最新起诉意见书叙述事实的开头语是实用(11篇)

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起诉意见书叙述事实的开头语是篇一

首先，先看一下审查意见所依据的专利法规。

《审查指南》有关「公知常识」的规定第一次出现，是在第二部分第四章有关创造性的审查部分。相关内容摘录如下：

「(3) 判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见

在该步骤中，要从最接近的现有技术和发明实际解决的技术问题出发，判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。判断过程中，要确定的是现有技术整体上是否存在某种技术启示，即现有技术中是否给出将上述区别特征应用到该最接近的现有技术以解决其存在的技术问题(即发明实际解决的技术问题)的启示，这种启示会使本领域的技术人员在面对所述技术问题时，有动机改进该最接近的现有技术并获得要求保护的发明。如果现有技术存在这种技术启示，则发明是显而易见的，不具有突出的实质性特点。

下述情况，通常认为现有技术中存在上述技术启示：

(i) 所述区别特征为公知常识，例如，本领域中解决该重新确定的技术问题的惯用手段，或教科书或者工具书等中披露的解决该重新确定的技术问题的技术手段。」

《审查指南》在第二部分第七章有关检索的内容中，对从属权利要求中引入公知常识的操作进行了规定，相关部分摘录如下：

「 对从属权利要求的检索

对独立权利要求限定的技术方案进行检索，找到了使该技术方案丧失新颖性或者创造性的对比文件的，为了评价从属权利要求进一步限定的技术方案是否具备专利法第二十二条第二款和第三款规定的新颖性和创造性，审查员还需要以从属权利要求进一步限定的技术方案作为检索的主题，继续检索。但是，对于其限定部分的附加技术特征属于公知常识范围的从属权利要求则可不作进一步的检索。」

以上内容只是规定审查员有权力结合公知常识来评价专利申请的创造性，但并没有对如何结合进行规定。

为了防止审查员在审查过程中对「公知常识」的滥用，《审查指南》在第二部分第八章有关实质审查程序部分，对公知常识的认定程序和标准进行了规定。

起诉意见书叙述事实的开头语是篇二

律所实习总结

我们的岗位是律师助理，主要的工作是协助律师解决相关的业务，包括：在律师业务活动过程处理一般事务性、联系性的工作；庭审前的准备工作，即为律师的开庭审理案件做好准备工作，使诉讼代理能顺利、高效地完成；在律师的指导下拟写法律文书；进行或辅助进行调查取证工作，进行或辅助进行案源开拓工作。

进入律所的第一步就是整理卷宗，在整理卷宗过程中，对各种该归档的文书的分类有了详细的了解，也对民事案件从立案到审结的程序及流程有了一定程度上的熟悉。虽然写的都是一些比较简单的文书，还是照着模板写的，但还是出了不少错误，所以一遍遍的检查核对就在所难免了。由此我们也体会到了律师也是普通人，他们也要做大量的琐碎的工作。他们的生活以及法律工作并不如我们以前想象的那么简单，里面的辛酸和汗水也是常人所无法想象的。

一份合格的法律文书属于公文书，有其自身的格式和要求。撇开格式和要求，法律文书的撰写要求精、准、透，这体现着律师的业务水平和写作水平。在实习中我尝试撰写起诉状、辩护词、代理词、与被代理人的谈话笔录等多种文书。例如撰写辩护意见书的初期，由于知识运用的不熟悉，一开始不知道怎么动笔，后来联想到辩护意见书一般都是从案件事实、证据真伪证明力和法律程序这些方面着手。按照这些思路分析整个案情，基于对案情的了解，我写出了人生中的第一份辩护意见书。

在律所实习的这段时间我获得了多位律师的帮助，游走于不同律师的办案风格中，我深切感到自己存在的不足以及需要提高的能力，如在分析证据，查找漏洞的角度和深度明显不够。为了弥补自己的不足，这段期间我看完了律所中大部分的律师文摘，经常中午在会议室朗读法律文书，以不断完善自己。同时，也会跟着律师到法律援助中心、工商局、派出所等部门调查取证。在调查取证过程中我们深深体会到辩护律师通过阅卷所获得的案件材料非常有限，法律对律师向被害人、证人取证有很多限制。

经过此阶段对案件的旁听与学习，我才知道对案件的审理并不像想象的那样充满了激情的辩论，并不精彩也不动人心魄。以前在学校活动中我们参加的模拟审判是刑事方面的案件，比较注重程序，法庭审理比较严肃，但在实际中的民事审判后很多程序性的问题都省略了，觉得庭审严格但有灵活的一面。

律师的工作是严谨和实事求是，律师的思维是敏锐与辩证。面对案件，律师根据自身知识和经验往往很快便能着手解决。在实习中我备了一个笔记本，每天回到住处都习惯将当天的心得体会记录下来。之后，坚持阅读相关法律书籍。与这些优质律所接触后，我更加体会到律师应该是通才，例如做建筑案件就需要学习建筑结构工程承包等相关知识，仅仅凭借法律知识是办不了案件的。

法律代表了公平正义，律师是法律职业者之一，律师的职业道德必须得到严格遵守。作为自由职业者，在得到自由的同时，必须承担相应的风险。没有最低工资保障，所获得的一切都得靠自身的业务努力。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，我所学的都是大法或者说是严格意义上的法律，但在具体实务中，有很多起作用的其实是部门规章或者某个具体规定。法律是上层建筑，实务性很强，每年两会过后都有新法产生，各部门各行业都在摸索

起诉意见书叙述事实的开头语是篇三

实质审查意见答复技巧

实质审查中我们经常会遇到审查员以一篇或几篇对比文件，将专利申请的一些技术特征作等同对比，而剩余的不同技术特征，就以“公知常识”或“显而易见”等为由，否认掉该专利申请的创造性。碰到这种情况有时是比较棘手的，因为审查意见一般不提供教科书、手册等证据支持。若申请人不服，又苦于不能穷尽举例说明不是“公知常识”等等，如何答复是好，我之愚见：

1、 具体分析，认真对比

上述的审查意见有一些无疑是对的，但不排除的情况有：审查时间很紧，审查员大致给出基本否认的意见，而让申请人去详细说明解释，再审时就清楚明白了。本人曾碰到过这类实例，一审意见全盘否定，答一通后又全部授权。外国的审查意见也有类似情况。另一情况：当今知识爆炸、分门别类越来越细，审查员可能不够了解本领域的具体情况，给出了似是而非或抽象和空泛的评审意见，若发现情况不对，就要认真对比，为申请人争取最大利益。

2、抓住技术方案中的实质不同点分析，阐明不同点带来的意料不到的技术效果

(1)对于似是而非的评审意见，由于代理人的知识面和经验是有限的，很多情况下初看似乎相同，难以分辨其中实质的不同。那么就应该与发明人积极配合，使其了解相关规则，树立信心，启发鼓励发明人提供一些技术信息上的支持，如此，代理人便可以利用熟悉法规和答辩技巧的优势，大做文章了。

(2)透过技术表面上的相似之处，重点分析技术方案与现有技术实质上的不同点，这是争取专利申请授权的关键所在。

(3)为明显有别于现有技术，必要时应该作出适当的修改，以便获得合理的保护范围。

(4)在说明书中，应该尽可能披露技术信息，以便作为实质性支持以及答复审通和修改权利要求书的基础。

(5)要“步步为营、据理力争”。当初撰写权利要求书时是“步步为营”，而到实质审查时，对于每一条权项都要据理力争。

3、面对“显而易见”或“公知常识”的审查意见，技巧性的应对

(1)面对“显而易见”或“本领域的普通技术人员无需创造性劳动”的审查意见，一般可以通过分析该项目的背景技术、提案的基础、实际投入的人力资源和物力，以及研发过程的有关记录等材料来回答。

(2)面对“公知常识”的审查意见，除了通过上述方法分析之外，还可以与发明人配合尽可能主动介绍本领域常用的一些技术手段——主动举证。若审查员不同意你所述的意见，那么他就完全应该对其提出的论点举证，申请人也可以请求审查员举证。这样可化被动为主动，为后期的答辩留有余地。因为，对待以“公知常识”为由抗辩是否要举证、如何举证，虽然法规有所说明，但是具体实践中，业内不同阶层理解不一样。专利局的很多审查意见是不举证的，而专利复审委的审查员和法官却认为必须举证。

对待审查意见中“显而易见，无需创造性劳动就可得出”或“有限的实验可得出”、“本领域常用的技术手段”的内容，代理人必须与发明加强沟通合作，依照法律法规的要求阐述鲜明的观点，可以争取应有的权益。

起诉意见书叙述事实的开头语是篇四

尊敬的 同学家长：

您好!值此新春佳节来临之际，我谨代表特教教研室全体教师送上最诚挚的问候和最衷心的祝福，祝您及家人新春愉快、阖家欢乐、万事如意!您的孩子在步入大学以来，能够很快的适应并融入到大学的生活中，开始大学阶段的生活和学习。让学生成人、成才、成功，是学校和家长的共同追求和责任。

一个孩子，是一个家庭的希望;一个孩子的成功，是一个家庭最大的企盼。希望您配合我们对学生的管理与教育。

为了帮助学生养成良好的生活、学习习惯，我们进行信心教育、感恩教育、习惯养成教育、大学生活规划教育;为了给学生创造良好的学习环境，我们把搞好学风建设作为重要工作来抓，并提出“学业争第一、做人求完美”的口号;为了保证学生的学习时间，我们协调调整了固定教室并规定时间上自习，每天保证2个小时的自习时间。期末成绩是：

有人把教师比喻为学生的司机，其实，家长也是子女的司机，掌握着子女这辆车前进的方向。只有我们做出的努力是远远不够的，关键在于学生自身的认识和付出的多少，还有家长对学生的引导和教育。所以，为了我们的共同目标，请您在孩子人生的又一关键时刻多花些时间。在此，给您提以下建议：

首先，调整好自己的心态，因为家长的心态直接影响孩子的心态。站在孩子的位臵上思考问题，处理问题，很多难题会迎刃而解，心气会平顺得多，语气会柔和得多，脸色会好看得多，眼神会慈爱得多。少一些功利性的唠叨，多一些充满亲情的交流;少一些无端的指责，多一些理解的启迪;少一些无微不至的“服务”，多一些顺其自然的放手。在这里要特别指出的是，对没有养成良好学习习惯成绩较差的孩子，家长需要倾注更大的爱心，给予更多的理解和切实的帮助。要养成与这样的子女心平气和促膝谈心的习惯，动之以情，晓之以理，要看到他们的长处，多些鼓励，少些批评，坚决杜绝训斥挖苦体罚等错误做法。做到管而不苛，爱而不娇，相互尊重，其乐融融，心往一处想，劲往一处使。家长的不良心态对孩子的消极影响往往会造成十分严重的后果，切不可掉以轻心。

其次，与辅导员老师交流沟通，随时掌握学生思想心理状态和学习状态，也把自己掌握的情况及时报给辅导员，便于双方配合，协调教育方法，家长和老师面对的是同一对象，就应该采用相同的观点去教育。比如鼓励优点一致，提出问题一致，改进方法一致，才可能形成合力，产生较好的教育效果。如果双方不一致，那么双方的教育作用就可能相互抵消，形成内耗。再次，全面监控，宽严适度。作为法定监护人，全面监控孩子的言行是家长的责任和义务，要确保孩子不跟不三不四的人交往，不做出格越轨的事，不荒废学业。但监控要适度，不要过分干涉，要给孩子一定的自主空间，自3 主时间，还包括孩子处理自己内务的权利。过分的监控是侵犯，过分的关爱是伤害，都不利于孩子的健康成长，就眼下来说，也不利于孩子的复习备考。比如，孩子与同学的正常交往，适量的运动，短时间的娱乐，如要干涉，孩子肯定反感。孩子不是学习的机器，不可逼着他满负荷运转，那样做往往事与愿违，适得其反。 最后，要进行“赏识性教育”，不要对孩子要求过高，。我们希望您能在全面准确了解孩子学习功底、学习现状的基础上，承认现实，正视现实，与孩子充分沟通，确定一个合理的目标，并以平和而积极的心态向着目标努力。让孩子尽最大努力、报最大希望、做最坏打算。此外，为了使您的孩子在家能度过一个安全、祥和、愉快而又有意义的假期,让我们携手共同督促孩子注意安全，保持良好的学习和生活习惯，讲究社会公德和家庭美德。假期结束后请您提醒孩子按时返校报到注册。20xx年2月25、26日返校，住宿生26日晚查寝。27日正式上课。另外如果有不及格的课程需要提前2天到校23、24日补考、缓考考试，缺考也是。注意：补考、缓考没有平时成绩，补考卷面需答60分以上，缓考卷面需答70分以上。

此致敬礼!

辅导员：张

年12月31日

起诉意见书叙述事实的开头语是篇五

江苏a科技公司、江苏a电讯公司诉贵司的买卖合同纠纷案件，业经南京市x区人民法院受理，目前仍在诉讼一审阶段。

江苏a科技公司诉称：江苏a科技公司一直向贵司供应手机及配套产品，贵司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期间的货款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供货，贵司应予归还质保金20xx0元。综上，贵司应合计返还其119580元。

为证明以上事实，江苏a科技公司提交了部分增值税发票和一张售后服务费《收据》作为证据。

江苏a电讯公司诉称：江苏a电讯公司在与贵司的长期业务往来中于20xx年x月18日扣留其10000元作为质保金。现双方已于20xx年终止了业务关系，贵司应返还其质保金10000元。

为证明以上事实，江苏a电讯公司提交了贵司于20xx年6月18日向其出具的质保金《收据》一张作为证据。

据贵司的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》反映，法院目前初步合议认为，贵司至今仍然无法将主合同提交法庭，不能证明双方签订的为代销合同还是购销合同，由于贵司已认同来往的增值税专用发票且已合法抵扣。若双方继续无法提供主合同，可能会对贵司扣留的货物进行鉴定以明案情。

另查，据双方对账单显示，贵司确有99580元货款未与江苏a科技公司结算;但根据贵司出具的《a财务情况》显示，双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20xx0元，且贵司仍占有库存419台手机，合同价为315140元。

目前，通过法院调解，a同意在不要求贵司返还库存的前提下，以10万元一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百得公司)的所有货款纠纷。

起诉意见书叙述事实的开头语是篇六

一、独立权利要求1具有创造性

(一)权利要求1具有突出的实质性特点

1. 确定最接近的对比文件 审查员引用了对比文件1(cn101024489a，以下简称d1)和对比文件2(cn1431143a，以下简称d2)。d1与本发明领域接近，且披露了本发明的部分技术特征，因此将d1作为最接近的现有技术。

2. 权利要求1相对于d1的区别技术特征和实际解决的技术问题

将本申请权利要求1与d1相比较可知，本申请的负荷可控式多通道液态燃料气化烧嘴与d1所公开的液态燃料部分氧化制合成气烧嘴的区别在于：

a、权利要求1限定了一旋流器和一烧嘴冷却系统;该中心通道内设有旋流器，该旋流器的外径与该中心通道的内径相同，该旋流器包括若干旋流叶片;

b、权利要求1限定了一第三烧嘴外环喷管、一第三烧嘴外环喷头、第三烧嘴外环喷头为一个截头的锥管;该第三烧嘴外环喷管套在该第二烧嘴外环喷管外形成了以第三外环通道;

c、该第三烧嘴外环喷头具有一第三烧嘴外环喷头外侧倾角τ;该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。

在进一步论述前，先进一步解释一下上述区别技术特征：

关于技术特征a

权利要求1的中心通道内设有旋流器，使中心通道的气流旋转形成旋流，采用中心向外旋流提高烧嘴整体的雾化性能，对液态燃料的雾化更加充分(参见本申请说明书第3页0027段最后第2行)。而权利要求1的烧嘴冷却系统可以保证冷却效果，使烧嘴不被烧坏，提高寿命。

d1中，在两个环形通道中设置导流块13和14，中心通道没有附加任何旋流装置的截头锥体，主要借助于由外向内的方式提高雾化效果。而且由于导流块13和14分别设置在中环通道和外环通道，这两个通道都是环形的，为了匹配形状，导流块13和14也需要设置成环形，增加了加工难度。以导流块13为例，其设置在中环通道8中，需要同时与烧嘴中心导管4以及烧嘴中环导管5配合。装配时导流块13的内外环面必须同时与了两个导管同轴配合，才能安装进中环通道8内，这无疑增加了加工难度和装配难度。

关于技术特征b

权利要求1形成了第三外环通道，通过第三外环通道内通入保护气，保护烧嘴中间的雾化和混合反应。而且，意外发现通过调节保护气的比例，流速可改变气化火焰的温度和形状(参见本说明书第3页0027段倒数第2行)。

所以技术特征b的效果是保护烧嘴中间的雾化和混合反应，可以改变气化火焰的温度和形状。

区别技术特征c 权利要求1还设置了外侧倾角τ;优选了该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。由于烧嘴端面形成错位，可有效提高雾化混合效果，但不宜过大，过大将导致分层射流，混合和雾化效果均受较大影响。

所以技术特征c的效果是改变气化火焰的温度和形状的同时保证分层射流，混合和雾化效果。

综上所述，本技术方案相对于d1实际解决的技术问题是，冷却烧嘴，以不同的方式提高雾化效果，;可以改变气化火焰的温度和形状，且同时保证了分层射流，混合和雾化效果防止烧嘴被烧坏，增加烧嘴寿命，且减少加工难度和装配难度。

3.权利要求1中的技术方案对于本领域技术人员来说是非显而易见的。

d2所述的烧嘴以天然气为原料部分氧化制合成气，其主要为气-气混合过程，设置有气化剂(氧气)通道(通气化剂(氧气))、气化剂(氧气)环隙通道(通气化剂(氧气))、天然气通道(通天然气)和蒸汽通道(通蒸汽)。工作时，四个通道的气互相混合反应，特别是蒸汽作为反应介质，抑制天然气裂解产生碳黑(参见d2说明书第2页第2段第6行)。

首先， d2中虽然具有四通道结构，包括蒸汽通道，但是可以知道的是，该四通道结构是属于燃烧功能部分，也就是说，d2的四个通道是必须设置在一起，烧嘴才能燃烧的。而d1和本发明中的三通道结构(中心通道、第一外环通道、第二外环通道)也是属于燃烧功能部分，本发明的第三外环通道仅属于辅助作用的通道，其并不属于燃烧功能部分。所以d2中作为燃烧功能部分的蒸汽通道，并不能从四通道结构整体上割离开来，也不能等同于权利要求1中起辅助作用的第三外环通道。实际上，d2中并没有记载起辅助作用的通道。

权利要求1中的第二外环通道用于喷射保护气，来保护烧嘴中心的反应。而在d1和d2中，烧嘴中心的反应都是暴露在外界的。而d1和d2中也可以看到，设置的通道都是为了喷射气化剂、燃料等反应介质，并没有记载过设置通道，来喷射反应介质以外的介质。单纯结合d1和d2并不能想到，通过设置通道来喷射保护气的。

而且，权利要求1设置了第二外环通道喷射保护气保护的同时，也可以改变气化火焰的温度和形状，从而减少了烧嘴的磨损。本领域技术人员在解决烧嘴磨损的时候，通常有非常多的现有手段。比如可以采用更耐热的材料，这样材料就不易烧坏，磨损变少。也可以优化结构参数，比如喷头的收缩角等参数来解决磨损问题。所以在非常多的现有手段中找出一可以实施于本方案的，且效果很好的手段是非常不容易的。而且保护气通常是起到保护，隔绝外界的作用，本领域技术人员不可能想到其减少磨损的效果。

然后，d2中明显记载了“蒸汽作为反应介质，抑制天然气裂解产生碳黑”。而d1是液态燃料烧嘴，其燃料当中是不具有天然气的。本领域技术人员是不具有创造性思维的，他看到d2后明确记载了蒸汽通道作为反应介质，用于抑制天然气裂解产生碳黑后，他必定认为该蒸汽通道的作用是提供燃烧用的介质。而本申请和d1都是液态燃料领域，只需要三通道

就能提供所有的反应介质，其本身也不需要额外的通道提供反应介质。本领域技术人员也不会有动机将该蒸汽通道运用到液态燃料烧嘴领域。d1的申请是在20xx年，距离d2的公开20xx年，已经有4年了，这4年后，本领域还是使用三通道结构，可见其领域差别大，结合是非常困难的。

所以，在d2没有记载过区别技术特征b能改变气化火焰的温度和形状，且同时保证分层射流，混合和雾化效果，且d2暗含了其需要用在天然气烧嘴领域的情况下，d2不存在将区别技术特征b运用到d1的技术启示。而设置技术特征b也并非本领域惯用手段，从d1和本申请背景技术可以看到，本领域惯用手段就是三通道结构，从未有过四通道结构。

而且权利要求1的中心通道内设有旋流器，采用中心向外旋流提高烧嘴整体的雾化性能这样简化了结构，减少了成本和装配难度。权利要求1由于设置了保护气通道，所以要避免旋流对保护气产生的影响，采用由内向外的方式旋流。而d1没有设置保护气，其采用常规设计不会有任何影响。即使在d1上加设保护气通道，这时导流块14就紧邻在保护气通道旁边，导流块14产生的气旋必定会扰乱，甚至吹散保护气，而一旦保护气无法包裹住燃烧介质，那也就起不到保护的作用，更别提控制火焰了，所以并非是简单结合就能实现的。

最后，区别技术特征c还设置了外侧倾角τ;优选了该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。实际由于烧嘴端面形成错位，可有效提高雾化混合效果，但不宜过大，过大将导致分层射流，混合和雾化效果均受较大影响。而d2采用天然气，其是不需要雾化的，由于没必要，d2也没记载相应的h3优选范围。所以现有技术不存在将区别技术特征c运用到技术启示，而设置技术特征c也并非本领域惯用手段。

综上所述，独立权利要求1的技术方案，是本领域技术人员根据d1并结合其他现有技术也是不容易想到的，具有非显而易见性，故具有突出的实质性特点。

(二)权利要求1具有显著的进步

本技术方案提供了以不同的方式提高雾化效果，且减少加工难度和装配难度;可以改变气化火焰的温度和形状，且同时保证了分层射流，混合和雾化效果。因而获得了有益的技术效果，具有显著的进步。

综上所述，独立权利要求1具有突出的实质性特点和显著的进步，具备《专利法》第二十二条第三款所规定的创造性。

二、从属权利要求2-9具有创造性

在独立权利要求1具备创造性的情况下，其从属权利要求2-9也必然具备创造性。

衷心希望通过本次的答辩，能使本专利申请尽快授权。再一次感谢审查员的辛勤劳动!由于我们专利申请经验有限，答复难免有不足之处，因此恳请审查员谅解，如有措辞不当的

地方，也请见谅。

一、独立权利要求1具有创造性(一)权利要求1具有突出的实质性特点1. 确定最接近的对比文件 审查员引用了对比文件1(cn101024489a，以下简称d1)和对比文件2(cn1431143a，以下简称d2)。...

(侦查机关名称)：你(侦查机关简称和文号)号提请批准逮捕书移送的犯罪嫌疑人(姓名)涉嫌(案由)一案，本院经审查认为：你(侦查机关简称)提请批准逮捕书未列明的犯罪嫌疑人(写明需要追捕的人的姓名、性别、出生年、月、日及年龄)，有证据证明...

起诉意见书叙述事实的开头语是篇七

各保健食品生产企业：

为进一步加强对我市保健食品生产的监督管理，促进保健食品行业健康有序发展，市食品药品xxx决定从即日起，对保健食品生产企业开展生产条件审查，现就有关事宜通知如下：

一、保健食品生产企业(含新申办)原《食品卫生许可证》有效期届满的，自查后可向市食品药品监督管理局申请保健食品生产条件审查，符合条件的，市食品药品监督管理局将出具《保健食品生产条件审查意见书》，审查意见书有效期一年。申请格式附后。

二、保健食品生产企业变更地址、经营范围等信息的，应向市食品药品监督管理局申请审查，符合条件的，市食品药品监督管理局将出具《保健食品生产条件审查意见书》。

三、保健食品监督管理条例实施后，本通知自动失效。

特此通知

附件1

附件2

七月一日

起诉意见书叙述事实的开头语是篇八

致：中国建设银行××市分行××支行

作为中国建设银行××市分行××支行的委托指定的个人住房贷款业务法律事务承办机构，××市××律师事务所指派律师王××、仇××对贷款申请人a先生提供的借款中请资料进行了审查，依据国家和××市的有关法律、法规，出具本法律意见书。

一、借款申请人a先生，购买××花园××号房屋，房屋面积××平方来，总价款为人民币××万元，购房合同编号为××，并选择了“开发商保证”担保方式向中国建设银行××市分行申请个人住房贷款，同时提供了相关的贷款资信文件，具体内容详见附件。

二、出具本法律意见书的主要依据：

（一）《xxx合同法》

（二）《xxx担保法》

（三）《借款合同争例》

（四）《中国人民银行个人住房贷款管理办法》

（五）《中国建设银行北京市分行住房担保细则》

（六）《北京市房地产抵押管理办法》

（七）《北京市商品房销售价格管理暂行办法》

起诉意见书叙述事实的开头语是篇九

科研狂人

回到祖国的钱学森开始了他一生中最为光辉的历程。他迫不及待地投身到祖国的航空、国防建设之中。

1955年冬，钱学森参观了陈赓大将领导下的哈尔滨军事工程学院。在交谈中，钱学森坚持必须要发展中国人自我的导弹、火箭。1956年，钱学森提出了《建立我国国防航空工业的意见书》，意见书中详细地阐述了中国导弹、火箭工程的发展、建设规划，这份意见书立刻受到党和中央的高度重视。

同年，_在xxx接见了钱学森，_的和蔼、亲切、平易近人，都让钱学森印象深刻。在国家政府的扶持下，钱学森随后成立中国第一个火

箭、导弹研究机构xxx第五研究院。研究院以钱学森作为众多科研

学者的领头人，为了让这些从未接触过导弹的学者们尽快地融入到导弹、火箭的建设发展之中，钱学森首先给分配过来的156名大学生和教授讲述了《导弹概论》，并亲自拟定空气动力学、发动机等相关专业的学习计划。

六十年代，中苏关系迅速恶化，苏联将所有援华的科学家全部撤走，同时将支援中国的工业项目的合同全部撕毁。在这种极端困难的条件下，钱学森和众多学者一样，吃粗干粮、睡帐篷，他们同甘共苦。虽然国外技术死死封锁，可是钱学森的队伍也能攻克重重难关，最终在1960年11月5日，中国发射了第一枚导弹。这个时间距离苏联撤走科学专家仅17天，当时在酒泉发射场的xxx元帅十分激动，他说:“这是我xxx事装备史上的转折点!”1964年10月16日，中国自行研制的第一颗xxx试爆成功，并在两年之后的10月27日，完成了中国装有核弹头的中近程对地导弹的发行试爆实验和中国xxx、导弹相结合的实践，使我国的国防力量到达了世界尖端的位子，震惊了全世界。

1965年，钱学森又向中国xxx提出了建设我国人造卫星的提议。1970年，我国第一颗人造卫星“东方红”成功发射’标志着我国航天事业的发展又步上了一个高台阶。

钱学森不光是我国航空科技、导弹火箭科技上的功臣，也是我国高端军事科技的奠基人。1998年，钱学森就关于军事科学做了系统的阐述，他说：“军事学是军事科技的基础理论，军事运筹学是技术理论，技术应用学是军事系统的工程理论。”

起诉意见书叙述事实的开头语是篇十

直属各党委(党总支、党支部)、校直各单位：

为深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，进一步提高全体师生文明素养，提升校园文明层次，营造优美育人环境，扎实推进学校精神文明建设工作，根据教育部、中央文明办《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》(教基一〔20xx〕7号)文件要求和北京市、河北省文明委相关工作部署，结合学校实际，特制定本意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕立德树人根本任务，充分发挥广大师生参与文明校园建设的积极性。按照建设中国特色现代大学制度新要求，积极弘扬大学文化，提高科学管理水平，改善教书育人环境，努力创建文化氛围浓厚、校园环境优美、工作秩序井然的高品位文明校园，坚持把学校建成培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地，同心协力推进多科性、研究型、国际化高水平大学建设。

(二)基本原则

以社会主义核心价值观统领文明校园创建，坚持价值引领，把培育践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程;坚持广泛参与，努力把创建活动延伸到班级、宿舍和每个师生员工，使文明创建活动真正落细、落小、落实;坚持从严从实，注重工作实效，力戒形式主义，扎实推进基础文明建设，使每一名师生都成为创建活动的实践者和收益者，夯实校园文明根基。

二、总体目标和主要工作

(一)总体目标

通过深入开展文明校园创建活动，进一步健全工作机制，以公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念为主要内容的师生思想道德素质和文明程度显著提高，形成创新创业、风清气正的良好育人环境;以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量显著提高，形成积极向上的良好人文环境;以平安和谐、安全稳定的校园秩序和美丽校园建设为主要标志的学习生活环境水平显著提高，形成与书香社会、美丽中国相适宜的校园生态环境。经过20xx年至20xx年的持续推进，在持续保持北京市、河北省文明单位的基础上，争取全国文明单位最高荣誉称号。

(二)主要工作

围绕文明校园建设总体目标和教育部、中央文明办《高校文明校园标准》“六好”要求，结合贯彻执行大学《章程》，重点围绕领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境建设等六方面开展工作，扎实推进“六好文明环境”和“文明单位创建”活动，不断把全员全方位文明校园创建引向深入。

1.领导班子建设好，形成廉洁高效的学校治理环境

(1)扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，强化校、院系两级理论学习中心组学习，做到学习有计划、有制度、有保障、有实效，通过不间断的政治理论学习，提高各级领导班子和整个教师队伍的思想政治工作水平，提升政治理论素养和办学治校能力。

(2)贯彻落实中央“八项规定”和“三严三实”要求，巩固群众路线教育实践成果，坚持民主集中制，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”决策制度、院系党政联席会议决策机制，按照现代大学制度建设新要求，完善民主决策机制和议事规则，发挥教代会等民主管理和民主监督作用，推进和实行党务、校务和院(系)务公开，抓党风、正教风、促学风，形成廉洁高效、风清气正、民主和谐的良好校园新风尚。

2.思想政治教育好，形成浓厚的创先争优环境

(1)贯彻落实学校《关于加强和改进宣传思想工作的意见》，紧紧围绕培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人根本任务，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，旗帜鲜明地宣传马克思主义和中国特色社会主义，抓好“中国梦、社会主义核心价值观、中国精神”三位一体铸魂工程建设，坚定广大师生员工对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

(2)贯彻落实学校培育和践行社会主义核心价值观《实施意见》、《实施细则》和《任务职责分工方案》，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等形式，加强师生道德教育与实践，将社会主义核心价值观融入教育教学和管理服务全过程。突出开展党员干部“模范引领工程”、育人为根本的“师德师风建设工程”、以立德树人为根本的“德育实践创新工程”、以文化育人为基础的“文明创建提升工程”和以重大节庆日为契机的“主题教育实践活动”等五项重点工作。在领导干部中结合“三严三实”教育，推动党员领导干部身体力行践行社会主义核心价值观;在教职工中，强化师德师风、校风学风建设，结合评比优秀开展“教书、管理、服务三育人”道德实践活动，做到教师自觉示范、辅导员班主任积极引领、管理服务人员广泛践行;在广大学生当中，广泛开展“中国梦”、“中国精神”、“法治理念与传统美德”等主题教育，振奋精气神、凝聚正能量。

(4)结合重要节庆日，开展党史国史教育，弘扬民族精神和时代精神。开展文明礼仪礼节学习教育，在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌，完善开学典礼、毕业典礼礼仪规程，使礼节礼仪成为强化校园文明建设的重要方式。

(5)组织开展国家宪法日主题教育活动，深入推进国家五年普法规划学习宣传，加强群众来信来访和舆情分析工作。

3.活动阵地坚守好，形成凝心聚力的舆论环境

(2)建立完善工作机制，巩固学校思想政治文化工作阵地。认真执行《华北电力大学举办形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理暂行办法》等相关规定，按照“谁主办谁负责，谁审批谁监督”的原则，落实报告会、研讨会、讲座、论坛等一会一报、一事一报制度，确保马克思主义在意识形态领域的主导地位，确保社会主义办学方向，确保校园政治稳定和安全。

4.教师队伍培育好，形成诚信为学的师德环境

(1)严把教师聘用考核政治关，把政治标准、文明素养作为教师聘用、考核的基本标准，严格聘用程序，规范聘用合同和入职程序，健全考核制度。

(2)围绕师德师风、教风学风、学术诚信、服务社会等广泛开展以“教书育人、管理育人、服务育人”为主题的道德文明实践活动，引导广大教职工做学生健康文明成长的指导者和引路人。健全教师职业道德、社会公德、学术道德评价制度，实行师德“一票否决制”，激励教师爱岗敬业、立德树人，树立诚信为学的典范，营造健康文明学术氛围，以自身诚信形象示范带动学生。严格学风建设，坚持教育引导、监督约束、查出警示、奖惩并重，形成弘扬优良学风的长效机制。

(3)全面落实《华北电力大学关于组织青年教师开展社会实践的实施意见》，坚持与青年教师专业特长相结合、与职业发展相结合、与人才培养相结合、与服务社会相结合，精心组织青年教师参加学习考察、挂职锻炼、调查研究等社会实践活动，在实践中了解国情、拓展视野，坚定中国特色社会主义理想信念，促进青年教师全面发展。

5.校园文化活动好，形成独特鲜明的人文环境

(1)结合学习贯彻执行大学《章程》宣传教育，加强对学校教育思想、办学理念、校训校风、华电精神等的解读宣传，围绕构建现代大学制度，依法治校，民主办学，大力宣传和弘扬学校战略理念和精神文化，不断增强师生对学校发展战略的认同感、责任感和使命感。

(2)加强中华优秀传统文化宣传教育，营造弘扬优秀传统文化、涵育师生文明素养的氛围。有关部门和单位在学生中每年组织文明礼仪讲解观摩活动，开展诗歌词赋朗诵活动，组织开展传统道德学习释解活动。结合文体活动，组织学生学习排练1至2个影响久远的传统文化艺术节目。

(3)开展各种形式的文明创建宣传引导和廉政文化进校园活动，弘扬健康向上的文化生活情趣。坚持高雅艺术进校园，积极开展丰富多彩的校园文化活动，打造一批校园文化活动品牌。积极改善群众体育活动设施，组织开展各项体育竞赛、群众性体育活动，充分发挥体育文明综合育人功能。

6.校园环境美化好，形成美丽和谐的生态环境

(1)加强校园规划和建设，做好校园净化、绿化、美化、亮化，实现校园山、水、园、林、路使用功能、审美功能、教育功能的和谐统一，激发师生爱校热情，陶冶学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的情操。校园绿化地面积不少于校园总面积的50%。

(2)注重校园公共场所人文景观建设，运用雕塑、书画、建筑小品等形式，推进校园特色景观建设，提升校园文化形象。组织师生参与校园楼宇、道路、景点和公共区域的规划、建设、命名和管理，增强师生对校园环境的认同感。

(3)加强校园秩序管理，强化校园治安综合治理。建立安全责任制，健全突发事件预警预案体系，落实治安巡逻制度，健全门卫制度、会客登记制度、外来人口管理制度和要害部位管理制度，严防黄、赌、毒，阻止xxx组织、传销等非法活动入侵校园。建设校内交通标志、标线，加强车辆和道路文明秩序管理，消除乱贴乱画、乱扯乱挂、乱停乱放现象。消除公共场合吸烟、随地吐痰、大声喧哗、不文明排队、不文明行车等现象。

7.扎实开展基层文明单位创建活动

(1)部门单位以创建文明校园为契机，积极打造“文明特色窗口”。各院系和学工、工会、后勤、图书馆、实验管理中心等单位，要结合实际，定期组织开展文明宿舍、文明班级、文明教室、文明家庭、文明用餐窗口、文明楼宇、文明科室等评选活动，推动校园文明水平整体提升。

(2)开展创建文明单位活动。学校定期组织开展基层文明单位创建评选表彰活动，有下列情况之一者，文明单位评选一票否决：单位班子成员出现违纪违法行为，受到党纪政纪处分或被追究刑事责任的;单位内部发生重大安全责任事故、重大不诚信事件和社会治安综合治理重大问题的;无特殊情况，单位年度考核不合格的;未严格执行“八项规定”和“三严三实”要求，受到通报批评或处理的;其他给学校造成严重经济损失和名誉损害的。

(3)建立师生文明行为考核督查长效机制，强化师生文明行为塑造，利用开展文明行为评比、不文明行为曝光、文明典型表彰等方式，加强师生对文明言行的认知和对不文明言行的批评教育，推动校园文明创建和文明单位建设深入开展。

三、实施步骤

(一)宣传发动

搞好宣传发动，统一思想认识，明确创建目标，通过多种形式广泛宣传创建工作的重要性，创建的目的、意义和主要任务，营造共创文明校园的良好氛围。

(二)组织实施

学校成立文明校园创建工作机构，细化分解任务，形成创建细则。各部门、各单位制定具体落实方案，根据细化分解任务进行自创、自评、自查、自改，逐步完善软硬件条件，有重点地开展文明创建工作。

(三)检查验收

学校文明委组织对基层单位文明校园创建进行检查验收，结合年度总结评优，分层分批组织评选文明院系和文明处室活动。通过5年创建，分3批(第一批基层文明单位评选在20xx年至20xx年进行;第二批20xx年至20xx年进行;第三批在20xx年至20xx年进行)评选命名实现基层文明单位100%全覆盖，使文明校园创建活动成为学校精神文明建设的响亮品牌。

四、保障措施

(一)强化领导体制

学校成立由学校领导任组长的文明校园创建工作领导小组，全面负责文明校园创建工作。领导小组办公室设在宣传部，具体协调检查指导各部门、各单位创建工作。

(二)营造创建氛围

(三)建立督查制度

领导小组将对各部门、各单位文明创建情况随时进行检查，对发现的问题将以口头、书面等方式下达整改通知，限期整改。

(四)健全奖惩机制

把精神文明建设和文明校园创建工作作为评选先进单位、考察中层领导班子和干部工作的重要内容。对创建工作不得力、不作为的单位和个人实行责任追究。

(五)完善投入机制

把创建文明校园活动经费列入学校年度财政预算，加大资金投入，确保创建工作经费落实到位。

年11月20日

起诉意见书叙述事实的开头语是篇十一

为全面贯彻市第十次党代会精神，把村级“小微权力”监督制约工作抓紧抓实，从10月中旬开始，县委巡察工作领导小组决定成立两个专项巡察小组，对全县5个镇97个村(社区)的村级“小微权力”规范程序运行开展巡察监督，重点查找“城乡低保申请、残疾证办理、三资管理、工程项目及物品采购、农村危房改造”等村级“小微权力”运行方面是否存在优亲厚友、虚报冒领、权钱交易、以权谋私、贪污侵占等违纪违法问题。此次专项巡察突出以问题为导向，探索从上层突破、倒查责任的创新巡察方式，首先从县直各相关业务部门查看资料，从县纪委、县审计局、县检察院等单位了解来信来访、财务审计等情况，搜集线索，寻找突破口，再进驻各镇，对疑似问题开展印证式、点穴式、调研式倒查，通过查阅原始资料、上户核查、核对会议纪要，有的放矢，提高巡察发现问题的精准率。此次巡察共抽查了72个村和社区，查看了20xx年1至9月份村(社区)“三资”台账1000余册、低保资料317户，上门走访了残疾54户、危房改造157户，共发现问题和线索87条，提出整改建议14条。

20xx年6月27日至7月15日，市委第三巡察组根据市委统一部署，对我镇进行了集中巡察，并于9月7日上午反馈了巡察情况，反馈意见不仅对全镇工作及班子作出了基本评价，更严肃指出了“四个着力”方面存在的29个问题，根据市委和市委巡察组的要求，现结合全镇实际，就抓好市委巡察组反馈意见的整改工作制定如下方案。

一、 整改工作的总体要求

1、 深刻认识抓好整改的重要性。市委对我镇开展巡察工作，充分体现了对海阳镇工作的高度重视，对全镇干部的关心和爱护。巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意见和建议，明确具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性和操作性，为我们落实全面从严治党要求，加快“首善之镇”建设，推动全镇各项工作明晰了准确方向，提供了重要遵循。全镇各级党组织要把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到市、县委的要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。

2、 整改工作的指导思想。认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和市委书记任泽峰在书记专题会上的讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚持价值取向，坚决抓好巡察反馈意见整改，坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

3、 整改工作的目标要求。全镇各级党组织要严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，切实担负起巡察整改落实的主体责任，抓好整改落实。对于能够立即解决的，立说立行，马上整改，确保1个月内整改到位;对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。

二、 整改工作的主要任务

(一) 履行党风廉政建设“两个责任”方面的问题

1、 党委落实主体责任不到位

(1)党的领导弱化，抓党风廉政建设的责任意识、主动意识不强

整改任务：1、定期召开党委理论中心组学习会，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻书记系列重要讲话精神，落实中央省市县党风廉政部署要求，并做好学习记录。2、加强党委抓党风廉政的主责意识，每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于1次，每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。3、严格落实一把手“四个亲自”，尤其加强对基层党员和村组干部的监督检查和教育管理。

责任领导：王

整改期限：立即整改、长期坚持，10月底前取得阶段性成效

(2)班子成员的“一岗双责”意识薄弱，履行不到位

整改任务：1、结合每名班子成员分管工作细化党风廉政建设具体内容，印制《一岗双责廉政谈话制度实施办法》班子成员人手一份对照履职。2、每月对班子成员“一岗双责”工作日志进行检查，每季度党风廉政专题会议上进行述职和点评。

责任领导：王、程 、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持,10月份底前取得阶段性成效

(3)对纪委“三转”的支持力度不够

整改任务：即时召开党委会对纪委书记、纪委副书记分工进行调整减负，全力支持纪委三转，确保工作重心聚焦主责主业

责任领导： 王

整改期限：立即整改、长期坚持，9月底完成整改任务

(4)基层组织薄弱

整改任务：1、结合“两学一做”学习教育活动，加强对镇村党员干部的教育管理。各村(社区)联系片领导包片指导好各联系片基层党组织活动开展，活动开展情况每月上报镇活动办。活动开展及上报情况纳入“村为主”和社区工作绩效考核，“村为主”考核每季度开展一次。2、结合镇实际制定《海阳镇发展党员实施办法细则》，严把党员入口关，注重年轻党员的培养。3、全面开展党费清缴工作。

责任领导：王、唐、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持，11月底前取得阶段性成效

2、 纪委履行监督责任乏力

(1)主动监督不够。

责任领导：程

整改期限：立即整改、长期坚持

(2)传导压力不够

整改任务：1、进一步加强镇村干部日常监督管理，经常性开展明查暗访，镇督查每两周开展一次、村督查每月开展一次。2、对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的提请党委进行严肃处理。

责任领导：王、程

整改期限：立即整改、长期坚持

(3)对工程项目、征地拆迁、财务管理等方面，监管不深。

整改任务：1、工程项目、征地拆迁和财务管理分管领导结合本镇实际分别制定三项工作《实施管理办法》，并遵照执行。2、镇纪委对《实施管理办法》实施情况每季度开展一次督查，做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改。

责任领导：汪淼、唐、程 、曹、詹

整改期限：立即整改、长期坚持，11月底前取得阶段性成效

(4)对村“阳光四务”公开监管不够

整改任务：1、细化“村级四务”决策、审批、公开等流程，明确和细化需公开内容。2、将其作为村督查的重点范围、纳入“村为主”考核范畴，每季度开展一次检查。3、对阳光四务公开不及时、不透明、不具体的村责令及时整改，对整改不到位的村两委主要负责人适时进行提醒或函询。

责任领导：程 、詹 、胡

整改期限：立即整改、长期坚持，11月底前取得阶段性成效

(5)开展信访件调查和纪律审查不及时

整改任务：1、对历年来积压的19个问题线索集中开展初核和查处。2、每半年与相关职能部门的问题线索进行一次查询，对有问题党员及时开展纪律审查。

责任领导：程 、黄

整改期限：立即整改、长期坚持，12月底前完成积压问题核处

(二) 执行政治纪律和政治规定方面的问题

1、 执行民主集中制不严格。

整改任务：1、严格执行民主集中制，贯彻党委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策，党委会议体现痕迹记录。2、 党委会前将研究议题提前书面征求班子成员意见，不搞临时动议。书面征求意见稿事项研究后由党政办留存。

责任领导： 王

整改期限：立即整改、长期坚持，10月底前取得阶段性成效

2、 党内政治生活重形式、轻实效。

整改任务：1、党委班子民主生活会前主要负责人与班子成员，班子成员与分管对象开展交心谈心;2、班子成员自我剖析材料和对其他班子成员批评意见会前经党委书记审核符合要求后方可上会，确保达到红脸出汗的目的。

责任领导： 王

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性实效

3、 极少数村干部目无组织、目无纪律、搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、影响基层组织建设和换届选举。

整改任务：1、镇纪委对反映村干部的来信来访问题线索进行排查、跟踪;2、对发现的村干部苗头性问题及时提醒、诫免、警示，对涉及违纪违法的及时查处、打击到位。3、开展定期约谈，原则上村两委主要负责人由镇党委书记约谈，一般干部由镇纪委书记约谈。

责任领导：王、程 、黄

整改期限：立即整改、长期坚持

4、 少数镇干部讲规矩、守纪律意识不强。

整改任务：1、镇纪委对镇干上下班纪律每两周督查一次;2、针对镇干在值班纪律、机关作风和工作推动过程中存在的脱岗、自由散漫、懒政怠政、出工不出力等现象，由各分管领导根据其分管工作推进情况随时上报问题线索。3、镇纪委对于上报的问题线索，视其情节轻重和造成的后果给予相应的党纪政纪处理。

责任领导：王、程 、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持，10月底前取得阶段性成效

(三) 执行廉洁纪律方面的问题

1、 日常对廉政教育重视不够

整改任务：1、对新出台问责条例等相关内容组织开展集中学习培训，每年不少于四次，加强干部廉洁自律教育。2、结合海阳镇实际，梳理历年来海阳镇违法违纪干部真实案例，每半年开展一次案例警示教育。

责任领导：王、程

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前至少举行一次案例警示教育

2、 对权力运行监督不力，廉政风险防控机制不健全

(1)“三公”经费和财务管理不严

整改任务：1、制定《海阳镇“三公”经费管理办法》。2、严格执行县三公经费管理标准和要求，严控“三公”支出，每季度开展一次报销支出情况核查，做到列支名目清晰、手续齐全，不超标、不违规。

责任领导：吴、唐、程、朱仙花、詹

整改期限：立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效

(2)工会福利发放不规范

整改任务：1、对之前不规范行为进行整改，补缴工会会员会费。2、按照端午、中秋各300元、春节400元共计1000元标准以实物形式予以发放。3、严格执行省总工会办公室皖工办发【20xx】7号文件《安徽省总工会关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》各项规定。

责任领导：方晓红

整改期限：立即整改、长期坚持、9月底前完成整改任务

(3)少数镇领导违规操办婚庆喜事

整改任务：1、开展镇班子成员自查工作，各班子成员结合自身实际情况，对以来存在的类似情况主动上报，上报整改情况报上级纪委备案。2、利用每月一次的党委中心理论组学习会议加强领导干部婚丧嫁娶等规定和制度的学习和提醒，督促严格遵照执行。

责任领导：王、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持、9月底前取得阶段性成效

(4)征地拆迁工作管理混乱

整改任务：1、对前期征地拆迁工作中存在的问题进行清理，并限时整改。2、出台《海阳镇征地拆迁实施管理办法》，严格征地拆迁工作管理，严格标准执行、资金发放等环节。

责任领导：吴、汪 淼、曹、闫 安

整改期限：立即整改、长期坚持

(5)项目招标不规范

整改任务：1、严格执行县政府出台的招投标管理办法，50万以上的项目进县招投标平台。2、项目招标前必须提交党委会研定，对小型自主招投标项目，开标前后必须由镇纪委成员参与。

责任领导：吴、汪 淼、程 、项目分管领导

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

(6)财务管理混乱

整改任务：1、即时起全面开展自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的应收款项等问题进行全面清理。2、进一步规范财务审批、发放流程并公布上墙。

责任领导：吴、唐、詹、其他班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

(7)工程款管理不规范

整改任务：1、对前期工程款支付情况开展自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的问题进行全面清理整改。2、严格执行工程项目审计制度，明确工程款支出需提供的明细资料，资料齐全方可支付。3、工程款支付需经镇长、分管财政、分管项目领导审批签字，1万至3万元，书记参与会签，3万元以上提交党委会研究。

责任领导：吴、唐、詹 、项目分管领导

整改期限：立即整改、长期坚持

(8)“三资”管理不到位

整改任务：1、加强三资清理，即时开展账面与银行存款全面核查工作。2、规范村级资金管理、充分发挥村监委监督作用，每年开展村监委主任培训不少于一次，落实村两委会、村监委会参会制。3、镇纪委采取月抽查方式对各村财务收支情况进行检查。

责任领导：吴、唐、程、詹

整改期限：立即整改、长期坚持，9月底前完成核查工作，年底前取得阶段性成效

(9)涉农资金管理不善

整改任务：加强涉农资金管理，确保专款专用，严格实行“一卡制”发放

责任领导：吴、唐、詹

整改期限：立即整改、长期坚持

(四) 执行组织纪律方面的问题

1、 部分镇干部执行组织纪律不严

整改任务：1、经常性地开展干部教育，至少每两月召开一次全体镇干会议。2、完善选人用人机制，加大干部有序交流力度，落实干部岗位工作责任制。3、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》，严肃干部考核，推行“奖优罚劣”， 年终与各项目标考核挂钩。

责任领导：王、吴、唐

整改期限：立即整改、长期坚持

2、 村委会主任选举过程中存在诸多问题

整改任务：1、每季度至少开展一次全体镇村干部工作推进会议，加强现任村两委班子纪律教育和能力提升。2、明年年初，适时对现任村两委班子成员至少开展一次党风廉政、换届选举集中谈话教育。3、在换届选举过程中，加强“九个严禁、九个一律”宣传，杜绝拉票贿选，营造风清气正的选举环境。

责任领导：王、吴、汪 淼、唐

整改期限：立即整改、长期坚持

(五) 执行工作纪律、群众纪律、生活纪律方面的问题

1、 对干部管理不严

整改任务：1、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》，严肃干部考核，推行“奖优罚劣”，年终与各项目标考核挂钩。2、加大工作纪律督查，纳入干部考核内容。

责任领导：唐 、程

整改期限：立即整改、长期坚持

2、 少数镇领导干部工作作风漂浮不实

整改任务：加强领导班子建设，牢固树立“四个意识”，经常性开展进村入户走访调研，每月不少于10天，走访调研情况定期提交党委会。

责任领导：全体班子成员

整改期限：立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效

3、 违建现象较严重

整改任务：1、建立查违控违日巡查制度，做到发现一起、查处一起，记好巡查记录。2、制定镇执法队员绩效考核办法，将拆违控违工作开展情况与镇执法队员绩效挂钩，实行月考核，月发放。

责任领导：曹

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

4、 农村党员干部违纪违法现象突出

整改任务：1、对现有已违法违纪党员严格按照《纪律处分条例》依纪依法进行处理。2、利用每季度召开一次的镇村工作会议，加强农村党员干部日常教育管理，对多方易发的如酒驾、赌博等违法行为要做到常提醒、早发现。

责任领导：王、程 、黄

整改期限：立即整改、长期坚持，年底前取得阶段性成效

三、 整改工作的保障措施

1、 加强组织领导。成立海阳镇巡察整改工作领导小组，由党委书记王任组长，党委副书记、镇长吴任第一副组长，党委副书记唐、纪委书记程任副组长，其他班子成员为领导小组成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

2、 强化责任落实。对市委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。各级党组织要切实担负起整改主体责任，各级党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。

3、 严格督查问责。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过适当方式接受社会监督。

各级党组织要认真贯彻关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察整改工作摆上重要位置，与深入贯彻落实视察安徽等系列讲话紧密联系起来，与开展“两学一做”学习教育紧密联系起来，与推进全镇经济社会发展和党的建设紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，为促进全镇经济社会发展作出应有贡献。

附件：市委巡察组巡察海阳镇反馈意见整改清单

xx年xx月xx日