宣传思想工作 讲话 宣传思想工作发言稿(4篇)

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宣传思想工作 讲话 宣传思想工作发言稿篇一

今天会议的主要任务是，贯彻落实省委、州委关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育（以下简称践行宗旨教育）的重要指示精神，结合我县实际，对开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育作安排部署。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展践行宗旨教育的重要性和必要性

按照中央的部署和要求，在为期一年半的学习实践科学发展观活动基本结束以后，要抓好整改落实的后续工作，确保整改事项逐一落实到位。为此，省委决定从 年 月至 月，集中力量在全省各级党组织开展 “忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育。

（一）开展践行宗旨教育，是进一步抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的必然要求

去年，我县540个党组织、11118名党员分两批扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。总体来看，通过开展深入学习实践科学发展观活动，全县广大党员干部思想认识有了新提高，工作作风有了新转变，工作的执行力和落实力进一步增强。但也要清醒地看到，我们的党员干部队伍仍然存在一些需要解决的突出问题，如：对科学发展观的理论学习不够深入，对各项整改任务落实不力，个别部门的领导班子领导科学发展的能力还不够强，民主集中制原则坚持得不够好；少数党员干部宗旨意识不强，作风散漫飘浮，官僚主义严重；少数党员干部缺乏事业心和责任感，纪律观念和法制意识淡化，服务意识不强，办事效率不高，特别是少数党员领导干部理想信念动摇、为官不勤、为政不廉，严重影响了党的形象和威信。因此，必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强各级领导班子思想政治建设和能力建设，进一步教育和引导党员干部加强党性修养，进一步增强法制观念和廉洁自律意识，使党员干部特别是党员领导干部既勤政又廉政、既尽职又尽责。从而更好地完成学习实践科学发展观活动整改方案提出的各项整改任务，切实兑现整改承诺，以整改落实的实际成效取信于民，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

（二）开展践行宗旨教育，是坚持深入学习和长期实践科学发展观、大力弘扬“不怕困难，艰苦奋斗，攻坚克难，永不退缩”的精神、加快推进经济社会实现跨越发展的重要举措

学习实践科学发展活动的成功经验表明，加快推进全县经济社会又好又快发展，必须紧密结合“欠发达、欠开发”的县情实际，坚持深入学习实践科学发展观，继续弘扬“精神”，紧扣县委“实施五轮驱动，实现五县目标”的经济社会发展战略，坚持深入学习实践科学发展观，正确认识和处理好事关全县科学发展、跨越发展大局的一系列重大问题，妥善处理好各种利益关系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。因此，我们必须在巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的同时，教育和引导广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把践行党的宗旨贯穿到抢抓机遇、推动发展、改善民生、构建和谐的各项工作中，进一步解放思想、完善发展思路、优化发展环境，强力推进以交通和水利为重点的基础设施建设，强力推进农业产业化、新型工业化、旅游市场化、物流现代化和城乡一体化，努力实现农产稳县、工业强县、旅游活县、三产富县、科教兴县目标。

（三）开展践行宗旨教育，是努力建设一支特别能战斗、特别能奉献、特别能创新的党员干部队伍的迫切需要

今年是“”规划的最后一年，是实施新一轮西部大开发的起步之年，是国际金融危机之后的奋起之年，更是全县努力抗旱救灾保增收保民生的特殊之年。面对新情况、新问题、新挑战、新形势、新任务，我们广大党员干部的能力和素质如何?党员干部队伍建设状况如何?对巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，加快安龙经济社会发展进程，具有决定性的作用。总体上说，我县党员干部的能力和素质是不错的，党员干部队伍建设状况是比较好的。但是，我们也必须清醒地看到，面对新形势新任务新要求，全县各级党组织和广大党员干部在践行党的宗旨意识，在执政能力、领导水平、思想作风和工作作风等方面还不完全适应；个别乡镇、部门抓基层党建的责任还未完全履行到位；个别党员干部在工作中重“显绩”、轻“潜绩”，重眼前、轻长远，重经济发展、轻社会建设的思想仍然存在；部分干部开拓进取精神不强，因循守旧，满足于现状，习惯于坐井观天，固步自封，甚至成为加快发展的绊脚石；一些基层党组织软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力，等等。因此，我们必须通过扎实开展践行宗旨教育，使各级党组织和党员干部队伍进一步树立正确的政绩观、群众观，提高为人民服务的能力和水平，引导广大党员干部特别是领导干部始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，更加积极、主动地改进思想作风、工作作风，切实解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系，把全县各级党组织和党员干部队伍建设成为推进安龙快速发展的中坚力量。

宣传思想工作 讲话 宣传思想工作发言稿篇二

同志们：

刚才，同志对全区年教育工作进行了认真的总结，就如何开展好年全区教育体育工作进行了安排部署，着重就全区教育系统开展创先争优活动作了很好的动员。请大家务必组织全区教职员工特别是党员教师认真进行学习，抓好落实。下面，我再讲两点意见。

一、团结奋进、强力执行，全区年度教育工作卓有成效

年，全区教育系统坚决贯彻区委、区政府的决策部署，面对困难和挑战，上下团结一心、科学应对、砥砺奋进、强力执行，圆满完成了年初确定的各项目标任务，有力地促进了全区教育的持续、健康、稳定发展。总的来说，突出体现在以下五个方面：一是深入学习实践科学发展观活动成效显著。全区各校找准阻碍科学发展的体制机制问题，进一步明确了办学思路和方向，集中力量办了一批师生家长关心、群众普遍期待的实事好事，创造了许多成功经验和做法，为教育事业科学发展提供了重要保障。二是教育优先发展战略得到进一步落实。区委、区政府进一步加大了教育投入力度。城乡免费义务教育政策继续得到全面落实，全区农村中小学人均公用经费提高到500元和300元的标准。涉及全区近40所中小学校舍安全工程取得初步成效。1000余名义务教育阶段教师绩效工资改革稳步实施。三是化解难点热点问题取得积极进展。合格学校建设进一步加快，义务教育均衡发展进一步推进并被评为全省先进；中心城区学校提质改造全面启动，进城务工人员随迁子女接受教育的条件不断改善；农村学校的师资条件得到明显改善，农村儿童接受优质教育得到有力保障；涉及教育的收费进一步得到规范，人民群众对教育的满意度不断提升。四是教育系统涌现出一批先进典型。全区学校共评选出155名省、市、区级优秀教师、优秀教育管理工作者，既有师德高尚、业务精湛的城区学校教师，也有扎根乡村、默默耕耘的先进教师典型，集中体现了我区教师爱岗敬业、无私奉献的崇高师德和良好风范。五是为维护社会和谐稳定大局发挥了不可替代的作用。全区教育系统在全区喜迎国庆六十周年等大事喜事、应对山洪爆发等自然灾害中作出了重要贡献。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是全区各学校、各有关部门及社会各界大力支持的结果，凝聚着全区教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧，充分体现了教育系统团结奋进、开拓创新、埋头苦干的良好精神风貌。

二、再接再厉、乘胜前进，以创先争优活动为契机继续推动教育科学发展

月 日，在中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，以创先争优活动推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。大家要以这次创先争优活动为契机，继续巩固学习实践科学发展观活动取得的成果，再接再厉，继续推动我区教育科学发展。

（一）要坚持理论学习，加强理论武装。党的十七届 中全会提出了“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的目标，要求在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习。我认为，继续加强理论学习应该作为全区教育系统创先争优活动的首要任务。全区教育系统各单位党组织要组织党员教师利用“三会一课”、党组织生活会等形式进一步抓好以下几个方面的学习。一是要认真学习科学发展观，自觉坚定理想信念。要组织党员教师认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七届三中、四中全会精神，实现理论学习的常态化，切实提高党员的政治觉悟。二是要认真学习教育教学技能，努力提高业务能力。全区各校要组织党员教师积极主动参加教研教改活动，熟练掌握现代教育教学技术，力争成为教书育人的行家里手和岗位标兵。三是要继续学习科学文化知识，切实提高自身修养。我们教育系统的党员干部的文化素质应该是全区党员干部队伍中最好的，理所当然地应该成为学习科学文化知识的表率。在这次创先争优活动中，每位党员教师应该坚持每年读好一本以上的好书，带头撰写一篇教育教学调研报告，为促进教育科学发展奠定良好的理论基础。

（二）要突出教育特色，推动教育发展。在全区教育系统开展创先争优活动，关键是要结合教育的特色来设计切实可行的活动载体，达到推动教育科学发展的目的。具体来说，就是要以“推进教育改革、服务教育强区、办人民满意学校”为主题，围绕“教书育人、培养社会主义建设者和接班人”来设计载体，把创先争优活动与教职工党员“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动有机结合，推动教育事业科学发展。我认为，在教育系统以“五个好”的标准来加强基层党组织建设，就是要把各校党支部建设成为坚决贯彻党的教育方针路线的领导班子，建设成为扎实推进素质教育、积极推进教育改革的坚强堡垒，建设成为服务教育强区、办人民满意学校的优秀团队；在教育系统以“五带头”来培养优秀党员，就是要把党员教师培养成为师德高尚、理想坚定的楷模，培养成为业务精湛、充满活力的学科带头人，培养成为遵纪守法、弘扬正气的典型。要充分发挥先进党组织、优秀党员教师的先锋模范作用，使之成为推动全区教育改革的桥头堡，自觉参与教育改革的尖兵强将，为推动全区教育科学发展提供组织保障。

（三）要紧密联系群众，切实解决问题。全区教育工作近几年年来得到了较快的发展，形势很好，为今后的发展奠定了良好的基础。但是，确实还存在如大班额、校园校舍安全等一些问题，我们必须要引起高度重视，要结合这次创先争优活动重点解决好与人民群众利益密切相关的几个问题，力争活动见成效。一是要切实解决好人民群众子女“上好学”的问题。我们要继续加大合格学校建设的力度，加快校园校舍改造的进度，力争在近三年内使全区80%以上的学校全部按照合格学校建设的标准建设好，满足人民群众子女就近接受九年义务教育的现实需要。二要切实解决好中心城区“大班额”的问题。全区各校支部要在党员教师中进行大力宣传，进一步统一思想，认真按照区委、区政府制定的控制方案，认真执行教文体局制定的划片招生政策，带头进行分校制的试点，确保按期完成“大班额”化解任务。三是要切实解决好校园安全的问题。全区各校党支部当前要将建立学校安全管理的长效机制作为一项重要工作来抓，要动员广大党员教师自觉承担护卫校园师生安全的责任，敢于同一切破坏校园安全的不法分子作斗争，能够在危难险急关头随时挺身而出，成为创建平安校园的排头兵。四是要切实提高农村学校的教育教学质量。农村学校要通过这次创先争优活动，着力将培养优秀青年党员教师作为重点，鼓励优秀青年党员教师带头扎根农村，要为他们的工作学习提供尽所能及的帮助，要将带头服务农村学校作为评选优秀共产党员的首要条件，通过稳定农村教师队伍，促进农村学校教育教学水平的提高，大力推进全区教育均衡发展，提高人民群众对教育的满意度。

同志们，今年是新世纪第二个十年的开端，是实施“”规划的最后一年，也是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的起步之年。我们要认真贯彻党的十七大和十七届 中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以这次创先争优活动为契机，努力提高教育质量、促进教育公平，进一步解放思想、改革创新，进一步夯实基础、提升内涵，努力提高教育工作科学化水平，推动教育事业在新的起点上实现科学发展！

宣传思想工作 讲话 宣传思想工作发言稿篇三

进一步提升理论宣传水平。要牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本，一）全面加强理论武装工作。贯彻落实科学发展观，坚定全社会的共同理想信念，为科学发展提供强大的精神支柱。

以各基层单位学习组为重点，一是全面加强理论学习的引导。认真贯彻中组部、中宣部下发的关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》以市委理论中心组为龙头。以全体党员干部学习为主抓对象，围绕十七大、十七届三中全会、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等专题内容，采取集中学习和个人自学相结合的学习方式，积极引导干部群众正确认识集安面临的发展机遇和大好形势，以思想的大解放、力量的大融合来推动发展的大突破。要加大监督和考评力度，推动理论学习制度化、规范化。

扎实推进用科学发展观武装全市党员干部、教育群众的工作，二是深入开展科学发展观宣教活动。按照上级部门和市委对学习实践活动的统一部署。使之入脑、入心、见行动。要及时报道各部门学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结宣传一批践行科学发展观的典型，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济发展的各项工作中去。

认真组织“请进来宣讲，三是深化理论学习宣传教育活动。以满足基层需要、群众渴望为切入点。走下去辅导”理论通俗宣讲活动，加强对各种讲坛的培育和引导，大力宣传党的创新理论、国情、市情，推进理论进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营，引导干部群众把思想和行动统一到市委决策上来，推进工作落实。要围绕党员干部群众在学习教育过程中遇到热点难点问题和市委、市政府确定的重点工作，开展理论性与实践性、前瞻性与指导性相统一的专题调研，注重总结我市发展中的好做法、好经验，为领导战略决策提供科学理论依据。

进一步提升外宣工作水平。积极构建大外宣格局，二）全面加强对外宣传工作。以促进城市开放为目标，以城市建设、招商引资、旅游产业、民俗风情为重点内容，大思路策划，大视野整合，大手笔动作，组织开展质量高、分量重、影响大的对外宣传活动，努力扩大集安的知名度和美誉度。

抓住我市“四个品牌”优势，一是聚焦宣传重点。要以国家落实“保增长”项目和措施、沿海地区产业加快转移、中朝友好年”为契机。大力宣传我市的资源优势、地域优势、产业优势、政策优势及各种潜在优势，更好地宣传展示集安，增强集安的对外吸引力、影响力，吸引更多的人到集安兴业观光。

结合各自实际和特点，二是整合宣传资源。各部门、各单位、各企业要牢固树立大外宣意识。坚持于己有利、于集安有利的原则，充分发挥对外宣传“窗口”作用，搞好对外宣传。要加强与各种传媒机构的接触和联系，加大在主流媒体和重点地区的宣传力度，拓宽对外宣传渠道。

通过广告宣传、礼品画册，三是创新宣传载体。要利用博览会、对外招商会、经贸洽谈会、旅游推介会和重大节庆活动。媒体宣传、活动宣传、文化交流和开发旅游商品等各种手段，全力对外宣传、推介集安。要着手建立《集安宣传图库》以直观形象、图文并茂的形式，加强对外图片宣传。

进一步提升舆论引导水平。围绕科学发展、加速振兴、富民强市的主题，三）全面加强新闻工作。集中打好阶段性宣传战役，全力营造保发展、保民生、保稳定的浓厚氛围。

开展“坚定信心谋发展，围绕东博会、建国 周年、 枫叶节、项目建设暨产业提升年”等重大活动。抢抓机遇促振兴”重点项目建设进行时”重点项目建设巡礼”保增长促发展重点工作解读”建设社会主义新农村”为发展做贡献”等系列采访活动，邀请上级媒体记者来集采风、专访，组织新闻工作者撰写时效性强、影响力大的稿件，大力宣传我市改革发展所取得的成就。邀请媒体要突出名记者、好版面，体现影响力。

正确处理突发事件，要妥善做好舆论监督。及时、正确、有效引导社会舆论，积极化解各种不利于社会稳定的因素。

进一步提升社会宣传水平。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，四）全面加强思想政治工作。精心营造科学发展的氛围，凝聚人心，提升人气，共谋发展。

开展好广场文化周、书法美术摄影展、影视作品展映、红色歌曲大家唱和各种竞赛、比赛等形式的纪念活动，深入宣传新中国成立以来特别是改革开放以来，一是广泛开展庆祝建国六十周年系列活动。要动员发挥各级组织的力量和作用。国和我市翻天覆地的变化和取得的巨大成就，展示全市人民蓬勃向上、昂扬奋进的精神风貌和团结奋斗、共建和谐的信心与决心。

市电视台和政府网站开设专栏进行宣传，二是组织开展“创业新星”宣传活动。选树一批可信、可立、可学的各行各业创业典型。弘扬创业文化，倡导创业精神，培育创业主体，优化创业氛围。

准确把握舆情动态，三是作好社会矛盾化解工作。关注社会热点。及时发现倾向性、苗头性问题，把握群众诉求，注重人文关怀和心理疏导，努力做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾工作。

进一步提升精神文明创建水平。以创建全国文明城市为目标，五）全面开展和谐创建活动。以提升城市品位为根本，扎实开展群众性精神文明创建活动，着力提高市民文明素质和城市文明程度。

倡导“好人有好报”价值理念，一是切实加强公民思想道德建设。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”建设。要在全社会开展不同层面的道德实践活动。开展向“感动集安”十大人物学习活动。要广泛开展“文明礼仪、同行”活动，印发《市民礼仪手册》组织宣讲队深入基层开展礼仪展示和礼仪宣讲，组织礼仪知识竞赛和答题活动，大力普及文明礼仪，树立社会文明新风，营造有利于经济发展的良好人文环境。

进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，二是深入开展文明创建活动。要围绕创建国家级文明城市。精心设计载体，强化活动措施，认真开展“文明集安、美丽家园”文明出行、方便你等系列活动，规范人们行为，摒弃各种陋习，增强人们遵守和维护公共秩序的自觉性，创造文明有序、和谐稳定的社会环境，推动全市形成文明和谐的社会风尚。要突出抓好中小学生这个重点人群，通过“道德早餐”等形式，将校园礼仪与学生日常行为规范融入到学生的日常生活中，引导中小学生从小事做起、从我做起，为文明城市创建增光添彩。要加大各类先进典型的示范辐射作用，通过典型引导，全社会努力形成追求科学、文明、健康的良好风气。要继续在市电视台开设“不良视点”栏目，发挥舆论监督作用，加大对反面典型的曝光力度。今年是吉林省文明城市命名表彰年，市已连续26年获得省级文明市这一殊荣。文明城市是一个地方综合实力的集中体现，要根据经济社会的发展推动文明城市创建标准不断提高的要求，坚持高标准、高质量、高水平，全力以赴抓好文明城市创建活动，确保省级文明城市顺利通过省考核组的复查验收。

以诚实守信、优质服务为主要内容，要围绕行业作风建设。实施“文明窗口、温馨服务”系列活动，重点抓好机关单位政务诚信建设、窗口行业和执法部门优质服务竞赛活动、流通领域“百城万店无假货”示范店评选活动。

继续实施“清洁文明工程”全面开展新一轮农村环境综合整治，要围绕新农村建设。全市126个村要按比例分别达到达标村、先进村、标兵村三个标准。要以城带乡、以城促乡，扎实开展城乡共建活动。

扎实开展好军（警）民共建活动。要围绕文明城市、文明村镇、文明行业三大创建活动。

进一步优化未成年人成长的社会文化环境。要建立健全校外指导中心，三是进一步加强未成年人思想道德建设。要继续开展以关爱和保护未成年人健康成长为主题的六大系列”活动。充分发挥校外活动基地作用，组织开展丰富多彩的校外教育活动，重点是抓好社区和农村未成年人思想道德建设工作，组织中小学生积极参与全国文明城市创建活动。要进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，推动未成年人思想道德建设工作健康发展。

进一步提升文化事业发展水平。贯彻实施“文化兴市”战略，六）全面加强文化创新工作。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以惠民利民为取向，加快推进集安特色文化建设，不断丰厚我市文化底蕴，增强我市发展软实力。

加强对精品创作的规划、引导和扶持，一是抓好文化产品创作。要充分发挥文联及其所属协会组织的作用。有效调动文艺工作者的创作积极性，创作一批独具集安特色、反映时代风貌、群众喜闻乐见的文艺精品，推动集安文化繁荣。要邀请国内著名文学艺术家来集讲学、采风、创作，浓厚集安文化氛围，提升文化品位。

加强文化基础设施建设。要广泛发动社会力量，二是实施文化惠民工程。要继续实施广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程。积极开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，进一步活跃群众文化生活，满足群众日益提高的精神文化需求。文化部门要加大文艺骨干培训和文化活动辅导的力度，为推进基层文化工作提供便利条件。

努力把我市独具特色的各类文化产品推向国内外市场，三是推进文化产业发展。要积极培育文化中介组织。发展壮大我市文化产业。要加强与其它城市的文化合作，开展书法美术邀请展、交流展等形式的文化交流活动，扩大文化集安的影响力。

进一步提升宣传思想工作水平三、全面加强宣传队伍建设。

宣传思想工作肩负着越来越重要的社会责任。宣传文化战线的同志们要始终保持清醒头脑，意识形态领域日益复杂和环境发生深刻变化的新形势下。坚定政治方向，把握舆论导向，解社会动向，求真务实，扎实工作，不断开创宣传思想工作新局面。

不断增强做好意识形态工作的自觉性。要深入学习贯彻胡锦涛同志在十七届三中全会的重要讲话精神，一）坚持守土有责。落实《中央宣传部关于当前意识形态领域情况和下一步工作的意见》切实把思想统一到加强和改进意识形态工作的要求和部署上来，进一步增强政治意识、政权意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，作到守土有责、守土尽责。

不断提高领导文化建设的能力。要以学习实践科学发展观活动为契机，树立与科学发展观相适应的新的文化发展理念，改进工作方式、管理方式、组织方式，着力解决影响和制约宣传思想工作科学发展的突出问题，构建有利于宣传思想工作科学发展的体制机制，二）坚持改革创新。使宣传思想工作步入科学发展的良性轨道。

不断加强宣传思想队伍建设。要认真贯彻中央关于加强意识形态领域队伍建设的有关精神，三）坚持党管人才。继续开展“三项学习教育”活动，实施“四个一批”人才培养工程，着力培养政治坚定、务实创新，能说、会写、善谋划的复合型人才，努力造就一支高素质的宣传思想工作队伍。

宣传思想工作 讲话 宣传思想工作发言稿篇四

同志们：

今天这次会议是市委、市政府同意召开的。会议的主要任务是对部门人员和项目进驻政务大厅工作进行安排部署，动员全市进一步解放思想，开拓创新，密切协作，全面完成进驻政务大厅工作，确保政务大厅如期高效运行。下面，我讲几点意见。

一、继续解放思想，增强服务意识

政务大厅是市委、市政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。政府的行政权力和便民利民的公共事业服务项目，进入政务大厅公开办理、阳光操作，实行“一站式办公”、“一条龙服务”，有利于深化政务公开，有利于正确行使行政权力，有利于从源头上预防和治理腐败，是建设服务型、法制型、廉洁高效政府的需要，是转变政府职能、优化经济发展环境的一项重要举措。市委、市政府始终高度重视政务大厅建设，并列入重要议事日程。安顺书记、忠诚市长多次亲自到政务大厅现场办公。重新调整市政务公开领导小组，组建了市政务公开协调办公室。召开第一次政务公开领导小组会议，研究通过了《政务大厅启动运行方案》，确定了政务大厅功能，出台了《市人民政府关于加强政务大厅建设的意见》。市委、市政府下大气力建设政务大厅，这充分表明了市委、市政府推进政务服务改革创新的态度和决心。各部门、各单位要以继续解放思想为动力，从促进经济社会发展、维护群众利益的高度出发，全面落实市委、市政府的决定，抓紧完成进驻政务大厅工作任务。

前一段时间，按照“抓两头、带中间”的工作思路，希文副秘书长率领监察、法制、人事、政务公开协调办的负责同志，分批召开了37个部门参加的进驻政务大厅协调会。大多数部门和单位能够按照市委、市政府关于“两集中、两到位”的要求，认真研究贯彻落实意见。工商、建委、卫生、文化等部门主要领导亲自到政务大厅对接；工商注册分局、建委招投标中心、政府采购中心整建制进驻大厅；质监、物价、文化、建委等部门的行政审批办公室成建制进驻大厅；经委、安监、公用、林业、气象、民政、司法、药监、环保、国土、人事、房产、消防、档案等部门工作也都很积极主动。但也有一些部门找借口、讲条件、摆困难，搂着权力不放、抱着利益不进。在这里，我再强调一下，政务大厅是市政府的大厅，也是各部门的大厅，更是市民的大厅。因此，不仅行政审批项目要进，公共服务项目也要进，便民利民项目更要进。特别是“工商企业设立”和“基本建设投资”两个审批服务链条涉及的部门和单位必进。

二、构建四个平台，确保权力公开运行

我市新建的政务大厅是政务公开的重要平台，是建设服务型政府的重要窗口。新建的政务大厅面积9000（原2300）平方米，拟进部门和单位80（原26）个，设置窗口230（原39）个，办公室153个，进驻人员370（原70）人。把原来的行政审批中心提升为政务大厅，既不仅仅是名称上的变动，也不仅仅是面积上的扩大，更不仅仅是量上的变化，既不是在涂粉作秀，更不是在攒堆凑数，而是力求实现由以官为本向以民为本的转变，由分散型管理向集约型服务的转变。

新的政务大厅的目标和功能是：构建行政审批、公共服务、资源交易、效能监察“四个平台”，使行政权力在政务大厅统一平台、统一规则、统一监管“三个统一”条件下公开透明运行。

一是构建行政审批平台，实现“一站式、一条龙”服务。要按照部门审批职能集中，审批办向大厅集中，事项进厅到位，授权窗口到位“两集中、两到位”的要求，围绕工商企业设立和基本建设投资“两个行政审批服务链条”，通过部门行政审批办公室成建制进驻政务大厅、设置独立窗口和综合窗口“三种进厅形式”，采取行政审批权相对集中改革、行政审批流程再造、签订授权责任书、启用行政审批专用章、部门班子副职窗口带班“五项措施”，使审批职能整合率、应进事项进厅率、窗口授权到位率、进厅事项办结率“四率”达到90%以上，使政务大厅真正做到“一站式办公、一条龙服务”。

二是构建公共服务平台，确保便企便民。公用事业单位办事公开，是政务公开的重要内容。要以行政审批链条配套服务、群众切身利益服务、经济法律事务服务“三项服务”为重点，建立和完善各类办事公开制度，创新公用事业单位办事公开形式，组织公用事业单位进驻政务大厅，设立服务窗口，促进公用事业单位信息公开与办事公开有机结合，方便企业和办事群众。

三是构建资源交易平台，实现公共资源阳光操作。要按照“统一集中管理、整合专家资源、规范操作程序、实施严密监督”的要求，以政府采购和建设工程招投标为切入点，在政务大厅构建统一规范的资源交易平台，将政府采购、建设工程招投标活动纳入政务大厅公开办理，对招投标活动进行全过程监管，形成相互配合、相互监督、相互制约的多重监督机制，使招投标活动在政务大厅规范运行、阳光操作。

四是构建效能监察平台，实现行政审批效能实时监督。要依托政务公开网站和政务大厅行政审批办公网络系统，开发建设行政审批电子监察网络，构建效能监察平台，实现对行政审批权力运行每个节点的在线控制、在线监督，确保行政权力廉洁规范运行。

三、创新运行机制，确保优质高效运行

（一）要整合部门行政审批职能，建立起统一规范的行政审批模式。按照省委省政府关于行政审批权相对集中改革的精神和市委市政府“两集中两到位”的要求，编制部门要借鉴省里的成功经验和作法，制定行政审批权相对集中改革方案，加强对部门成立行政审批办的指导，尽快确定市直部门行政审批办公室职责，报市编委研究确定。

（二）要选派优秀干部进驻政务大厅，做到授权窗口到位。窗口工作人员素质高低是确保政务大厅高效运行的基础，授权窗口到位是确保政务大厅高效运行的关键。因此，选派人员、授权窗口到位的标准，就是要确保进入政务大厅的行政审批服务项目办理顺畅，坚决杜绝“里一半、外一半”和“企业、群众两头跑”的现象。各部门、各单位要根据实际情况，选派“政治素质高、业务技能精、协调能力强、综合素质好”，具备行政审批主体资格的中青年干部，进驻到窗口履行审批服务职责。要制定授权责任书，将审批权、协调权、调度权、督促权等行政审批事权授权窗口，确保政务大厅服务优质高效。

（三）要实施审批流程再造，提高工作效率。各部门要按照省委书记王珉关于“沿海一带城市的审批项目一天办成的，我省决不能两天办完”的要求，紧紧围绕政务大厅的运行管理机制，以简化手续、缩短时间、创新审批方式为重点，重新理顺行政审批项目的办事程序，实施行政审批流程再造，大幅度增加即办项目和即办件，明确办理时限，编制公开目录，建立起与政务大厅运行模式相协调的运行机制，进一步提高工作效率。

（四）要实行“四制”办理，提高服务质量。对于重点项目、重点企业需要办理行政审批的，要在政务大厅实行全程代办制。从项目受理到办结，实行领办、协办、联办、督办和全程办理，为重点项目和重点企业提供优先、优惠、优质服务。需经多个部门或单位现场踏勘、联合审批的项目，要实行“一口受理、同步运作、逾期默认、集中会签”的联审联办制。招商引资项目、境（域）外投资项目，要实行“即时受理、同步踏查、及时办结”的审批绿色通道，促进服务提速。

四、强化监督机制，确保廉洁规范运行

要对进驻政务大厅审批服务工作情况，特别是要加大对政务大厅以外的窗口单位进行监督检查。市监察部门、软环境办公室要切实履行职责，充分发挥监督作用，近期要按照优化经济发展软环境“50条”规定，把部门进入政务大厅及“两集中两到位”情况纳入党风廉政建设责任制、行政效能监察、优化经济发展软环境、政行风评议的重点内容，重点进行监督检查。对应进不进的部门，要逐个部门进行调查。对借口拖延的、明进暗不进的、让企业群众两头跑引发投诉的、以种.种理由干扰政务大厅正常运转等“中梗阻”问题，要予以诫勉谈话和相应处理。对问题严重的，要严肃追究部门主要领导的责任，确保政令畅通。要建立健全政务公开工作考核制度和社会评议制度，加强对政务公开工作实施情况的监督检查和考核评议。要把部门进驻政务大厅运行情况纳入政务公开工作的考核重点，将考评结果运用到县级领导班子年度考评、精神文明建设达标的重要内容。

五、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围

政务大厅涉及到方方面面，与人民群众的日常生活和企业的生产发展密切相关。各部门、各单位和各新闻单位要通力合作，搞好宣传发动工作，积极营造良好的舆论氛围，尽可能地为企业、投资者和人民群众到政务大厅办事提供方便。要充分利用报纸、广播、电视等多种形式，宣传和介绍建立政务大厅的重要意义、政务大厅的办事程序以及运行情况，公布进入政务大厅公开办理的行政审批和公共服务项目。对行动迅速、进驻到位的，要公开表扬。对动作迟缓、推托不办等中梗阻问题，要公开曝光。各窗口部门和单位也要通过办事窗口和其它形式，加大宣传力度，努力为办事群众提供方便、快捷、高效、优质的服务。

六、切实加强领导，确保政务大厅运转协调

建设服务一流、效率一流的政务大厅，对强化我市的综合服务功能，塑造城市新形象，优化投资环境，增强综合竞争力，都具有非常重要的推动作用。各部门、各单位要服从全市大局，不要讲客观条件，要在主观上下功夫，在进驻政务大厅问题上不要说怎么不行，要研究怎么能行。要建立“一把手负总责、分管领导具体抓”的责任体系，按照“两集中、两到位”的要求，明确任务，落实责任，切实按照各自承担的进驻任务，扎实推进。要把政务大厅窗口作为培养干部、锻炼干部的基地，关心窗口干部的工作和生活，充分保证窗口工作的办公设备、设施，及时了解和掌握窗口工作情况，及时解决窗口工作中存在的问题和困难。

要加大协调配合力度。市政务公开协调办公室要同进驻部门和单位搞好协调，并将各部门、各单位的进驻情况及时向市政府报告。对于积极进厅的部门和单位，要按照“早进早主动”的原则，优先保证窗口及办公室使用。财政部门、城市信用社要为各部门调整账户提供便利条件，搞好窗口工作人员收费缴费业务培训，为办事群众缴费提供优质服务。财政部门要协调好资金流单位进驻政务大厅。对进驻政务大厅的部门，要严格执行“票款分离”、“收支两条线”规定，严格行政事业单位账户管理，严禁多头开户。法制部门要对各部门进驻政务大厅的行政审批项目进行核准，为下一步实施行政审批项目流程再造奠定基础。

同志们，加强政务大厅建设，事关我市经济社会发展大局，任务十分繁重。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府的统一部署和要求，继续解放思想，增强大局意识、改革意识和发展意识，克服本位主义和条块分割的倾向，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解脱出来，精心组织，周密安排，齐心协力，狠抓落实，使我市政务大厅更好地适应经济社会发展的要求，努力为全面建设小康社会创造良好的发展环境。