2022年中央一号文件全文内容解读范文

2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》于2月22日发布，这也是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。为了大家学习方便,下面是小编为大家整理的2022年中央一号文件全文内容解读范文内容，以供参考，一起来看看！

2022年中央一号文件全文内容解读范文1

一、2022年中央一号文件目标任务

1.2022年全面推进乡村振兴重点工作；

2.2022年全力抓好粮食生产和重要农产品供给；

3.2022年粮食产量保持在1.3万亿斤以上；

4.2022年加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度；

5.2022年合理保障农民种粮收益，提高最低收购价，稳定补贴政策；

6.2022年落实“长牙齿”的耕地保护硬措施；

7.2022年建设高标准农田1亿亩；

8.2022年完善监测帮扶机制，精准确定监测对象；

9.2022年促进脱贫人口持续增收；

10.2022年加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度；

11.2022年推动脱贫地区帮扶政策落地见效；

12.2022年大力推进数字乡村建设，推进智慧农业发展；

13.2022年抓好农村改革重点任务落实，开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；

14.2022年抓点带面推进乡村振兴全面展开。

二、2022年五项举措抓好粮食生产和重要农产品供给

1.稳定全年粮食播种面积和产量；

2.大力实施大豆和油料产能提升工程；

3.保障“菜篮子”产品供给；

4.合理保障农民种粮收益；

5.统筹做好重要农产品调控。

三、2022年六项举措强化现代农业基础支撑

举措一：落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。

举措二：全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。

举措三：大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。

举措四：提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。

举措五：加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。

举措六：有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。

四、2022年四项举措坚决守住不发生规模性返贫底线

1.完善监测帮扶机制

精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。

2.促进脱贫人口持续增收

推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。

3.加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度

在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。

4.推动脱贫地区帮扶政策落地见效

保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。

五、2022年五项举措聚焦产业促进乡村发展

1.持续推进农村一二三产业融合发展

鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。

2.大力发展县域富民产业

支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。

3.加强县域商业体系建设

实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。

4.促进农民就地就近就业创业

落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。

六、2022年五项举措扎实稳妥推进乡村建设

1.健全乡村建设实施机制，落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。

2.接续实施农村人居环境整治提升五年行动，从农民实际需求出发推进农村改厕。

3.扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路。

4.大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。

5.加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。

七、2022年四项举措加大政策保障和体制机制创新力度

1.扩大乡村振兴投入

继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。

2.强化乡村振兴金融服务

对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。

3.加强乡村振兴人才队伍建设

发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

4.抓好农村改革重点任务落实

开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

2022年中央一号文件全文内容解读范文2

（一）2022年中央一号文主要内容一：抓好粮食生产和重要农产品供给

1.稳定全年粮食播种面积和产量

坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。

2.大力实施大豆和油料产能提升工程加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作。

3.保障“菜篮子”产品供给

加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。

4.合理保障农民种粮收益

按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。

5.统筹做好重要农产品调控

健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。

（二）2022年中央一号文主要内容二：强化现代农业基础支撑

一是落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。

二是全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。

三是大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。

四是提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。

五是加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。

六是有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。

（三）2022年中央一号文主要内容三：坚决守住不发生规模性返贫底线

一是完善监测帮扶机制；二是进脱贫人口持续增收；四是加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度；五是推动脱贫地区帮扶政策落地见效。

（四）2022年中央一号文主要内容四：聚焦产业促进乡村发展

主要包括持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、加强县域商业体系建设、促进农民就地就近就业创业、推进农业农村绿色发展。

（五）2022年中央一号文主要内容五：扎实稳妥推进乡村建设

1.健全乡村建设实施机制

落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。

2.接续实施农村人居环境整治提升五年行动

从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，不具备条件的可建设卫生旱厕。

3.加强基本公共服务县域统筹

加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。

（六）2022年中央一号文主要内容六：突出实效改进乡村治理

加强农村基层组织建设、创新农村精神文明建设有效平台载体、切实维护农村社会平安稳定。

（七）2022年中央一号文主要内容七：加大政策保障和体制机制创新力度

1.扩大乡村振兴投入

继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。

2.强化乡村振兴金融服务

对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。

3.加强乡村振兴人才队伍建设

发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

4.抓好农村改革重点任务落实

开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。

（八）2022年中央一号文主要内容八：坚持和加强党对“三农”工作的全面领导

一是压实全面推进乡村振兴责任、二是建强党的农村工作机构、三是抓点带面推进乡村振兴全面展开。

2022年中央一号文件全文内容解读范文3

稳中求进：两条底线、三项重点

唐仁健说，今年中央一号文件对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，外部环境更趋复杂和不确定，必须坚持稳字当头、稳中求进，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境提供坚实有力的支撑。

牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线。全力抓好粮食生产和重要农产品供给，实打实地调整农业结构，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上，扩大大豆和油料生产务必见到可考核的成效。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，加大对重点地区帮扶力度，推动帮扶政策落地见效，确保不发生规模性返贫，努力让脱贫群众生活更上一层楼。

扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。持续推进农村一二三产业发展，带动农民就地就近就业增收。健全乡村建设实施机制，着力解决农民生产生活实际问题。加强农村基层组织建设，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实维护农村社会平安稳定。

端牢饭碗：稳产量、调结构、保耕地

保障好初级产品供给是重大战略性问题。2021年我国粮食总产量达到13657亿斤、较上年增产267亿斤，连续7年保持在1.3万亿斤以上，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

唐仁健介绍，今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把14亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固，饭碗主要装中国粮。重点做好三方面工作：

——稳产量。应对去年秋冬种部分小麦晚播等不利影响，抓紧抓实春季田管，促进弱苗转壮，努力追回产量。粮食安全要共担责任，饭碗一起端，责任一起扛，主产区不断提高粮食综合生产能力，主销区切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区确保粮食基本自给，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定种粮农民补贴，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖，加快发展农业社会化服务，合理保障农民收益。

——调结构。下大力调整优化农业结构，支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作、有序推进地下水超采区、不适宜水稻种植区开展“水改旱”扩种大豆，在黄淮海、西北、西南地区大力推广大豆玉米带状复合种植，在长江流域开发冬闲田扩种油菜，扩大油茶种植面积。通过多油并举、多途并进，确保大豆和油料扩种取得可考核的成效。

——保耕地。足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，把耕地保护作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。严格落实耕地利用优先序，完成高标准农田建设阶段性任务，抓好黑土地保护，不断提升耕地质量，真正做到农田就是农田，而且必须是良田。

多措并举：守住不发生规模性返贫底线

脱贫攻坚战取得全面胜利后，工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进，脱贫成果得到巩固拓展。当前，部分脱贫地区群众收入水平仍然较低，脱贫基础还比较脆弱，遇到自然灾害、疾病、意外事故等情况有可能返贫致贫。今年中央一号文件要求，坚决守住不发生规模性返贫底线，并作出一系列具体安排。

唐仁健强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提，要压紧压实责任，持续响鼓重槌地抓好，确保工作不留空档、政策不留空白。

他表示，要聚焦重点人群完善监测帮扶机制。各地要精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，进一步简化识别程序，及早落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，早发现、早干预、早帮扶。

同时，促进脱贫人口持续稳定增收，更多依靠发展来积极巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步提高衔接资金和涉农资金用于产业的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，通过产业带动提高脱贫人口家庭经营性收入。通过加强东西部劳务协作、提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进脱贫劳动力就业，确保脱贫劳动力就业规模稳定。

“要加大乡村振兴重点帮扶县帮扶力度，集中力量实施一批补短板促发展项目，选派科技特派团，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。不断提升搬迁社区基础设施和公共服务质量，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。”唐仁健说，聚焦重点地区强化帮扶措施，增强自我发展能力，让脱贫基础更加牢固、更可持续。

乡村振兴：五级书记共同抓

唐仁健表示，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴，要扎实有序推进各项重点工作，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐：

——聚焦产业促进乡村发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工业、乡村休闲旅游、农村电商三大产业；大力发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的县域富民产业，促进农民就地就近就业创业；加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化、废弃物利用资源化，推进农业农村绿色发展。

——扎实稳妥推进乡村建设。健全自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，强化基本公共服务县域统筹。

——突出实效改进乡村治理。强化县级党委抓乡促村，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。创新农村精神文明建设工作方法，推广积分制等治理方式，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，持续推进乡村移风易俗。

“统筹推进重点工作，归根结底要靠党的领导。”唐仁健说，要制定乡村振兴责任制实施办法，开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，把五级书记抓乡村振兴落到实处。同时，要建立表彰奖励制度，形成全社会共同参与乡村振兴的良好氛围。

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