最新人大常委会主任座谈会讲话优质

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人大常委会主任座谈会讲话篇一

按照市人大常委会2020年工作要点安排，上周四，市人大常委会视察组对市、县两级法院“两个一站式”建设情况进行了实地视察。刚才，成德同志作了有关情况的汇报，视察组成员也对法院工作提出了很好的意见和建议，希望市法院认真研究解决，切实提高审判工作质效和人民群众的满意度

近年来，全市各级法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央各项部署，自觉服务和服从铁岭振兴发展大局，忠诚履行宪法和法律赋予的职责。一方面，坚持司法为民、公正司法，切实维护群众合法权益，一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设工作取得了扎实成效。另一方面，着力维护经济秩序、优化营商环境，开展了“百名法官进百企”等活动，为我市全面振兴、全方位振兴提供了坚实的司法保障。市委、市人大常委会对全市各级法院的工作给予充分肯定，对全市法院工作充满信心、寄予厚望。下面，结合这次视察，就做好当前和今后一个时期全市人民法院工作，我再强调几点意见。

一要旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位。习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。人民法院要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定执行党的政治路线，确定工作思路、工作部署、政策措施都要自觉同党的政治路线对标对表，确保不折不扣贯彻执行。要坚持请示报告制度，法院的重大工作决策、重要工作事项、事关稳定发展的大要案处理，都要及时向党委报告请示，确保法院工作始终保持正确的政治方向。

二要自觉主动接受人大监督，确保严格公正司法。人民法院接受人大的监督，是宪法和法律确立的一项重要制度。这既是落实依法治国基本方略，实现社会公平正义的必然要求，也是人民法院对人民负责、受人民监督的具体体现。全市各级法院要进一步增强主动接受人大代表和人民群众监督的意识。要坚持主动向人大常委会报告工作制度，落实好涉及面广、影响大、社会关注度高的司法案件及时向人大报告制度。要积极搭建法院与人大的沟通平台。通过召开人大代表座谈会、邀请人大代表旁听案件庭审等方式，加强与人大代表的联系，促进法院与人大的沟通，使人大和人大代表能够及时、全面了解法院整体工作。要加强代表议案和建议办理工作。人大代表依法对法院的工作提出议案、建议、批评和意见，是代表执行职务的重要形式，也是法院接受监督、发现问题、改进工作的重要途径。各级法院要在提高代表建议办理质量和效果上下功夫，真正让代表满意、让群众满意。

三要围绕中心服务大局，为振兴发展保驾护航。人民法院作为国家审判机关，在维护国家安全和社会大局稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业中发挥着重要作用。全市各级法院要坚持把法院工作放在铁岭振兴发展大局中来开展，始终以服务经济社会发展为己任，紧紧围绕振兴发展决策部署、围绕全面决胜小康社会、奋力完成全年各项目标任务，完善司法服务举措，增强司法保障效果，彰显法院担当作为。要着力在优化营商环境上下功夫。始终秉持审慎的态度，妥善审理好银行借款、民间借贷、工程建设方面的商事案件，引导法官进基层、进企业帮助解决涉法涉诉问题，依法保障和服务地方经济发展，使我市营商环境建设步入法治化轨道。要着力在维护社会和谐稳定上下功夫。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，扎实推进“两个一站式”建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动工作向纠纷源头防控延伸。聚焦实现“双清零”，加强涉黑涉恶案件办理，坚决完成扫黑除恶收官之年的各项工作任务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要着力在服务法治政府建设上下功夫。要积极履行司法对行政的服务、监督和保障职能，帮助行政机关解决在行政执法过程中遇到的问题，为行政机关依法行政提供法律上的支持。

四要全面深化改革，积极稳妥推进司法体制改革创新。习近平总书记强调，政法系统要在更高起点上，推动改革取得新的突破性进展，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。全市各级法院要紧密结合铁岭实际，深入贯彻落实十九届四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，统筹推进司法体制综合配套改革，落实司法责任制，推动构建权责统一、规范有序的司法权运行体系。要进一步优化各级法院的职能配置、机构设置、人员编制，让运行更加顺畅高效，着力破除制约司法能力的体制机制障碍，不断提升司法质量和效率。要进一步规范司法行为，完善监督机制，全面加强审判和执行工作，加大力度解决执行难等涉及人民群众切身利益的现实问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

五要坚持从严管理，着力建设忠诚干净担当的干部队伍。习近平总书记强调，做好党的政法工作，必须加强队伍建设。全市各级法院要深入贯彻落实党中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬总要求，努力建设一支政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要切实加强业务能力建设。坚持把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，突出实战、实用、实效导向，全面提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要切实加强党风廉政建设。政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多。要强化严管就是厚爱的意识，坚持把纪律挺在前面，聚焦群众反映强烈的突出问题，深挖细查、立查立改，常抓常严、久久为功，坚决惩治各类司法腐败问题。要强化干警职业精神培育，教育引导干警恪守司法良知，严格规范司法行为，不断改进司法作风，为铁岭营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境作出新的更大贡献。

同时，各级人大也要进一步完善机制、创新方式，依法加强和改进人大对司法工作的监督。要在不影响司法机关依法独立办案的前提下，积极探索开展依法对某类案件实施监督。人大代表要进一步强化宪法意识、人大意识、代表意识，不断增强履职本领，高度负责地履行宪法赋予的权利和义务，依法履行监督职责，做到敢于监督、善于监督。市人大常委会要站在推动国家治理体系和治理能力现代化的高度，以更大的勇气和责任担当依法行使好人大司法监督权，加强对司法执法案件的监督和对司法机关工作人员的任后监督，努力实现从程序性监督到日常监督的转变，切实让人大监督司法工作更加务实、更有针对性，促进司法机关更好地依法履职、严格执法、公正司法。

市委、市政府将一如既往地支持各级法院开展司法工作，帮助法院解决实际困难，支持司法机关依法独立公正行使职权，共同推进法治铁岭、平安铁岭建设再上新台阶。

人大常委会主任座谈会讲话篇二

同志们：

今天，市发改委、市财政局和十县（区）发改委、财政局的有关负责同志在百忙中参加全市人民法庭建设会议，同我们一起研究和磋商法庭建设工作，这是对法院工作的极大关心和支持。为此我代表中级法院党组，向前来参加会议的市县（区）发改委、财政局领导和同志们表示衷心的感谢。

这次会议的主要议题是进一步加快我市法庭建设工作步伐，改善人民法庭的工作条件，部署我市法庭建设的具体工作任务。刚才，市发改委副主任*同志就法庭建设项目管理及实施细则讲了很好的意见、市财政局纪检组长*同志就资金管理问题讲得也很全面、很具体。各县（区）法院的与会同志要认真讨论学习、贯彻落实。下面，我就全市人民法庭建设问题再讲几点意见。

人民法庭是基层法院的派出机构，分布在全市乡镇农村，主要担负着辖区内民事案件、刑事自诉案件的审理和执行及指导人民调解委员会工作，结案数占基层法院总数的近70％，是基层人民法院审判工作的重要组成部分。它在方便群众诉讼、维护司法公正、弘扬法治精神、保障地方经济发展、保护人民群众生命和财产安全、及时化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面，发挥着重要作用。随着我国经济社会的发展，依法治国方略的深入实施和人民群众法律意识的普遍增强，人民法庭在促进社会全面发展进步和国家民主与法治化进程中的作用，将会越来越重要。

“欲叶茂者必深其根，欲流畅者必浚其源”。对法院而言，人民法庭就是立足之本，发展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了坚实的基础，构建社会主义和谐社会就有了可靠的司法保障。人民群众认识司法公正和司法权威是具体的，是通过身边法庭的工作和法官的行为来衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院与人民群众的联系，就能逐步赢得人民群众对司法权威的认同和尊重。法庭工（请登陆政法秘书网）作如果搞得不好，人民群众也会看在眼里、记在心上，人民法院的形象就会受到影响，司法权威也就大打折扣。因此，人民法庭建设是法院工作中的重中之重。各级法院的领导都要用战略的眼光和全局的观点来充分认识加强此项工作的极端重要性。

当前，我国正处于全面建设小康社会的历史进程中。随着改革的不断深化，农村传统观念和封闭的经济模式被打破，农民求富欲望和保护自己合法权益的需求日益剧增。这些社会变化带来的各种矛盾和利益冲突，既给农村的发展带来机遇，也容易产生各种不稳定、不和谐的因素。农村社会和谐稳定，整个社会和谐稳定就有了坚实基础。正确处理农村社会的各种矛盾和冲突，是实现农村社会和谐稳定的关键。基层法院特别是人民法庭，在此具有责无旁贷的责任。

抓基层、强基础，维护社会稳定，促进经济发展，是中央对政法工作长期一贯的要求。最高法院继1998年在北京召开全国人民法庭工作会议、2000年和2004年分别在长春和济南召开全国法院加强基层建设工作会议之后，又于今年4月在广东佛山召开全国人民法庭工作会议，近年来还相继颁布了《关于加强人民法庭建设的意见》、《关于加强人民法院基层建设的若干意见》、《人民法庭建设标准》、《关于进一步加强人民法院基层建设的若干意见》等一系列重要文件，足见对基层工作的高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志在出席佛山会议讲话中指出，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民法庭工作的重要性和紧迫性，进一步加强人民法庭建设。

2004年底，国家决定将人民法庭建设纳入了中央预算内专项投资，从2005年起，用三年时间，分期分批解决有机构、有编制的乡镇人民法庭无房问题，完成对中西部基层法庭的建设。省高院和省发改委为落实此项工作，于今年年初编制完成了《全省人民法庭建设规划》，还制定下发了《基层人民法庭建设管理办法》。全市两级法院的领导一定要以对党和人民负责、对审判事业负责、对历史负责的高度来认识，一定要抓住这次国家对法院建设大规模投资的机遇，扎实工作、加快进度，确保全市的人民法庭建设规划任务在三年之内顺利完成。

当然，加强人民法庭建设是一项长期的系统工程，除物质装备建设外，还包括法庭队伍建设、审判业务建设和加强对人民法庭工作的指导等一些方面的重要内容。最高法院将很快制定下发《关于全面加强人民法庭工作的决定》，作为今后一个时期指导法庭工作的纲领性文件。省法院也即将在全省组织开展以“队伍建设好、审判质量好、审判作风好、廉政建设好、物质装备好”为内容的“五好”人民法庭创建活动。对上级法院全面加强法庭建设的各项部署，我们下一步要认真组织贯彻落实。在今天的会议上，我们着重研究解决完成我市人民法庭三年建设规划任务的动员部署问题，把此项工作作为全面加强法庭工作的第一步。

我市人民法庭建设曾有过不俗的成绩。1997年起，中级法院在全市法院组织开展了为期三年的“五好”法庭创建活动，各基层法院积极参与，掀起了我市法庭建设的第一个高潮。经过三年的创建，全市当时共68个法庭实现了“从无到有”，走出了“上无片瓦、下无立足之地”的困境，软件、硬件建设同步迈上新的台阶，涌现出一批先进法庭典型。近年来，我市法院按照最高法院“规范化、制度化、规模化”要求对部分法庭进行了撤并，全市法庭缩减为50个。目前，全市基层人民法庭有法官和工作人员201人，占全市基层法院法官和其他工作人员的三分之一；2004年全市人民法庭法官办结各类案件5734件，占基层法院结案总数的68.3％。

进入新世纪以来，法庭工作面临更高的要求，我们的工作还有很大差距。由于此前法庭建设未列入国家建设投资项目，受我市经济条件相对落后的制约，地方财政有限，加之基层法院历史欠帐太多，自筹能力不足，所以当时的法庭物质建设投入资金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修补旧房的法庭多，建设标准也较低。近几年我市多次遭受洪涝灾害，一些法庭被毁，部分乡镇集镇搬迁，法庭布局也亟待调整。目前，全市法院人民法庭的审判、办公用房和其他物质装备的总体状况已相对落后，难以适应更繁重审判任务的要求。据调查摸底，全市50个法庭的现有用房总建筑面积仅为9575平方米，平均每个法庭仅191.5平方米，距此次国家确定法庭建设500平方米的最低标准相差甚远。现仅有10个法庭的自有房屋尚能适应审判工作，40个法庭的房屋状况不适应工作，需要新建或改扩建，占全市法庭的80％。全市基层法庭仅拥有办案用车14辆、摩托车12辆、电脑46台、传真机7台。

我市法院人民法庭三年建设的任务就是分期分批实施已被列入全省人民法庭建设规划的40个法庭建设工作。40个待建法庭，按现有设施状况来分，无房或借用房屋法庭12个，危房法庭8个，面积不够标准需改、扩建的法庭20个。按年均受理案件数和人员编制数来分：一类人民法庭17个，占规划总数的43%；二类人民法庭12个，占30%；三类人民法庭11个，占27%。按年度规划和实施步骤分，2005年要建设法庭14个，2006年要建设法庭14个，2007年要建设法庭12个。初步估算，按照国家发改委和最高人民法院制订的建设标准，建筑面积共计约24790平方米，总投资1747万元，从这个意义上讲，我们已迎来了基层法庭的第二次建设高潮。完成这个规划建设任务，我市法庭将实现从有房到标准化的历史性转变。

前不久，为确保任务圆满完成和加强此项工作，我院和市发改委、市财政局专门联合成立了“市人民法庭建设领导小组”，我担任组长亲自抓，中院副院长*、发改委副主任*和市财政局纪检组长*同志担任副组长，并设立专门的工作机构，在中院、发改委、财政局中确定了专门工作人员。领导小组已召开首次会议，讨论制定了我市《法庭建设项目管理实施细则》。全市法院要把这次人民法庭建设工作提高到巩固党的执政能力、提高法院司法能力的高度来认识，全力以赴做好各项重点工作。

（一）成立机构，配足配强人员。各县区法院要尽快成立以院长为组长，办公室主任、民一庭庭长和县（区）发改委、财政局有关人员为成员的人民法庭建设领导小组，并在法院内确定责任心强、工作能力强的同志组成办公室，专门负责县区法院作为项目法人职责范围内的项目前期准备、项目设计、概算、报批、招投标、建设、资金管理等具体工作。

（二）抓好建设用地的落实工作。按照我市人民法庭三年建设计划，对当年的建设单位，两级法院主要负责同志要高度重视，做好协调工作，落实建设用地，使所建的人民法庭按计划如期完成。对后两年的建设项目，也要尽早、尽快落实建设用地，做好前期准备工作。

（三）适当统一法庭设计。法庭设计一方面参考最高法院提供的图纸，一方面也要考虑陕南山区实际，因地制宜，合理设计。外观设计一定要庄重，并要使用统一的天平标识。内部总的要求是功能要齐全，要突出并保证审判工作需要，以审判法庭及相关设施为主。

（四）做好税费免征协调工作。会后，各县（区）法院尽快向当地党委、人大、政府汇报，争取党委重视与政府的支持，协调发改委、财政、土地、规划、税务、建设、设计等有关部门，研究和解决土地的征用和各种税费的免征问题。国家发改委明确发文，免除法院建设的征地费和各种规费。省法院在近期也将和省发改委、国土资源厅、国税局、地税局等部门协调，争取相关政策，争取能发一个文件，为我们创造一些条件。

（五）严格资金管理。人民法庭建设资金主要来源于国家投入，地方政府只负责建设过程中的税费支出和附属建筑工程费用。所以，管好和用好这些资金，责任十分重大。国家审计署对此非常重视，要专门进行严格的审计。省法院与省发改委、省财政厅制定的《省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》中，就资金管理问题有专门的规定。我市也根据此《办法》，制定出专门的管理细则。这次的法庭建设专项资金，必须专款专用，只能用于土建工程，绝对不能用于征地、交纳规费和二次装修，更不能挪作他用。这一点，最高法院的领导多次作了强调，省法院也提出了要求：凡是涉及建设报账的，必须要有中级法院、发改委、财政三家组成的领导小组成员联审会签，缺一不可。

（六）严格项目管理。国家规定一、二、三类法庭的建设标准已充分考虑到人民法庭审判功能的发挥、巡回审判的需要和便民利民的要求，我们应严格按照计划批准的内容、规模进行建设，不得擅自变更内容、提高标准或扩大规模，切忌贪大求洋，脱离实际。在建设过程中，应严格执行省高院、省发改委和省财政厅联合制定的《陕西省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》和市上三家联合制定的《实施细则》。按“公开、公平、公正”的原则组织开展招投标工作，确定符合要求的建筑施工单位，确保建设工期和工程质量，绝对不能出现“豆腐渣”工程。

同志们，这次国家拿出专项资金改善法庭工作条件，投资面大、资金额度高，这是人民法院建设史上前所未有的，是千载难逢的历史机遇。如果说以前我们建不了或建不好法庭，是因为我们穷，没有钱，那么以后三年，我们建不了或者完不成40个法庭的建设任务，只能说明一个问题，那就是我们无能。那样我们就会痛失机遇，就是千古罪人。我希望同志们上下齐心，勤奋工作，努力完成三年建设任务，个个成为千秋功臣。

谢谢大家！