消防责任制考核情况通报 消防安全检查情况通报

消防责任制考核情况通报，进行消防安全检查，排除消防隐患，检查之后就需要将情况进行通报。下面是查字典范文网小编为大家收集整理的消防责任制考核情况通报，欢迎大家参考!

消防责任制考核情况通报一

一、年全州消防工作取得明显成效

×年全州火灾稳中有降。截止11月底，通过全州各级各部门的努力。全州共发生火灾85起，死亡8人，受伤3人，直接财产损失426.37万元。与去年同期相比，火灾起数下降16.67%死亡人数下降11.11%受伤人数下降25%直接经济损失上升46.51%无重特大火灾，火灾形势基本稳定，确保了州庆”和奥运期间的消防安全，消防工作取得明显成效，具体表现在六个方面：

消防责任工作机制更加合理有效。各县及有关部门认真贯彻《省消防安全责任制实施办法》逐级落实消防安全责任制，加强领导。建立消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中的重大问题。县党政领导高度重视，共组织召开常务会议、联席会议40余次，并带头深入一线检查消防工作，有效推动了消防工作的开展。各县将消防目标责任书逐级签订到乡、村、系统行业、重点单位，基本形成了横向到边、纵向到底”责任网络，重点把握“签状、考评、奖惩”三个环节，发布消防安全责任制考评办法和考评细则，将消防安全责任纳入政府、行业部门和综治目标责任管理考评体系，实行“一票否决”制，一大批先进单位和个人得到奖励。

公共消防基础设施建设和装备建设有新改善。各县及有关部门按照《省最低经费保障标准》要求，加大投入。加强请示汇报，着力提高消防业务费保障水平，消防经费逐年大幅递增。各县在完成县级以上城市消防规划的基础上，完成了所有乡(镇)消防专项规划，县城城区消火栓欠帐率为零。×县分别购置抢险救援车1辆;×县为消防大队分别配备了1辆消防行政用车;×县分别为消防大队配备了1辆生活用车;县完成了县消防站的整体搬迁。各县消防大队均按照《城市消防站建设标准》全部配齐常规器材装备，实现了消防部队器材装备建设的零欠账”基层消防工作经费保障方面，同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费、行政村义务消防队工作经费纳入财政预算的有县;同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费纳入财政预算的有县;把合同制消防员的业务经费纳入财政预算的有县和县，工作经费的落实，为建立社会消防力量长效机制，促进消防事业发展奠定了良好的基础，受到省政府消防安全考评组的高度评价。

消防保卫力量覆盖面进一步拓展。通过开展对外公告、报名、考核、培训等程序，大力发展多种形式消防队伍。×年招收了67名合同制消防员，全部完成了全州招收142名合同制消防员的任务。各县及有关部门因地制宜大力发展专职、志愿、民办和义务等多种消防力量。目前，全州共有企业专职消防队4支、乡(镇)政府专职消防队2支、志愿消防队148支、行政村义务消防队852支，消防力量体系基本覆盖城乡。、文山、县还为辖区部分志愿(义务)消防队配备了消防三轮摩托车，其他各县也为部分志愿或义务消防队配备了消防泵、消防水带、水枪等器材，并制定了志愿或义务消防队管理办法，有效加强和规范了乡镇及村寨的消防队建设。

有效消除了一批火灾隐患。各县及有关部门按照“限度地增加和谐因素，加大排查整治力度。限度地减少不和谐因素”总要求，结合实际，先后组织开展了以“消防产品、违法工程专项治理”等为主要内容的消防安全治理活动。全州今年共对9家单位实行挂牌督办，实施“三停”61起，罚款48万元，消除火灾隐患3296处。

县域消防安全水平进一步提升。各县及有关部门按照典型示范引路，深入开展“消防安全县”创建活动。大力推进县、乡(镇)单位(企业、学校)社区、农村等基层消防安全创建工作。目前，全州8县达到消防安全县”创建标准，80%以上的乡镇达到消防安全乡镇”创建标准，90%以上的重点单位达到消防安全单位”创建标准，70%以上的行政村达到消防安全村寨”创建标准。新农村消防建设中，农业、交通、电信、教育、文化、工商、建设、财政、保险等部门认真履行职责、协调配合，紧密结合农村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改厕和治脏、治乱、治差)等村庄清改工作，明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设要求，组织对农户电气线路、炉灶、柴草堆垛等进行改造和规范，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，减少致灾因素。州农业局在实施“生态农业沼气工程”建设中，投入3100多万元，建设“一池三改”5116户，使农村的村容面貌有了极大改观，从源头上减少和杜绝了火灾隐患;电力部门先后印刷安全用电图册20万余份散发到全州广大农村。为提高全州农村抗御火灾的能力，各县广泛筹措资金，采取政府补一点、农户出一点的方式，大力推行农村房屋财产火灾保险，保险覆盖面达到60.2%以上，有效降低和转移了农村火灾风险，拓展了灾后救济渠道。其中，县的农村房屋财产火灾保险覆盖面均达到100%

广大群众消防安全意识不断增强。进行常规“五进”宣传的基础上，广泛深入开展社会消防宣传教育。各县将消防宣传工作量化分解到广播、电视、网络、科技、文化、教育及司法等部门。各级政府、相关部门和社会单位本着“消防宣传回归社会”谁出资、谁受益”指导思想，广开渠道，整合社会资源，大力拓展消防宣传的广度和深度，促进消防工作社会效益与经济效益同步发展。通过社会融资，先后举办了三鑫杯”消防大型公益演出、恒丰杯”消防公益书画展及“民族村杯”消防公益摄影展、大同建筑杯”消防公益灭火救援及反恐演练、金昆地产杯”百万短信讲消防、中国记者文山采访行”和“主流媒体消防巡回宣传采访行”等一系列活动，印制了社会消防纪实画册《七花香透平安路》5000本、消防安全教育读本》10万本、五五”普法教育读本》20万册、消防普法”纸杯100万只发到全州有关单位和2217所学校。各县城区、94个乡镇设立了大型消防公益宣传牌，社会消防宣传网络初步形成。

二、存在主要问题

各县落实消防责任制存在问题：

文山县：政府联席会议召开不正常;年度消防工作奖惩未落实;合同制消防员的最低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;未购置抢险救援车;消防二中队未完成征地任务;县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练;未开展农村房屋财产火灾保险。

县：政府联席会议召开不正常;未落实消防工作奖惩和行政责任追究办法;12个乡镇中还有5个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌。

未在每个乡镇设置一块20平方米以上的消防宣传广告牌;年度社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费已落实，县：县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。但未纳入财政预算。

11个乡镇中还有3个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌;社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。县：县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。

马关县：未完成抢险救援车购置任务;合同制消防员的最低业务经费保障标准未纳入财政预算;社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;有7个乡镇未设置一块20平方米以上消防公益性宣传标牌。

县：抢险救援车未购置;县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练;未在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌;社区消防建设、行政村义务消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。

年度的经费还未落实;县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练。县：社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。

富宁县：合同制消防员的最低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;未完成在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌任务;未购置抢险救援车;县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练。

部分州属单位落实消防责任制存在问题：

档案相对完善。但一些部门和单位对消防安全重视不够，州司法局、安监局、农业局、卫生局、教育局、劳动和社会保障局、工商局、质监局、电力公司、烟草公司等部门及单位能够结合日常工作较好地开展消防工作。责任制未落实到位，职责不明确，制度、措施不落实;有的心存侥幸，工作流于形式，成效不明显;有的档案缺项较多，特别是内部消防安全检查记录不完整、不规范，甚至不检查等现象比较突出。文山日报社无消防管理台帐、无书面汇报材料;州电信公司、州工商联未定期上报汇报材料，消防安全检查记录不完整、不规范。

三、下步工作要求

结合这次检查考评中发现的问题，各县各相关单位要高度重视责任状的落实。对照责任状确定的目标任务进行再次检查，对尚未完成的工作，采取积极有效措施加以整改。

继续把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，要进一步完善政府消防工作责任制。纳入各级政府任期目标，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。

切实将公共消防设施建设、维护资金列入地方财政预算，要进一步加大经费投入。确保资金落实到位，推动公共消防基础设施建设。

定期组织开展重特大灾害事故应急处置预案演练，继续加强公安消防部队建设。切实提高各级各部门处置灾害事故的协调配合能力。

进一步加大社会消防宣传力度，要以学习宣传贯彻新《消防法》为契机。有效整合消防宣传资源，提高公民的消防安全意识，全面推进消防工作的社会化进程。

消防责任制考核情况通报二

市安全生产考核组：

2021年，在市委、市政府的坚强领导下,在市安委办的正确指导下，xx县委、县政府紧紧围绕“三降一退一杜绝”工作目标,全力推进安全生产和消防工作，全县安全生产形势整体稳定向好。根据《湖南省安全生产委员会关于印发2021年安全生产和消防工作考核细则的通知》(湘安发﹝2021﹞6号)要求，对2021年度安全生产和消防工作进行了认真细致地自查自评，自评得分96.8分。现将考核自评情况报告如下：

一、责任落实(计分：9分，自评分9分)

县委、县政府高度重视安全生产和消防工作，4月3日第7次县委常委会和3月26日第4次政府常务会上学习了习近平总书记关于应急管理、防震救灾减灾、安全生产和消防工作的重要论述、重要训词和重要讲话精神。今年我县召开3次县委常委会和6次政府常务会议专题研究、部署了安全生产、消防工作和森林防火工作，及时传达了全国、省、市安全生产电视电话会议精神，部署安排安全生产重点工作。明确了由县常务副县长杨肇晖分管安全生产工作，明确县委书记阳晓华担任县森林防火指挥部政委，明确县长陈历贤担任县森林防火指挥部指挥长。明确政府主要负责人为消防工作第一责任人、分管负责人为消防工作主要负责人。实行县级领导干部安全生产包干责任制度，县、乡两级均由本级政府主要负责人担任安委会主任，各乡镇、各县直部门分别由常务副乡镇长和排名第一的副职分管安全生产。县委书记、县长和县委、县政府其他领导均就分管行业领域安全生产和消防工作进行了研究部署，并带队到乡镇、重点企业开展安全生产检查。县十七届人大四次会议2021年计划草案中将安全生产、消防工作、道路交通安全重要指标纳入年度地区国民经济社会发展计划。县政府将消防公共服务事项纳入了民生工程。应急管理部门主要负责人调整,书面征求了上级应急管理部门意见。安全生产工作纳入绩效考核、精神文明建设和社会综合治理体系。单位和干部职工评先评优、干部提拔重用和人大代表、政协委员、劳模、道德模范评选推荐都事前书面征求应急管理部门的意见。2021年为了给基层减压,县安委会对安全生产考核工作，从原来的一季度一考核变为改为一年一考核。2021年度全县安全生产工作考核结果经县委常委会研究同意进行通报和表彰奖励，并将考核结果纳入领导干部和班子综合考核评价内容，严格实行安全生产“一票否决、黄牌警告”制度。

二、依法治理(计分：8分，自评分7.8分)

全面加强安全生产“谁执法谁普法”工作，制定了安全生产普法工作方案，利用“5.12”全国防灾减灾日、“安全生产月”等特殊时间节点，组织开展法制教育活动。印发了《安全生产行政执法与刑事司法“两法”衔接制度》等安全生产行政执法“五项制度”，规范了我县对安全生产重大执法决定经法制审核。全面应用省安全生产执法软件开展监管执法，并组织对我县执法人员进行培训。实现安全生产行政执法工作“有计划、全覆盖、规范化”的要求。

全面深入开展安全生产开展“打非治违”行动，道路交通、校车、建筑施工、烟花 爆竹、成品油储存与销售等行业领域等行业领域分别开展了打非治违专项行动，建立了烟花 爆竹、成品油非法经营联合执法机制，并定期开展督查检查和通报，及时上报工作信息和典型案例。其中烟花 爆竹打非卓有成绩，共组织50多次专项行动，出动人员400人次，没收非法储存经营的烟花 爆竹1000余件。

全县按照“三比三严”要求，深入开展“强执法防事故”行动，组织开展“安全监管执法质量排行榜”活动，两月一排名，两月一通报。建立信息报送工作制度，提升信息报送工作质量，明确信息报送内容，及时报送了各类生产安全事故、消防火灾、森林火灾等应急信息。由我县管辖的“2.21”机械伤害事故，依法开展了事故调查，调查报告县人民政府批复后，已全文在xx县政府公开。

三、体制机制(计分：9分，自评分8.7分)

持续推进安全生产领域改革发展各项任务措施，出台了机构改革方案，按要求在乡镇设置了应急管理机构、明确了安全生产管理职责、配备安全监管人员。乡镇综合执法机构依法履行安全生产和森林防火执法职责。明确了开发区和风景区等功能安全监管机构，配备安全生产监管人员。建立健全安全生产预警制度和各部门间信息共享、协调联动机制。健全应急救援联动机制、生产安全事故类专项应急预案和森林火灾应急预案的。建立了应急救援资源共享及事故应急救援补偿制度，确保了应急救援工作开展和必要应急救援物资充足。县森林消防大队开展了森林防灭火应急演练。城市管理和综合执法局、县市场监督管理局、县应急管理局、新田铺镇人民政府、新田铺派出所、小塘派出所、巨口铺派出所等部门开展恒祥气站应急演练。建立了应急值班值守制度，在县开展的多次督查未发现脱岗漏岗现象存在。开展社会信用体系建设和数据报送工作，加强联合惩戒工作，建立完善了安全生产举报奖励机制。

按要求完成消防执法改革各项任务。明确消防救援救援工作汇报协商、消防救援人员保障机制。结合“3.15”消防产品打假宣传、5.12防灾减灾日宣传，安全生产月等活动，组织党政领导、行业部门、村“两委”负责人、网格员和消防安全经理人以及消控室值班操作人员、微型消防站站长等7类人群开展消防约谈培训活动5次，共计800余人，组织近2000名 师生进消防队体验活动;张贴了取暖器消防安全专项通告、人员密集场所防范重大消防安全风险专项通告、关于加强居民家庭用火用电消防安全管理通告和九类场所宣传挂图共计3000余份，大队专门印制了5000余份农村消防宣传资料，利用乡村流动宣传车和“村村响”广播深入农村开展消防知识宣传，制作了6块大型户外消防宣传广告牌，同时形成了“每周半天消防宣传”的工作机制，切实提高全县居民消防安全意识。

四、安全防控(计分：21分，自评分20.7分)

制定了《xx县安全生产“大排查、大整治、大执法、大督查”专项整治行动工作方案》，全县各乡镇、各行业领域，各生产经营企事业单位都开展隐患排查整治工作，加大违法违规行为打击力度，并定期对行动进展情况进行督查通报。对重大事故隐患和严重(典型)违法违规行为进行了媒体曝光。严格按要求开展“五个一批”工作，并及时报送相关资料。今年，共组织隐患排查1119次，排查生产经营单位3208家，排查隐患2291处，组织执法活动703次，责令改正、限期整改、停止违法行为643起，责令停产停业23家，暂扣或者吊销许可证照4个，取缔关闭9处，立案调查73起，行政拘留10人。

持续推进尾矿库“头顶库”的综合治理工作，xx县共有尾矿库“头顶库”4座。湖南新龙矿业有限责任公司龙山金锑矿吴坑里尾矿库目前已完成隐患治理，等待申请验收。湖南新龙矿业有限责任公司龙山金锑矿古庙冲尾矿库目前闭库工程已完工，等待申请验收。湖南新龙矿业有限责任公司龙山金锑矿宝塔坪尾矿库目前正在闭库施工中。牛山铺尾矿库已完成闭库。

强化火灾风险防控，今年以来已部署开展冬春火灾防控工作、电取暖器专项治理、消防“排雷行动”、电气火灾、“三合一”场所专项整治、安全生产春雷2021、安全生产“大排查大整治大执法大督查”、强执法防事故、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查等专项行动，各乡镇、各行业主管部门相继开展整治行动，并督促86家社会单位开展“三自主两公开一”活动。截止10月31日，共检查社会单位1356家，发现整改火灾隐患2057处，下发《责令改正通知书》861份，责令三停单位2家，临时查封单位18家，拘留1人，县政府挂牌督办重大火灾隐患单位9家，并进行集中约谈。目前，已有5家重大火灾隐患单位完成整改并销案摘牌。对火灾高发地区和领域开展消防安全排查整治工作，督促火灾高危单位落实“一场所一对策”，并对火灾高危单位逐一进行火灾危险分析评估，针对风险评估报告提出的问题进行了研究部署。

加强危险化学品综合治理工作，严格按要求开展xx县危险化学品安全综合治理工作，制定了危险化学品规划，实施安全风险研判和公告制度，加强加油站的提质整改工作，及时上报危险化学品安全综合治理相关台账、表格、总结等资料，利用“xx智慧安监”平台实现了危险化学品实时监控。完成危险化学品油气管道和非药品类易制毒化学品监管重点工作。开展危险化学品和烟花 爆竹安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动，对危险化学品和烟花 爆竹安全专项整治。

开展公路安全生命防护工程，我县安保工程隐患里程为77公里，目前农村公路安保工程已完成70%预计12月底全部完成。开展交通运输行业安全“隐患清零”活动，重点对“两客一危”车辆进行检查，今年上半年，我县道路运输安全“隐患清零”八项指标考核取得了综合排名全市第一的好成绩。

扎实开展了森林火灾风险隐患排查整治工作，在春节、元宵、清明等传统民俗拜祭节日及春耕备耕、秋收冬种等农事用火等森林火灾高发时段和“两会”重大活动前夕，重点强调和部署了森林防火工作，国庆长假期间开展了森林防火督查工作。利用微信公众号、微信群等方式，发出火险预警的方式，做到森林防灭火宣传3个100%。在县辖区内高速公路上安装有8个大型森林防灭火警示宣传牌。我县对有林地的村在本村选拔一名生态护林员，并实施规范管理，建立护林员补助制度。森林防火期内护林员、瞭望员均按要求到岗到位开展工作。

严格开展有限空间、涉氨制冷、粉尘防爆、冶金煤气等工贸企业安全专项治理，调查摸底汇总相关企业情况，建立工作台账，开展专项检查，强化执法，落实生产经营单位有限空间辨识及管控措施。扎实开展了水上交通、建筑施工、民爆物品、特种设备、城市燃气、农业机械、文化旅游、校车、防雷、学生防溺水、职业卫生等重点领域安全专项整治和综合治理，工作卓有成效。

认真落实重大隐患挂牌督办制度，制定了《xx县重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻实施方案》，对排查的重大隐患进行交办督办，一批省市县督办的重大隐患得到及时的整改和销号，落实无证无照经营管理办法，严厉打击各类非法违法行为。认真贯彻落实重大事故隐患治理“一单四制”，根据上级政府和部门督查检查情况及县委、县政府、县安委会督查检查情况，结合各部门各乡镇上报的情况，建立了县级重大事故隐患清单和台账，分别由县人民政府、县安委会、县安委办和各部门各乡镇对17起隐患进行交办，按规定对治理到位的隐患进行销号，定期通报。

发改、住建、自然资源、工信商务、农业、林业等各行业主管部门严格把关，提前规划，控制入口，杜绝不符合安全生产、消防安全条件的单位进入，加强安全生产源头管控和安全准入工作。气象等部门建立健全安全生产预警制度和部门之间信息共享、协调联动机制。严格落实林区野外生产性用火审批制度。

五、基础建设(计分：13分，自评分12.8分)

按规定设立安全生产专项资金，依法从工伤保险基金中列支费用专项用于工伤预防。按规定安排安全生产、消防和森林防灭火工作经费预算。召开安全生产责任保险推进会，取得了显著效果，非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹等行业95家企业单位重新购买了安全生产责任保险。我县“十三五”规划将安全生产和消防科技进步纳入科技发展规划并组织实施。按要求启动应急管理信息化建设，计划利用现有资源整合原森林防火、消防、防汛抗旱有关设备设施，对xx县应急指挥中心项目进行升级改造，全面推广应用国家和省统一建设的应急管理相关信息系统。政府常务会议研究决定同意“消防远程监控管理系统”的建设;

举办全县安全生产专项培训，将应急救援、安全生产、消防安全、森林防灭火纳入党政领导干部、行业部门、各乡镇各部门主要负责人、分管领导、业务股长培训内容。举办危险化学品生产、经营企业安全生产再培训活动和非煤矿山、工贸行业企业安全培训班，对危化、工矿商贸、非煤矿山等行业主要负责人、安全管理人员，开展安全生产专项培训。高度重视安全生产月活动，大力开展119消防宣传月、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗活动。今年全县组织各类县级宣传教育活动10余次，发放宣传资料60000余份，张贴、悬挂宣传标语、横幅1000余条。全县通过电子显示屏、公益广告、县内媒体、短信平台、微信公众号发送各类安全警示信息180余万条。严格按要求开展安全生产和消防安全(含森林防灭火)宣传教育“七进”活动。在媒体设立安全生产和消防工作宣传专栏，发布安全生产相关信息，利用电视媒体播放安全生产和消防公益广告以及安全警示提示。龙溪铺镇全力开展标准化安监站创建工作。建立消防科普基地(xx一中)，成立了消防通信保障队伍，陆续将设有自动消防设施的高层建筑和消防安全重点单位接入城市远程监管系统，全县115家消防安全重点单位和34个社区建成了微型消防站。

我县正在开展县综合应急救援大队建设项目，作为应急救援基地和队伍建设工作。成立了xx县森林消防专业队，担任县重点森林火险区林地可燃物的清理，火灾隐患的排查消除，森林防火日常巡逻检查，森林火灾联动扑救等森林防火专业工作。督促高危企业和劳动密集型企业编制安全生产事故应急预案并按规定备案，新完成安全生产事故应急预案备案18家。加强省应急指挥平台的基础信息录入，目前，已完成数据录入企业90多家。按规定进度完成公交车行驶安全和桥梁防护工作，完成年度公路安全生命防护工程任务。消防工作上半年共计投入80余万元用于购置消防装备器材，补齐短板缺额。投入30万元用于推进乡镇政府专职消防队的建设及村、社区志愿消防队和微型消防站的建设，全面提升队伍综合战斗力。

六、事故遏制(计分：40分，自评分：40分)

县安监局高度重视安全生产信息调度统计直报工作，实行接警值班制度，及时接警和报送事故信息，没有发生瞒报、谎报安全生产事故信息的行为。截至11月1日，全县共发生了一般生产安全死亡事故3起，死亡3人。与去年相比，事故四项指标明显下降，全县安全生产形势稳定向好，已经连续50个月没有发生较大及以上生产安全事故。

消防责任制考核情况通报三

按照《自治区安委办关于做好国务院安委会2021年度省级政府安全生产和消防工作考核准备工作的通知》(宁安办〔2021〕7号)要求，我市严格对照考核评分标准，从责任落实、基础保障、监管执法、宣传教育培训和社会化治理和事故情况方面认真开展自查自评，现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，狠抓责任落实

(一)严格落实党政领导责任。一是2021年政府常务会及党组会议研究安全生产工作11次，传达学习了习近平总书记关于安全生产重要论述和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神及其他重要会议、文件精神;组织各级应急、消防救援部门认真学习《习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗训词精神学习辅导读本》，开展“学训词铸忠诚创新业立新功”主题教育和习近平总书记授旗致训词一周年系列纪念活动;研究制定了《关于推进城市安全发展的实施方案》《石嘴山市生产安全事故及重大隐患单位挂牌警示制度(试行)等事关全市安全发展的文件。二是将持续推进《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》各项任务落实纳入《2021年全市安全生产工作要点》，对2021年17项任务和需每年开展的24项任务开展督查;召开政府常务会议研究深化消防执法改革的实施意见，并组织召开召开《意见》宣贯会。三是将安全生产重点工作、重大问题提请市委常委会研究，2021年共研究安全生产工作6次;及时调整市领导分工，明确了政府常务副职分管安全生产工作，编制了我市《安全生产责任体系》，进一步细化了党政领导安全生产和消防安全责任。四是市长与分管安全副市长以及各副市长，分管副市长与各县区、市直各部门、开发区管委会分别签订了安全生产目标责任书，层层分解落实责任，进一步推动《自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《消防安全责任制实施办法》贯彻落实。五是建立市人民政府领导安全生产联系点，安委会各副主任严格按照“一岗双责”要求，结合分管领域业务定期研究安全生产工作，每季度及重大节日、敏感时期至少督导检查1次。六是落实安全生产履职述责制度，2021年底市政府向自治区述责，各县区向市政府述责，各部门向分管副市长述责，并将履职情况纳入县区、市直部门(单位)领导班子及领导干部考核。

(二)严格落实部门安全职责。一是根据机构改革情况，印发了《中共石嘴山市委办公室市人民政府办公室关于调整市安全生产委员会成员的通知》(石党办综〔2021〕93号)和《市人民政府办公室关于成立合并规范撤销市政府有关议事协调机构的通知》(石政办发〔2021〕69号)，调整了消防安全委员会成员单位;按照《石嘴山市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定》(石党办发〔2021〕22号)等政府工作部门“三定”规定，明确了住建、市场监管、商务、消防、文旅广电等部门关于液化石油气、游乐场所和游乐设施的安全监管责任;向宁夏煤监局银北分局送达了《市安监局关于石嘴山市安监系统煤矿安全生产监督管理事宜的告知函》(石安监函〔2021〕21号)，明确了市域范围内属应急部门(原安监部门)职责范围内的煤矿安全监管工作以市应急局(原安监局)为主。二是将市减灾委员会更名为市应急管理指挥部，市抗震救灾指挥部、防汛抗旱指挥部、森林草原防火指挥部职能并入，在市应急局、自然资源局等部门“三定”规定中明确了森林草原防灭火责任，印发了《石嘴山市应急管理指挥部工作制度》(石应急指办发〔2021〕9号)，建立了工作例会、监测预警、信息报告和应急救援联动制度。三是市交通局、公安局等7个部门(单位)联合印发了《关于在全市开展货运车辆超限超载和道路抛洒专项整治行动的通告》，公布了举报电话，完善了治理车辆超限超载工作长效机制。四是按照《石嘴山市2021年度县(区)市直部门(单位)驻石单位效能目标管理考核办法》(石党办发〔2021〕38号)，结合自治区安委会巡查考核，对安委会和消委会成员单位履行安全生产和消防工作职责情况进行了年度考核。

(三)严格落实基层安全责任。36个乡镇(街道)落实了机构，配备了专(兼)职监管人员，明确了安全生产和消防工作职责，印发了《关于进一步加强基层社会管理服务的意见》和《石嘴山市城乡社区网格工作人员管理办法(试行)》，将消防网格工作整体纳入市政府“社会治安综合治理平台系统”和“互联网+监管”系统;全市115个社区均建立了微型消防站并定期组织拉动演练;市公安局严格按照《宁夏回族自治区消防安全责任制实施细则》落实派出所7项消防工作职责，强化日常消防监督检查和消防宣传教育。

(四)全面落实企业主体责任。督促重点行业领域企业设置安全管理机构和职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员，明确岗位安全和职业卫生管理责任。持续推进消防安全“四个能力”达标建设，明确消防安全重点单位责任人、管理人和消防管理人员职责，督促企业依法履行安全生产和消防安全主体责任。严格执行《石嘴山市安全生产不良信用记录及黑名单管理办法》，对存在履职不到位、存在较大、重大安全隐患的企业记录不良行为，纳入诚信系统管理，实施联合惩戒。

二、落实保障措施，加强基础建设

(一)不断加大安全生产投入。一是将特种设备、农机安全、防汛抗旱、森林草原防火等安全生产资金列入市财政预算，保障负有安全监管职责部门的监管执法经费，2021年共拨付安全生产专项经费567.30万元(年初预算安排552.3万元，追加15万元)。二是公车改革后，安排应急管理局、国土局、环保局工作用车各2辆，公开招标定点企业租用车辆，优先保障应急救援及突发事件处置、综合执法等用车;三是在做好全市应急物资普查的基础上，投入250万元购置卫星电话等物资、装备。

(二)加强安全监管队伍建设。在全市机构改革中优先考虑市应急局，行政编从原来的14名增加到22名，内设科室从5个增加到9个;3个工业园区均设置了应急管理局，共有安全监管人员编制9个，市应急局危险化学品安全专业监管人员配比达到负责危化品安全监管人员75%以上，强化了应急部门的领导班子、干部队伍和机构建设。

(三)持续加强科技支撑建设。一是成功上线中国通信服务安全风险预警管控云服务平台，完成危化品“一张图一张表”建设，实现了与高危行业企业隐患排查治理系统联网和安全监管在线监控预警，目前已上线企业433家。二是推广应用先进技术装备，实现泄漏遥感探测危险化学品企业、罐区紧急切断18家，淘汰落后及不安全的设备、工艺3家，重点营运车辆动态监控1097辆;147辆公交车已安装视频监控装置，100辆已安装安全防护设施;班线车229辆，已安装视频监控装置188辆、智能视频监控装置41辆。三是推行气瓶二维码监管系统，目前已录入气瓶信息2万余条，实现气瓶动态监管。四是推动55家火灾高危单位、高层公共建筑等安装远程监控系统，通过智慧安全服务云平台实时远程监控，在市消防救援支队安装实战指挥平台，实现与省级平台联网。

(四)健全完善应急管理体系。一是印发了《〈生产安全事故应急条例〉宣贯工作方案》，组织市、县区各负有安全监管职责部门和乡镇、街道分管领导及辖区重点企业主要负责人、安全管理人员500余人参加《生产安全事故应急条例》培训班。二是加快安全生产应急救援队伍建设，已形成了以综合性消防救援队伍为主、4支企业专业应急救援队伍和2支社会应急救援队伍为辅的救援力量体系，并建立8支政府乡镇消防队。三是印发了石嘴山市《生产安全事故应急预案》和重点行业领域专项预案，督促高危企业和化工园区建立应急救援队伍，2021年共开展各类应急演练400余场。四是印发了《石嘴山市综合应急救援联动工作制度》，由市消委办组织召开了全市应急救援队伍建设工作会;应急管理部门分别与石嘴山军分区战备建设处、武警石嘴山支队参谋部签订应急救援合作机制，与市气象局签订了合作协议。五是严格落实值班值守制度，按规定及时上报事故信息，生产安全事故统计联网直报率100%、工矿商贸业达到100%、道路运输业达到95%以上，无迟报瞒报漏报情况。

(五)加强消防基础设施建设。一是将石嘴山高新技术产业开发区消防站暨站勤保障消防站建设项目等列入投资计划，落实资金3000余万元，所有消防站必配车辆装备、抢险救援器材等达标率均为100%。二是石嘴山市、平罗县、重点镇均编制了消防专项规划，计划于年内开始修编工作;三是编制了《石嘴山市森林草原防火规划(2021-2025年)》，按照《自治区林业和草原局关于对石嘴山市森林火灾高风险区综合治理项目初步设计的批复》，已签订项目采购合同。四是严格执行《石嘴山市公共消火栓管理办法》，由市星瀚集团负责对所辖市政消防给水设施进行定期维护管理，2021年共发现问题10处，均已维修或更换，新建市政消火栓150座，市政消火栓完好率达到100%。

三、强化监管执法，抓好风险防范

(一)加强重点时段安全风险防控。一是扎实开展“防风险、除隐患、遏事故、保大庆”安全生产百日专项整治行动和“防风险、保安全、迎大庆”消防安全执法检查专项行动，由市级领导带队，对重点领域进行了督查检查，专项整治期间，市、县(区)各部门共检查生产经营建设单位3015家，查治隐患15057项。二是认真开展安全生产集中整治，组织对3个县区、工业园区、市公安局、交通局、商务局、文旅广电局等14个市直部门和10个县区部门集中整治暨春节前安全防范工作进行了督查和暗查暗访，集中整治期间，共检查生产经营建设单位5563家次，排查隐患5974项。

(二)严格规范安全生产监管执法。一是规范行使安全生产行政处罚自由裁量权，印发了《石嘴山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(石政办发〔2021〕56号)，全面推行“双随机一公开”、行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，制定《石嘴山市领导干部干预安全生产监管执法记录制度》，进一步规范执法程序，营造了良好的执法环境。二是制定了《石嘴山市应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》和《2021年度消防安全重点单位监督执法计划》，共检查危险化学品企业200余家次、工贸企业300余家次、重点消防单位200余家。三是印发了《石嘴山市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》(石政办发﹝2021﹞91号)和《石嘴山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》，部署治理出租汽车非法营运工作;市交通运输、交警、路政等多部门联合执法，2021年共查处违法货运车辆113辆(次)，处罚超限超载车辆4739辆，劝返车辆6277辆(次)，卸载货物2.5万余吨，农村公路共设限高架61处，有效控制了超载车辆运营，货运车辆超限超载率始终控制在2%以下。

(三)持续推进危化品综合治理。一是完成危险化学品安全风险和重大危险源摸排和“一张图一张表”建设，目前已录入危险化学品企业(单位)417家，对危险化学品日常流向实现全过程监管。二是紧抓《两个导则》宣贯落实，组织参加“两个导则”解读宣贯电视电话会议和集中培训，建立了企业自查情况台账，园区、企业均按照要求对两个《导则》进行宣贯学习，并按要求对照《安全风险隐患排查表》逐项开展自查自纠。三是配合自治区级专家指导服务工作组对全市78家危险化学品生产企业进行了指导服务工作，排查发现各类问题和隐患6489条，其中重大隐患124条。四是督促危险化学品企业落实安全公告制度，由企业负责人在安全生产投入、安全管理机构人员配备、风险管控、教育培训等八个方面做出，并在应急管理部门网站和企业内部进行公示，目前已公示生产企业89家。五是开展油气长输管线专项整治，摸排穿越厂外公共区域油气长输管道16处，其中高后果区14处，长度21510米，编制了高后果区风险管控方案，共检查整治隐患9处。

(四)加强消防安全综合治理。由市消防救援支队牵头，联合商务、应急、市场监管等部门开展了大型商业综合体、电动自行车、电气火灾、博物馆和文物建筑、打通“生命通道”等消防安全综合治理工作，结合季节特点，部署推进了春夏、冬春火灾防控，全面落实“一场所一对策”。2021年共检查单位17960家，查治隐患18553处，行政处罚391家，临时查封86处，罚款175.475万元，行政拘留17人，挂牌重大火灾隐患2处，督促整改遗留、新增重大火灾隐患5处。

(五)深入开展建设工程综合治理。以公路工程、水利水电工程、房屋市政工程以及工业建设项目为重点，共检查公路工程40余次、水利工程4处，建筑工程124个、交通工程20余次，共发现隐患300余条。

(六)全力推进职业健康监管工作。一是全面启动尘肺病防治攻坚行动，市卫健委联合发改委、民政局等14个部门联合印发《石嘴山市尘肺病防治攻坚行动实施方案》，市、县区人民政府签订了尘肺病防治攻坚行动目标责任书，市应急局、生态环境局等主要部门通力协作，推动“五大行动”落实落细。二是扎实开展矿山冶金化工等行业领域尘毒危害专项治理，已摸排3个行业、129家用人单位、接害作业人员26376人，2021年职业病危害申报115家，检查用人单位326家次，下达监督意见书246份，罚款4.4万元。三是高质量完成重点职业病监测和职业病危害因素监测工作，职业健康核心指标常规监测接触重点职业病危害因素劳动者人数30619名，收集个案20088例，疑似职业病10例，职业禁忌证检出人数63例;职业健康核心指标主动监测试点县区惠农区、平罗县共监测接尘工人601例;筛查试点医院主动监测到接尘工人数194例，尘肺样改变人数33例;完成用人单位工作场所职业病危害因素监测187家，培训145家企业、22619名劳动者。

四、狠抓宣教培训，推进社会化治理

(一)加快诚信体系建设。一是制定《石嘴山市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，在市场准入、任职资格等多个方面细化限制措施;加强安全生产和消防安全“黑名单”信息管理，及时上报26起消防安全领域不良行为。二是印发了《石嘴山市支持保障企业安全生产标准化建设若干措施任务清单》，从9个方面对标准化达标企业进行激励奖励。三是修订完善安全生产领域举报奖励办法，鼓励广大市民积极投诉重大安全隐患及非法违法行为，全年共受理举报18起，核实9起，兑现消防安全举报奖金450元。

(二)加大宣传教育力度。一是利用《今日早班车》《直播石嘴山》等栏目加大安全提示和公益广告的刊播频次，正确引导社会舆论，2021年市级新闻媒体累计刊发安全生产方面稿件630篇，制作安全生产类公益广告18条，共计播出1117次。二是刊播《平安119》节目36期，发送消防安全提示短信20万条;利用“两微一抖”官方宣传平台，发布短视频作品100余条，播放量1300余万次。三是成功组织开展了全国“安全生产月”和“安全生产万里行”、“119消防宣传月”等活动，2021年组织1152个企业、3345个班组、8.6万名职工参加市级“安康杯”竞赛活动，命名表彰2021年度优胜企业10个、优秀安全班组10个。四是建设了1个消防科普教育示范场馆(消防救援支队文史馆)、大武口区渌园城市消防主题公园和主题公交车。五是牢固树立培训不到位就是的安全隐患理念，共举办各类培训班291期、21776人，消防公益性培训300余次，受益人群10万余人。

五、事故情况

2021年，全市共发生各类生产经营性事故34起，同比下降22.7%;死亡31人，同比下降27.9%，未发生较大以上生产安全事故。

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