些关于自己开题方向的背景知识，课题通常是某一个领域的一个大问题下的一个分支，这一部分可以简单的介绍一下自己所研究的课题在该领域的位置，有什么样的意义，或者可以加一些简单的现有方法的分类等等。这一部分切忌长篇大论，篇幅占一页到两页即可。

国内外研究现状

国内外研究现状，也就是论文综述或者说调研工作。这一部分的主要的内容是对自己所看论文的一个总结。在写这一部分的时候，要注意到几个问题：

一：内容方面，论文综述是为自己后面的研究内容和研究方案服务的，所以论文综述的总结要结合到自己的研究内容上面，切忌总结一些和自己研究内容不相关的部分。

二：每个人的研究问题都不一样，有的人的课题属于老一点或者是热热门的课题，这一类的课题一般现有的方法比较多，所以在总结综述的时候尽量要把自己的范围缩小，面不要太大，要点要到位；也有些人选的课题是比较新的课题，由于目前研究的人不多或者是刚刚起步，方法不是那么成熟而且也不多，因此可以考虑在总结综述的时候稍微的将面铺的广一点。在总结文献的时候往往会出现一些关键的词或者概念，如果是大家都知道的，就不要啰嗦的解释了；如果不是人人皆知的概念，最好是附上一些简洁的解释。

三：论文综述切忌把自己看过的论文一篇1篇的总结下来。你可以按照方法分类进行介绍，或者按照历史发展的过程中的一类一类进行总结，一定要有分类的意识，如果不理解，可以参考相关的文献综述。同时，每一篇论文总结不要太长，简单的介绍一下该论文的内容即可，重点是说一下文献中的方法的优缺点即自己对文献中方法的评价。如果在文献综述中想要重点介绍一下某一篇文章，可以列一些公式，但是一定要对公式中的东西进行解释，不要直接放在那里就不管了。如果是实在说不清楚的情况下，可以添加一些图或者表进行说明，但是不能有效果图。

研究内容

研究内容一般是2~3点，当然也可以更多，但是如果只是一点是绝对不够的。在研究内容中，首先提一下自己的研究内容，然后对自己的研究内容进行一些简单的解释。这一部分一般有半页到一页基本也就够了（自己的观点，仅供参考）。研究内容是要和将来的毕业设计结合起来的。所以在决定研究内容的时候要注意工作量和涉及的内容。首先工作量一定要够，其次是涉及的面不能太散乱。因为在后面的研究生毕业论文中，自己的研究内容也就两章，所以要把自己的工作做的相对集中一些，这样更有利于将来写毕业论文。

在写研究内容时的术语。一般可以选择的有：改进…的方法，提出…的方法。切忌写：实现…的方法，研究…的方法；在写自己的研究内容的时候，一定是要可行的，有科学依据的，切忌自己凭空想象。

研究方案

研究方案总首先要注意的是篇幅问题，研究方案要占整个开题报告（参考文献除外）的二分之一或者三分之二。研究方案中是自己对自己提出的研究内容中问题解决流程的描述。可以附上自己的架构图，流程图以及其他的一些图或者表。

研究方案一定要是可行的，首先要能从理论上证明他是可行的。不能是自己泛泛的想一个方案就写上去了。其实在写研究方案的时候，最好是自己动手做一做实验。在看论文的时候，往往我们会忽略一些细节，一是我们在阅读的时候没有相关的实践意识，忽略掉了一些本来就是比较重要的东西；另一方面，可能作者也没有解决或者说解决的方法不具有普遍的适用性。这些问题在自己动手实践的过程中都能体现出来，当然能实践是最好，往往我们在开题的时候不一定有足够的实践去实践。如果是这样的话，那么就需要仔细的看论文，详细的分析论文中的每一个关键点。研究方案切忌空洞。研究方案一定要细致，这里说的细致就是说，你的研究方案要很严密，让读者读起来感觉到你的这个研究方案就是能够解决这么些的问题。另外，如果你的研究方案做的足够的好，那么对于你以后进行研究的时候的帮助是很大的。如果研究方案写的太过空泛，那么在后面的研究中就会发现很多的问题。

研究工作计划

研究工作计划是根据研究方案进行定的，里面的时间间隔不要太长，不要是半年一个任务的进行总结，一般是2到3个月为宜。

参考文献

参考文献最好按照清华大学毕业论文的格式为参考。参考文献一定要都在前面的正文中有出现，不能引用正文中没有出现的文献，如果出现了并被发现了，会按照抄袭处理，曾经有因为参考文献中列举了正文中没有引用到的文献而被定为抄袭的，所以这一个地方一定要注意。

第三篇：教你写通讯稿 1．通讯的概念

通讯，是运用叙述、描写等多种手法，具体、生动、形象地反映新闻事件或典型人物的一种新闻报道形式。它是记叙文的一种，是报纸、广播电台、通讯社常用的文体。

2．通讯的特点

（1）严格的真实性。（2）报道的客观性。

（3）较强的时间性。

（4）描写的形象性。3．通讯的写作

第一，主题要明确。有了明确的主题，取舍材料才有标准，起笔、过渡、高潮、结尾才有依据。

第二，材料要精当。按照主题思想的要求，去掂量材料、选取材料；把最能反映事物本质的、具有典型意义的和最有吸引力的材料写进去。

第三，写作方法可灵活多样。除叙述外，可以采用描写、议论等写法，只要运用得当即可。

4．校园常见的通讯

（1）人物通讯

所谓人物通讯，就是以报道社会先进人物为主的通讯。它着重揭示先进人物的精神境界，通过写人物的先进事迹，反映出人物的先进思想，使之成为社会的共同财富。同时，也报道转变中的人物和某些有争议的人物。“金无足赤，人无完人”，在写作时切不可把先进人物写成从来没有过的大智大勇，十全十美，写人叙事力求言真意切，恰如其分。

（2）事件通讯

所谓事件通讯，就是报道典型的、有普遍教育作用的新闻事件。写事当然离不开事件有关的人，但它不像人物通讯那样着力刻划人，而是以事件为中心，在事件的总画面中，为了写好事来写人。它既可以反映现实生活中发生的重大的、振奋人心的典型事件和突出事件；也可以从某一新闻事件截取一个或若干个片断，进行细致详尽的描述，揭示事件的深刻含义；还可以是若干事件的综述。

例文：（1）

9月25日晚，我院计算机科学系“《系统理论》硕士点考研动员大会”在讲学厅208室召开。出席本次大会的系领导有系主任陈潮填教授和系副主任谢赞福教授。本次大会面向的对象主要是03级毕业生。

大会上，陈潮填教授就以下七个方面的内容发表了重要讲话：1、为什么考研；2、有没有资格考研；3、考什么；4、怎么考；5、考上研究生后学习什么内容；6、考上研究生后可以做什么工作；7、本学科点《系统理论》硕士考点的基本情况。其中，他也指出了本院考生在报考研究生方面的优惠政策，同时分析了目前我院学生与外校学生的差距与优势所在。陈潮填教授精彩详尽的报告在很大程度上鼓励了在场毕业生，激起他们报考研究生的热情。

在讲座完毕后，陈潮填教授和谢赞福教授还就在场毕业生提出的问题一一作了详尽的回答。

暨本次动员大会，我院考研将于10月10日开始网上报名。相信经过本次动员大会，我院我系将回有更多的同学参加报考“《系统理论》硕士点”。

附：普通通讯稿三步走：

1.时间、地点、事件、参与人物；

2.具体刻画事情的经过，突出重点，必要时要分点； 3.结束语，可写活动的发展趋势，或揭示活动的意义。

第四篇：推荐的入团申请书

敬爱的学校团委：

我通过班上团组织和团员同志的教育和帮助，又经过上次的团章学习，我深深地认识到作为一个跨世纪的青年，必须积极争取加入青年的组织----中国共产主义青年团。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的可靠又得力的助手和后备军，也是广大青年在实践中学习共产主义的学校。中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想为行动指南，用建设有中国特色社会主义的理论武装全团，解放思想，实事求是，团结全国各族青年，为把我国建设成为社会主义现代化强国，正因为如此，我感到入团光荣，入团的好处，所以我决心加入共青团。

首先，我要把自己培养成具有“四有”“五爱”品质的现代青年，遵守团章，接受共青团的教育、教导，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，积极参加团组织的活动和各项工作，自觉执行团的决议，遵守团纪律，除此言之外，我无论在校内、校外都踊跃参加有利于团名誉的事，为团争光，为团做贡献，做一名名符其实的共青团员，处处起模范作用，为“四化”做力所能及的贡献，所以我向团委申请。我一定会用实际行动积极加入共青团，请考验，请批准。如果我一时未被批准，决不放弃，要接受更大的考验，继续创造条件争取。

此致

第：推荐的入党自传范文

敬爱的党组织：

我叫*，我志愿加入中国共产党，遵守党的章程，服从党的指挥，按时缴纳党费，永不叛党，并愿意为党的事业奋斗终身！

xx年3月我向学校党组织递交了入党申请书，并于xx年上学年参加了党课培训，并且顺利通过党校考试。在经过党组织的考察以后，我被推选为党的发展对象。这使我受到了巨大鼓舞。于此同时，我决定在保持以往良好表现的基础上，继续努力争取进步，一步一个脚印，慢慢有序的向党组织靠拢！

本人，性别男，汉族。19*年*月*日出生，籍贯*，本科在读，教师家庭出身。现为中国共青团团员，就读于*机械学院车辆工程 专业3班。家庭成员：父亲*，汉族人，教育工作者，是山西省*中心校校长，中共党员；母亲*，汉族人，是山西省*一名数学教师，群众。出生在20世纪90年代初的我是沐浴着党的阳光、伴随着祖国改革开放的热潮而成长起来的。父亲是一名共产党员，恪守着爱岗敬业，操守为重的工作态度，在校长工作岗位上一干便是十四年。母亲是一名优秀的教师，她谦虚朴实的生活态度一直无形的影响着我，深深的教育着我。特殊的成长环境使我对中国共产党有了由浅至深的认识，并逐步形成了共产主义的世界观、人生观，立下了为共产主义伟大事业奋斗终身的志愿。

19*年*月我进入了山西省*小学，进入小学学习之后，敬爱的老师教导我们 鲜艳的红领巾是五星红旗的一角，是革命先辈用鲜血染红的，是少年先锋队的标志。从那一天起，我就开始憧憬着自己有一天能带上红领巾，加入中国少年先锋队，成为一名光荣的少先队员，站在五星红旗下光荣的行一个少年先锋队队礼。从一年级开始，我便严格要求自己。在学习上，努力刻苦，争当先进；在劳动中，不怕脏，不怕累，获得老师和同学的一致赞扬。终于，在一年级下学期，我光荣的加入了中国少年先锋队，站在鲜艳的五星红旗下，我抚摩着胸前的红领巾暗暗下定决心，一定要努力争取更大的进步。在小学学习中，我一直担任着班长的职位，最令我自豪的是xx年我被评为灵石县"十佳少年"，xx年4月被晋中市教育局评为"三好学生"以及xx年6月被评为灵石县"优秀少先队员"。另外在晋中市"中华魂"主题教育读书 活动中获得三等奖，"麒麟杯"小学生书信大赛中获得荣誉奖，并且多次获得"三好学生"、"优秀学生干部"等荣誉称号。xx年4月，我郑重地向组织递交了入团申请书，没过多久，便盼来了期待已久的入团宣誓，光荣地加入了中国共青团。从此我更是时时处处严格要求自己，在各方面起模范带头作用，并且时刻督促着我自己一定要戒骄戒躁，要继续努力，将来向党组织靠拢。

20*年*月我进入*中学读书，继续在班内担任班长，对待工作尽职尽责，积极协助班主任及任课老师搞好班级建设。20*年9月我转入*继续学习，担起了数学科代表的职位。初三的课程异常繁重，利用课余时间我积极关注时政新闻，同时通过政治课的学习，也让我进一步明白了中国共产党的成长历史，同时也让我渐渐的对马列主义、毛泽东思想有了初步的认识，并逐渐建立起了正确的世界观和人生观。20*年9月我以优异的成绩考入*。十五岁的我是一个对万事万物都怀有着无穷无尽的好奇心和求知欲的我。从高一开始，我便不再一心只读圣贤书，把更多的课余时间用在参加活动中去。例如20*年4月，我作为歌咏比赛指挥配合全班同学顺利的拿到了"最佳组织奖"。当然，我也没放忪学习，成绩始终在班级名列前茅，曾获得灵石中学"百佳学习标兵"的光荣称号。高中阶段我曾担任班长，团支书，并多次获得"优秀学生干部"和"百佳学生干部"的光荣称号。也正是在这三年的学习、生活中，我开始大量的阅读书籍，以提高自己的思想道德素质和政治理论水平。我重新认识了中国共产党的艰难的成长历史，光荣的奋斗史，更让我进一步认识了马列主义的实事求是的精髓，进一步坚定了自己奉献爱国、为人民服务的人生观、世界观和价值观。高中生活是值得我用一生来回味 20*年9月，我终于踏入了理想中的大学--*。随着南下的列车，我开始了人生中最为宝贵的大学生活。在大学已经过去的时光里中，我勤勤恳恳，努力学好各门功课；严于自律，搞好班级同学之间的关系；重新认识自己，并向党组织递交了入党申请书，表明了自己希望向这一先进组织靠拢的想法。之后一个多月的党校学习，我受到了一场关于党的先进理论的洗礼，同时也加深了我对党的性质、指导思想、纲领和路线的深刻了解。中国共产党是工人阶级的先锋队，是具有铁的纪律的政党，它的宗旨是全心全意为人民服务。这样先进的理念和宗旨，进一步坚定了我加入中国共产党的信念和为之奋斗终身的决心。我的思想比以前更加成熟了，对党的认识也有了较大的飞跃。我不仅在学习上刻苦努力，而且积极参加党、团组织开展的各项活动，为周围的同学服务，主动靠拢党组织。我积极行动，督促同学按时出勤，保证良好的学习风貌，用自己的实际行动表达自己坚定的的入党渴望和信念。

刚刚结束的两会，我们看到全国各地各行各业的代表们来到北京，建言献策，反映民众的呼声。"两会"的召开，无疑意义重大。粮食安全、住房、医疗、教育、就业…每个问题就牵涉到千千万万普通百姓的生活。我们从此看到了一个个身负国家大事优秀党员们的身影，他们的责任性，他们的先进性，令人动容。正是中国共产党的这种先进性，让我渴望成为一名光荣的中国共产党党员，这绝不是为了"光宗耀祖"，绝不是为了凭借执政党的地位为自己谋私利，我深深地懂得作为共产党员就意味着拼搏、奋斗，甚至意味着牺牲，入党只是为了更直接地接受党的领导，为共产主义事业奋斗终生！

理想是远大的，但还要从实处入手。作为一名入党积极分子，重点发展对象，我深深地认识到自己的不足之处，如：意志力和稳定性方面还有些欠缺，对 于开展工作的方式、方法还有一定的不尽之处，考虑问题有时还不够周全，政治理论水平还有待进一步提高等等。所以在未来的日子里，我将更加严格要求自己，完善自己，增强自身的意志力，不断学习党的先进理论，并开展实践，用对祖国和人民以至于周围的同学的忠诚和责任鞭策自己，努力不辍，奋斗不息。始终把爱国主义作为高扬的光辉旗帜，把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯，把深入实践作为成长成才的必由之路，把奉献社会作为不懈追求的优良品德。勇于担当、甘于奉献，使自己成为一名坚持不懈、实事求是、脚踏实地的执着耕耘者，使自己成为品德高尚、精神充实的人，使自己成为一名自信乐观、意志坚强的共产主义战士。

加入中国共产党并非是一时的冲动之意，而是一种坚定的政治追求。虽然我还存在许多不足之处，但是我有决心改正，希望能得到党组织的教育和帮助，争取做到更好。我将以身边优秀的共产党员为榜样，努力克服自己的缺点和不足，做好我自己，将我的思想、理论、学习水平逐部提高，我想凭借自己的努力，会把自己锻炼成为具有坚强党性的共产党员。

请党组织在实践中考验我！

此致 敬礼

申请人：xxx xx年*月*日

人民网调研报告篇二

网购调研报告3篇

一、大学生网络购物的简介

淘宝、支付宝、商家信誉、旺旺——这些词语如今是大学生的常用语，在校园里、在宿舍里，怎样买到物美价廉的好东西，也是每天都能听到的讨论，再看看那些快递公司每天中午就像开展销会一样，在宿舍楼下摆开一长串各式各样的邮件。但是还有许多同学不懈于或者不愿尝试网上购物，阻碍他们的原因是什么?那些热衷于网上购物的学生，他们的购物动机、购买物品特点又是什么?男女大学生在网上购物有什么样的区别?

阻碍大学生进行网上购物的主要心理障碍因素是：产品的品牌、价格、质量、可靠性、保质期等方面，以及网站上同类产品的信息丰富程度、可筛选性、可对比性是否能够达到购买者的预期标准。此外，网上交易的安全性、方便与否也是影响因素。男生更多怀疑的是网站信息的可靠性，而女生则更多怀疑的是网上购买产品的质量。求乐、求廉、求方便是大学生网上购物的主要消费动机，男女消费动机存在显著差异。男生比较看重便捷，而女性更加重视价格。从网上买来一件商品自己是否满意，除了商品本身外，支付方式、商家信誉、运送满意度也是影响总体满意度的几个重要方面。因此，网上购物对于大学生而言的利弊是同时存在的，我们将就此类问题进行简述与分析。

二、调查方案与结果

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(一)调查方案

1、调查目的： 通过对大学生网络购物的调查，了解并寻求大学生购物的趋向以及大学生的购物标准等问题。

2、调查方法： 通过口头询问，访谈等方式对大学生进行调查、研究。

3、调查对象： 在校大学生(包括大一至大四的学生)。

(二)调查结果

1、大学生网络购物的各特征分析

1)大学生网络购物的性别特征

经过调查，发现进行网络购物的男生略多于女生，男生运用网络的频繁程度明显高于女生，对于一些网络知识的了解程度也好于女生，这可能是导致进行网络购物的男生多于女生的原因之一。

2)大学生网络购物的年龄特征

现今，大学生的年龄一般集中在18~24岁的范围内，而18~22岁居多。经过对大学生网络购物的调查，我们可以看出，大三、大四的学生进行网络购物的人数要多于大一、大二，并且网络购物的次数同样要对于低年级。因此可以看出，网龄对于进行网上购物同样有着一定的影响，高网龄的人群同时也是进行网购频繁的人群。

3)大学生网络购物的支付力特征

大学生的基本生活花费大都是来源于家庭的供给，因此，大学生的消费水平也必须与其家庭情况相符合。大家的生活费基本上都是集中于400~800之间，过高或过低的人只占较少的一部分，因此，大家

——文章来源网，仅供分享学习参考 在必备的一些花费外，才会去考虑进行一些额外的消费。

2、大学生网络购物的原因分析

1)不尝试网络购物的原因

调查显示，没有尝试网络购物的大学生，其不选择网络购物的原因并不是不会，或是对网络购物了解的比较少，多数原因集中于其对网站的不信任，怕受骗上当，质疑网络的安全性，担心网上付款环节等。而质量、信息搜索以及订购等都是在消费者进行的时候才能切身体会的。因此，诸多原因的存在让很多人不愿意尝试进行网络购物。

2)进行网络购物的原因

通过访谈，多数有过网络购物经历的人表示，他们选择网络购物的原因主要是有时效性、便利性、价格低以及商品的多样性。大学生选择网络购物多是看好了其便利的特性，网络购物更方便，更能够节约成本，同时也可以获得更加丰富的商品信息。

3、大学生对购物网站的选择

1)获知渠道

从调查结果来看，大学生获知购物网站信息的渠道主要是通过朋友介绍、网站介绍、网上广告、网络连接、电视报纸杂志广告等。大学校园中，人口比较密集，全国各地的人都有，年龄比较相近，所以消费趋向也比较相像，使得大学生消费时，在室友、同学、老乡、朋友的影响下，很容易出现从众的行为。

2)选择原因

网站的选择通常看的是该网站的知名度、信誉、信用等。大学生

——文章来源网，仅供分享学习参考 有着较清晰的品牌意识，对知名度高，信誉好的产品信任度和青睐度比较高。所选择的网站也大多集中在几个比较大型的网站，比如淘宝网、易趣网。

4、大学生网络购物的购买行为特征

1)购买的商品类型或服务类型

从调查结果来看，大学生在网上最常购买的商品和服务包括服装鞋帽、书刊、在线充值、票务/教育服务等。通过中国互联网络信息中心的调查，网上购买的商品和服务主要是书刊、服装鞋帽、数码音像制品、化妆品及个人护理用品等。这些商品和服务体现了大学生在生活、学习和文化娱乐等各个方面的消费。书刊的质量风险不大，运输方便，因此，大学生网上购买服装的比例增多，说明大学生对网络的信任度高于普通市民。

2)购买频率和购买金额

通过调查，大学生网络购物的频率多数集中于每三个月一次，但是也有少数人每一个月会有一次网络购物。而在购买金额方面，则有普遍集中于100~300元，购买的金额与上述所说的大学生主要购买的商品和服务类型相吻合。

3)价格期望

从调查结果来看，大多数的进行网络购物的大学生选择的多是那些比商场价格低30%以下的商品。由此看来，对大学生而言，影响其是否进行网络购物的主要因素并不是价格。大学生的消费观念较理性，不仅关注商品的价格和质量，而且有着较清晰的品牌意识，对知名度

——文章来源网，仅供分享学习参考 高、信用度好的产品信任度和青睐度比较高。

4)付款方式

调查结果显示，绝大多数进行网络购物的大学生选择的是第三方支付或网上支付。由于电子支付的状况已得到一定的改善，大部分大学生对于网上支付的安全性比较放心。

5、大学生对于网络购物的评价

1)网上购物的担心因素

通过对商品的质量品质、付款安全性、售后服务、配送的及时性等问题的评价相比较，经常进行网络购物的大学生对于商品质量品质的问题的担忧率是最高的，而对于售后服务和配送的及时性问题的评价相对比较低。而没有网络购物经验的人则对于网络的安全性顾虑得较多，而在有过网上购物经验的大学生中已建立了基本的信任，因此，初次的网络购物体验非常重要。

2)需要改善的方面

调查结果显示，商品的质量品质、售后服务、配送的及时性、安全性等问题多次被谈及，尤其是质量品质与售后服务问题，表现的尤为严重，所购得的商品与自己想象中的反差过大，而售后服务又不能得以保证，这对于大学生而言是比较关注的问题。

3)未来购买意愿

对于网络购物，绝大多数的大学生的购买欲望还是比较浓厚的，除去一些不可避免的因素，网络购物确实有一定的可行性，方便、商品种类多样、价格低等优点都是吸引大学生进行网络购物的主要因素。

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4)网络购物的前景

绝大多数的大学生认为网络购物的前景广阔，发展空间大，易于被接受。

三、结论

1、大学生网上购物的潜力巨大

虽然经济条件约束着大学生的消费行为，无法开展更多的网络购物活动，但进入社会后，他们将成为中高收入的人群，其购买力也将有所提高。因此，大学生的购买力不能仅是局限于他们目前的实际购买量，而应该将目光集中于其终身价值，固定的收入将提升他们的消费力，他们参与电子商务活动的潜力是巨大的。

2、大学生网络购物的市场已形成由调查结果可以看出，大学生上网已经普及，大学生每天上网的时间一般为1~5小时，多数人对于网络依赖性较强。而在网络购物的人群中，大学生又占有一定的数量，学生之间的宣传与交流必将促使进行网络购物的人群扩大。

3、购物首选网站高度集中

大学生购物首选的网站多会集中于几个网站，例如：拍卖网、淘宝网、易趣网、卓越网等。由于这几个网站的知名度高、信誉度高，这就促使了大学生将购物的首选网站定于其中。较清晰的品牌意识是大学生在网站选择方面的主要决定因素。

大学生网络购物市场调查

所在大学： 专业： 年龄： 性别：

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1、你就读的年级?

a、大一 b、大二 c、大三 d、大四

2、你是否听过或接触过网络购物?

a、没听过 b、听过但没接触过 c、偶尔购物 d、经常购物

3、你经常浏览的网络购物的网站?

a、淘宝网 b、易趣网 c、拍拍网 d、卓越网 e、其他

4、你进行网络购物的理由?

a、方便 b、价格低 c、商品种类多 d、出于好奇 e、其他

5、你选择的网上支付方式?

a、第三方担保(支付宝等)b、网上银行直接转账 c、电信支付方式(手机、固定电话等)d、货到付款

6、你经常选择的商品?

a、书籍类 b、电子商品类 c、服装服饰类 d、化妆品类 e、其他

7、平均一次购物的金额?

a、100元以下 b、100~500 c、500~1000 d、1000元以上

8、你对到货时间是否满意?

a、满意 b、不满意

9、你对商品的质量是否满意?

a、比较满意 b、一般 c、不满意

10、你对网上购物是否信任?

a、信任 b、不信任

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11、你在网上购物的频率?

a、每个月一次 b、每个季度一次 c、每年一次 d、更多

12、你在网络购物遇到的困难?

a、商品的质量品质 b、商品的种类 c、付款安全性 d、售后服务 e、配送的及时性

13、你对网络购物的发展前景的看法?

a、发展空间大、潜力巨大 b、不怎样，存在问题过多 c、短期内不会太好

14、你是否会继续或尝试进行网络购物?

a、会 b、不会

15、你是通过什么方式了解网上购物的?

a、朋友 b、室友、同学 c、网站介绍 d、电视杂志广告 网购心理调研报告

寒假刚开始，在一次拜访亲戚的过程中，得知阿姨从事保暖内衣的销售，在与她详细交谈后，凭借我丰富的网络购物经验，就顺理成章推荐阿姨可以向网络销售发展。我们抱着试试看的心理，开始在淘宝交易平台上开始初步经营。我便负责客户接待工作，也从中了解着网络消费者的心理。总结出以下四类：

一，贪图便宜型

众所周知，如今的网络消费，都是由便宜的价格而引导消费者的青睐，在我接待的客户中间，100%的人是进过了现实店铺的“货比三家”，起码有80%的人还经过了网络销售平台上的“货比三家”，还有

——文章来源网，仅供分享学习参考 20%是老客户。我们也遇到过，上来就提意见，说我们的价格能否再便宜点，这样的人也不在少数。俗话说，便宜没好货，好货不便宜。但如今的网络消费不能再如此。由于缺少了经销商，很多商品都是出厂直销，价格自然无法和世面上的相比。因此出现了“山寨”品，价格低廉的“山寨”商品往往会和正品相提并论，且价格低了好多，许多买家都冲着这个便宜，不顾结果的疯狂购买，但往往不能称心如意。但此类心理往往成为网络消费的主导因素。

二，斤斤计较型

就像当面交易，讨价还价是常有的事。特别是遇上购买量大的买家，就更有理由来杀价了。在我接待的客户中近三分之一的人，开口就问是不是包邮的，这样的问题多了，我就干脆就设了自动回复，更有甚者，抓住我们以前搞过的包邮活动不放，借题发挥，这样的最终只能以沉默对待，他们那钻牛角尖的劲让我哭笑不得。斤斤计较型的买家会在决定购买一款商品前尽可能地把相关的店铺数据都搜集了一遍，此类买家一般不善于语言的沟通，但是特别擅长砍价，而且是切中你要害的砍价，仿佛他对商品的了解远远多于你，他们会找出店铺中和商品的任何细节信息来作为砍价前提，即使在经过一番好说好劝之后，也不一定能达成共识。他们很是小心谨慎，一旦发现有任何纰漏就会放弃购买，但很多时候都由于误解引起。我只好耐心揣摩，细细回答，才能赢得信任。

三，自我暗示心理型

大多网络消费者，特别是刚刚接触的，对网络购物的保障没有个

——文章来源网，仅供分享学习参考 明确的了解。其实这样的购物存在着巨大的风险。第一，我们发出的货物都是靠快递发出，这样一来存在这很多不可预料的因素，首先时间得不到保证，快递收货没什么定的时间，快递送货更是无法确定，很多买家，都说因为要回家过年，所以在某某号之前一定得收到，或者几天之内一定得收到货物，而很多网络卖家为了自己的利润，一般都会给客户一个时间范围，给客户一定的信心，这时买家的自我暗示心理起了作用，认为这个时间在自己的接受范围之内，就安心购买了。其实这个时间实在不是我们能保证的，很多因素会导致延误、漏单等结果。第二，货物的质量也是不能得到保证，当然首先是发货，我们虽然会检查货物质量当然，也会存在偶尔，万一发了一件质量差的货物，很多买家收到后，自然是哑巴吃黄连。更有不法的网络商家，故意拿质量差的充数，而当他们收到客户投诉时，就会找各式各样的借口，比如货物的损坏是由快递造成的，由于买家没有实行保价服务，所有损失得由买家承担。第三，售后服务无法落实，很多人不愿意在网络上买价格高的产品，比如3c产品。就是因为远在他乡的卖家如何切实的实现售后服务呢？在我接待客户中也会有因为尺码过小货过大而要求退货的，我们虽然会同意接受，但是途中的运费都是双方对半开的，这个运费的价格是偏远地区是相当昂贵的，因为货物的价格大于运费，一般买家都会选择退换，这样就又无辜地生出一笔额外的损失。按我的购物经验，这样的情况是网络消费的常规的，也是最合理的。有的卖家一等到客户给了评价之后，就开始不闻不问。买家的货物出现了质量问题，向卖家投诉时，他们有的敷衍了事，有的一

——文章来源网，仅供分享学习参考 大串的借口，有的干脆不理。这样的目的就是因为不愿意去负担任何金钱的损失。很多买家在购物前，特别是付款前，都会下很大的决心，自我暗示这个商家一定是诚实守信的，货物一定是保质保量的，而然他们没有考虑到隐患重重。

四，别有目的型

无理取闹的人让我很纠结，他们一般会无缘无故的询问同一个问题，他们就像在街上逛街，东问一家，西问一家，类似货比三家，可他们的本意不在购买，而在观望。看看这件商品有没有跌价的空间，或者他们自身也在卖相同的东西，而看不惯他们的竞争对手，来找麻烦，故意让我们难堪。他们会一连拍好几样东西，并且不闻不问，等到我们开始发货的时候，他们拍的几样东西中有断码的有断色的，让我们去和他联系，然后他们态度非常差，就等着我们退款，他们却自得其乐。还有的买家是下家，何为下家，就是他们本身没有货物来源，就是靠我们的价格低廉，借助他们店铺的信誉高，广告打的好，来吸引顾客的青睐。然后提升价格，赚差价的钱。久而久之，他们就会想办法自己搞货源，或者更加低廉的下家，就会派人来套话，东扯扯，西扯扯，搞的我们莫名其妙。

寒假很快结束了，这次的实践调查让我受益匪浅，让我能更好的认清网络消费者的心理，就能更好的制定出相对应的策略，也能更好的设计出自己商品的吸引力。抱着诚实守信的理念，相信自己能在网络销售上立足，也能培养自己的交际能力。中国网民网购手机配件调研报告

——文章来源网，仅供分享学习参考

中国网购市场概述及报告关键数据

一、研究背景及市场概述

中国互联网络信息中心(cnnic)7月份发布的报告数据显示，截至xx年6月，中国网民规模已经达到4.85亿，较xx年底增加2770万人，互联网普及率攀升至36.2%，较xx年提高1.9个百分点。

从网络购物的优势来看，商品种类丰富、价格低廉、送货上门、省时省力等成为网民选择通过网络渠道购买商品的几大主要原因。艾瑞报告数据显示，xx年中国网络购物市场交易规模全年达到4980亿元，xx年上半年网购规模就已经达到3412亿元，同比增长83.4%。可见，中国网络购物市场规模获赠在以令人瞠目的速度膨胀。

从网民的网络消费行为来看，以往以低价物品为主要购买对象的局面正在改变，购买物品的范围也已经覆盖了衣食住用行等网民生活的各个方面，涉及的金额也上升到几百、几千甚至几万元。

从手机产品来看，尽管目前传统渠道仍然是消费者购买手机或者手机配件的主流之选，但通过网络购买手机，尤其是购买手机配件的用户已经比比皆是。那现在到底有多少用户曾经通过网络购买过手机或者手机配件呢？他们的行为具有哪些特征？他们是否遭遇过欺骗问题？

(图)xx年中国手机配件网购行为调查研究报告

为了全面深入了解通过网络购买手机/手机配件的用户的购买行为特征及在购买过程中遇到过哪些问题，以及未曾通过网络购买过手机/手机配件的用户未来通过网络购买的意向，互联网消费调研中心

——文章来源网，仅供分享学习参考 zdc进行了此次有奖调查。调查问卷在zol首页及新浪微博挂出，从8月23日至8月29日，历时7天，共回收问卷1266份，通过对ip地址、注册邮箱、答题完整度等信息的过滤和筛选，共得到有效问卷1245份，问卷有效率为98.3%。基于这些第一手调查数据，zdc撰写了《xx年中国it网民网购手机/手机配件用户调查研究报告》，以期能够为市场各方提供参考依据及策略支持。

本次调查形成的调查研究报告共分为两部分，第一部分为《xx年中国it网民网购手机行为调查研究报告》；此报告为第二部分，《xx年中国it网民网购手机配件行为调查研究报告》。

注：由于调研样本主要来源于zol网站，可能会对调研结果产生影响。

报告关键数据：

● 曾经通过网络渠道购买过手机配件的it网民比例累计为57.3%。

● 价格比实体店便宜网民通过网络渠道购买手机配件的主因，占比68.4%。

● 七成以上的网民表示会先从网上或者卖场了解手机行情。

● 六成以上网民表示对鉴别手机配件真假的方法比较了解，甚至非常了解。

● 半年到一年买一次手机配件的网民比例最大，占比37.6%。

● 五成以上网民曾经通过网络渠道购买手机配件的次数在3次及3次以上。

——文章来源网，仅供分享学习参考

● 手机电池及手机套/壳/包为网民购买最集中的手机配件产品。

● 淘宝商城及淘宝数码网店/店铺成为网民网购手机配件最集中的渠道。

● 网民累计网购过的手机配件价格以200元以上为主。

● 购买正品行货配件的网民占比最大，为43.5%。

● 46.2%的网民表示在购买手机配件时最注重的因素是质量。

● 两成网民表示曾经主动购买过山寨/高仿手机配件。

● 六成以上网民对所购手机配件比较满意。

● 遭遇问题时，通过电话/在线渠道要求经营者退换货的网民最为集中。

● 网购手机配件过程中遭遇问题，解决问题过程较为曲折者占主流。

● 超八成网民明确表示今后仍会通过网上购买手机配件。

六成网民曾通过网络购买手机配件

二、中国it网民网购手机配件前期准备行为研究

1、近六成it网民曾通过网络渠道购买过手机配件

● 曾经通过网络渠道购买过手机配件的it网民比例累计为57.3%

随着b2c电子商城及团购网站的蓬勃发展，加入到网络购物行列的网民比例正在与日俱增，不光价格相对较低的手机配件成为网民网购的对象，售价相对较高的手机也成为网民网购的对象。

zdc调查数据显示，曾经通过网络渠道购买过价格相对较低的手

——文章来源网，仅供分享学习参考 机配件的网民比例累计为57.3%，与通过网络渠道购买过手机的网民比例不相上下。可见，网购已经成为网民的一种普遍和日常行为，与商品的价格高低无关。

(图)您是否通过网络购买过手机/手机配件？

2、选择网络渠道购买手机配件的原因

● 价格比实体店便宜网民通过网络渠道购买手机配件的主因，占比68.4%

zdc调查数据显示，由于价格比实体店便宜而选择通过网络渠道购买手机配件的网友比例占到68.4%，近七成。可见，价格优势仍然是网民选择网购渠道的主要原因。

由于喜欢的配件在实体店买不到而选择通过网上购买的网民比例为20.8%，这跟网店进货渠道多样化、产品类型多样化有直接关系。由于送货上门、赠品等其他因素而选择网络渠道的网友比例均在10%以下，相对较低。还有的网民因为曾经在实体店有过上当受骗的经历而选择网络渠道购买。

(图)您为什么会选择从网上购买手机配件？

3、网购手机配件之前的准备工作

● 七成以上的网民表示会先从网上或者卖场了解手机行情

zdc调查数据显示，72.9%的网民表示在网上购买手机配件之前会先通过网络或者卖场了解价格等行情，同时会查看卖家信誉及网友评论的网民占比58.7%。另外，跟从网上购买过的朋友沟通、了解情况的网民比例为35.9%，而什么都不做，直接下单购买的网民比例仅

——文章来源网，仅供分享学习参考 为1.7%。可见，网民的网购行为正在日趋理性和成熟。

(图)您从网上购买手机配件之前做过哪些前期准备工作？

网民网购手机配件频率较高

4、是否了解鉴别手机配件的方法

● 六成以上网民表示对鉴别手机配件真假的方法比较了解，甚至非常了解

由于手机配件市场门槛较低，因此市场上尤其是网络市场上产品水平层次不齐，鱼龙混杂，稍有不慎，消费者就会跌入陷阱。而如今，随着网络市场的蓬勃发展，网民对网购产品质量问题的重视程度也在不断提升。

zdc调查结果显示，18.4%的网民表示自己几乎天天泡在手机网站或手机论坛里，对鉴别手机配件真假的方法非常了解，另有43.2%的网民表示自己经常上手机网站或到手机论坛里查看相关信息，对鉴别手机配件真假的方法比较了解。可见，网民的网购经验正在不断丰富。

(图)您是否了解鉴别手机配件真假的方法？

三、中国it网民网购手机配件行为特征

1、中国it网民网购手机配件的频率分析

● 半年到一年买一次手机配件的网民比例最大，占比37.6%

zdc调查数据显示，中国it网民购买手机配件的频率以半年到一年购买一次最为集中，占比37.6%，三个月到半年买一次与一年至两年买一次的网民比例较为接近，均在两成左右。一到三个月买一次

——文章来源网，仅供分享学习参考 的网民比例占比一成。两年以上买一次的网民比例最低，仅为6.6%。可见，手机配件作为快速消费品，网民购买的频率还是相对较高的。

(图)您购买手机配件的频率是？

● 原来没有这项配件、新添配件为网民购买手机配件的主要原因

随着移动互联网的发展及手机功能的增多，手机配件越来越成为众多手机用户日常成活中不可或缺的产品。zdc调查数据显示，中国it网民购买手机配件的原因较为集中，主要集中在新添配件和原来的配件损坏/丢失两大原因上，二者分别占比49.1%、43.4%。

(图)您购买手机配件的原因是？

五成网民网购手机配件3次及以上

2、网购过的手机配件次数分布

● 五成以上网民曾经通过网络渠道购买手机配件的次数在3次及3次以上

zdc调查结果显示，中国it网民中曾经通过网络渠道购买手机配件的次数在3次以上的网民比例已经达到37.9%，购买过3次的网民比例为14.7%，二者累计占比52.6%，超五成。而购买手机配件的次数在2次及以上的网民比例则累计达到84.1%，可见，通过网络渠道购买手机配件在网民中已经非常普遍。

(图)截至目前，您通过网络渠道购买过几次手机配件

3、网购过的手机配件种类分布

● 手机电池及手机套/壳/包为网民购买最集中的手机配件产品

——文章来源网，仅供分享学习参考

随着智能手机市场规模的不断扩大，尤其是苹果iphone的问市，带动了手机周边产品市场的蓬勃发展，从种类来看，适用于手机的配件不胜枚举。zdc调查数据显示，手机电池、手机套/手机壳/手机包成为网民购买最集中的两类手机配件产品，占比分别为62.9%、59.1%。手机耳机、手机存储卡、手机充电器等产品的购买比例分布而在30%-40%之间。其他手机配件的购买比例均在三成以下。

(图)截至目前，您通过网络渠道购买过以下哪些手机配件？

4、网购手机配件的渠道分布

● 淘宝商城及淘宝数码网店/店铺成为网民网购手机配件最集中的渠道

zdc调查结果显示，中国it网民通过淘宝商城及淘宝数码网店/店铺购买手机配件的比例最为集中，分别占比66.8%、63.6%。这跟淘宝创立较早、产品种类丰富、支付宝支付便捷有较大关系。另外通过京东/新蛋/当当等b2c电子商城购买手机配件的网民也达到一定比例，占比37.3%。通过其他网络渠道购买手机配件的网民比例均在10%以下。

(图)您曾经在以下哪类网站购买过手机配件？

购买正品行货配件的网民占比最大

5、网购过的手机配件价格分布

● 网民累计网购过的手机配件价格以200元以上为主

前面的调查结果显示，八成以上网民通过网络渠道购买手机配件的次数在2次以上，可见，部分网民在手机配件上的花费不会很低。

——文章来源网，仅供分享学习参考 zdc对网民手机配件花费的调查结果显示，累计购买过的手机配件价格在200元以上的网民占据主流，占比34.8%。其次为花费在101-200元之间的网民比例，累计为27.5%。

(图)您累计购买过的手机配件价格在？

6、网购过的手机配件属性分布

● 购买正品行货配件的网民占比最大，为43.5%

zdc调查数据显示，中国it网民中网购的手机配件以正品行货配件为主，占比43.5%，购买厂商授权的其他品牌配件的网民占比20.4%。购买水货配件的网民比例为17.7%。另有2.2%的网民购买的是山寨手机配件。值得关注的是，不清楚自己购买的手机配件属于哪种类型的网民比例达到16.2%，可见，目前手机配件市场上产品种类繁多，消费者很容易不知所措。

(图)您所购买的手机配件属于以下哪种类型？

7、网民购买手机配件最注重的因素

● 46.2%的网民表示在购买手机配件时最注重的因素是质量

zdc调查数据显示，网民通过网络渠道购买手机配件时最注重的因素是质量，占比46.2%，其次为价格，占比18.1%，注重功能/实用性及品牌的网民比例分别为13.5%、11.0%。而是否原装正品、外观怎样对网民来说则无关紧要。

(图)您从网上购买手机配件时最注重的因素是？

绝大多数网民拒绝山寨手机配件

8、山寨手机配件购买行为分析

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● 两成网民表示曾经主动购买过山寨/高仿手机配件

zdc调查结果显示，明确表示未曾主动购买过山寨/高仿手机配件的网民比例为78.2%，可见，大多数网民还是倾向于购买质量有保证的正品配件的。但山寨手机配件也不是没有市场，有21.8%的网民明确表示自己曾经主动购买过山寨/高仿手机配件。

(图)您是否主动购买过山寨/高仿手机配件？

9、网民对网购的手机配件的满意度评价

● 六成以上网民对所购手机配件比较满意

zdc调查数据显示，61.6%的网民对其在网上购买的手机配件感到比较满意，感到一般满意的网民比例为19.2%。值得关注的是，感到不太满意与非常不满意的网民比例累计也为19.2%，将近两成，此比例远远高于网购手机的网民满意度。可见，价格低、门槛低的手机配件市场上产品鱼龙混杂的程度要高于手机市场。

(图)您从网上购买的手机配件在使用过程中是否满意？

10、网民在网购手机配件过程中对不满意产品所采取的措施

● 通过电话/在线渠道要求经营者退换货的网民最为集中

zdc调查结果显示，网民在网购手机配件过程中对不满意的产品所采取的措施以通过电话/在线渠道要求经营者退换货为主，分别占比52.6%、40.5%。

找商城或者网站客服投诉的网民占比23.3%。而通过其他渠道解决问题的网民比例则相对分散，其中到网站社区(论坛、博客等)发帖的网民比例为11.5%。

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(图)对于购买到的有质量问题/劣质/山寨的手机配件产品，您采取了以下哪种措施？

80%网民表示今后仍会网购手机配件

11、网购手机配件过程中遭遇的问题的解决结果

● 网购手机配件遭遇问题，解决问题过程较为曲折者占主流

zdc调查数据显示，网购手机配件过程中曾遭遇问题的网民中，近九成网民的问题最终得到了解决，但只有37.7%的网民表示解决过程比较顺利，高达52.1%的网民表示虽然问题解决了，但解决的过程比较曲折和困难。另有10.2%的网民表示到现在问题都没有得到解决。看来，网购风险及售后问题存在于任何一类网络购物行为中。

(图)您所遭遇的问题是否得到解决？

12、未来网购手机配件意向

● 超八成网民明确表示今后仍会通过网上购买手机配件

zdc调查结果显示，尽管通过网络购买手机配件存在风险及售后服务难的问题，但仍有81.1%的网民明确表示今后仍会通过网上购买手机配件，表示说不好的网民占比15.2%，仅有3.7%的网民明确表示今后不会再通过网络购买手机配件。可见，通过网络购物已经成为一种趋势。尽管有风险，广大网民仍然愿意选择这种便捷的购物方式。

(图)今后您是否还会从网上购买手机配件？

● 产品质量难以保证，易出问题是网民不再通过网上购买手机配件的主要原因

在今后不会再通过网络渠道购买手机配件的网民的调查中，产品

——文章来源网，仅供分享学习参考 质量难以保证、易出问题是网民选择的不再通过网络渠道购买手机配件的主要原因，占比28.9%，近三成。另外，由于出了问题，退换货麻烦/不能退换货的原因而不再通过网络购买手机配件的网民比例为24.6%。选择无法确保产品是否正品和目前高仿、山寨产品太多原因的网民占比分别为19.5%、18.6%。整体来看，产品质量是网民不选择网络渠道购买的主要原因。

——文章来源网，仅供分享学习参考

人民网调研报告篇三

2016人民调解调研报告

人民调解调研报告

人民调解是我国一项重要的社会主义法律制度，在维护社会稳定、实行群众自治、加强会主义民主法制建设中发挥了独特的作用，做出了积极的贡献。2016年8月28日《中华人民共和国人民调解法》的实施，是人民调解制度发展的里程碑，对于推动人民调解工作发展，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定具有重要而深远的意义，也为基层人民调解组织在法律框架内创造性地履行职责提供了法律依据。

一个地方的人民调解工作的好坏，不仅在于有一批经验丰富、公道正直的优秀调解员，更在于基层人民调解组织的在人民调解工作中的制度创新，能否有效地整合各方面资源，形成整体作战、规范化运作的体制，从制度方面挖掘潜能，最大限度地发挥人民调解工作者队伍的力量，有效化解社会矛盾，维护一方的和谐稳定。笔者在工作中尝试推行“团队联调制”，收到一定成效，在此将个人的思考与实践作一阐述，求教于诸同仁。

一、基层人民调解工作中存在的问题

我市人民调解工作发展迅速，xxxx、年全市调解矛盾纠纷78000起，调解成功率95%，工作中也涌现了一大批优秀人民调解员，在全省人民调解工作中排名连续数年名列前茅，成绩显著。但是，在看到成绩的同时，更应冷静地思考下一步该做什么，如何将人民调解工作引向纵深、做的更好，这就需要对基层人民调解工作现状进行深入的剖析，以便有针对性的改进工作。作为一线的基层人民调解工作者，以笔者的视角，我市的基层人民调解工作尚存在以下一些问题：

1、基层调解组织过于分散，调解能力未得到有效释放。以我区为例，目前，各调解工作室分散于各街道、公安派出所、各专业调解室，人员过于分散，平时看上去调解员人数不少，但在应急处置时要用人时却发现人手不够，捉襟见肘。摊子铺得过大，表面看来调解范围扩大，但实质上是调解能力和调解效率的下降，尤其是表现在处理重大矛盾纠纷方面。

2、纠纷的同质化，致使调解员业务特长不能得到最大限度的发挥。每个人都有自己的特长，所谓尺有所短，寸有所长，调解员各自擅长的领域也是不相同的。各调解工作室面对的纠纷基本是同样的(专业调解室除外)，让不同擅长的调解员去调解基本相同的纠纷，必然是结果是其业务特长不能得到最大限度施展。从整体上看，就会是工作波澜不惊、四平八稳，既难以打造自身的有特色的调解工作品牌，也不能在人民调解中形成攻坚克难的有力拳头，给地方党委、政府造成人民调解工作软弱无力的感觉，影响人民调解工作的整体形象。

3、有针对性的培训较少，难以造就个人调解能力突出的优秀调解员。这涉及到调解员的个人业务素养问题。从我区的调解员从业背景来看，有社区主任、车间主任、企业的服务主管、退休的政法人员等，各自擅长不一。从面对的纠纷来看，有的是说理型的，要以情动人；有的是说法型的，要释法止争；有的是二者兼顾，既要说理，也要说法。从领域上看，有物业纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、劳动纠纷、治安纠纷等。在扁平化的组织体系下，每个调解员面对的纠纷虽然种类繁多却又是同质化的，即使做了这样的培训也很难收到良好的效果。

二、团队联调制的意义

团队联调制，为“1+x”模式，即以骨干调解员为核心，配属辅助人员组成团队，专门攻克重大、疑难、专业纠纷，形成自身的调解品牌。

团队联调制的产生，正是为了克服上面所述的基层人民调解实践中存在的一些问题，其意义在于：

1、打破了各调解工作室相对封闭的状态，有效整合人力资源。在原有的相对状态下，人力资源没有得到有效整合。通过团队联调制，将合适的人员整合在团队里，相互取长补短，团队的整体效能得到提升，产生了“1+12”的溢出效应。

2、可以最大限度的发挥优秀调解员的特长，提升调解效能。针对不同的纠纷，选派不同的团队进行调解，充分发挥骨干调解员的自身特长，做到一把钥匙开一把锁，就能够抓住矛盾的关键点，及时止纷定争。

3、能够进行有针对性的培训，提升调解员的业务素养。对团队成员进行有针对性的业务培训，包括法律知识、实践技能、类案解剖，现加上充分的实战检验，团队成员的业务素养可以迅速提升，在处理同类纠纷时就可以做到游刃有余，有利于优秀调解员的脱颖而出。

4、有助于打造自身的调解品牌，最大限度地为地方党委、政府分忧解难。群体性事件已经成为常态化，其中部分属人民调解范畴，不仅影响地方稳定，也影响党和政府形象。通过专业团队进行调处，往往能起到事半功倍的效果。

三、团队联调制的初步实践

案例：某社区的业委会与小区的幼儿园因幼儿园用房的权属产生纠纷。业委会主张幼儿园用房属全体业主所有，其依据是开发商与物业公司签订了一份资产转移协议，写明幼儿园用房属全体业主所有，据此要求幼儿园与签订租房合同，缴纳租金给业委会，否则，要求幼儿园撤出小区，由业委会另外聘请办学机构入驻。幼儿园则主张，已经与开发商签订合同，不能随意废止，因此不能与业委会签订合同；业委会与开发商的产权之争不应影响幼儿园正常办学。虽经街道、社区多次做工作，矛盾也未能得到有效处理。因其中一方采取了过激行为，双方矛盾因此骤然激化，并发生肢体冲突。

分析：这是典型的法律纠纷，涉及到合同法、物权法等，需要成立以擅长处理法律纠纷的调解员为核心的团队。

调处：区调委会介入了解情况后，立即以调解员马xx(退休法官，擅长处理法律纠纷)为主，配属区法援中心律师、另一名调解员徐xx(退休检察官，擅长处理治安纠纷)。在调解过程，又引入一名现任资深法官。团队成立后，主要工作情况包括：

1、召开碰头会，进行调前分析；

2、确定主调人、各成员在调解中扮演的角色及可能出现问题的应对；

3、接受业委会的委托，为其提供法律方面的帮助，包括为其免费进行诉讼代理；

4、请资深法官指导收集证据，并对证据进行诉讼风险评估。

结果：在证据收集过程中，调解员发现业主在购房时曾签署过一份承诺书，接受开发商制定的临时公约。临时公约写明，幼儿园用房归开发商所有。合同有相对性，只对合同双方当事人具有约束力，开发商与物业公司之间的资产转移协议虽写明“幼儿园用房属全体业主所有”，但并不构成业主主张产权的依据。对幼儿园用房的归属，相关法律也未强制性规定必须归全体业主所有。经过诉讼风险评估，团队一致认为在现有证据条件下，业委会一旦诉讼败诉的可能性很大，并将此结果告知业委会成员。业委会表示接受，基本放弃产权之争。调解员提出，对幼儿园在小区办学对业主造成的影响，可以另行组织调解。至此，一场难解的纠纷基本平息。

点评：对法律类的纠纷，调解员必须掌握必要的法律知识，有些专业问题还必须邀请专家指导。本案是一起复杂的法律类的群体型纠纷，区调委会及时成立以退休法官为核心的调解团队，配以法援律师、退休检察官，调解力量很强大，在背靠背的调解中做了很多释法工作，但由于一直没有掌握关键证据，调解工作走了一些弯路。区调委会及时和法院联系，由法院指派一名擅长处理物业纠纷的法官协助工作。正是在该法官的指导下，调解员收集到了关键证据，本案的调解工作才迎来转机，业委会才会放弃产权之争，纠纷基本平息。

这是团队力量的一次充分展示，在今后的调解工作中，将不断地摸索，进一步从制度方面予以完善，打造出自身品牌。）

人民网调研报告篇四

人民公园调研报告

调研目的：通过郑州市人民公园的调研，了解城市公园的组织形式以及环境配置，熟悉城市公园的自然要素

和人工要素，从而达到掌握城市公园的设计要素，为城市公园的设计做准备。一、公园概况

郑州市人民公园坐落于郑州市中 心地带，东起二七路，西至铭功路，南至西太康路，北至金水河。1951 年辟为公园，1952年8月1日正式 开放。公园面积30．14公顷，其中 水面积3.37公顷，绿化面积25．41 公顷，是解放后兴建的第一个综合性公园，也是郑州市最大的综合性公园，园内有“彭公祠”、“胡公祠”，他们的存在使公园多了一份内涵。它是一个以休闲娱为主的公共场所，娱乐设施有摩天轮、过山车、海盗船、旋转木马、流星锤、碰碰车、蹦极、水上乐园等。整个公园有参天的大树，有茵茵的绿地，有荡漾的湖水，是市民休闲娱乐的主要场所。二、功能分析

在人民公园的规划工作中，分区规划的目的是为了满足不同年龄、不同爱好游人的游憩和娱乐要求，合理、有序的组织游人在公园内开展各项游乐活动。同时，根据公园所在地的自然条件，如地形、土壤状况、水体、原有植物、已存在并要保留的建筑物或历史古迹、文物情况，尽可能的“因地、因时、因物”而“制宜”，结合各功能分区本身的特殊要求，以及各区之间的相互关系、公园与周围环境之间的关系来进行分区规划。根据公园规划中所要开展活动项目的服务对象，即游人的不同年龄特征，儿童、老人、年轻人等各自游园的目的和要求；不同游人的兴趣、爱好、习惯等游园活动规律来进行规划。必须指出，分区规划绝不是机械的区划，尤其大型综合性公园中，地形多样复杂。所以，分区规划不能绝对化，应因地制宜，有分有合，全面考虑。

人民公园功能区域分安静休闲区（西部、南部、东部）、娱乐活动区（北部）和办公管理区（东北角）。其中安静休闲区包括专类园区（牡丹园、竹园、樱花园、盆景园），综合园区（玉棠园、怡情园、欧风园）及纪念园区（胡公祠、彭公祠）；动区包括东西两个游乐场、莲花池广场、游船区。三、空间布局分析

1．轴线 通过南门—胡公祠—怡情园—莲花池广场—游乐园的南北轴线以及东门—莲花池广场—欧风园—彭公祠—西门的东西轴线主视觉轴得到贯穿统一。在这样的轴线中，视觉轴成为公园的主要轴线内容。在视觉的转折中，把公园最具震撼力的景观展示出来，并且强化了公园的主题内容，以更为简洁的手法，更有创作力的景观 品质，把主要景观区推向高潮。

2．空间 人民公园的各大景区空间，强调亲情化的景观内容，把情感空间作为空间的主要组成内容，在突出 以文化为底蕴的景区特色中，赋予各序列空间不同的情感与文化主题。这些极富亲情化的情感空间，给游人以强 烈的交流感受及零距离的空间感受。

人民公园设计充分利用自然条件，在保持水面与树木现状的同时，运用景观序列组景构成手法，在景区构成 上，体现秩序景观的序列布局，在分区上体现不同主题思想的对比与统一。把景观与人、都市文化、环境本身联 结起来，强调动感空间与情感空间的相互融合。在景观的序列布局中把“人”作为景观创作的核心，在主题思想 的展示中，更强调观者在景观构成上的地位，其景观构成元素也围绕着这样的参与主题来完成。

四、道路规划分析 入口部分

个人认为人民公园以东面正大门为最主要入口，其他西、南两个入口也比较重要，还有一个专用通道口。东大门作为人民公园的主要入口，有一个大型的入口广场，有很多人在门口拍照留念。从东大门进去迎面就是门前广场，广场上的大型人造假山石景观是主要的观景点，假山旁还有水域。大门美观、气派大方，是仿古建筑，大门、广场、假山形成了公园主要入口空间。

游园路线分析

公园采用分散式道路，所以人流也较分散，从而避免了人流拥堵现象。公园内的大道主要是以铺地为主，而小道则是以曲折的石子路，石砖为材质铺设，小路的铺设可以避免行人为抄近道，而践踏草地，同时还增添了行人行走过程中的视觉享受。此园路铺装以红色砖构成大的框架,以绿色砖为小单元重复穿插于其中,并配以黄色,使园路不仅实用而且美观。人民公园的儿童乐园大都位于整个公园的西、北两侧。它是来这里儿童的必去之处。有水乐园，摩天轮、过山车、米老鼠等。五、绿化设计分析 植物配置

植物的搭配种植施工员设计的一向重头戏。人民公园的植物搭配还是比较合理的。主要的道路旁边植法桐，造成大面积的阴影，给人们提供休息之所。在南大门出有一颗160年的国槐撑起一片阴凉。公园绿化主要是以苍松翠柏做基调，各种花色的花、灌木点缀其间；乔、灌、花、草搭配栽植，构造出大面积的树林、草地园林景观。在景观上就为游客的游玩或者休息起到了一种暗示，指引的象征性作用，一些景观小品也给游客带去了精神上和视觉上的享受。每年的花灯会也会再这里举办，场面热闹非凡。近年来，郑州市人民公园在引进国内外的一些优良花木的同时，还引种驯化了白刺花、黄荆等一些具有较高观赏价值的乡土树种。这些土生土长的乡土树种，具有管理成本低、易于成活等多种优点，将其用于园林绿化具有很好的景观效果。该公园的黄荆，其树干丛生，枝叶青翠，生长繁茂，与周围绿色草坪以及点缀的奇石相映成趣，具有浓郁的乡土气息。

山水布局

叠山理水自古以来就是中国最常用的造园手法，在现代园林中的运用非常普遍。人民公园中各种水系都是是引横穿郑州市的东风渠水系，其中最大湖叫亲年湖。青年湖位于公园的假山后面，约两亩大属于人工湖。湖上有小岛、水榭、亭、桥等，人工堆成的假山由湖边起伏伸入湖中，两米多高的假山顶端从湖中伸出水面，与对面园亭相望，湖光山色，交相辉映，使整个岛成为了园中圣地，园林木葱郁、泉水淙淙、鸟语花香、环境清幽、岩石耸立、亭台层叠。既有厚重的历史特色，又是闹市中的休闲胜地。

六、节点分析

1）此园桥左右两边设为高出的台阶,使此桥富于变化.平构分析图

2）灯饰

中国传统的的中国结作为骨架，并配以鲜艳的红色，十分具有中国特色，看上去很亲切。其实这种造型的灯饰我并不是第一次看到，上次去郑州大学的时候我就发现路边有中国结，原来不知道是干嘛的，以为只是装饰，现在看来应该是灯饰。

3）幽径

所谓曲径通幽，正是此处的写照，小路弯弯曲曲，竹影婆娑，使人忍不住想要置身其中，享受片刻的宁静。

七、人的活动

广场上

广场给人们提供一个场地，一个可以进行大型活动的地方。人们在这里跳舞、交流享受着安闲的时光。树荫下

一棵大树，撑起一片绿荫的同时，也是一个空间的形成。在这样一个开放的空间，老人们、小孩们、青年们各得其所，坐着他们喜欢的游戏活动。

游乐园中

小孩子们最喜欢的地方莫过于此了吧，各种各样的娱乐场所，让每一位小朋友流连忘返，一次一次的缠着大人们来此玩耍休息。同时泛舟湖中，吹着习习凉风感受夏日的宁静，也是很值得做的。

人民网调研报告篇五

人民网 政府工作报告"点名"雾霾 专家:中国治霾不需

30年

副标题：雾霾 2014-03-09 09:56 来源：人民网

人民网北京3月6日电（记者 常红 覃博雅）3月5日上午，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作了政府工作报告指出，要深入防治大气污染，以雾霾频发特大城市和区域为重点，健全政府、企业、公众共同参与新机制。毫无疑问，治理雾霾将是政府未来工作中的一项重要内容。10年前，雾霾与pm2.5这两个词语对我们来说很陌生，那时，北方地区遮天蔽地的沙尘暴与土壤沙化有关。但谁曾料到，从2013年起，雾霾像一头凶猛的野兽频频出击，已由区域跑向全国，从间隙性趋向于常态化。雾霾的源头来自哪里，应该如何治理，这是摆在我们面前一个巨大的现实难题。源头

长期研究大气污染问题的专家史汉祥认为，雾霾主要来源有三，首先是来自堆积如山的各类尾矿与煤矸石；第二是随意排放的工业废气废水废渣；第三是传统石灰石膏法治理二氧化硫造成的“二次污染”。另外，汽车尾气、土壤扬尘、生物质燃烧等，也有程度不同的贡献率。

环保与科研部门目前对雾霾的源头与贡献率有不同的认识，且引起争议。但不管如何，土壤扬尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶是构成pm2.5的主要成因。pm2.5作为可进入肺部的颗粒物，在城市环境中，它不仅严重降低了空气的能见度，对地面交通与飞机起降构成安全隐患；同时作为有毒物质，它在大气中的滞留时间长，比沙尘传播远，因此对人体健康与大气环境都构成了严重的威胁。它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降，也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变，甚至危害整个人体器官组织的健康。pm2.5对人体的危害正被人们逐步认识。

危害

雾霾的危害，有外因、内因两种。

“外因”是指pm2.5吸附着大量有害元素与化合物，且粒径越小，进入呼吸道越深，能影响血液正常循环，对人体心脑血管的影响严重，造成人体免疫功能下降，并导致产生高血压、冠心病、脑溢血，诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且气管由于长期炎症可诱发肺癌。“内因” 是指含有大量有害元素的pm2.5吸附在粮食、蔬菜等农作物上，食用后会渗入血液与五脏，侵害人体各器官，硬化血管，导致人体免疫功能下降，最终产生病变。

现在，对于地方政府部门与相关污染大户，以及全社会都必须真正重视并意识到自身的社会责任，改变唯gdp第一的政绩观，从生态文明建设的高度出发，从人民群众的健康利益着想，严格执行节能减排的相关规定与标准，加大投入，不惜代价，尤其要克服地方保护主义与狭隘的企业利益保护主义，敞开大门，接纳相关的环保企业，为他们的进驻与治理大开绿灯。

治理

近来，已有一系列政策与举措陆续推出，但是必须看到，雾霾的三大源头中的尾矿与煤矸石的污染、工业“三废”中的废渣污染与脱硫石膏的二次污染，以及限制温泉的乱开滥采，依然没有引起足够重视。在现实中，地方政府与相关企业也缺乏清醒认识与相应的关注，更遑论对堆积如山的尾矿与煤矸石、对“三废”中的工业废渣、对脱硫石膏的治理与资金上的支持。

日前，科技部社会发展司司长马燕合称，国外经验表明雾霾治理需要30年左右的时间，我国不需要这么长的时间。他引用中国科技信息研究所发布的《洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示》专题报告研究成果认为，洛杉矶、伦敦、巴黎等城市雾霾治理经验表明，发达国家在发展过程中都经历了中国当前类似的污染阶段，目前他们已经基本完成了相关治理工作。

马燕合认为，国外经验表明，雾霾可治，但是治理需要30年左右的时间。在更加严格有效的环境管理要求及现代科技支撑下，中国治理雾霾不需要这么长的时间，但也不可能“一蹴而就”，必须不断加强污染源头的控制、强化监测预警、严格管理和执法，同时要持续不断地进行技术创新，调整产业结构。

史汉祥认为，目前，大气除尘、消除工业粉尘的环保技术可以从根源上杜绝颗粒物的排放；硫化物、氮氧化物在空气中可生成毒性更大的硝酸或硝酸气溶胶，形成酸雨，危害严重，现在的治理技术已经成熟并逐步推广；治理尾矿与煤矸石、工业固废、脱硫石膏的“二次污染”的领域，也有先进的治理技术，并且成本低、见效快。

史汉祥建议，走中国的治理雾霾之路，要中外结合，扬长避短，既吸取国外经验教训，又充分发挥自身成熟技术。当务之急是做到因“害”制宜，对“症”下药，对雾霾源头要同步治理，达到生态、经济、社会效益的统一。

人民网调研报告篇六

人民网·天津视窗1月27日电：2010年1月27日，天津市卫生工作会议召开，天津市卫生局局长程津新在会议上发表讲话，全文如下：

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻、落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委九届六次、七次全会精神，总结2009年卫生工作，部署2010年工作任务，按照国家卫生改革与发展的总体部署和市委、市政府对全市卫生工作的总要求，以科学发展观为统领，持续推进全市卫生改革与发展。

下面，我讲三个方面的意见。

一、2009年工作回顾

2009年，是天津发展进程中非同寻常的一年，市委、市政府高度关注民生，在国际金融危机严峻挑战的困难形势下，加大卫生投入，市领导亲自组织领导我市卫生改革工作。市卫生局积极落实国家和市委、市政府关于深化医药卫生体制改革的部署，抢抓机遇，攻坚克难，在深化医改、强化医疗质量管理、积极有效防控甲型h1n1流感、持续推进卫生资源调整、加强卫生监督执法和医德医风建设等方面，取得显著成效。

（一）全面推进医药卫生体制改革

在市委、市政府的领导下，积极贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，全面推进卫生改革，认真落实市政府2008年第18次常务会出台的卫生改革举措。

一是推进基本药物“零差率”销售。去年4月1日，在全市药品集中统一采购的基础上，确定了我市537种社区基本用药目录，早于国家基本药物目录出台5个月，比国家基本药物目录多出230个品种，并全部纳入医保报销范围，基本满足社区医生用药和百姓需求。同时，在全市九城区社区卫生服务机构实行基本药物零差率销售，我市实行基本药物零差率销售的基层医疗卫生机构达到50%，高于国家确定的2009年达到30%的指标要求。在全国首创了零差率补偿由人保、财政共同负担的模式，得到卫生部、财政部的肯定。社区基本用药价格平均下降25%以上。去年4-12月，累计减少居民药品费用支出1.98亿元。同时，有效促进了“小病到社区”的合理就诊流向，实行零差率销售的社区卫生服务机构累计门诊达到711.89万人次，比上年同期增加23.74%。

二是率先建立卫生人才规范化培养机制。去年9月，全面启动了全科医生、住院医师规范化培训和乡村医生学历教育。实行定向招生培养的方式，培训费用全部由政府负担。在二、三级医院建立了涉及18个学科的143个全科医生和住院医师规范化培训基地，设立了20个乡村医生中专学历教学点。898名本科及硕士毕业生进入基地接受全科医生和住院医生规范化培训，267名乡村医生参加中专学历教育，为各类人才打好专业基础。这种人才培养模式得到了卫生部的肯定。

三是提高基本公共卫生服务补助标准。按照公共卫生产品由政府免费提供的要求，去年我市调整了18项社区公共卫生服务的子项目，强化项目管理和绩效考评。人均公共卫生服务补助标准由原来的10元提高到不低于20元，高于国家规定的人均不低于15元的标准，促进了基本公共卫生服务城乡均等化。

四是建立医疗纠纷预防与处置新机制。以市政府令的形式颁布实施了《天津市医疗纠纷处置办法》，在全国省级行政区率先由司法局设立“医调委”，财政给予经费保障，做到公平、公正调处医疗纠纷，实现第三方调解，保障医患双方合法权益。同时，我们从源头上加强质量管理，提高医疗安全，医疗纠纷数量与赔付金额分别比上年同期下降了66.8%和65.8%，为构建和谐医院、平安医院打下良好基础。

五是率先在全国建立了统一的城乡居民医疗保险制度。2008年7月，新农合管理工作由卫生部门移交到人保部门后，去年市人保局将新农合与城镇居民医保制度进行整合，实行统一的城乡居民医疗保险制度，实现了市级统筹，打破了城乡居民医保待遇差别，大幅提高医疗保障水平，最低筹资标准达到220元/人，高于国家规定的120元/人的新农合筹资标准。

六是建立了政府主导的、非营利性药品集中采购平台，实行了“四统一”、“两覆盖”：即统一药品目录、统一价格、统一网上采购、统一配送，采购范围覆盖到中、西药的所有品种和城乡所有公立医疗机构。逐步实行“两票制”，对12类社区常用药试行“带量采购”。规范了药品采购渠道，降低了虚高药价，药品价格平均降幅达到10.28%。

七是实施大医院和社区卫生服务机构双向互动。启动了“高级医师百人团进社区工程”，自去年1月1日以来，根据基层专业需要，派遣了4批各大医院内、外、妇、儿、中医等专业共248名医生进入市内6区62个社区卫生服务机构进行临床接诊、健康指导及培训带教等工作，派遣3批共365名城市医师支援涉农区县医院。

八是加强区县疾病预防控制体系建设。启动了区县疾病预防控制体系能力建设三年规划，各区县按规划要求，加强了基础设施建设、设备配置、人员配备和绩效考核。

九是实施《天津市妇女儿童健康行动计划（2008-2012）年》。直接惠及人群达251.75万人次，其中由政府提供的十二项免费惠民项目收益人次达214.5万。检出各种疾病35.8万人次，其中四种主要妇科疾病31.3万人次，并及时进行了干预指导，实现了我市妇女儿童健康保障的高水平和广覆盖。2009年，我市孕产妇死亡率为9.61/10万，婴儿死亡率为5.14‰，孕产妇死亡率和婴儿死亡率连续4年分别控制在10/10万和6‰以下，位居全国前列，达到世界发达国家水平。

十是建立公立医院合理补偿与绩效考核制度。市财政对32所市属公立医院在编人员“四险”给予全额补助，以“四险”的40%为基数按月发放，其余60%实行以奖代补。由卫生、人保、财政部门每个季度对医院的医疗管理、运营管理、费用控制、执行公益性任务、人才培养和医德医风等6大类11项指标实行百分制考核，根据考核结果，兑现补助，促进了医院公益性的体现。

（二）落实新增重大公共卫生服务项目和重大传染病防控任务

根据国家下达的重大公共卫生服务项目，我市完成了15岁以下儿童乙肝疫苗首剂补种5.2万人、农村适龄妇女免费宫颈癌检查约1万人、乳腺癌检查1.23万人、农村孕产妇住院分娩补助3.53万人、农村妇女免费增补叶酸3.51万人，为1060名贫困白内障患者实施了免费复明手术。加大了艾滋病、结核、病毒性肝炎及重点肠道、呼吸道传染病防控力度，4个区获卫生部批准成为国家艾滋病防治示范区，4所医疗机构设置艾滋病抗体初筛实验室。我市结核病发病率控制处于全国先进水平。政府投入250余万元，对127万14岁以下儿童实施了麻疹疫苗强化免疫，接种率98.24%,麻疹发病率较去年同期下降92.76%。全面完成了国家扩大免疫规划任务，实现了11种免疫规划疫苗预防12种传染病、对260万目标人群免费接种的目标。慢性非传染性疾病、地方病防控持续推进，居民合格碘盐食用率全面达标。

（三）甲型h1n1流感防控工作取得阶段性成效

去年四月，甲型h1n1流感疫情发生后，在利军、俊芳同志及市甲流联防联控领导小组的领导下，建立、健全了市、局两级组织和指挥体系。我局建立了甲型h1n1流感领导小组和专家组定期会商制度，建立三级救治体系，规范了甲流确诊、转诊、救治和报告等流程。确定市海河医院和儿童医院为收治重症患者定点医院，8所三级医院专门开辟独立病区，集中收治甲流危重症合并基础病病人。成立了医疗救治队伍，进驻海河医院支援救治工作。召开了“天津市中西医结合防治甲型h1n1流感座谈会”，充分发挥中医药在防治甲流中的作用。对重点人群开展疫苗接种，加大妊娠妇女等高危人群甲流防控力度。有效处置聚集性发病20余起。新增了流感监测哨点医院和网络实验室，我市国家级和区县级流感监测点医院达到20所，国家级流感网络实验室达7所。

（四）强化医疗质量管理

去年，我们以国家卫生部“医疗质量万里行”活动为载体，强化医疗质量管理，取得良好成效。规范医疗机构审批管理，对全市60所二级医院进行现场校验，保留38所二级医院资格，8所医院限期整改，对人员、床位、使用率等达不到标准的14所医院降为一级医院。严格技术准入和手术分级管理，制定了首批二类医疗技术目录。实施《天津市手术分级管理规范》，出台了手术叫停、手术确认和手术部位标识等制度，得到卫生部检查组的好评。实施全面质量管理督查，及时稳妥处置了蓟县妇幼保健院新生儿医院感染事件，并举一反三，对全市96所医疗机构进行了医疗质量专项检查。狠抓医疗核心规章制度落实，对全市31所三级医院的终末病历进行专项检查，甲级率达到了98.3%，比去年提高2.9%。一系列制度和措施的实施，使我市医疗质量和医疗安全水平进一步提高。开展创建“平安医院”活动，实现了安全生产重大责任事故为零的目标。

（五）推进卫生资源调整

在市发改委、市财政局等有关部门的大力支持下，完成了114所乡镇卫生院标准化建设。启动了涉农区（县）级医院、中医院改扩建项目。国家新增投资支持的11个项目竣工投入使用。加大政府对公立医院基本建设的投入力度，2009年对肿瘤医院、中心妇产科医院和南开医院基本建设共投入3.5亿元。海河医院改扩建项目、安定医院迁址新建项目投入使用；中心妇产科医院迁址新建项目基本完工。中研院集团完成机构实质性合并。以人民医院为主，全市18家医疗机构共同完成了民族医院人员的接收工作。

（六）加强中医药工作

完善中医药服务体系，加大社区卫生服务中心中医药达标建设进度。强化综合医院中医药服务能力建设。对我市承担的国家中医药“十一五”重点专科、专病建设项目情况进行了中期评估考核。成功举办了“中医中药中国行”天津站活动，广泛宣传中医中药，使百姓了解中医药、使用中医药、享受中医药。

（七）加强食品药品监管和卫生监督执法

按照国家关于大部门行政管理体制改革的要求，市食品药品监督管理局纳入市卫生局部门管理。在市领导和市编办、市法制办、市财政局等部门的大力支持下，较好地理顺了市卫生局和食品药品监督管理局的体制和职能，做到了队伍不散，监管力度不减，确保了全市食品药品安全，没有发生重大安全事故。

加强基层卫生监督执法能力建设，完成了区县卫生监督执法设备配置。在和平区试行卫生监督执法进社区改革，实现执法重心下移。建立非法行医监测哨点，严厉打击无证行医，查处案件300余件。打击非法采供血，保证血液安全。加强职业卫生、放射卫生、消毒产品、化妆品生产企业监督检查。

（八）推进人才培养和科技发展

大力培养、引进高层次人才，各单位引进人才的学历指标保持2%的增长，引进高层次人才50余人。以资助课题研究和选送优秀人才出国深造为主要方式，加强中青年业务骨干培养，储备学科带头人后备力量。提高科研能力，开展22项天津市科技支持计划重点项目、46项应用基础及前沿技术重点项目研究，149项新技术项目填补天津市空白。加强对外医学交流，选派了100多名专业人员参加国际会议或出国进修培训。

（九）扎实推进学习实践科学发展观活动

按照市委和卫生部的部署，完成了市卫生局机关和局直属单位两批学习实践科学发展观活动，并对第三批基层医疗卫生单位学习实践活动进行了指导。医疗卫生单位以推动卫生事业科学发展为主线，以“深化卫生改革、推动科学发展、造福天津百姓”为载体，以“卫生科学发展论坛”为平台，统一思想，凝心聚智。坚持三批学习实践活动上下联动、相互衔接，在解决障碍卫生事业科学发展的体制机制、领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题上，在落实核心制度、优化服务流程、降低医疗费用等惠民、便民、利民服务上，推出了一系列整改措施，取得了良好效果，得到了市委学习实践活动领导小组和卫生部的充分肯定，中央学习实践活动领导小组办公室刊发了《上下联动，相互衔接，天津市深化医药卫生改革，大力兴办人民满意的卫生事业》简报。

围绕实现卫生事业科学发展，凝聚人心，调动力量，在卫生行业举办了一系列丰富多彩的活动。以庆祝建国60周年为契机，举办了卫生行业“祝福祖国、天使放歌”大型文艺汇演，“光辉历程，天使足迹”先进事迹报告会，卫生事业改革发展成就展等，举办市卫生局第五届田径运动会。通过以上活动，进一步弘扬了正气，鼓舞士气。

（十）全面加强党风廉政建设和纠风工作

加强领导干部廉政制度建设和教育，强化主要领导责任，预防职务犯罪。规范和强化内部审计工作。启动了创建卫生系统廉政文化示范单位活动。与新闻单位合作开展患者满意度调查和民主评议政风行风工作。全面推进医德考评，在推动、完善

二、三级医疗单位医德考评工作的基础上，建立了适合一级医院的医德考评工作模式。认真治理商业贿赂工作。

去年，我市卫生改革和其他各项工作顺利推进，成效显著。但是，我们必须清醒地认识到卫生改革发展与人民群众的期望仍有较大差距。主要是，医改工作进展不平衡；基层卫生服务体系仍然比较薄弱；卫生投入与人民群众对医疗卫生服务的需求仍有差距；医院管理水平和服务绩效有待提高；医德医风还需持续改进。对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、深刻认识重大使命，始终坚持以科学发展观统领卫生改革与发展

（一）认清形势和挑战，增强卫生改革与发展的使命感和紧迫感

一是完成医改任务仍需攻坚。去年实行的医改举措，取得了良好的社会效益。但是，各区县、各部门还存在发展不平衡、质量管理和考评不到位等问题，距离可持续发展还有较大差距。还有的区县公共卫生机构能力建设规划、选址和筹资进展不快；有的医疗单位公益性任务落实得不够好。此外，在医疗费用控制、绩效考评等方面，还需进一步加强和完善。

二是医疗质量和医疗市场监管有待加强。经过三年持续开展医院管理年工作，医疗质量总体上有所提高，但发展水平不平衡，特别是在病历书写、医疗核心制度、医疗规范的落实和强化缺陷管理方面，仍存在薄弱环节。建立了第三方调节处理医疗纠纷的新机制后，有的单位仅满足于纠纷有了解决渠道，缺乏对医疗纠纷产生原因进行深刻分析、总结和整改措施的跟进。有的医院还存在出租、承包科室现象，有的私开诊疗项目，有的基层医院甚至以物充药，违规套取医保资金。这些现象的存在，突出反映了医院监管还不到位，医疗市场还需进一步净化。

三是医院管理水平和服务绩效有待提高。大医院随着硬件设施改善和医保扩面，门诊、住院量大幅上升，需要认真解决门诊秩序和就医流程存在的问题。市属医院绩效考核中，抗生素使用合格率不高，第三阶段抗菌药物使用专项检查合格率仅为45．15％，需要加强合理用药管理。从去年开展的二级医院现场校验结果看，校验的60所二级医院，有14所降为一级，说明二级医院管理水平亟待提高。

（二）以科学发展观为指导，统领卫生改革

医改的主要任务是建立和完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，这四个体系是相辅相成、相互支撑的。医疗卫生部门承担了四个体系建设中的很大部分任务，必须以科学发展观为指导，正确处理好四个体系建设的关系，做到四个体系建设齐头并进，共同为百姓带来实惠。

一是正确处理医疗服务和公共卫生体系的协作与融合，增加互动和支持。医疗机构要提高对突发公共卫生事件的发现和反应能力，增强敏感性，及时向专业公共卫生机构报告疫情等信息。专业公共卫生机构要加强与医疗机构在应对突发公共卫生事件中的沟通和协作。在这次甲流防控中，充分体现了公共卫生和医疗服务两大体系的结合，我们要总结经验和不足，力求在今后甲流防控及其他突发公共卫生事件处置中，做到有力、有序、有效。

二是正确处理医疗服务体系与医疗保障体系之间的关系，促进双方和谐发展。近年来，我市基本实现了医疗保障的全覆盖，各级医疗机构的服务量持续增长，医疗机构要进一步加强医保服务能力建设，提高效率，确保质量。要合理诊疗、控制费用，降低患者医药费用负担。加强与医保部门的沟通、协调，建立科学、合理的医保资金支付和结算体系，提高医保资金使用效率。

三是准确把握医疗服务体系和药品供应保障体系之间的关系。根据国家基本药物制度的要求，二级以上医院也要配备和使用一定比例的基本药物，这是打破以药养医的重要举措。二级以上医院基本药物虽然暂不实行零差率销售，但也要进一步规范药品的采购和使用，杜绝药品购销中的不正之风。

三、2010年主要任务

2010年，是全面推进医药卫生体制改革承上启下的关键一年，全市卫生工作总的要求是：深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委九届六次、七次全会精神，按照着力构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的部署和市委、市政府对卫生工作的一系列要求，以科学发展观为统领，办人民群众满意的医疗卫生事业。坚持“政府强化责任、机构优化服务、百姓得到实惠”的工作思路，以加强和改进新形势下党的建设为根本，全面深化医药卫生体制改革，统筹推进各项工作，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。

下面，我重点强调十项工作。

（一）在我市基层医疗卫生机构全面推行基本药物制度

今年，我市政府举办的基层医疗卫生机构要全部配备和使用国家基本药物，基本药物零差率销售扩展到全市各区县。同时，完善城乡基本药物零差率销售补助政策。我市537种基本药物全部纳入医保报销范围。要尽快制定农村地区基本药物零差率销售工作方案。要加强宣传和培训，使医务人员和农村居民了解政策。要认真做好农村基层医疗卫生机构的收支测算，落实补偿政策，保证基层医疗卫生机构正常运转和人员收入。要完善以政府为主导的药品采购平台，规范运行，合理降低价格。同时，要强化生产企业、配送企业、零售药店和医疗机构在基本药物生产、经营、使用各环节的监督管理，对纳入国家基本药物目录的品种实行全覆盖监督抽验，及时发布药品质量公告，切实保证药品质量。此外，还要进一步提升信息化管理水平，保证工作落实。

（二）实施基层医疗卫生机构综合配套改革

一是在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度。保证基层卫生机构人员收入与所在区县事业单位收入水平相当。进一步明确基层医疗卫生机构“双重网底”功能定位，定岗定编。

二是推进乡、村卫生服务一体化管理，做到“五统一”，统一核定任务和收支，统一绩效考核，统一乡医补助，统一管理，统一药品采购配送。

三是推进村卫生室标准化建设，每个卫生室60-80平方米，所需经费由市和区县按比例分担。

（三）进一步促进公共卫生服务均等化

要加强基层公共卫生体系建设，继续推动区县疾病预防控制机构基础设施、设备配置、人员配备达标建设，启动区县疾病预防控制工作绩效考核。加强基层卫生监督网底建设，启动和平、红桥等5个区县卫生监督机构基础设施标准化建设，逐步推进在乡镇街设立卫生监督分支机构或者派驻监督人员，推进卫生监督进农村、进社区。强化妇幼保健机构的公共卫生职能，规范科室设置和人员配备，凡设置床位的妇幼保健机构，要在半年内剥离住院医疗业务。要改善妇幼保健机构基础设施条件，今年完成首批妇幼保健机构标准化建设。改善无偿献血条件，计划在市内六区和津南、东丽区建立8个“献血屋”，统一建设标准和配置。

提高基本公共卫生服务水平，调整18项社区公共卫生服务项目子项目，扩大受益面。城市居民建档率达到50%，农村居民建档率达到30%。

深入推进《天津市妇女儿童健康行动计划》的实施，覆盖率达到90%以上，提高服务质量。

继续推动落实国家重大公共卫生项目，完成15岁以下人群乙肝疫苗补种；完成35-59岁农村妇女乳腺癌检查1.2万例、宫颈癌检查2.4万例；开展重点人群叶酸监测、补服和健康教育。为1000例贫困白内障患者实施免费手术，对3.9万名农村孕产妇实施住院分娩补助。

（四）深化公立医院改革

要进一步完善公立医院补偿政策，对承担公共卫生任务的医院（精神、传染、职业病、结核病、烧伤），由政府提高在职人员工资补助水平。进一步落实市卫生局、市财政局《关于印发天津市医院成本核算管理暂行办法的通知》。按照国家五部委要求，落实绩效工资制度。继续抓好第五中心医院（塘沽医院）公立医院改革试点。

搞好卫生资源调整，加大对公立医院基本建设的投入。年内中心妇产科医院、人民医院二期、总医院二期竣工并投入使用；医大眼科医院搬迁新址开诊；加快南开医院、肿瘤医院二期改扩建工程；启动中医一附院中医临床研究基地建设；启动天津医院改扩建工程及胸科医院、环湖医院迁建工程；加快海河医院综合配套工程立项。启动津南、静海、蓟县、武清医院建设，力争到2011年，使每个涉农区县都有一所建设规模达到三级标准的综合医院。启动大港、津南、宁河中医医院建设，使每个涉农区县都有一所建设规模达到二级标准的中医院。启动6个新规划社区卫生服务中心建设。

（五）强化医疗质量管理和医疗市场监管

持续开展医疗质量万里行活动。加强医疗服务质量监管力度，确保医疗安全。狠抓医疗核心规章制度的落实，加快临床用药指南和临床路径规范的实施，试行市属医院网上预约挂号。完善医疗技术准入制度，继续开展手术分级论证工作。完成二级医院评审。开展对医疗机构用血情况督查，确保用血安全。加强医疗机构药事管理，规范临床用药。规范医用设备管理，推行大型设备集中采购、检测评审制度。加强医院安全生产管理。继续贯彻落实《天津市医疗纠纷处置办法》，逐步将二级医院纳入医疗责任保险范围，落实医疗事故责任追究制度，从源头上抓好医疗事故、医疗纠纷的预防。进一步加强医疗市场监管，严厉打击非法行医，净化医疗市场。配合市人保局治理以物充药、给病人回扣和各种骗保行为。要强化中医内涵建设，提高中医药服务能力，大力弘扬中医药文化。

（六）继续做好甲流防控工作

立体推进学校、关键岗位公共服务人员等相关重点人群的疫苗接种工作，适时调整接种人群范围，加快甲流疫苗接种进度。落实学校、社区等重点场所和单位防控措施，防止疫情蔓延。强化我市20所国家级、区县级流感监测哨点医院和7所国家级流感网络实验室的管理，提高疫情监测质量，及时掌握疫情变化，制定有效防控措施。中西医并重，加强甲流患者的医疗救治，提高救治成功率，降低病死率。要加强对甲流防控工作的督导、检查，确保防控措施和应急队伍、药品、物资储备落实到位。

（七）落实食品安全综合监管和卫生监督职责

抓好食品安全综合协调、标准备案、风险评估、监测预警、信息发布、事故处理及食品安全技术机构支撑建设。强化餐饮服务业食品安全监管，防范食物中毒。提高大型活动卫生监督保障的能力和水平。加强传染病防治、公共场所、职业病防治、放射卫生、学校卫生、消毒产品和消毒卫生监管。完善现场卫生监督工作制度和规范，提高现场快速检测水平和能力。健全卫生监督执法考评体系，强化卫生监督稽查，落实卫生执法责任制。

（八）加强卫生人才队伍和科技建设

持续推进全科医生和住院医师规范化培训、乡村医生中专学历教育，实施在职基层医疗卫生技术人员培训计划，出台涉农区县吸引人才和稳定基层卫生队伍的政策。开展公共卫生机构新录用人员培训。加强中医及卫生管理人才培养。开展131第二层次人才培养评估工作，启动新一批131第二层次人选增选。探索建立选拔培养高端人才的有效机制，通过岗位和技能竞赛等形式，培养、选拔各专业优秀人才。启动新一轮五年重点学科建设工作，完善重点学科建设规划，加强学科队伍建设，培养高水平学科带头人，加强重点实验室等支撑平台建设，组织重大疾病防治攻关项目，建设中高级专业人员培训基地，提升重点学科辐射能力，加强国际交流合作。完善重点学科管理和经费保障机制。

（九）制定好重大卫生发展规划

今年，是编制“十二五”规划的关键一年，要精心组织，深入调研，科学编制我市“十二五”卫生事业发展规划，同时编制两项重大规划。一是《天津市区域卫生发展规划（2011－2020年）》。按照中心城区和滨海新区协调发展及新农村规划建设的原则，全面规划我市医疗卫生机构布局。二是《健康天津十年规划》，以建设宜居天津、生态天津、健康天津为目标，创健康型社会，使人民群众主要健康指标和健康环境得到明显改善。

（十）加强党的建设，为卫生事业科学发展提供保障

充分发挥党委的领导核心作用，坚持科学发展观，抓方向、谋全局。继续以“卫生科学发展论坛”为平台，结合卫生改革发展热点、难点问题，加强宏观思考，提高战略思维能力，不断解放思想，引领卫生改革发展取得新突破。要加强领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先标准选干部、配班子，不断完善干部选拔任用机制，落实问责制。拓宽选人用人视野，加大对优秀年轻干部和党外干部的选拔力度。要牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风。完善服务群众、联系群众制度，深入基层，深入群众，深入一线，查实情、办实事、解难题，把重点工作落实到位。领导班子要关心群众生活，努力营造激励医务人员积极投身卫生改革、立足岗位作奉献的良好氛围。各级卫生行政部门要牢固树立为基层服务的意识，提高决策的执行力，加强法律法规学习，增强依法行政意识，提高依法履行职责和妥善解决问题的能力。要坚定不移推进惩治和预防腐败体系建设，完善领导干部述职、述廉、诫勉谈话和经济责任审计，确保权力干净、高效运行。加强医德医风建设，落实医德考评制度，加强医院文化建设，树立和表彰先进典型，加强维稳工作，为卫生事业改革发展营造良好环境。

同志们，2010年是推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。卫生事业面临难得的发展机遇，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的部署和卫生部的要求，统一思想，振奋精神，锐意进取，干事创业，使百姓享受到更多医药卫生改革带来的实惠，为促进天津科学发展、和谐发展、率先发展做出应有的贡献！