2021在全县安全生产工作会议上的讲话(精选3篇)
安全生产工作需要围绕切实认清形势,牢固树立安全发展理念、突出工作重点,以高度的责任心抓好工作落实、加强组织领导,严格落实工作责任这三方面展开。下面是查字典网站小编为大家收集整理的2021在全县安全生产工作会议上的讲话,欢迎大家参考!
2021在全县安全生产工作会议上的讲话一
同志们:
刚才,久汉同志总结了2021年全县安全生产工作,提出了今年及二季度工作安排意见;李江同志宣读了表彰文件;县政府与各部门、各单位签订了《2021安全生产目标责任书》;县水利局、交运局、青木川镇、园区管委会4个单位作了很好的交流发言,希望大家言必行、行必果,真正落到实处,确保各项工作取得实效。下面,我再讲三点意见:
一、切实认清形势,牢固树立安全发展理念
2021年,全县上下认真贯彻落实中省市安全生产工作的决策部署,真抓实干,严格监管,全县安全生产形势持续稳定向好,安全生产“三项攻坚行动”在省市督查中均给予充分肯定,11月份圆满承办的全省危险化学品道路运输事故应急演练活动,被省应急管理厅称为“改制期间教科书式的演练”。这些成绩的取得,是大家共同努力和辛勤付出的结果。在此,我代表县委、县政府,向奋战在全县安全生产工作战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!对受到表彰奖励的先进集体、先进个人和先进企业表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前安全生产形势不容乐观。从全国情况看,今年以来,全国多地接连发生了重特大安全生产事故和森林火灾、消防火灾及爆炸事故,特别是“3.21”江苏盐城响水天嘉宜化工有限公司重大爆炸事故,损失极其惨重,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理先后就事故救援及当前安全生产工作作出重要指示批示,要求非常严格。从我县情况看,今年春节刚收假,我县阳平关镇境内就发生了“2.11”公交车道路交通事故,引起了中省市各级领导、新闻媒体和人民群众的高度关注,市安委办挂牌督办事故调查处理,给我县安全生产工作造成极大压力。同时,我们工作中也还存在许多问题和薄弱环节:一是个别镇办工作不细不实,责任落实大而化之,隐患排查“走过场”;个别部门单位重事权、轻安全,对“管行业必须管安全”认识不足,源头把关不严,安全监管不到位;安全监管执法存在重检查、轻执法等问题;部分企业重生产、轻安全,安全投入不足,规章制度流于形式,现场管理不到位,职工安全意识淡薄,应急处置能力较差,极易发生安全事故。二是全县高危行业企业多,道路交通险段多,交通运输、矿山、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等领域安全监管压力较大,燃气管线、快递物流等新型行业安全监管任务逐年增多,加之随着工业化、城镇化的加快发展,新业态、新产业不断涌现,城市安全风险日益增加,安全监管范围日益扩大,新老问题交织叠加,安全生产压力持续加大。三是当前已进入二季度,同时已进入主汛期,小长假相对集中,节会活动多,人员出行密集,历来是安全生产事故的易发、多发期,旅游景点、道路交通、大型公共场所的安全管理,以及地质灾害、洪涝灾害防治压力倍增。四是全县机构改革还未完全到位,涉改部门特别是应急管理部门机构、队伍、职能正在整合。完成职能流转和人员交接融合,形成有效的工作机制,还需要一个过渡期,这对安全生产及应急管理各项工作造成一定影响。
安全生产和应急管理工作责任重大,涵盖范围广、任务重、工作节奏快,来不得丝毫懈怠和半点马虎,容不得丝毫失误,否则再好的发展态势也会受到影响,再优秀的干部也难免被问责。我县今年发生的“2.11”事故给全县工作造成了被动和不良影响,2月26日全市第二次安全生产月调度会议安排我县专题发言。同时,在事故调查处理中,市安委办紧盯问责不放,要求必须落实到人,调查报告送审大费周折。近期,省交安委又约谈了汉运司宁强分公司。因此,发生一起安全事故,不仅造成重大经济损失、生命财产损失,也会给全县工作造成极大影响。
安全事关人民群众福祉,事关经济社会发展大局。确保生产安全、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委政府必须承担好的责任。全县各级各部门及各企业都要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于安全生产和应急管理的重要论述,切实强化“四个意识”,增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,时刻把安全生产和应急管理工作摆在重中之重,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,狠抓责任落实、措施落实、机制落实,抓细抓实各项工作,为全县经济社会发展、人民平安幸福生活提供安全保障。
二、突出工作重点,以高度的责任心抓好工作落实
一要突出抓好机构改革。要按照县委统一部署,抓紧推进应急管理局职能流转和机构、人员交接融合,构建和完善工作机制,尽快形成干部队伍凝聚力和战斗力,确保思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减。在完成职能流转和机构、人员交接融合前,必须按照原部门职责分工抓好工作落实。各相关部门和单位必须顾全大局,认真履职,站好最后一班岗,决不允许依靠、观望,如因工作落实不到位,出现重大工作失误的,将严肃追究责任。一旦完成职能、机构及人员交接融合,组建的应急管理领导班子要迅速进入工作状态,适应新形势、新任务,加快提升防灾减灾救灾能力,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二要切实加强安全监管。按照国家应急管理部改革经验,改革后推进防灾减灾救灾工作,必须以安全生产为最基本面,只有确保安全生产这一基本面安全平稳,才能扎实、有序、有效推进应急管理各项工作,各级各部门务必充分认识这一实践经验,切实抓好安全生产工作,确保全县安全稳定。一是要狠抓事故预防。要加强安全源头管理。在招商引资、规划布局、项目建设等方面,严把安全生产准入关;要加快淘汰落后产能,结合落实“三去一降一补”,用安全生产标准、职业健康标准倒逼落后产能和违法违规企业退出。对列入落后产能淘汰的企业、存在重大安全隐患且无法整改的企业和职业危害严重的企业,要及时采取有效措施,倒逼企业加快退出步伐,更好地推动产业转型升级。要加强重大风险管控。强化风险甄别,深入开展安全生产风险的排查、辨识,全面弄清区域、行业风险底数、风险结构和风险特点,做到底数清、风险明、不留盲区。要强化风险评估,重点掌握可能引起群死群伤、较大以上事故的风险部位,明确落实管控层级、责任单位、责任人和具体措施。要强化风险管控,严格管制高危区域周边安全距离,严格控制人员密集场所人流密度,严格限制劳动密集型作业场所单位空间作业人数,从根本上消除较大以上事故发生的可能性。要加强隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的意识,坚决打好隐患清零攻坚战。要按照“全覆盖、零容忍”的要求,深入开展隐患排查治理,依法依规督促企业落实隐患“自查、自报、自改”主体责任。要进一步完善和创新工作机制,继续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,落实分级挂牌督办、定期通报、验收销号等制度,做到隐患发现、整改、验收等各个环节“环环相扣”。要加大对重大隐患的挂牌督办力度,对隐患排查不力、治理不到位的企业实施重点监管,对整改和督办不力的要纳入问责范围。要加大执法处罚力度。加强事故前预防性执法处罚,对重大事故隐患实行“零容忍”,严厉查处安全生产非法违法行为,形成强大震慑力,促使安全生产进入规范轨道。二是要紧盯重点行业。要以开展“安全生产措施落实年”为抓手,切实落实以双重预防机制为主要内容的各项工作措施,下功夫把安全措施落实到企业、到车间、到班组、到岗位员工,夯实企业安全生产主体责任,提高本质安全水平,减少生产安全亡人事故,坚决杜绝较大及其以上事故发生。特别是要突出非煤矿山、道路交通(尤其是农村交通)、建筑施工等行业领域和场所部位,紧盯节假日、高温、汛期和冬季冰雪天气等重点时段,把握安全生产工作规律和特点,经常性地开展隐患排查治理,有重点、有针对性地组织开展安全隐患集中整治,切实把事故风险降到最低。要突出专项检查与常规检查相结合,明查与暗访相结合,督促指导整改隐患与严厉执法惩处相结合,用好执法利剑,始终保持对安全生产工作的高压态势,坚决预防和遏制重大安全事故发生。三是要狠抓基层基础建设。要充分发挥镇办作用,积极探索委托镇办履行部分安全生产行政权的有效方式,做好委托执法的交办承接,加强事前、事中、事后监督管理,确保执法规范合法。各镇办要承接整合好有关安全生产执法权,加强相关机构规范化建设,明确执法责任,加大执法人员的业务培训力度,持续提升执法能力。县应急管理局要加强对镇办的工作指导,规范安全监管执法行为,不断提升基层安全生产监管执法水平。要探索企业安全生产星级管理。要引导各类企业开展岗位达标、专业达标等活动,加强全过程管理,完善达标企业的监督、信用、警示和退出机制,推进达标企业巩固提质,形成持续改进的良好运行机制。要充分发挥安全生产社会力量作用。调整充实专家队伍,完善有关管理制度,充分发挥专业人才在安全生产工作中的积极作用;要落实好政府购买服务政策,发挥好中介组织和社会机构在安全监管中的作用,鼓励企业购买安全生产技术和管理服务,推动行业安全发展。要推进城市安全发展。根据中省《关于推进城市安全发展的意见》,探索建立城市运行管理及相关方面的安全生产责任制,健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。四是要加强宣传教育培训。要组织开展好“安全生产月”等社会宣传活动,广泛普及安全生产、防汛抗旱、防震减灾等法律法规及应急避险、自救互救常识,不断提升广大民众的防灾减灾意识。要加强企业“三级”教育培训,特别是抓好工程项目、非煤矿山等领域农民工的教育培训,新进人员必须培训课时达标、考核合格方可上岗作业。要组织开展好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的教育培训,严格执行持证上岗制度。要及时发布预警信息,做好防灾减灾提示提醒工作,努力减少灾害损失。
三要统筹推进防汛抗旱及地质灾害防治等工作。当前,汛期已经来临,各镇办、各部门要尽快适应新形势、新要求,统筹抓好防汛抗旱、地质灾害防治、社会救灾、地震预防等工作。要周密谋划部署防汛抗旱及地质灾害防治工作,确保责任落实到位、工作措施到位、巡查检查到位。要扎实做好社会救灾工作,确保一旦发生灾情能够迅速动用救灾物资,妥善接受社会捐赠。要加强地震预警监测,进一步完善地震救灾预案,做好各项应急准备,确保一旦发生地震灾情能够快速、科学应对救援。
四要狠抓应急救援体系建设。要全面加强和完善各类预案、管理指挥、物资储备与保障、应急抢险队伍、应急专家体系等体系建设,理顺依托企业、消防等应急救援队伍工作程序,探索建立和培育非煤矿山、道路交通、消防等行业区域性应急救援抢险队伍建设,备齐备注应急物资储备和专用设施储备。要强化应急管理培训,加强应急实战演练,不断提升化解险情和事故救援能力。要严格执行值班值守和信息报送制度,加强值班值守,做好应急准备,一旦发生突发状况,能够迅速、科学、妥善处置,并严格按规定向县委、县政府报送相关信息。
五要扎实抓好二季度各项工作。一是要持续深化隐患排查治理。今年以来,县委县政府在春节、两会及近期压茬部署了3次全县性安全生产大检查。在这样密集的检查排查下,个别行业还是发生了事故,充分反映出我们在大检查中还存在不实、不细的地方。各镇办、各部门要结合日常安全监管,持续排查,严格整治,尤其要跟踪已排查出的隐患问题整改情况,确保隐患问题及时整改到位。对于县委办、县政府办近期安排的安全生产大检查工作,县安委办在会上也印发了情况通报。对于通报的隐患和问题,各镇办、各部门及县政府综合督查组组长单位要按照“谁检查、谁负责”的原则,跟踪督促整改,严格复查销号,切实防范事故发生。二要突出抓好重点行业安全监督。危险化学品方面:要严格落实企业主体责任,紧盯危险化学品储存、使用、经营、运输等各环节,加强巡查管控,确保万无一失。道路交通方面:要加强新建、在建、改建道路管理,切实做到安全设施和道路设计、建设、验收“三同步”,确保施工安全。要大力推进农村公路提升工程,及时修补、养护破损道路和损毁设施,安装和完善道路交通标志及安全设施。要加强道路执法,严厉打击无证、无牌、超速、酒驾等各类交通违法行为。要强化交通运输企业、客运车辆的监督检查,严格落实相关制度规定,尤其要深刻吸取“2.11”事故教训,加强县内公交车及其他营运车辆安全管理,从严落实安全管理责任和人防技防措施。要加强危化品运输车辆安全管理,认真落实已有的各项管控措施,预防和减少事故发生。城镇燃气方面:要加强高温季节燃气管网、瓶装液化气充装等环节、部位以及公众聚集场所燃气使用安全的监督管理,严格落实防雷、防静电、防爆炸措施。消防安全方面:要认真贯彻落实全国“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动动员部署工作电视电话会精神,加强人员密集场所、易燃易爆场所等重点消防单位的安全监管,严防重大火灾事故发生。非煤矿山方面:要扎实开展汛期安全检查,深入排查整治地下矿山防火、防中毒窒息、防冒顶片帮的安全隐患,加强供电、提升、运输、排水等系统和设施设备的检修维护。要抓好露天矿山采场、边坡、机电设施等作业现场各环节部位的监督管理,加强尾矿库初期坝、堆积坝、浸润线和排洪排渗设施的巡查检查,确保安全渡汛。建筑施工方面:要督促建设、监理、施工单位等各方主体严格落实安全责任,深入排查深基坑、起重机械、模板、脚手架、临时用电、施工防火和临边洞口防护等方面的隐患,严肃查处违法违规施工行为。要强化工贸、油气长输管线、特种设备、烟花爆竹、水利、校园、电力等行业领域和招商引资、旅游开发、水利工程等重点建设项目的安全监管,确保安全稳定。三要切实加强重要节日期间安全管理工作。今年“五一”,我县安全度过,接下来要做好“端午”等节日期间的安全管理。要全面落实各项事故防范责任和措施,扎实组织开展旅游安全检查排查,抓好重点旅游线路道路交通和旅游景区景点的安全管理,加强对旅行社、旅游车辆、旅游饭店的检查管控,严防事故发生。
三、加强组织领导,严格落实工作责任
一要狠抓责任落实。《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉》和《汉中市安全生产责任制实施细则》明确规定了各级党委政府及领导干部的安全生产工作职责,各镇办、各行业部门要认真组织学习,知责明责、守责担责、履责尽责。主要领导要认真履行第一责任人的职责,靠前指挥,亲自部署,跟踪督促抓落实;分管领导要集中精力,勤部署、勤协调、勤督促,扎实推动各项工作;班子成员要认真履行一岗双责职责,带领股室干部管好行业安全生产工作。各镇办要切实落实属地监管责任,定期研究部署,加强安委会及安监站建设,强化日常检查排查,扎实督促整治隐患,积极配合打非治违,推动各项安全监管政策措施落实,坚决防范较大及以上生产安全事故。各行业部门要进一步厘清安全生产监管职责,纳入部门“三定方案”,明确安全生产监管对象,明晰安全生产权力清单和责任清单,加强行业安全监管。各生产经营单位负责人要把安全生产放在突出位置,加大投入,健全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训、隐患排查治理等制度,切实把安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。防汛抗旱、地质灾害防治、社会救灾、地震预防、消防等工作也要按照相关规定,严格落实各方责任,严防责任缺失、工作断档。
二要严格考核问责。要加强目标责任考核,完善考核细则,细化量化相关标准,从严从细考评考核。特别是既要注重结果考核,更要注重过程考核,对于不重视安全生产、森林防火、防汛抗旱等工作,工作敷衍应付的镇办、部门及企业,该扣分的要不留情面,该通报的要及时通报,该处罚的要依法严肃处理。对于安全生产政策法规落实不到位、执法督促不力,致使隐患长期得不到整治、重大隐患监管防范措施不落实、非法违法现象不依法查处等问题,该诫勉谈话的及时约谈,该问责的严格问责,绝不姑息。对于出现的失职渎职行为要严肃追究相关责任人的责任,触犯法律的要移交司法机关处理。同时,对发生了事故,相关责任人员又尽到了职责的,我们也要加大干部保护力度,全面落实“三项机制”规定,为广大干部创造一个能管敢管的良好氛围。
三要加强协作配合。机构改革后,应急管理工作涉及面广、工作量大,不是组建的应急管理局一个单位就能完成做好的,需要全县上下的通力合作。县应急管理局要认真履行“牵头抓总”职责,加强统筹协调和督查督办。各镇办、各部门要加强配合,切实履职尽责,形成强大的工作合力,不断提升应急处置和防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和全县社会大局和谐稳定。
同志们,安全生产、应急管理工作事关民生,事关社会稳定和经济发展大局。责任重大,使命光荣。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,准确把握和主动适应新时代对防灾减灾救灾工作提出的新要求,全力推动安全生产和应急管理工作上水平、快发展,为全县经济社会高质量快速发展提供良好的安全环境。
2021在全县安全生产工作会议上的讲话二
同志们:
今天开这个会,主要目的是传达贯彻市政府昨天下午召开的全市安全生产专题会议精神,深刻汲取三元区“3·26”福建三泰生物医药公司爆炸燃烧事故教训,对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再落实,确保全县安全形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、强化红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦
2021年3月26日19时许,三元区莘口镇辖区的福建三泰生物医药有限公司PP车间发生一起爆炸燃烧事故,事故造成2人死亡、2人受伤。事故发生后,于伟国省长和周联清副省长高度重视,第一时间做出重要批示,特别是市委杜源生书记批示:“安全生产是发展之基、民生之要,是实打实、硬碰硬的工作,没有什么‘巧办法’,只有严格按照相关规定,逐项认真检查,才能把工作落到实处,切不可有任何懈怠、半点疏忽。全市各级党委、政府要始终坚持以人为本、人民利益至上,树牢安全发展理念,坚守安全生产红线,抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业,全力打好安全生产专项整治攻坚战。要坚决落实安全生产责任制,进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要细化措施,推动安全生产各项工作落细落小落实,坚持标本兼治、重心下移、关口前移。要强化问题导向,夯实基层基础,以‘零容忍’态度全面开展各类隐患排查治理,加大安全监管执法力度,坚决遏制重特大安全生产事故发生,切实维护全市改革发展稳定大局。”同时,市政府余红胜市长也作了重要批示,要求各级各部门要严格落实安全生产责任制,进一步强化安全生产工作,特别要坚持问题导向,举一反三,深入细致开展安全生产大检查和隐患治理工作,全力维护社会安定稳定。
大家一定要认真学习贯彻省市领导的重要批示精神,从严从实从细落实安全生产责任,进一步强化红线意识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,深入细致抓好安全生产各项工作落实,确保省市领导同志重要批示精神落地生根。各乡(镇)各部门要按照“党政同责、一岗双责”要求,从严落实安全生产责任、层层传导压力;各类企业要严格落实主体责任,抓实抓细、夯实基础,有效防范重特大事故的发生,确保人民群众生命和财产安全。
二、坚持问题导向,全面整治安全隐患
目前,我县安全生产工作还存在不少薄弱环节,主要有以下三个方面的问题:一是风险点分级管控不到位。县乡两级安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不够健全,开展风险排查辨识、实施风险管控和分级分类监管不够到位。二是乡镇和部门监管不够深入。个别乡镇和监管部门在履行安全监管职责时,重部署轻落实,还停留在开会和下文件上,没有深入企业排查隐患,检查往往只浮于表面,跟踪检查和督促整改不到位。三是企业主体责任落实不到位。部分企业存在安全生产工作不重视,对上级决策部署贯彻落实不到位;风险管控意识不牢,安全生产规章制度、操作规程和事故处置应急预案不够健全;节后复工复产要求不严,员工安全教育培训不到位,无证上岗现象时有发生等问题。
为此,我们必须坚持问题导向,突出抓好问题整改,扎实做好安全生产防范工作。首先要找准问题。各乡(镇)和有关部门要围绕以下四个方面找准问题,建立问题清单。一是围绕实际找问题。重点要下大力气查找道路交通、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域存在的隐患和问题,全力摸清事故安全隐患存量,做到心中有数;二是突出季节特性找问题。重点要针对雨季、汛期、高温季节、重大节假日等不同时期的安全生产特点,全面排查摸清各类隐患,特别是当前要抓紧摸清防汛工作中存在的隐患和问题,为确保汛期安全打好基础;三是从各地事故中找问题,吸取教训,举一反三,及时排查同行业存在的相关问题和隐患;四是完善机制找问题,县安办要建立健全隐患排查长效机制,采取明查暗访、专家问诊等方式,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为。其次要整改问题。发现问题不整改,比没发现问题更严重。我们要以“零容忍”的态度整治隐患和问题。3月7日-8日,市安办到我县开展了全国“两会”期间安全生产专项督查,督查发现东莹化工、展华化工、汽枪厂等3家企业存在隐患和问题11项,县安办也梳理了全县57项重点风险防控点、123项问题隐患,大家要认真对照问题清单,抓紧制定整改方案,明确整改目标、时限、措施及具体责任人,一项一项抓好整改落实。县安办要加强对隐患和问题整改落实情况的督促检查,并建立工作台帐和整改销账制度,整改一处销号一处,确保整改不流形式、不走过场、不留后患。
三、突出重点领域,全面开展安全隐患大排查大整治
一要强化危险化学品安全综合专项治理。3月24日,国务院安委会召开危险化学品安全综合治理电视电话专题会议,国务委员、国务院安委会副主任王勇出席会议并讲话,明确强调各地区、各部门和相关企事业单位要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,严格落实《危险化学品安全综合治理方案》,坚决打好打赢综合治理攻坚战。为贯彻落实好国务院专题会议精神,今年我们将开展安全隐患大排查大整治,重点加强对重大危险源、重点区域、重点环节的安全管控,县安办要根据省政府办公厅《关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(闽政办〔2021〕21号)精神,结合我县实际,尽快制定出台《危险化学品安全综合治理实施方案》;县城管、环保等部门要认真组织摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置和涉及危险化学品的物流园区、城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案,做到底数清,任务明;县经信局要推动化工企业加大安全投入,加速现有化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,全面提升企业本质安全水平;县安监局要立即组织开展全县危险化学品企业安全生产大检查,督促企业建立全过程安全生产管理制度,落实全员安全生产责任和岗位安全生产责任清单,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。二要持续开展煤矿安全治理。县煤行办要针对当前煤价持续上涨、化解产能力度加大,但企业安全投入不足,现场管理有所滑坡的安全风险,开展煤矿全面安全“体检”,对全县煤矿安全隐患进行一次彻底排查、整治,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故发生。三要继续开展非煤矿山安全整治。县安监局要加强对重点非煤矿山企业的安全监管,紧紧盯住水害、火灾、顶板等重点灾害,全面开展非煤矿山分类分级监管和“双随机”抽查,继续深化专家会诊监管,对重点非煤矿山特别是地采矿山开展会诊式安全检查,坚决关闭取缔无证非法矿山。四要继续强化道路交通安全整治。县公安、交通等部门要以道路交通安全综合整治“三年提升工程”为契机,加强对道路交通安全示范村创建和农村劝导站建设的督促指导,重点做好危险路段整改和重点车辆的监管,严厉打击各类交通违法违规行为。五要开展建筑施工安全治理。县住建局要深入开展工程建设领域“打非治违”和隐患排查治理工作,进一步开展工程建筑模板工程、外脚手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重机械专项整治工作。六要全力开展火灾隐患治理。县消防大队要全力开展火灾隐患治理,深刻吸取浙江省天台县足浴店火灾事故教训,对学校、商场、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患进行深入排查,重点排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、锁闭和违规住人等问题,有效遏制火灾事故发生。
四、强化责任落实,确保全县安全生产形势稳定
一要落实党政领导责任。县乡两级要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,强化安全生产组织领导,认真落实安全生产目标责任制。一旦发生安全事故,要坚决按照“四不放过”原则,认定事故性质,总结事故教训,严肃追究事故责任。二要落实主管领导责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“一岗双责”,各乡(镇)各部门的主要领导作为安全生产的第一责任人,这方面意识一定要加强。县里已制定县长、副县长安全生产目标责任制,明确了负责和分管领域的安全生产责任,各乡(镇)和县有关部门班子成员也要制定安全生产目标责任制,做到心中有数。三要落实部门(行业)监管责任。要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实肩负起安全生产监管责任。要敢于负责、敢抓敢管,依法对生产经营单位实施监督检查,不怕得罪人、不当老好人,依法监管、严格执法。对因监管缺失、执法不到位,导致发生重大安全生产事故的,不管涉及到哪一个单位、哪一个干部,都要认真倒查,严肃追究相关监管人的责任。四要落实企业主体责任。今天的会议我们请了安全生产重点企业主要负责人参会,刚才我在前面也指出了一些企业在落实主体责任中存在的问题,你们要认真对照,加大安全投入,完善安全制度,开展安全教育,不断提高企业安全生产水平。
同志们,安全生产责任重大,任何时候都不能盲目乐观、麻痹大意。我们一定要认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,强化红线意识和底线思维,吸取事故的惨痛教训,认真排查治理安全生产事故隐患,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为全县经济社会稳定健康发展提供安全稳定的环境。
2021在全县安全生产工作会议上的讲话三
同志们:
刚才,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前,正值冲刺年度目标任务的关键时期,请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训,正确处理安全与生产的辨证统一关系,始终坚持“安全第一”,永远把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治,坚决遏制安全生产事故发生,为实现全年目标营造安全和谐的环境。
一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故,就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的,损失极其惨重,教训极其深刻。当前,快到年底了,我们很多企业也在抢工期、赶进度,但必须深刻汲取惨痛教训,始终把安全放在首位。由县住建局牵头,各镇办和各相关部门配合,深入开展建筑施工领域安全生产大检查,重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题,坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养,提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查,对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查,确保安保措施全面到位。
二、要抓好工矿企业安全。当前,矿产品市场有回暖迹象,我县部分停产和半停产企业有望复产,因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头,各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合,立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查,重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为,着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。
三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首,火灾防范形势面临着极大的挑战和压力,任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头,各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训,以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点,全面排查疏散通道、安全出口是否畅通,报警系统、灭火系统是否正常,值班人员、巡查制度是否落实,安全预案、培训演练是否到位等问题,重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用,违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题,对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业,必须坚决责令停业整顿。
四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低,翻山越岭道路占比大,冬季雨雪天气中,道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头,以营运客车、旅游大巴为重点,深入开展道路交通运输专项整治,依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为,重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题,在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近,烟花爆竹进入了销售旺季,必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合,对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排,重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高,堆放有无安全通道,是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品,是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格,出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库,防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大,在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头,各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合,切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查,确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况,逐户签订安全协议,不仅要与经营户签订,更要与房屋出租者签订,绝对不能走过场,坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查,确保万无一失。
七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作,我县食品安全监管水平得到了较大提升,我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头,各镇办配合,按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段,落实监管职责和检验职责)的要求,逐级夯实监管责任,重点抓好食品生产加工企业,以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度,建立产品追溯机制和产地入市制度,严厉打击违法添加食品添加剂行为,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大群众“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷,空气干燥,生产生活用火大量增加,加之祭祀活动相对集中,历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头,各镇办配合,加强森林防火宣传,开展森林防火知识讲座,教育广大干部职工和学生移风易俗,根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯,倡导绿色文明祭祖,消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为,深入山区、林区,严格巡查野外用火,做到见烟就罚,见火就查,违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管,对智障人员和懵懂老年人进行普查登记,分别落实监护人,签订保证书,实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作,立足于打早、打小、打了,把火灾消灭在萌芽状态。
九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善,社会文明程度不断进步,我县境内的特种设备在数量不断增多,监管任务日益艰巨。由县质监局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合,对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查,重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题,依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。
十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户,孩子成长与家庭息息相关,学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训,持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度,严厉查处各种不法活动,彻底消除各类治安隐患,不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻,特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位,加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度,建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备,严防不法分子混入校园。
同志们,当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求,进一步振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。
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