2021年国土所上半年工作总结及下半年工作计划范文2篇
2021年国土所上半年工作总结及下半年工作计划,转眼间,忙碌的工作就告一段落了,回头看这段时间的工作,做的如何,又是有哪些方面要去进步的,好好的去反思,做好工作总结。下面是查字典范文网小编为大家收集整理的2021年国土所上半年工作总结及下半年工作计划,欢迎大家参考!
2021年国土所上半年工作总结及下半年工作计划一
今年上半年以来,我局在县委、县政府和上级国土部门的正确领导下,全系统干部职工迎难而上,团结拼搏,真抓实干,积极克服各种不利因素,主动破解管理难题,努力为全县经济又好又快发展提供资源保障,较好地完成了上半年的各项工作。
一、上半年主要工作情况
(一)服务发展方面
一是着力做好用地报批。正在组织向上报批新增建设用地指标286.38亩,涉及人民医院、纪检两级办案场所等项目。二是着力做好土地收储。上半年共完成11个工程项目土地征收工作,共征收土地面积1207.8895亩,涉及交警大队高兴中队、城市建设、开发区扩区及坝南段项目、县重点工程坟墓安置点第三期、兴国中学等项目。另外依法收储体育公园西侧1宗农用地、城岗乡政府、埠头乡卫生院分院(枫林村)等两宗划拨国有建设用地,面积共计104.3852亩。三是着力做好规划调整。积极向省国土厅争取土地规划修改机会,此次土地规划修改共涉及7个类型项目,其中城镇发展类型项目1个,民生工程类型项目6个,总面积1958.55亩,目前已获得省厅批复。四是着力做好土地供应。今年上半年共出让国有建设用地使用权177.0642亩,实现地价款51276.9万元(其中县城投公司168.594亩,地价款为49007万元)。
(二)资源保护方面
一是耕地占补平衡有力推进。土地开发项目方面。完成社富乡稠村村等三个乡镇四个村土地开发项目终验,实际建设规模597.85亩,新增占补平衡指标458.6805亩;完成了东村乡东村村等5个乡镇8个村八块土地开发项目的立项工作,批准建设规模384.92亩,预计可新增耕地面积343.84亩。土地整理项目方面。完成埠头乡廖溪村等2个村新农村建设土地整理项目县级自验工作,预计可改善农田面积为757.05亩;完成了龙口镇睦埠村等四个乡镇四个村“旱地改水田”土地整治项目的预算审核工作。二是增减挂钩项目顺利实施。2011年度增减挂项目已整改到位,并通过省厅复核验收,完成竣工复垦面积约135.6亩。2012年度增减挂钩项目正在进行整改,7月初将迎接省厅复核。2012年度增减挂钩项目顺利实施,预计年底可完工。8月底前可完成2014年度增减挂钩项目复垦设计方案。三是节约集约利用国土资源。
(三)服务民生方面
一是土地执法监察全面加强。查处土地违法案件25宗,面积为204.68㎡,其中耕地54.07亩。配合县控违拆违综合执法办公室对违章建筑实施了强制拆除,涉及土地面积407㎡。二是涉土信访得到妥善处理。共处理群众信(重)访、举报案件26件,其中上级交办案件9件,县委、政府部门交办11件,群众来电来访6件。三是农村土地制度改革稳步推进。稳步开展农村集体建设用地、宅基地等的确权登记工作。启动了相关配套政策,县政府下发了《关于切实加强农村住房建设管理的通知》等规范性文稿。四是抓好了农民建房和危旧房改建审批工作。受理并审核了县城规划区危房改建和拆迁安置用地,其中审核了1个批次报县政府审批通过,共计16宗,使用存量土地3.82亩。农民建房审核了2个批次报县政府审批,其中1个批次已经审批通过。共537宗,总面积119.08亩。五是积极开展精准扶贫工作。组织了70余名干部深入兴江乡141余户农户家中宣传重要讲话精神、惠民政策等,并对141户农户家庭情况逐一进行了摸底调查。六是不动产统一登记工作稳妥推进。起草形成了《兴国县不动产统一登记工作实施方案(征求意见稿)》,并汇总了相关单位提出的意见,为下一步统一登记整合工作奠定了坚实的基础。
二、当前工作存在的困难和问题
1、资源寻找难。兴国的土地资源多为生态源头山地、低山丘陵等地类。虽然60亩以下的可由县政府进行验收,但实际上能够集中连片在30亩以上的后备资源仍然很少,且不易开发。而一批重大项目正在开工建设,全县耕地占补平衡压力越来越大,补充耕地潜力不足。
2、用地规划调整难。随着赣南苏区振兴发展工作的深入推进,全县城市化、工业化建设全面加速,我县重点工程、民生项目不断增加,用地需求不断增大;同时,部分乡镇农村危旧土坯房改造、公办幼儿园等民生项目选址处于分散状态,兴赣高速公路、中央苏区烈士林园建设项目涉及拆迁安置用地、西气东输三线阀室(兴国境内)、统筹城乡发展示范区等《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》确定的部分省市重点调度项目实际用地选址与用地规划布局不尽一致,难以符合规划要求。去年全县土地利用总体规划作调整并报部备案,而规划调整一般两年才有一次,且要报国土部同意,调整规划程序复杂,报件繁琐。
3、土地征收难。因被征地农民认为目前征地补偿标准低,等待标准提高,拒不签订拆迁协议和不同意土地丈量登记,影响征拆工作进度。
4、土地执法难。一是查处难,不可能做到24小时监控;二是国土部门没有强制执行权;三是查处程序复杂,期限长;四是乡镇监管力度不够,农村还存在大量乱搭乱建乱占土地的临时性建筑,为土地确权、耕地保护、集体土地流转、卫片执法增加了新的压力;四是法院不受理农民个人违章建房申请。
三、下一步工作打算
结合我县工作实际和上级国土部门要求,下半年我局主要做好以下几个方面工作。
1、抓好用地报批。本着“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则,千方百计,想尽一切办法,切实做好用地报批工作,全力保障全县各类建设项目的用地需求。2012年计划向上争取建设用地指标2000亩,用于民生、工业、基础设施等项目用地。
2、抓好土地供应。首先向县委、县政府做好汇报,争取政府重视、部门配合,形成齐抓共管的良好氛围。继续在区位调整、土地出让、划拨供地、批后监管等方面加大力度,促使我县土地供应率和利用率大幅提高,力争2012年实现地价款5亿元。
3、抓好增减挂钩。加快做好2012年度3个项目的验收整改工作。完成2012年度2个项目区的拆旧复垦工作,争取年底向市局申请验收。完成2014年度项目区复垦工程的招投标等工作。
4、抓好土地开发。抓紧实施60亩以下小规模土地开发项目、“旱改水”土地整治项目和“低质残次林”土地开发项目。2012年计划完成耕地占补平衡指标600亩。
5、抓好规划调整。积极靠上、倾心倾力对接上级国土部门,争取上级理解和支持,给予政策倾斜,保证苏区振兴发展项目顺利调规。
6、抓好队伍建设。一是按照上级要求,今年我局要进一步健全纪检监察机构,解决纪检组编制问题,实现“三转”,确保队伍能干事、不出事。以监督权力运行为重点,以依法行政为遵循,加强土地审批、土地执法、工程项目等行政权力运行的制约和监督,推进廉能风险防控标准化作业规程的实际运用。三是加强干部教育、培养和管理。突出法治和信息化水平提升,拓宽干部选拔任用渠道,推进干部选拔任用竞争机制,加大系统内部轮岗交流力度。四是继续推行廉政思想深度汇报制度。筑牢源头防腐大堤,力促干部思想纯洁。
2021年国土所上半年工作总结及下半年工作计划二
今年上半年,在省厅、市局的正确领导下和县委、县政府的重视支持下,全局上下以“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”、以实现“四个强起来”为根本目标,攻坚克难,较好地完成了上半年各项工作任务,为全县经济社会发展提供了有力保障。
一、上半年工作回顾
坚持“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点,认真履职,主动谋划、主动作为、主动服务,有序推动全县国土资源各项工作。
一是用地报批有序开展。完成用地材料上报2个批次,面积402.3555亩,解决墎墩墓、润田水厂、市政公用集团二期等项目用地;正在组卷上报2个批次,面积1588.707亩,解决低丘缓坡、开发区基础设施等用地。同时完成12个用地项目听证、社保等工作。此外,对新增建设用地指标实行统筹管理。截至目前,共使用县级新增建设用地指标110.6805亩;使用低丘缓坡项目专项指标863.706亩;争取使用省级指标648.75亩(省财政厅项目用地)。
二是土地供应稳步推进。已供地1186.8524亩,其中划拨112.6985亩,出让724.402亩,转让349.7519亩。出让土地10宗,总价款29859.558万元。其中经营性用地6宗,面积317.012亩,成交价款24727.558万元;工业用地4宗,面积407.39亩,成交价款5132万元。
三是示范项目全部完成。松湖镇三埂村土地整治项目今年5月完成验收整改,流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目今年4月通过省级终验,新增耕地面积1466.391亩,其中水田502.551亩。伴随着上述2个项目顺利通过验收,我县土地整治示范建设任务全面完成。2010年8月,我县与省财政厅、省国土厅、市政府签订了江西省整体推进农村土地整治示范建设工作责任书,明确我县2010年-2012年农村土地整治示范建设项目整治任务40000亩。在县政府的大力支持和强力推动下,通过三年来的努力,共完成8个示范建设项目的实施和验收,整治规模40539.29亩,新增耕地2085.35亩,圆满地完成了建设任务。
四是耕地保护切实加强。第一,44个土地开发项目顺利通过终验,共新增耕地3134.052亩,占全年补充耕地任务的98%。其中,小面积开发43个,新增耕地1667.661亩,其中水田525.642亩;流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目1个。第二,2011年度2个增减挂钩土地复垦项目通过县级初验,新增耕地面积908.33亩,其中水田890.90亩;2012年度3个增减挂项目于去年12月通过县级初验,新增耕地1451.823亩,其中水田1232.652亩;2012年度3个增减挂项目正在进行拆旧区拆迁和土地复垦工程招投标。第三,完成新建县区域范围内的南昌市中心城区永久基本农田4119亩划定任务的举证工作,取证率100%。第四,查处违法用地11宗,总面积199.79亩(耕地152.39亩)。除沪昆铁路基站、昌樟高速互通半圆高架桥等2宗重点工程未处理外,其余9宗全部立案查处。
五是土地收储保障有力。共收储土地8宗,面积334亩,确保了我县房地产和各种产业用地的持续、健康、稳定发展。此外,已初步完成全县征地统一年产值标准及区片综合地价调整工作,成果已通过省厅组织的专家评审。
六是二调通过省级验收。我县第二次土地调查工作成果已顺利通过省级验收。调查总面积2159.73平方公里,其中,农用地196.8561万亩,建设用地38.4094万亩,未利用地88.694万亩。全面查清了全县土地利用状况,掌握了各类土地资源家底。
七是耕地后备资源摸清。我县耕地后备资源调查评价工作顺利通过市局复检,并已报省厅验收。符合宜耕条件的耕地后备资源图斑个数593个,面积20016.3亩。通过调查评价工作,全面掌握了全县耕地后备资源现状,摸清了全县耕地后备资源的总量,为今后耕地后备资源的合理有序利用和未利用地开发奠定了基础。
八是集约利用评价工作。开展了江西新建长堎工业园区土地集约利用评价成果更新工作,成果即将报省国土资源厅备案。该成果将为完善工业园区土地管理政策措施提供依据;为工业园区调区扩区审核,动态监控提供技术支持。
九是群众权益保障到位。第一,有序开展确权登记发证。我县农村集体土地所有权确权成果已顺利通过省级验收,农村集体建设用地和宅基地确权登记发证权属调查正持续开展;第二,有序开展信访维稳工作。受理当事人举报、上级交办的信访件共5起,均已组织人员进行调查、核实、调解;第三,有序开展土地登记工作。国有土地使用权登记发证53宗、集体土地登记1件,面积1032.75亩。国有土地使用权抵押登记24宗,面积920.44亩。城镇住房分割登记共办理了5个单位11栋房产等2292件。按时办结率100%。在办理过程中严格做到权属来源合法,界址清楚、面积准确,登记规范,实行节假日预约登记,极大方便群众办事;第四,有序开展批后征收工作。对已取得建设用地批复的项目及时进行批后集体土地的征地公告、征收土地协议的签订、集体土地征地补偿款发放等批后征收工作。第五,有序开展地灾防治工作。上半年,共发放宣传册300余份,明白卡21份,张贴宣传画10张,设立咨询点1处,培训总人数70人。全局参与值班,确保汛期汛息的上传下达。目前我县未发生因地质灾害造成的人员财产损失。
十是业务作风两抓两提。一手抓业务知识。5月,通过精心组织部署,顺利举办了全县国土资源管理业务知识考试,全系统共122人参加了考试,评出团体、个人一二三等奖,极大提升广大干部职工的业务知识水平;一手抓日常管理。编制印发《新建县国土资源局作风效能建设实施意见》、《新建县国土资源局纪检组“三查”工作制度》,对机关作风、贯彻落实上级及本级工作部署、会议决定事项和领导交办事项等进行了巡查督查。进一步增强了纪律约束性,提高了工作质量和办事效率。
二、存在问题
虽然我局各项工作都有序开展,但总体来说,特色、亮点不多,还有许多难题急需破解,主要表现在以下几个方面:
(一)新增用地难题
为建设“昌西明珠”“拼争百强县”,建设用地需求量增长速度不断加快,然而新增建设用地指标逐年减少,供需矛盾日益突出。
(二)农田建设难题
今年是省下达给我县43.45万亩(三年)高标准基本农田建设的收官之年,市局下达我县23.27万亩的建设任务,由于乡镇政府和村民积极性不高,建设压力相当大。据统计,我县已立项(或已评审)未实施项目有15个,建设规模12.1699万亩;已下达计划未立项6个,面积2.58万亩,共14.7499万亩。在未计入农业、水利、农开办的项目的情况下,缺额仍有8.5201万亩。
(三)闲置处置难题
去年共清理闲置土地8宗,面积523.91亩,其中已置换土地1宗,面积120亩;已收回土地1宗,面积284.03亩。但仍有6宗闲置土地无法有效处置,造成土地资源的极大浪费。
(四)净地出让难题
由于众多历史原因,近几年我县出让的土地中部分土地未达到“净地”出让要求,非“净地”出让既不符合国土资源部的相关规定,也容易引发矛盾和纠纷。
(五)违法用地难题
一是由于项目用地审批周期较长,许多项目就采取先开工的方式,造成未批先用的违法用地事实,被卫片拍到;二是个别乡镇农民建房秩序管理不到位,致使时有农民违规建房;三是新增建设用地指标逐年减少,未批先建等违法用地管控难度随之加大。
另外,矿山复绿停留在方案上,未付诸行动,信息化建设速度慢、增减挂项目和旱改水项目实施进展缓慢等问题依然突出。
三、下半年工作打算
抓好三大中心工作,即抓好“服务发展、保护资源、维护权益”三大中心工作
(一)把保障发展作为第一要务,提升建设用地保障能力
一要多途径获取建设用地指标。一是会同发改委、工信委、开放办、开发区等相关部门,建立项目从包装到列入省市重点一条龙的联动机制,争取更多的建设用地指标;二是做好无证砖瓦厂的前期调查与摸底工作,力争将一批实施条件好、群众积极性高的无证砖瓦厂纳入省厅2012年度增减挂申报项目范围;三是年底在全省低丘缓坡试点项目指标下达后,力争取得1900余亩用地指标。
二要节约集约用地。一是严格控制用地规模,促进批而未用土地利用,切实提高使用率,提升土地利用水平;二是努力盘活存量建设用地,按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的总思路,对存量建设用地处置盘活进行全面系统的部署安排;三是努力加快地下空间利用步伐。合理开发利用地下空间,解决地上空间拥挤问题;四是加快处置利用闲置土地。推进闲置及低效用地的“二次”开发。
三要加大土地报批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服务,不断缩短报批周期,全力协助项目单位及时完成征地报批的准备工作,促使项目用地及时获得批准。
四要强力推进收储工作。优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量用地以及征收储备新增建设用地。
五要做好土地供应工作。全面了解供应需求,科学研判市场动态,适时加大供应力度,争取下半年完成年初所定目标。
(二)以保护资源为第一责任,大力推进生态文明建设
一是强化耕地保护管控力度。落实最严格的耕地保护制度,层层签订责任状,严格执行基本农田“五不准”政策。二是保持国土违法行为查处的高压态势。及时发现、有效制止和严肃查处各类涉土、涉矿违法行为,维护全县国土资源管理秩序。确保卫片执法检查实现“零约谈”、“零问责”的“双零”目标。三是做好永久基本农田划定和高标准农田建设工作。继续做好中心城区永久基本农田划定工作,并于7月份启动村镇永久基本农田划定工作;进一步加快已申报项目立项进度,协同农业、水利、农开办部门,共同做好我县高标准农田建设。四是加快土地开发项目推进速度。做好45个已验收土地开发项目的报部备案工作,并加快实施新申报的1555亩任务,缓解耕地占补平衡压力。五是加大低效林地的改造和旱改水项目申报、立项力度。加快新申报旱改水项目2584亩的推进速度。六是做好增减挂项目后续工作。尽快完成2011和2012年度5个城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目初验整改和内业资料编制完善工作,争取通过市局终验。同时做好已验收项目的后期管护,严控抛荒现象。七是加快市级土地整理项目立项与验收进程。主要完成恒湖垦殖场和金桥乡两个土地整理项目终验;做好2014已评审的10个面积8.2867万亩市级投资整理项目立项工作;加快6个已批准计划未立项的市级投资整理项目的测量、设计工作。
(三)以维护群众权益为出发点,切实做好群众工作
一是加快三权登记发证步伐,力争2016年底前全面完成宅基地和集体建设用地使用权发证工作;二是做好被征地群众的权益维护工作,推进征地拆迁信息公开,推动我县全面落实被征地农民的社会保障;三是切实保障征地补偿款及时发放到位,保障群众合法权益;四是做好土地权属纠纷的调处工作,避免引发重大涉土、涉矿案件的发生;五是做好地灾防治工作,保障群众生命财产安全,确保“零事故率”。
抓好三个基础性工作,即“一张图”建设、不动产登记局组建及“三查、一办、两加强”监管机制
一是建立以“一张图”为核心的土地全程监管机制。实现“一张图管地”,建立“批、供、用、补、查”综合信息监管平台。
二是尽快启动不动产登记工作。将尽快研究不动产登记机构设置、责任分工、人员配备、工作制度等,争取下半年启动该项工作。
三是认真履行纪检监察职责。履行好纪检监察“监督、执纪、问责”职责,认真执行“三查”制度,坚持作风建设常抓不懈。
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